各有關(guān)單位、各區(qū)人民政府：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，按照海關(guān)總署部署和市政府要求，天津口岸集中開(kāi)展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，先行先試一批創(chuàng)新舉措，努力培樹(shù)打造優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地，不斷增強(qiáng)廣大進(jìn)出口企業(yè)的獲得感和滿意度，服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)大局，助力“十項(xiàng)行動(dòng)”落地見(jiàn)效。市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津海事局等部門(mén)共同研究制定了《天津口岸2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施》，現(xiàn)予印發(fā)。
天津市商務(wù)局 天津海關(guān) 天津海事局
天津邊檢總站 天津市發(fā)展改革委 天津市財(cái)政局
天津市交通運(yùn)輸委 天津市市場(chǎng)監(jiān)管委
2023年6月7日
（聯(lián)系人：市商務(wù)局口岸服務(wù)處 呂宏偉；聯(lián)系電話：022-58665831）
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
天津口岸2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境，按照海關(guān)總署部署和市政府要求，天津口岸集中開(kāi)展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，努力培樹(shù)打造優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境示范高地，特制定促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化若干措施。
一、深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.加強(qiáng)“智慧口岸”建設(shè)。申報(bào)智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)，整合海關(guān)、邊檢、海事、港口相關(guān)智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、智慧港口、智慧物流等項(xiàng)目建設(shè)及信息化系統(tǒng)資源，為智慧口岸建設(shè)提供相關(guān)領(lǐng)域智能化信息化建設(shè)支持。
2.推廣應(yīng)用“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”。優(yōu)化“雙重匹配”等功能應(yīng)用范圍，擴(kuò)大平臺(tái)應(yīng)用規(guī)模，提升港口集疏運(yùn)便利化水平。鞏固天津口岸“船邊直提”“抵港直裝”規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)京津冀地區(qū)廣泛應(yīng)用，暢通口岸物流通道。
3.完善優(yōu)化線上辦事功能。為企業(yè)提供入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明和出境檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的在線申請(qǐng)、自助打印等服務(wù)。
4.依托中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享。優(yōu)化提升天津港與中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”共享物流信息質(zhì)量，更好為企業(yè)提供貨物進(jìn)出場(chǎng)站、作業(yè)流轉(zhuǎn)等相關(guān)信息查詢服務(wù)。加強(qiáng)與天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)航班信息共享，在中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)航班信息查詢功能。
5.深化中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”對(duì)外合作交流。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易通關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)中新示范平臺(tái)建成應(yīng)用，釋放中新（加坡）通關(guān)申報(bào)的“‘一次錄入、雙方共享’一單兩報(bào)”通關(guān)模式創(chuàng)新紅利，為跨境貿(mào)易便利化提供“天津方案”。
6.拓展中國(guó)（天津）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”金融特色功能。建設(shè)應(yīng)用“在線詢?！焙汀百Y信紅綠燈”等金融服務(wù)功能，為企業(yè)用戶提供線上投保需求提交、海外買(mǎi)家資信情況查詢等服務(wù)，助力企業(yè)防范交易風(fēng)險(xiǎn)、便捷投保。
7.創(chuàng)新數(shù)字化金融服務(wù)助力外貿(mào)發(fā)展。推廣應(yīng)用“關(guān)稅寶智慧助貿(mào)平臺(tái)”數(shù)字化關(guān)稅保證保險(xiǎn)服務(wù)，便利企業(yè)開(kāi)展關(guān)稅擔(dān)保業(yè)務(wù)，助力更多中小微進(jìn)出口企業(yè)解決擔(dān)保融資難、融資貴等問(wèn)題。
二、支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力港產(chǎn)城融合發(fā)展
8.推動(dòng)加工貿(mào)易提檔升級(jí)。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，推動(dòng)加工貿(mào)易提質(zhì)增效。支持特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅研發(fā)業(yè)務(wù)的發(fā)展，支持加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈上端延伸。
9.助力進(jìn)口凍品由通道經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口凍品“保稅+直提”模式，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本；擴(kuò)大多元化擔(dān)保方式和享惠范圍，支持凍品企業(yè)發(fā)展；利用綜保區(qū)平臺(tái)、保稅展示交易等政策優(yōu)勢(shì)，搭建凍品進(jìn)口數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)更多進(jìn)口凍品的結(jié)算、交易本地轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
