各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)管委會，市有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市政務信息化專家?guī)旃芾磙k法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
阜陽市“數(shù)字阜陽”建設領導小組辦公室
2023年6月26日
阜陽市政務信息化專家?guī)旃芾磙k法（試行）
第一章 總則
第一條 為進一步完善阜陽市政務信息化專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┙ㄔO，規(guī)范政務信息化專家（以下簡稱專家）管理，發(fā)揮專家在政務信息化項目(以下簡稱項目)咨詢、評審、驗收、績效評估等環(huán)節(jié)中的作用，提高科學決策水平，根據(jù)《安徽省數(shù)字安徽建設領導小組關于印發(fā)安徽省政務信息化項目建設管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號）、《阜陽市政務信息化項目建設管理辦法》等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。
第二條 本市開展政務信息化項目咨詢、評審、驗收及績效評估等需要使用專家?guī)斓?，適用本辦法。
第三條 專家?guī)斓慕M建、使用和管理遵循“統(tǒng)一建設、動態(tài)管理、資源共享、規(guī)范使用、公正公開”的原則。
第四條 市數(shù)據(jù)資源局是專家?guī)斓墓芾聿块T，負責專家?guī)斓慕y(tǒng)籌協(xié)調、建設管理、綜合評價和監(jiān)督管理等工作。
第二章 專家?guī)旖M建
第五條 入選專家?guī)斓膶＜覒弦韵禄緱l件：
?。ㄒ唬碜o中國共產(chǎn)黨的領導，政治立場堅定、遵紀守法、堅持原則、作風正派、廉潔奉公。具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和社會責任感，無違法違紀行為和不良信用記錄，無被取消專家資格等情況；
（二）碩士研究生及以上學歷學位或具有相關專業(yè)中級及以上職稱，在高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、政府機關等從事相關工作的專業(yè)人員；
?。ㄈI(yè)務素質高，熟悉政務信息化相關法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范，具有較高的理論水平、技術能力，實踐經(jīng)驗豐富，專業(yè)工作經(jīng)歷5年以上；
（四）身體健康，年齡一般在55周歲以下，能夠勝任咨詢、評審、驗收、績效評估工作（有特別專長的可適度延長年齡限制，最長不得超過5年）；
?。ㄎ澹┮元毩⑸矸輩⒓禹椖孔稍儭⒃u審、驗收、績效評估等工作，并依法接受相關監(jiān)督和管理；
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 專家入庫方式
?。ㄒ唬┍镜貙＜?guī)臁?/p>
1.征集。市數(shù)據(jù)資源局通過門戶網(wǎng)站、政務新媒體等公開征集專家；
2.申請。申請入庫的專家填寫《阜陽市政務信息化專家申請表》（附件1），由專家所在單位對相關證明材料的真實性、可靠性進行審核，簽署推薦意見并加蓋公章后報市數(shù)據(jù)資源局；
3.審核。市數(shù)據(jù)資源局根據(jù)專家基本條件和單位推薦意見，定期集中對專家申請材料進行審核，確定擬入庫專家名單并公示。對公示結果有異議的，在公示期內以書面形式向市數(shù)據(jù)資源局實名反映，市數(shù)據(jù)資源局對異議進行核實，做出處理決定，并書面告知異議申請人和專家本人；
4.入庫。公示無異議的專家正式納入專家?guī)臁?/p>
?。ǘ┕蚕韺＜?guī)臁?/p>
探索與省數(shù)據(jù)資源局、其他地市數(shù)據(jù)資源部門建立專家資源共享機制，實現(xiàn)專家互通互用。
