各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各相關單位：
《呂梁市營商環(huán)境創(chuàng)新提升50項改革舉措》已經市政府第26次常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
呂梁市人民政府
2023年6月24日
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呂梁市營商環(huán)境創(chuàng)新提升50項改革舉措
優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內生動力的關鍵之舉。為全面貫徹落實黨的二十大精神和國家、省、市有關營商環(huán)境的各項決策部署，大力開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，在國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的基礎上，立足實際，積極探索，特制定我市營商環(huán)境創(chuàng)新提升50項改革舉措。
一、進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制
1．開展“一照多址”改革。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，對于市場主體在住所以外的本省區(qū)域內增設經營場所，可以免于辦理分支機構登記，向營業(yè)執(zhí)照登記機關申請“一照多址”備案。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市市場監(jiān)管局等市直相關部門）
2．便利企業(yè)分支機構、連鎖門店信息變更。大型企業(yè)分支機構辦理人員、經營范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時，在同一地級及以上城市范圍內可實行集中統一辦理。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市市場監(jiān)管局等市直相關部門）
3．推進客貨運輸電子證照跨區(qū)域核驗。推進制作和發(fā)放的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證（道路客、貨運）、道路運輸經營許可證（道路客、貨運）、道路運輸證（道路客、貨運）等3類電子證照，執(zhí)法檢查部門通過電子證照二維碼在線核驗電子證照真?zhèn)巍＃款^單位：市交通局；責任單位：市直相關部門）
二、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制
4．持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革。全面落實省市縣三級行政許可事項清單及標準化實施規(guī)范，統一規(guī)范政務服務事項要素管理，動態(tài)調整“一枚印章管審批”劃轉事項基本目錄。全面鋪開“一業(yè)一證”改革，市縣兩級全面落實28個行業(yè)許可實施規(guī)范，切實提升集成化服務效能，全力推動實現市場主體“一證走山西”。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
5．實現政務服務“三辦”服務。升級“一窗辦”，政務大廳“一窗”綜合服務實現智慧化、高效化、規(guī)范化、便捷化升級，指導縣級審批部門完成無差別或分領域綜合窗口設置，推動政務服務由“多窗申請”向“一窗受理”轉變。推行“自助辦”，在全市范圍內進一步擴大政務服務網點，在生活圈、商業(yè)圈、辦公圈等人員密集區(qū)設置自助政務服務機，高頻服務事項“隨時辦、就近辦、自助辦”，打造更多的“7×24小時不打烊”政務服務超市。優(yōu)化“全代辦”，完善“全代辦”服務窗口，健全“全代辦”服務機制，持續(xù)壯大“全代辦”服務隊伍，探索擴大服務范圍，為企業(yè)和群眾提供“一對一”貼心“全代辦”服務。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
6．拓展企業(yè)開辦“一網通辦”業(yè)務范圍。對接配合省級平臺，將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網通辦”平臺，實現申請人一次身份認證后即可“一網通辦”企業(yè)開辦全部服務事項，并在設立登記完成后可隨時通過“一網通辦”平臺辦理任一企業(yè)開辦服務事項。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應用，方便企業(yè)網上辦事。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市人社局、呂梁稅務局、市住房公積金管理中心等市直相關部門）
7．便利企業(yè)開立銀行賬戶。對接省級平臺，探索整合企業(yè)開辦實名驗證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，自然人、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時，經企業(yè)授權同意后，線上平臺將有關基本信息和銀行開戶預約信息實時推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預約賬號，并通過線上平臺推送給稅務、人力資源社會保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據預約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關信息通過線上平臺推送至相關部門。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市公安局、市人社局、呂梁稅務局、市住房公積金管理中心、人行呂梁中心支行等市直相關部門）
