各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合園區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市政務(wù)信息化專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
阜陽(yáng)市“數(shù)字阜陽(yáng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年6月26日
阜陽(yáng)市政務(wù)信息化專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善阜陽(yáng)市政務(wù)信息化專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┙ㄔO(shè)，規(guī)范政務(wù)信息化專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家）管理，發(fā)揮專(zhuān)家在政務(wù)信息化項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)中的作用，提高科學(xué)決策水平，根據(jù)《安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號(hào)）、《阜陽(yáng)市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市開(kāi)展政務(wù)信息化項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)估等需要使用專(zhuān)家?guī)斓?，適用本辦法。
第三條 專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用和管理遵循“統(tǒng)一建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理、資源共享、規(guī)范使用、公正公開(kāi)”的原則。
第四條 市數(shù)據(jù)資源局是專(zhuān)家?guī)斓墓芾聿块T(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)管理、綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等工作。
第二章 專(zhuān)家?guī)旖M建
第五條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公。具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，無(wú)違法違紀(jì)行為和不良信用記錄，無(wú)被取消專(zhuān)家資格等情況；
?。ǘ┐T士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)及以上職稱(chēng)，在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等從事相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)人員；
?。ㄈI(yè)務(wù)素質(zhì)高，熟悉政務(wù)信息化相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較高的理論水平、技術(shù)能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷5年以上；
（四）身體健康，年齡一般在55周歲以下，能夠勝任咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估工作（有特別專(zhuān)長(zhǎng)的可適度延長(zhǎng)年齡限制，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年）；
?。ㄎ澹┮元?dú)立身份參加項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等工作，并依法接受相關(guān)監(jiān)督和管理；
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 專(zhuān)家入庫(kù)方式
?。ㄒ唬┍镜貙?zhuān)家?guī)臁?/p>
1.征集。市數(shù)據(jù)資源局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等公開(kāi)征集專(zhuān)家；
2.申請(qǐng)。申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)家填寫(xiě)《阜陽(yáng)市政務(wù)信息化專(zhuān)家申請(qǐng)表》（附件1），由專(zhuān)家所在單位對(duì)相關(guān)證明材料的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審核，簽署推薦意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)市數(shù)據(jù)資源局；
3.審核。市數(shù)據(jù)資源局根據(jù)專(zhuān)家基本條件和單位推薦意見(jiàn)，定期集中對(duì)專(zhuān)家申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確定擬入庫(kù)專(zhuān)家名單并公示。對(duì)公示結(jié)果有異議的，在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向市數(shù)據(jù)資源局實(shí)名反映，市數(shù)據(jù)資源局對(duì)異議進(jìn)行核實(shí)，做出處理決定，并書(shū)面告知異議申請(qǐng)人和專(zhuān)家本人；
4.入庫(kù)。公示無(wú)異議的專(zhuān)家正式納入專(zhuān)家?guī)臁?/p>
?。ǘ┕蚕韺?zhuān)家?guī)臁?/p>
探索與省數(shù)據(jù)資源局、其他地市數(shù)據(jù)資源部門(mén)建立專(zhuān)家資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家互通互用。
?。ㄈ┨匮麑?zhuān)家?guī)臁?/p>
中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、各類(lèi)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃入選者、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在某項(xiàng)領(lǐng)域有特長(zhǎng)人員等，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局邀請(qǐng)，本人同意，可直接進(jìn)入特邀專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第三章 專(zhuān)家權(quán)利義務(wù)