?。ㄈ┨匮麑＜?guī)臁?/p>
中國科學院院士、中國工程院院士、各類高層次人才引進計劃入選者、黨政機關、事業(yè)單位在某項領域有特長人員等，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局邀請，本人同意，可直接進入特邀專家?guī)臁?/p>
第三章 專家權利義務
第七條 在庫專家享有以下權利：
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)獨立進行咨詢、評審、驗收、績效評估等工作，提出意見和建議時不受任何單位和個人的干預；
（二）獲得相關工作文件和資料；
?。ㄈ┇@得參加專家使用工作的勞務報酬；
?。ㄋ模┳栽干暾埻顺鰧＜?guī)欤?/p>
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。
第八條 在庫專家應履行以下義務：
?。ㄒ唬┛陀^、公正、獨立對項目提出明確意見，署名并承擔相應責任，不得委托他人代評或接受他人委托參加咨詢、評審、驗收、績效評估活動；
?。ǘ﹪栏褡袷毓ぷ骷o律和保密規(guī)定，嚴禁泄露在咨詢、評審、驗收、績效評估過程中知悉的相關文件及其他秘密內容等，不得以任何形式將參與項目評審的情況外傳；
?。ㄈ┎坏媒邮芑蛩魅№椖坑嘘P單位、個人的饋贈、宴請或其他不正當利益，不打人情分；
?。ㄋ模┘皶r報送個人信息變動情況；
（五）參加市數(shù)據(jù)資源局組織的相關專家培訓；
（六）嚴格遵守廉政相關規(guī)定；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第四章 專家抽取使用
第九條 項目的咨詢、評審、驗收、績效評估等活動從專家?guī)熘须S機抽取專家。重點項目可以從共享專家?guī)?、特邀專家?guī)熘羞x取市外專家，積極探索重點項目異地評審。
第十條 項目評審抽取專家人數(shù)分三種情形:
(一)單次評審會中項目投資總額500萬元以下的或建設內容單一、技術方案簡單的項目，評審專家人數(shù)為3名及以上單數(shù);
(二)單次評審會中項目投資總額500萬元(含)以上1000萬元以下的項目，評審專家人數(shù)為5名及以上單數(shù);
(三)投資總額1000萬元(含)以上的項目，評審專家人數(shù)為7名及以上單數(shù)。
第十一條 評審專家抽取過程。
（一）專家使用單位提出信息化專家?guī)焓褂眯枨?，設定所需專家條件、抽取的數(shù)量等。指定專人負責專家抽取工作；
?。ǘ＜沂褂脝挝粡膶＜?guī)熘须S機抽取專家形成候選專家名單；
?。ㄈ＜沂褂脝挝桓鶕?jù)候選專家名單依次通知專家并確認是否參加，無法取得聯(lián)系或回復不能參加評審的，應繼續(xù)在專家?guī)熘谐槿〈_認，直至抽中的專家人數(shù)達到要求；
?。ㄋ模╉椖空皆u審前參加專家抽取的有關人員，應當對評審的項目名稱、專家姓名、單位和聯(lián)系方式等內容保密。
第十二條 因項目敏感等特殊評審需要，或者個別專家因正當理由臨時請假缺席的，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局分管領導同意后，可定向邀請相關專家。
第十三條 專家抽取遵循回避原則。屬于下列回避情形的，應主動提出回避：
?。ㄒ唬┍救?、直系親屬（配偶、父母、子女）是被評審項目的負責人或參與人員；
（二）36個月內與被評審單位有過聘用關系，包括擔任該單位的咨詢或顧問等；
（三）與被評審單位或評審負責人存在重大利益關系或發(fā)生過法律糾紛的；
（四）其他可能影響公正評審的情況。
第十四條 專家抽取堅持輪換原則，原則上每位專家每年參與評審、驗收、咨詢、績效評估等活動不超過10次，避免同一專家多次參加各類活動。
第五章 專家費用管理
第十五條 市數(shù)據(jù)資源局組織的項目評審、咨詢、驗收，專家費用由市數(shù)據(jù)資源局支付，該項費用納入年度工作預算。其他單位組織的項目評審、咨詢、驗收,專家費用由專家使用單位參照本辦法支付。