8．企業(yè)住所（經營場所）標準化登記。通過相關部門數據共享，探索試行標準化住所（經營場所）數據庫，實現房屋產權證明、不動產權證書編號、路名等信息在線比對核驗。（牽頭單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
9．推行企業(yè)登記信息變更網上辦理。通過企業(yè)開辦“一網通辦”平臺完成登記注冊的企業(yè)，可通過平臺實現全程網上辦理變更手續(xù)，企業(yè)登記的變更信息同步推送至相關部門，相關部門在辦理后續(xù)業(yè)務時不再要求企業(yè)重復提交。（牽頭單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
10．推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革。相關部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關信息，企業(yè)只需填報一次年度報告，無需再向多個部門重復報送相關信息，實現涉及市場監(jiān)管、社保、稅務、海關等事項年度報告的“多報合一”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市人社局、市商務局、呂梁稅務局等市直相關部門）
11．探索推進公共資源管理體制改革。參照湖南、安徽、江西、重慶、深圳等省市做法，探索公共資源管理體制改革，公共資源交易市場化改制，探索“管辦分離”，按照“政府監(jiān)管、市場化運行、企業(yè)化管理”體制機制運行，不斷提高交易服務水平，打造規(guī)范、高效、廉潔的交易環(huán)境。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
12．深化“告知承諾制”改革。按照分級梳理原則，市、縣兩級全面梳理事項，將風險可控、糾錯成本低，且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險、不會產生嚴重危害后果的行政許可事項，納入告知承諾制改革范圍，編制形成告知承諾制行政許可事項清單。直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等事項，不納入改革范圍。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
13．探索建立市場主體除名制度。對被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，商事登記機關可對其作出除名決定。除名后，市場主體應當依法完成清算、辦理注銷登記，且不得從事與清算和注銷無關的活動。被除名期間市場主體存續(xù)，并可對除名決定申請行政復議或行政訴訟。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市中院、市司法局等市直相關部門）
14．進一步便利破產管理人查詢破產企業(yè)財產信息。允許破產企業(yè)的相關權利人推薦破產管理人，并由人民法院指定。同時允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式，經身份核驗后，依法查詢有關機構（包括土地管理、房產管理、車輛管理、稅務、市場監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產企業(yè)財產相關信息，提高破產辦理效率。（牽頭單位：市中院；責任單位：市公安局、市人社局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、呂梁稅務局、市市場監(jiān)管局等市直相關部門）
三、持續(xù)提升投資和建設便利度
15．推進社會投資項目“用地清單制”改革。在土地供應前，相關單位依職權可開展地質災害、地震安全、壓覆礦產、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古調查勘探發(fā)掘等區(qū)域性評估，并對文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等進行現狀普查，形成評估結果和普查意見清單，向自然資源部門提供，在土地供應時一并交付用地單位。相關單位在項目后續(xù)報建或驗收環(huán)節(jié)原則上不得增加清單外的要求。改革后，相關單位提升評估的科學性、精準性及論證深度，避免企業(yè)拿地后需重復論證。同時，當項目外部條件發(fā)生變化，相關單位及時對評估報告等進行調整完善。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市發(fā)展改革委、市住建局、市行政審批局、市氣象局、市文旅局、市應急局、市國動辦（人防辦）等市直相關部門）
16．分階段整合相關測繪測量事項。按照同一標的物只測一次原則，分階段整合優(yōu)化測繪事項。推動將立項用地規(guī)劃許可階段勘測定界測繪、宗地測繪合并為一個測繪事項；將工程建設許可與施工許可階段房產預測繪、人防面積預測繪、定位測量、建設工程規(guī)劃驗線、正負零檢測等事項，在具備條件的情況下進行整合；將竣工驗收階段竣工規(guī)劃測量、用地復核測量、房產測量、機動車停車場（庫）測量、綠地測量、人防測量、地下管線測量等事項，在具備條件的情況下進行整合。加快統一相關測繪測量技術標準，實現同一階段“一次委托、成果共享”，避免對同一標的物重復測繪測量。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市住建局、市行政審批局、市交通局、市國動辦（人防辦）等市直相關部門）
17．推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯辦理。對供電、供水、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設工程規(guī)劃許可、涉路施工許可等實行全程在線并聯辦理，對符合條件的市政接入工程審批實行告知承諾管理。改革后，有關行政審批部門加強抽查核驗力度，對虛假承諾、違反承諾等行為實行懲戒。（牽頭單位：市城管局、市能源局；責任單位：市行政審批局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通局等市直相關部門）