10.支持進(jìn)口海洋石油設(shè)備、出口汽車(chē)等外貿(mào)重點(diǎn)貨類、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施進(jìn)口海洋石油設(shè)備商品檢驗(yàn)新模式，優(yōu)化進(jìn)口舊石油勘探設(shè)備檢驗(yàn)工作流程，支持企業(yè)充分享受能源資源勘探開(kāi)發(fā)利用進(jìn)口稅收政策，助力海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓新能源汽車(chē)出口快速發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拓展海外渠道，爭(zhēng)取增加二手車(chē)出口試點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大二手車(chē)出口規(guī)模。
11.支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管方式，支持天津王蘭莊國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)與物流信息、裝船出運(yùn)等實(shí)貨操作全流程信息化監(jiān)控，探索疊加改革優(yōu)勢(shì)提升出口通關(guān)便利化水平。
12.進(jìn)一步支持跨境電商發(fā)展。構(gòu)建“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電商平臺(tái)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。助力促進(jìn)“海外倉(cāng)”業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)聯(lián)系配合，推動(dòng)9810出口海外倉(cāng)便利退稅。
13.服務(wù)促進(jìn)跨境電商企業(yè)通關(guān)便利。為企業(yè)搭建“跨境電商B2B出口服務(wù)平臺(tái)”，指導(dǎo)企業(yè)辦理備案登記、系統(tǒng)對(duì)接、信息申報(bào)等工作，切實(shí)降低企業(yè)對(duì)接系統(tǒng)的技術(shù)門(mén)檻和申報(bào)成本。結(jié)合企業(yè)需求，落實(shí)“一次登記、一點(diǎn)對(duì)接、簡(jiǎn)化申報(bào)、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)”等通關(guān)便利化措施，為企業(yè)提供提前申報(bào)、抵港直裝、碼頭查驗(yàn)等一站式“量體裁衣”精準(zhǔn)服務(wù)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。
14.優(yōu)化完善跨境電商等出口貨物拼箱作業(yè)模式。探索試點(diǎn)開(kāi)展“海外倉(cāng)+境內(nèi)集貨倉(cāng)”兩倉(cāng)通關(guān)模式，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)退稅，縮短資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期，發(fā)揮集拼功能，集零為整，助力企業(yè)增加訂艙話語(yǔ)權(quán)。
15.建立進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”制度。實(shí)施天津市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點(diǎn)，對(duì)納入“白名單”的物品進(jìn)口，生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）憑“白名單”認(rèn)定文件代替《進(jìn)口藥品通關(guān)單》在天津海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。
三、提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平
16.進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和資源對(duì)接，摸清本地貨源和實(shí)際運(yùn)輸需求，優(yōu)先保障本地貨物運(yùn)輸。通過(guò)臨時(shí)需求計(jì)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，有效提升國(guó)際班列運(yùn)輸組織效率。推廣復(fù)制保稅出口模式，提升口岸本地結(jié)算率。
17.提高海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率。推廣應(yīng)用“港場(chǎng)直通”作業(yè)模式，支持海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)境貨物依托“船邊直提”作業(yè)，壓縮從天津港轉(zhuǎn)運(yùn)至鐵路堆場(chǎng)的等待發(fā)運(yùn)時(shí)間，服務(wù)企業(yè)快速通關(guān)。
18.強(qiáng)化與跨境班列進(jìn)出境口岸合作。加強(qiáng)與二連浩特、滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯等跨境班列進(jìn)出境口岸的合作對(duì)接，促進(jìn)跨境班列業(yè)務(wù)提質(zhì)增量。
19.持續(xù)推進(jìn)港航物流類作業(yè)環(huán)節(jié)單證無(wú)紙化和交接便利。推動(dòng)過(guò)境集裝箱貨物提貨單電子化，提升海鐵聯(lián)運(yùn)跨境班列運(yùn)輸便利化水平，促進(jìn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和中蒙過(guò)境通道發(fā)展。鼓勵(lì)各船代公司推廣線上申請(qǐng)換單業(yè)務(wù)模式，提升全流程線上操作應(yīng)用率。
20.深化京津冀口岸合作。構(gòu)建跨關(guān)區(qū)合作機(jī)制，提高京津冀區(qū)域通關(guān)便利度。探索建設(shè)京津冀區(qū)域“單一窗口”應(yīng)用服務(wù)，推進(jìn)京津冀區(qū)域口岸物流信息共享，為三地外貿(mào)企業(yè)提供更多的口岸通關(guān)物流信息查詢服務(wù)，提升區(qū)域通關(guān)便利化水平。
21.鞏固提升環(huán)渤海支線“天天班”服務(wù)品牌。提升環(huán)渤海支線船舶直靠率和在泊作業(yè)效率，減少船舶在港停時(shí)，加快船舶周轉(zhuǎn)。打造天津港至環(huán)渤海各港口間的支線運(yùn)輸體系，不斷完善環(huán)渤海航線網(wǎng)絡(luò)布局。
22.助力內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展。推動(dòng)天津口岸“智慧管控”建設(shè)，深化海關(guān)與港口部門(mén)信息共享和作業(yè)協(xié)同，助力內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)便利化開(kāi)展，服務(wù)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。
四、規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用