第七條 在庫(kù)專(zhuān)家享有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)獨(dú)立進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等工作，提出意見(jiàn)和建議時(shí)不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)；
?。ǘ┇@得相關(guān)工作文件和資料；
?。ㄈ┇@得參加專(zhuān)家使用工作的勞務(wù)報(bào)酬；
?。ㄋ模┳栽干暾?qǐng)退出專(zhuān)家?guī)欤?/p>
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 在庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)履行以下義務(wù)：
?。ㄒ唬┛陀^、公正、獨(dú)立對(duì)項(xiàng)目提出明確意見(jiàn)，署名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得委托他人代評(píng)或接受他人委托參加咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估活動(dòng)；
?。ǘ﹪?yán)格遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估過(guò)程中知悉的相關(guān)文件及其他秘密內(nèi)容等，不得以任何形式將參與項(xiàng)目評(píng)審的情況外傳；
?。ㄈ┎坏媒邮芑蛩魅№?xiàng)目有關(guān)單位、個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益，不打人情分；
（四）及時(shí)報(bào)送個(gè)人信息變動(dòng)情況；
?。ㄎ澹﹨⒓邮袛?shù)據(jù)資源局組織的相關(guān)專(zhuān)家培訓(xùn)；
?。﹪?yán)格遵守廉政相關(guān)規(guī)定；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 專(zhuān)家抽取使用
第九條 項(xiàng)目的咨詢(xún)、評(píng)審、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等活動(dòng)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家。重點(diǎn)項(xiàng)目可以從共享專(zhuān)家?guī)?、特邀?zhuān)家?guī)熘羞x取市外專(zhuān)家，積極探索重點(diǎn)項(xiàng)目異地評(píng)審。
第十條 項(xiàng)目評(píng)審抽取專(zhuān)家人數(shù)分三種情形:
(一)單次評(píng)審會(huì)中項(xiàng)目投資總額500萬(wàn)元以下的或建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)為3名及以上單數(shù);
(二)單次評(píng)審會(huì)中項(xiàng)目投資總額500萬(wàn)元(含)以上1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)為5名及以上單數(shù);
(三)投資總額1000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)為7名及以上單數(shù)。
第十一條 評(píng)審專(zhuān)家抽取過(guò)程。
?。ㄒ唬?zhuān)家使用單位提出信息化專(zhuān)家?guī)焓褂眯枨螅O(shè)定所需專(zhuān)家條件、抽取的數(shù)量等。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)家抽取工作；
?。ǘ?zhuān)家使用單位從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取專(zhuān)家形成候選專(zhuān)家名單；
?。ㄈ?zhuān)家使用單位根據(jù)候選專(zhuān)家名單依次通知專(zhuān)家并確認(rèn)是否參加，無(wú)法取得聯(lián)系或回復(fù)不能參加評(píng)審的，應(yīng)繼續(xù)在專(zhuān)家?guī)熘谐槿〈_認(rèn)，直至抽中的專(zhuān)家人數(shù)達(dá)到要求；
?。ㄋ模╉?xiàng)目正式評(píng)審前參加專(zhuān)家抽取的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審的項(xiàng)目名稱(chēng)、專(zhuān)家姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容保密。
第十二條 因項(xiàng)目敏感等特殊評(píng)審需要，或者個(gè)別專(zhuān)家因正當(dāng)理由臨時(shí)請(qǐng)假缺席的，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可定向邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家。
第十三條 專(zhuān)家抽取遵循回避原則。屬于下列回避情形的，應(yīng)主動(dòng)提出回避：
?。ㄒ唬┍救恕⒅毕涤H屬（配偶、父母、子女）是被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；
（二）36個(gè)月內(nèi)與被評(píng)審單位有過(guò)聘用關(guān)系，包括擔(dān)任該單位的咨詢(xún)或顧問(wèn)等；
（三）與被評(píng)審單位或評(píng)審負(fù)責(zé)人存在重大利益關(guān)系或發(fā)生過(guò)法律糾紛的；
?。ㄋ模┢渌赡苡绊懝u(píng)審的情況。
第十四條 專(zhuān)家抽取堅(jiān)持輪換原則，原則上每位專(zhuān)家每年參與評(píng)審、驗(yàn)收、咨詢(xún)、績(jī)效評(píng)估等活動(dòng)不超過(guò)10次，避免同一專(zhuān)家多次參加各類(lèi)活動(dòng)。
第五章 專(zhuān)家費(fèi)用管理
第十五條 市數(shù)據(jù)資源局組織的項(xiàng)目評(píng)審、咨詢(xún)、驗(yàn)收，專(zhuān)家費(fèi)用由市數(shù)據(jù)資源局支付，該項(xiàng)費(fèi)用納入年度工作預(yù)算。其他單位組織的項(xiàng)目評(píng)審、咨詢(xún)、驗(yàn)收,專(zhuān)家費(fèi)用由專(zhuān)家使用單位參照本辦法支付。
?。ㄒ唬└逢?yáng)市域內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)，參考《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》（阜公管〔2020〕4號(hào)），支付標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間在3小時(shí)（含）以?xún)?nèi)的，每人300元；