18．優(yōu)化重大項目審批流程。對重大項目推行項目前期策劃機制，實行“一項目一方案、一項目一委托、一項目一清單”的服務機制，主動對接，靠前謀劃，提升“全代辦”服務質量。開通重大項目“集中辦公、優(yōu)化流程、容缺受理、并聯辦理”的綠色通道，項目審批“一事一策”，能簡則簡、能快則快。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
19．開展聯合驗收“一口受理”。對實行聯合驗收的工程建設項目，由項目驗收部門“一口受理”建設單位申請，并牽頭協調相關部門限時開展聯合驗收，避免建設單位反復與多個政府部門溝通協調。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市國動辦（人防辦）等市直相關部門）
20．優(yōu)化工程建設項目聯合驗收方式。對實行聯合驗收的工程建設項目，根據項目類別科學合理確定納入聯合驗收的事項，原則上未經驗收不得投入使用的事項（如規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等）應當納入聯合驗收，其他驗收事項可根據實際情況納入，并綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù)，提高驗收效率，減少企業(yè)等待時間，加快項目投產使用。改革后，相關主管部門和單位對未納入聯合驗收的事項也要依申請及時進行驗收，并優(yōu)化驗收流程，對驗收時發(fā)現的問題及時督促建設單位整改。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市住建局、市城管局、市規(guī)劃和自然資源局等市直相關部門）
21．簡化實行聯合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續(xù)。對實行聯合驗收的工程建設項目，現場出具竣工聯合驗收意見書即視為完成竣工驗收備案。不動產登記等相關部門在線獲取驗收結果，企業(yè)無需再單獨辦理竣工驗收備案。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局；責任單位：市國動辦（人防辦）等市直相關部門）
22．對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收。對辦理了一張建設工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的工程建設項目，在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下，對已滿足使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式，單位工程驗收合格后，可單獨投入使用。改革后，有關部門建立完善單位工程竣工驗收標準，加強風險管控，確保項目整體符合規(guī)劃要求和質量安全。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市國動辦（人防辦）等市直相關部門）
四、更好地支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展
23．健全知識產權質押融資風險分擔機制和質物處置機制。健全政府引導的知識產權質押融資風險分擔和補償機制，綜合運用擔保、風險補償等方式降低信貸風險。探索擔保機構等通過質權轉股權、反向許可、拍賣等方式快速進行質物處置，保障金融機構的融資債權。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市金融辦；責任單位：人行呂梁中心支行、呂梁銀保監(jiān)分局等市直相關部門）
24．優(yōu)化科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式。配合省級科技部門，在線上信息服務系統中增設國家備案科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更申請、審批和修改功能，增設科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間所屬區(qū)域變更修改功能。對于名稱、場地面積、經營場所等信息變更，由省級科技主管部門審批同意后即可變更。（牽頭單位：市科技局；責任單位：市直相關部門）
25．構建常態(tài)化向民間資本推介項目長效機制。試點開展定期向民營企業(yè)推介項目改革。進一步放開民營企業(yè)市場準入，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，按照“非禁即入”“非限即入”原則，提供優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境。鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。支持民間投資項目參與基礎設施REITs試點。充分運用大數據為民營市場主體融資增信。健全民企包聯制度和常態(tài)化入企服務機制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市商務局、市城管局、市工信局、市招商引資服務中心、市工商聯、市國運公司等市直相關部門）
26．創(chuàng)新招商方式。大力開展以商招商、長板招商，選派招商專班到長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點地區(qū)精準招商。創(chuàng)新開展基金招商、數據招商、985重點產業(yè)鏈招商、專業(yè)特色鎮(zhèn)招商的模式。發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用，建立合作招商、飛地招商機制，大力招引創(chuàng)新能力強、產業(yè)層次高、帶動潛力足的重大產業(yè)轉型項目。（牽頭單位：市招商引資服務中心；責任單位：市直相關部門）
