盟本級(jí)各預(yù)算單位，各旗縣市（區(qū)）財(cái)政局，各代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用，切實(shí)保障市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，2023年起對(duì)我盟政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措通知如下：
一、加大信息公開(kāi)提升采購(gòu)?fù)该鞫?/strong>
?。ㄒ唬┮?guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布行為。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》（財(cái)政部令第101號(hào)）及《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府采購(gòu)公告和公示信
息格式規(guī)范（2020年版）>的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2020〕50號(hào)）等要求發(fā)布政府采購(gòu)信息。采購(gòu)人要強(qiáng)化主體責(zé)任，組織本單位或委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布中小企業(yè)預(yù)留份額、采購(gòu)意向信息、采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)金額、采購(gòu)結(jié)果等政府采購(gòu)信息。
（二）嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)或者分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)采購(gòu)意向，采購(gòu)意向要以部門(mén)預(yù)算為依據(jù)，定期或不定期公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間應(yīng)盡量提前，不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理。采購(gòu)人要嚴(yán)格按照《需求管理辦法》，依法編制政府采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)需求管理負(fù)主體責(zé)任，對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。
二、壓縮采購(gòu)時(shí)限 提升采購(gòu)效率
（四）簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。
?。ㄎ澹┖贤瑐浒?。采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂之日起1個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)完成備案。
?。┩稑?biāo)保證金退還。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起1個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，自政府采購(gòu)合同簽訂之日起1個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金。
?。ㄆ撸┞募s驗(yàn)收備案。采購(gòu)人項(xiàng)目驗(yàn)收合格后1個(gè)工作日內(nèi)在政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行履約驗(yàn)收備案，并將履約驗(yàn)收結(jié)果在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示。
?。ò耍┎少?gòu)資金支付。對(duì)于滿(mǎn)足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后3個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶(hù)。
?。ň牛┬庞迷u(píng)價(jià)。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、供應(yīng)商在項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
?。ㄊ嚎s質(zhì)疑投訴辦理時(shí)限。財(cái)政部門(mén)在3個(gè)工作日對(duì)供應(yīng)商提交投訴書(shū)和證明材料審查，在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政府采購(gòu)?fù)对V案例進(jìn)行處理。
三、發(fā)揮政策功能助力營(yíng)商環(huán)境
（十一）對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)。采購(gòu)單位采購(gòu)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印紙、鼓粉盒、公務(wù)用車(chē)等節(jié)能節(jié)水、循環(huán)利用、新能源產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模要達(dá)到同類(lèi)產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模比例的90%以上。采購(gòu)中涉及商品包裝和快遞包裝的，參考包裝需求標(biāo)準(zhǔn)，在采購(gòu)文件中明確政府采購(gòu)供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求，并在合同中載明包裝要求和履約驗(yàn)收相關(guān)條款。
（十二）提高合同預(yù)付款比例。采購(gòu)人須在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款比例，除特殊情況外，對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，采購(gòu)文件和合同中沒(méi)有約定預(yù)付款的，經(jīng)供應(yīng)商申請(qǐng)，采購(gòu)人可以支付預(yù)付款。采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素，要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購(gòu)預(yù)付款應(yīng)在合同、擔(dān)保措施生效以及具備實(shí)施條件后3個(gè)工作日內(nèi)支付。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，預(yù)付款從其規(guī)定。
（十三）推進(jìn)合同信用融資和保函制度。要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)后告知供應(yīng)商政府采購(gòu)信用融資政策及融資方式、渠道，配合有需求的政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，積極主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)提供服務(wù)和便利，減輕中標(biāo)（成交）供應(yīng)商運(yùn)營(yíng)壓力和交易成本。
（十四）落實(shí)中小企業(yè)相關(guān)制度。對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)全部面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人面向中小企業(yè)的預(yù)留份額按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定外，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采購(gòu)人面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于60%。在國(guó)家規(guī)定的價(jià)格扣除優(yōu)惠和評(píng)審優(yōu)惠幅度內(nèi)，鼓勵(lì)采購(gòu)人結(jié)合采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例為10%-20%；中大型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審優(yōu)惠幅度為4%-6%。
錫林郭勒盟財(cái)政局
2023年3月21日