2.單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間在3小時(shí)以上8小時(shí)（含）以?xún)?nèi)，超過(guò)3小時(shí)的部分，每增加1小時(shí)每人增加100元；
3.單個(gè)項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，每增加1小時(shí)每人增加150元；
4.超過(guò)半小時(shí)不足1小時(shí)的按1小時(shí)計(jì)算，不足半小時(shí)的不予計(jì)算。
（二）阜陽(yáng)市域外專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)，參照《關(guān)于印發(fā)安徽省省直機(jī)關(guān)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)管理辦法（試行）的通知》（皖財(cái)行〔2021〕928號(hào)）執(zhí)行。
第十六條 專(zhuān)家無(wú)故遲到30分鐘以上的視為放棄參與評(píng)審活動(dòng)；專(zhuān)家擅自早退的，不予支付評(píng)審費(fèi)用，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十七條 評(píng)審期間確需安排住宿的，由專(zhuān)家使用單位負(fù)責(zé)安排并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，住宿費(fèi)參照《阜陽(yáng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 專(zhuān)家不得故意拖延評(píng)審時(shí)間，專(zhuān)家故意拖延評(píng)審時(shí)間的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 專(zhuān)家管理評(píng)價(jià)
第十九條 市數(shù)據(jù)資源局每年組織一次專(zhuān)家信息集中更新。由專(zhuān)家填寫(xiě)《專(zhuān)家信息變更確認(rèn)表》（附件2），經(jīng)所在單位審核蓋章后，報(bào)市數(shù)據(jù)資源局審核更新。
第二十條 建立專(zhuān)家評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)專(zhuān)家業(yè)務(wù)水平、評(píng)審質(zhì)量等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為專(zhuān)家管理的依據(jù)。有下列行為之一的，應(yīng)通知專(zhuān)家進(jìn)行改正，拒不改正的移出專(zhuān)家?guī)臁?/p>
（一）參加評(píng)審時(shí)，發(fā)表具有傾向性、誘導(dǎo)性的言論，有礙其他專(zhuān)家客觀公正評(píng)審的；
?。ǘ┰谠u(píng)審過(guò)程中，未認(rèn)真審核項(xiàng)目單位申報(bào)的有關(guān)資料，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果顯失公平的；
?。ㄈ┎话丛u(píng)審要求進(jìn)行評(píng)審的，或者不作出書(shū)面明確評(píng)審意見(jiàn)的；
?。ㄋ模?duì)評(píng)審結(jié)果引起的質(zhì)疑和投訴，不積極進(jìn)行解答和澄清的；
（五）無(wú)理由不出席評(píng)審并未請(qǐng)假，以及遲到或早退半小時(shí)以上的。
第二十一條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底前對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行一次審核。有下列情況之一的，市數(shù)據(jù)資源局可取消專(zhuān)家資格，通報(bào)專(zhuān)家所在單位并公示：
?。ㄒ唬┍救藭?shū)面申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的；
?。ǘ┮虺g等個(gè)人原因不再符合專(zhuān)家入庫(kù)條件的；
?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由，年度兩次拒絕參加評(píng)審的；
?。ㄋ模┨峁┨摷偕暾?qǐng)材料的；
（五）未按本辦法規(guī)定履行責(zé)任及義務(wù)的；
?。┯|犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；
?。ㄆ撸┢渌樾尾贿m宜擔(dān)任專(zhuān)家的。
第七章 監(jiān)督管理
第二十二條 市數(shù)據(jù)資源局對(duì)專(zhuān)家的工作進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在徇私舞弊、違反相關(guān)紀(jì)律等行為的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消專(zhuān)家資格，并按規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)處理。
第二十三條 使用專(zhuān)家的單位和相關(guān)組織不得擅自泄露專(zhuān)家的個(gè)人信息和工作內(nèi)容。
第二十四條 因?qū)＜覀€(gè)人違法、違紀(jì)、違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的，由專(zhuān)家本人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八章 附則
第二十五條 涉密類(lèi)政務(wù)信息化專(zhuān)家?guī)斓氖褂门c管理，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市“數(shù)字阜陽(yáng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1
阜陽(yáng)市政務(wù)信息化專(zhuān)家申請(qǐng)表
注：1.為遵循專(zhuān)家抽取回避原則，需要填寫(xiě)直系親屬工作單位信息。直系親屬已退休或無(wú)工作單位的，可不填寫(xiě)其相關(guān)信息。
2.研究方向包括：硬件與系統(tǒng)集成、軟件系統(tǒng)建設(shè)、大數(shù)據(jù)與人工智能、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全、項(xiàng)目概算評(píng)估、保密行政管理、檔案信息化、其他（需注明具體研究方向）。
3.主要學(xué)術(shù)成就及業(yè)績(jī)需提供相關(guān)證書(shū)等材料復(fù)印件。
附件2
專(zhuān)家信息變更確認(rèn)表