27．完善“呂梁政企通”功能。利用信息化高效手段，用好“呂梁政企通”，在實現“政策找企業(yè)”的基礎上，實現政策實施評估、政策服務增質和簡易化兌付，助力惠企政策資金快速直達企業(yè)，實現“秒報、秒批、秒付”。探索金融服務事項進平臺，不斷提升金融服務便利和效率。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市金融辦、人行呂梁中心支行等市直相關部門）
28．全面優(yōu)化“個轉企”服務。行政審批、市場、稅務、金融、財政等部門研究制定“個轉企”扶持措施，從財政獎補、金融支持、稅收服務等方面強化政策供給，切實打通“個轉企”在企業(yè)貸款、稅費繳納等方面堵點，暢通“個轉企”全流程渠道，助力個體戶實現轉型升級。（牽頭單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市財政局、市金融辦、呂梁稅務局等市直相關部門）
29．清理規(guī)范涉企收費行為。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正各類中介壟斷經營、強制服務等行為。在全市范圍內常態(tài)化開展清理規(guī)范涉企收費專項整治行動。查處行業(yè)協會商會利用行政委托事項、行業(yè)特殊地位違規(guī)強制收費行為。堅決查處各類亂收費、亂罰款、亂攤派。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市工信局等市直相關部門）
五、提升跨境貿易便利化水平
30．優(yōu)化跨境貿易服務。利用國際貿易“單一窗口”為企業(yè)提供本企業(yè)進出口貨物全流程查詢服務。經企業(yè)授權和“單一窗口”平臺認證，企業(yè)申報信息及海關部門處理結果信息可為金融機構開展融資、保險和收付匯等服務提供信用參考。推行進出口貨物“提前申報”“兩步申報”措施。（牽頭單位：市商務局；責任單位：市直相關部門）
六、維護公平競爭秩序
31．清理設置非必要條件排斥潛在競爭者行為。清理取消企業(yè)在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。清理取消要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設立分公司或辦事處等排斥外地投標人的行為，同步完善與統一開放的招投標和政府采購市場相適應的監(jiān)管模式。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
32．優(yōu)化水利工程招投標手續(xù)。推行水利工程在發(fā)布招標公告時同步發(fā)布資格預審文件（或招標文件）。取消水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水利局；責任單位：市直相關部門）
七、加強和創(chuàng)新監(jiān)管
33．完善監(jiān)管機制。在成品油、農產品等領域完善綜合監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責任部門，統一行業(yè)監(jiān)管標準。在食品藥品、環(huán)境保護、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域，完善事前事中事后全鏈條、全流程監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市應急局；責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)健委、市疾控中心等市直相關部門）
34．建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。在市場主體辦理注冊登記、資質審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務過程中，及時全面記錄市場主體行為及信用信息，在此基礎上推進分級分類“信用＋智慧”監(jiān)管，實現企業(yè)信用信息全方位公示、多場景應用、全流程追溯。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市發(fā)展改革委、人行呂梁中心支行等市直相關部門）
35．建立“信用＋風險”稅務監(jiān)管體系。探索推進動態(tài)“信用＋風險”稅務監(jiān)控，簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的部分涉稅業(yè)務辦理，努力實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管轉變，全方位提高稅務執(zhí)法、服務和監(jiān)管能力。（牽頭單位：呂梁稅務局；責任單位：市直相關部門）
36．健全審批監(jiān)管體系。按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”和“應推盡推、應享盡享”原則，著力健全完善審批監(jiān)管體系。對行政許可事項清單再優(yōu)化、再提升，對內理順審批信息“內循環(huán)”，對外強化部門協作“外循環(huán)”，著力打造審批與監(jiān)管全鏈條閉環(huán)式“雙向互動”機制。逐項細化梳理“審管分離”事項，對涉及重大公共利益、專業(yè)性強的事項，在審批環(huán)節(jié)召集相關部門共同研究，確保準確把握政策、標準，著力破除“審”“管”不銜接、“審”“管”兩條線問題，打破“信息孤島”，從源頭遏制信息不共享、不互通情形。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局等市直相關監(jiān)管部門）
八、依法保護各類市場主體產權和合法權益
37．升級市場訴求“線上辦”。充分運用“市場主體服務專席”，升級智能接聽、政策推送等智能服務，為市場主體暖心提供審批、政務服務等專題解答服務。健全完善“12345”熱線市級“回訪＋督辦”機制，不斷提升熱線服務能力和水平，確保市場主體訴求“聽得到、答得快、辦得實”。（牽頭單位：市行政審批局；責任單位：市直相關部門）