?。ㄒ唬└逢柺杏騼葘＜以u審費，參考《關于印發(fā)阜陽市公共資源交易評標評審專家勞務費支付標準實施辦法的通知》（阜公管〔2020〕4號），支付標準如下：
1.單個項目評審時間在3小時（含）以內的，每人300元；
2.單個項目評審時間在3小時以上8小時（含）以內，超過3小時的部分，每增加1小時每人增加100元；
3.單個項目評審時間超過8小時的，每增加1小時每人增加150元；
4.超過半小時不足1小時的按1小時計算，不足半小時的不予計算。
?。ǘ└逢柺杏蛲鈱＜以u審費，參照《關于印發(fā)安徽省省直機關評審專家勞務費管理辦法（試行）的通知》（皖財行〔2021〕928號）執(zhí)行。
第十六條 專家無故遲到30分鐘以上的視為放棄參與評審活動；專家擅自早退的，不予支付評審費用，并按照相關規(guī)定予以處罰。
第十七條 評審期間確需安排住宿的，由專家使用單位負責安排并承擔相關費用，住宿費參照《阜陽市市直機關差旅費管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 專家不得故意拖延評審時間，專家故意拖延評審時間的，將按有關規(guī)定嚴肅處理。
第六章 專家管理評價
第十九條 市數(shù)據(jù)資源局每年組織一次專家信息集中更新。由專家填寫《專家信息變更確認表》（附件2），經(jīng)所在單位審核蓋章后，報市數(shù)據(jù)資源局審核更新。
第二十條 建立專家評價機制，對專家業(yè)務水平、評審質量等方面進行綜合評價，作為專家管理的依據(jù)。有下列行為之一的，應通知專家進行改正，拒不改正的移出專家?guī)臁?/p>
?。ㄒ唬﹨⒓釉u審時，發(fā)表具有傾向性、誘導性的言論，有礙其他專家客觀公正評審的；
?。ǘ┰谠u審過程中，未認真審核項目單位申報的有關資料，導致評審結果顯失公平的；
（三）不按評審要求進行評審的，或者不作出書面明確評審意見的；
（四）對評審結果引起的質疑和投訴，不積極進行解答和澄清的；
?。ㄎ澹o理由不出席評審并未請假，以及遲到或早退半小時以上的。
第二十一條 專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，每年年底前對專家進行一次審核。有下列情況之一的，市數(shù)據(jù)資源局可取消專家資格，通報專家所在單位并公示：
（一）本人書面申請不再擔任專家的；
?。ǘ┮虺g等個人原因不再符合專家入庫條件的；
（三）無正當理由，年度兩次拒絕參加評審的；
?。ㄋ模┨峁┨摷偕暾埐牧系模?/p>
?。ㄎ澹┪窗幢巨k法規(guī)定履行責任及義務的；
?。┯|犯法律、法規(guī)而被追究法律責任的；
?。ㄆ撸┢渌樾尾贿m宜擔任專家的。
第七章 監(jiān)督管理
第二十二條 市數(shù)據(jù)資源局對專家的工作進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、違反相關紀律等行為的，經(jīng)核查屬實，取消專家資格，并按規(guī)定移交有關部門處理。
第二十三條 使用專家的單位和相關組織不得擅自泄露專家的個人信息和工作內容。
第二十四條 因專家個人違法、違紀、違規(guī)等行為對有關單位造成損失的，由專家本人承擔相應責任。
第八章 附則
第二十五條 涉密類政務信息化專家?guī)斓氖褂门c管理，按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市“數(shù)字阜陽”建設領導小組辦公室負責解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件1
阜陽市政務信息化專家申請表
注：1.為遵循專家抽取回避原則，需要填寫直系親屬工作單位信息。直系親屬已退休或無工作單位的，可不填寫其相關信息。
2.研究方向包括：硬件與系統(tǒng)集成、軟件系統(tǒng)建設、大數(shù)據(jù)與人工智能、網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)安全、項目概算評估、保密行政管理、檔案信息化、其他（需注明具體研究方向）。
3.主要學術成就及業(yè)績需提供相關證書等材料復印件。
附件2
專家信息變更確認表
