各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《關于促進外資擴增量穩(wěn)存量提質量的若干措施》已經省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
2023年7月7日
關于促進外資擴增量
穩(wěn)存量提質量的若干措施
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省第十二次黨代會部署，進一步促進外資擴增量、穩(wěn)存量、提質量，更好發(fā)揮利用外資在深度融入全球產業(yè)鏈供應鏈的重要作用，促進湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，現制定如下措施。
一、強化投資服務，擴大外商投資增量
（一）推動更多領域開放和項目落地。落實最新版全國和自貿試驗區(qū)外商投資準入負面清單，負面清單之外的外資項目，按照內外資一致原則管理。深入實施國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，推進科技服務、物流運輸、健康醫(yī)療、能源等重點領域開放創(chuàng)新。爭取國家部委擴大《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》湖北省目錄范圍，服務我省突破性發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經信廳，各市州人民政府）
?。ǘ娀卮笸赓Y項目服務保障。用好省招商引資重大項目協(xié)調會機制，對經審定的在談重點外資項目，依法依規(guī)給予項目規(guī)劃、用地、用能、建設等政策支持，強化供應鏈、物流、人員出入境等方面的服務保障。建設全省利用外資信息服務平臺，對重點外資項目實施專班跟蹤服務。推動符合條件的外資項目列入國家發(fā)展改革委重大外資項目和商務部重點外資項目清單，爭取國家層面要素保障。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省委外辦、省發(fā)改委、省經信廳、省住建廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）
?。ㄈ┌l(fā)揮政府產業(yè)基金引導作用。鼓勵各級政府產業(yè)基金為重大外資項目落地提供資金支持，在投資收益方面加大讓利力度。開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，吸引更多境外投資人和境外資金集聚湖北。用好長江產業(yè)投資集團等機構國際合作方網絡，撬動更多外資優(yōu)質項目落戶。（牽頭單位：省政府國資委，各市州人民政府；責任單位：人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)改委、省商務廳、湖北證監(jiān)局）
?。ㄋ模╅_展“優(yōu)選湖北”全球招商活動。定期召開省長國際企業(yè)家咨詢會議，舉辦光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備、生命健康、航空物流、金融服務等重點產業(yè)鏈專場招商活動，加大跨國公司邀請力度。用好中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿易交易會等重大展會平臺，高水平辦好華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會、中國—北歐經貿合作論壇、鄂港（粵港澳大灣區(qū)）經貿洽談、湖北·武漢臺灣周、世界500強對話湖北及“相約春天賞櫻花”經貿洽談等活動。探索設立境外招商窗口，建立委托招商機制。建設湖北吸引外資展示館，打造外資“優(yōu)選地”品牌。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委外辦、省委臺辦、省發(fā)改委、省工商聯、省貿促會，各市州人民政府）
二、優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)定外商投資存量
?。ㄎ澹┞鋵嵑猛赓Y準入后國民待遇。保障外資企業(yè)依法依規(guī)享受國家產業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策，確保在要素獲取、資質許可、經營運行、知識產權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。定期與外資企業(yè)開展交流活動，及時了解企業(yè)發(fā)展訴求。健全外商投訴工作機制，切實保障外資企業(yè)合法權益。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省知識產權局，各市州人民政府）
（六）便利國際商務人員往來。為外籍商務人員入境辦理簽證提供便利，優(yōu)化外籍商務人員出入境審批和外資企業(yè)人員來華工作審批，提升“楚才卡”服務水平。對符合要求的重點外資企業(yè)人員，簽發(fā)有效期5年以內的多次簽證或私人事務類居留許可。（牽頭單位：省委外辦；責任單位：省人社廳、省商務廳、省公安廳）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化外資企業(yè)金融服務。支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運營業(yè)務，提高跨境資金統(tǒng)籌使用效率。簡化跨境人民幣結算流程，支持外資企業(yè)使用人民幣進行跨境結算。引導符合條件的外資企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所和新三板上市掛牌，在境內外發(fā)行債券。鼓勵金融機構增加對重大外資項目的貸款金額和投放力度，提供專項貸款利率優(yōu)惠。擴大外資企業(yè)出口信用保險融資和出口退稅質押融資規(guī)模，增強外資企業(yè)融資能力。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、中信保湖北分公司，各市州人民政府）