23.進(jìn)一步規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)秩序。開(kāi)展規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)秩序助力港口高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范港口收費(fèi)行為，完善港口收費(fèi)目錄清單制度，研究制定并對(duì)外公布實(shí)施天津港散雜貨收費(fèi)目錄。完善提升現(xiàn)行件雜貨生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，制定并對(duì)外公布實(shí)施天津港散雜貨生產(chǎn)作業(yè)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)。
24.進(jìn)一步規(guī)范船代申報(bào)工作。開(kāi)展規(guī)范船舶代理公司申報(bào)工作專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)，提升船代企業(yè)申報(bào)水平。
25.規(guī)范和簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)收費(fèi)。各行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范包括口岸收費(fèi)在內(nèi)的進(jìn)出口各中間環(huán)節(jié)收費(fèi)行為，鼓勵(lì)港口、機(jī)場(chǎng)、貨站、堆場(chǎng)等各服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，鼓勵(lì)有關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。
26.持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)價(jià)格監(jiān)督檢查。各行業(yè)管理部門(mén)，按照《天津港口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄（2022版）》要求，督促口岸收費(fèi)主體公開(kāi)收費(fèi)目錄并動(dòng)態(tài)更新，收費(fèi)目錄清單之外不得收費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展港口收費(fèi)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管收費(fèi)未公示、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。
五、提升外貿(mào)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度
27.建立AEO重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù)。篩選天津市的國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)，擇優(yōu)納入重點(diǎn)培育企業(yè)庫(kù)，實(shí)施“屬地海關(guān)+認(rèn)證中心+職能處室”聯(lián)動(dòng)模式，優(yōu)先受理、優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證，強(qiáng)化海關(guān)AEO企業(yè)培育，助力更多企業(yè)更好享受通關(guān)便利。
28.協(xié)同推進(jìn)企業(yè)“問(wèn)題清零”。充分發(fā)揮海關(guān)、海事業(yè)務(wù)窗口、天津港集裝箱業(yè)務(wù)受理中心、“海關(guān)-企業(yè)家沙龍”高端對(duì)話平臺(tái)、海關(guān)12360熱線、海事服務(wù)熱線（58876887）、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”95198客服熱線、天津港集團(tuán)“四千行動(dòng)”統(tǒng)一服務(wù)電話（4000220000）、天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)熱線電話（4000099830）、天津市國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)（tiffa1994）、天津港電子商務(wù)網(wǎng)服務(wù)微信公眾號(hào)（TJGZHXG）、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)各貨站服務(wù)熱線等服務(wù)功能，線下線上相結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)題收集、處理、反饋規(guī)范性和服務(wù)精準(zhǔn)性，更好為企業(yè)紓困解難。
29.完善政府部門(mén)與商界溝通機(jī)制。加強(qiáng)天津口岸跨境貿(mào)易工作專班各成員單位與天津市國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)、天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等口岸相關(guān)協(xié)會(huì)的溝通對(duì)接，定期召開(kāi)座談會(huì)，深入了解業(yè)界訴求，及時(shí)呼應(yīng)響應(yīng)各方需求，推動(dòng)解決企業(yè)關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。
30.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)專家作用。發(fā)揮天津市國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)的法律專委會(huì)、海運(yùn)集裝箱訂艙專委會(huì)、多式聯(lián)運(yùn)專委會(huì)、報(bào)關(guān)專委會(huì)、堆場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)專委會(huì)、航空物流專委會(huì)、數(shù)智物流專委會(huì)、冷鏈物流運(yùn)輸專委會(huì)和天津報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)的專家委員會(huì)、歸類委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、通關(guān)委員會(huì)、稅務(wù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、危險(xiǎn)品通關(guān)專業(yè)委員會(huì)等15個(gè)專業(yè)委員會(huì)的作用，推動(dòng)解決企業(yè)遇到的各類專業(yè)問(wèn)題。
31.多渠道加強(qiáng)涉企政策宣傳培訓(xùn)。充分利用新聞媒體、各部門(mén)政府門(mén)戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、對(duì)企宣講培訓(xùn)、走訪調(diào)研、座談交流等渠道，加強(qiáng)惠企政策措施宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)參與度，提升企業(yè)獲得感滿意度。加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”技術(shù)貿(mào)易措施服務(wù)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直通車(chē)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，為外貿(mào)企業(yè)提供全面、及時(shí)、完整、權(quán)威的技貿(mào)措施服務(wù)，助力企業(yè)拓展國(guó)際貿(mào)易。