38．建立健全政務誠信訴訟執(zhí)行協調機制。探索建立政務誠信訴訟執(zhí)行協調機制，由各級人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務誠信牽頭單位。政務誠信牽頭單位和人民法院負責協調推動有關單位執(zhí)行人民法院判決結果，保障市場主體合法權益。（牽頭單位：市中院；責任單位：市發(fā)展改革委、市司法局等市直相關部門）
39．暢通知識產權領域知識信息交換渠道。建立商標惡意注冊和非正常專利申請的快速處置聯動機制，在獲得商標、專利評審職能授權后，開展商標專利巡回評審和遠程評審。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
40．健全完善政府守信踐諾機制。建立健全“政府承諾＋社會監(jiān)督＋失信問責”制度，持續(xù)開展政務失信專項治理，全面清理“新官不理舊賬”問題。健全完善政府守信踐諾機制，嚴格兌現政府依法作出的政策承諾。持續(xù)開展“清欠”工作，清理政府部門、國有企業(yè)對民營企業(yè)的逾期欠款，杜絕“新官不理舊賬”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工信局；責任單位：市直相關部門）
九、優(yōu)化經營性涉企服務
41．簡化檢驗檢測機構人員信息變更辦理程序。檢驗檢測機構變更法定代表人、最高管理者、技術負責人，由檢驗檢測機構自行修改資質認定系統人員信息，不需再到資質認定部門申請辦理。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
42．簡化不動產非公證繼承手續(xù)。法定繼承人或受遺贈人到不動產登記機構進行登記材料查驗，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無需到場，無需提交第二順序繼承人材料。登記申請人應承諾提交的申請材料真實有效，因承諾不實給他人造成損失的，承擔相應法律責任。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市直相關部門）
43．實施不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”。推進全業(yè)務類型“互聯網＋不動產登記”，實施不動產登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市財政局、市住建局、呂梁稅務局、人行呂梁中心支行等市直相關單位）
44．開展不動產登記信息及地籍圖可視化查詢。依托互聯網拓展不動產登記信息在線可視化檢索和查詢服務，任何人經身份驗證后可在電子地圖上依法查詢不動產自然狀況、權利限制狀況、地籍圖等信息，更大便利不動產轉移登記，提高土地管理質量水平。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責任單位：市直相關部門）
45．優(yōu)化納稅服務。探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務UKey，納稅人可以向稅務機關免費申領稅務UKey。探索整合企業(yè)所得稅和財產行為稅綜合申報表，盡可能統一不同稅種征期，實現多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。向保險機構依法依規(guī)開放全市車船稅繳納情況免費查詢或核驗接口，便于車輛異地辦理保險及繳稅。推行個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務，允許自然人網上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現全業(yè)務流程網上辦理。（牽頭單位：呂梁稅務局；責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、呂梁銀保監(jiān)分局等市直相關部門）
46．進一步拓展企業(yè)涉稅數據開放維度。推動地方稅務局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風險納稅人名單信息，以及稅務總局的行政處罰類信息等共享共用，進一步提高征管效能。（牽頭單位：呂梁稅務局；責任單位：市直相關部門）
47．對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。允許在實現代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。（牽頭單位：呂梁稅務局；責任單位：市直相關部門）
48．推行公安服務“一窗通辦”。建設涉及治安、戶政、交管等公安服務綜合窗口，實行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統一窗口出件”，推進更多事項實現在線辦理。（牽頭單位：市公安局；責任單位：市直相關部門）
49．推行企業(yè)辦事“一照通辦”。通過政府部門內部數據共享等方式歸集或核驗企業(yè)基本信息，探索實行企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務事項，無需提交政府部門通過信息共享可以獲取的其他材料。（牽頭單位：市行政審批局、市市場監(jiān)管局；責任單位：市直相關部門）
50．擴大電子證照、電子簽章等應用范圍。在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業(yè)務領域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用，逐步實現在政務服務中互通互認，滿足企業(yè)、個人在網上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務需求，依托一體化政務數據共享樞紐，支撐系統互聯互通，推動政務數據有序共享。鼓勵認證機構在認證證書等領域推廣使用電子簽章，支持水電氣等公用事業(yè)企業(yè)通過政務服務平臺，在線獲取企業(yè)、個人辦理業(yè)務所需的證照信息。（牽頭單位：市交通局、市發(fā)展改革委、市財政局、市行政審批局、市金融辦；責任單位：市直相關部門）