?。ò耍┩苿舆M出口降本增效。支持外資企業(yè)采取提前申報、兩步申報、船邊直提、抵港直裝等方式提升通關效率，進一步降低港口作業(yè)包干費、理貨費、國際貨站倉儲費等通關費用，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。建設湖北國際貿易數字化平臺，推動“單一窗口”擴容升級，實現跨境貿易“一站式”辦理。將信用良好、管理規(guī)范的外資企業(yè)納入海關經認證經營者（AEO）重點培育庫，做到成熟一家、認證一家。（牽頭單位：省發(fā)改委、省商務廳；責任單位：省交通運輸廳、省稅務局、武漢海關）
三、引導投資方向，提升外商投資質量
?。ň牛┲攸c支持先進制造業(yè)和高技術服務業(yè)外資項目。在原有省級外經貿資金支持的基礎上，突出對重點項目的傾斜支持。對新設外資總投資1億美元（含）以上且首年實際使用外資3000萬美元（含）以上的先進制造業(yè)項目，省級財政在政策有效期內每年最高按當年度實際使用外資額的3%給予獎補，累計最高可達2億元。對當年度實際使用外資1億美元（含）以上的高技術服務業(yè)項目，省級財政在政策有效期內每年按當年度實際使用外資額的1%給予獎補，累計最高可達1億元。對當年度實際使用外資1億美元（含）以上的其他服務業(yè)（房地產業(yè)除外）項目，省級財政在政策有效期內每年按當年度實際使用外資額的7‰給予獎補，累計最高可達1億元。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省財政廳，各市州人民政府）
?。ㄊ┐罅χС挚鐕究偛柯鋺?。完善在湖北設立獨立核算的跨國公司總部（含地區(qū)總部）和總部型機構（含貿易型總部、事業(yè)型總部等）的認定標準。對經認定的跨國公司總部型項目，省級財政在原有政策基礎上，每年按當年度實際使用外資額的3%給予獎補，累計最高可達5000萬元。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省財政廳，各市州人民政府）
?。ㄊ唬┕膭钔赓Y企業(yè)加大研發(fā)投資。出臺外資研發(fā)中心認定標準，做好外資研發(fā)中心采購進口設備免稅資格年度評審工作，落實外資研發(fā)中心科技創(chuàng)新進口稅收政策。支持外資企業(yè)在我省建設高水平重大研發(fā)機構，經認定驗收合格后，享受科技、經信等部門關于科技激勵的有關政策措施。加強對外資研發(fā)中心申請認定高新技術企業(yè)的指導和服務，支持外資企業(yè)申報湖北省智能制造試點示范企業(yè)。積極引導外國專利代理機構在湖北設立常駐代表機構，促進外資研發(fā)中心成果在本地轉移轉化。（牽頭單位：省商務廳、省科技廳；責任單位：省發(fā)改委、省經信廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局、省知識產權局，各市州人民政府）
（十二）加快外資企業(yè)綠色低碳升級。支持外資企業(yè)加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道，強化節(jié)能降碳和資源循環(huán)利用，建設綠色低碳工廠，打造綠色供應鏈。支持外資企業(yè)參與湖北省綠色低碳園區(qū)建設，加大綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用，加強綠色低碳科技創(chuàng)新，推進湖北綠色低碳發(fā)展，助力全國碳金融中心建設。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省經信廳、省科技廳，各市州人民政府）
?。ㄊ┩苿油赓Y向國際園區(qū)集聚。支持中法生態(tài)城提升“中法城市可持續(xù)發(fā)展論壇”影響力，舉辦更多高級別經貿活動，打造中法（歐）國際合作重要載體。支持中德國際產業(yè)園與德國工商業(yè)總會、德國工商大會等機構開展實質性合作，打造高質量德資聚集區(qū)。高水平建設孝感日商產業(yè)園，提升產業(yè)配套水平，打造日資投資新高地。支持有條件的園區(qū)建設國際化社區(qū)和外籍人員子女學校。對經認定的國際合作產業(yè)園區(qū)，由省級財政給予支持。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省科技廳、省經信廳、省自然資源廳、省財政廳，有關市州人民政府）
?。ㄊ模┌l(fā)揮開發(fā)區(qū)等高能級平臺作用。完善省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，提高利用外資考核評價指標權重，每年對招引外資成績突出的開發(fā)區(qū)進行通報表揚。支持國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國際合作產業(yè)園區(qū)，大力引進“專精特新”外資企業(yè)入駐，補齊產業(yè)鏈短板。（牽頭單位：省發(fā)改委；責任單位：省科技廳、省商務廳，各市州人民政府）
?。ㄊ澹娀猛赓Y工作激勵。以提升利用外資質效為導向，將利用外資納入湖北省加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)推動高質量發(fā)展綜合績效評價指標體系。在全省招商引資工作年度考核中，增加實際使用外資考核比重。每季度通報各市州利用外資工作情況，對利用外資工作突出、有標志性外資項目落地的市州和開發(fā)區(qū)予以表揚；每年對實際使用外資增量排名靠前的市州和開發(fā)區(qū)給予資金激勵；每三年對利用外資先進單位給予表彰。支持各地完善吸引和使用外資獎勵辦法，對引進外資貢獻較大的各類機構進行獎補。（牽頭單位：省商務廳；責任單位：省招商引資工作領導小組成員單位，各市州人民政府）
各地、各部門要強化組織保障，確保各項政策措施落地見效。充分發(fā)揮省級政策資金撬動、引導作用，在市（州）、縣（市、區(qū)）承諾的招商引資優(yōu)惠政策基礎上疊加支持；不得以省級資金抵頂市（州）、縣（市、區(qū)）應承擔的優(yōu)惠政策。省市縣三級要強化上下聯動、綜合施策，重大外資項目可采取“一事一議”方式支持。對納入統(tǒng)計的利潤再投資或增資項目給予新設項目同等支持政策。
以上措施自文件印發(fā)之日起施行，有效期3年。
