國網江蘇省電力公司，各市 、縣（區(qū)）供電公司，各增量配電網企業(yè)：
為深入貫徹落實國家能源局提升用戶“獲得電力”服務水平，優(yōu)化用電營商環(huán)境決策部署，根據《國家能源局2023 年能源監(jiān)管工作要點》等有關要求，經研究，決定開展2023年提升江蘇用戶“獲得電力"優(yōu)質服務水平監(jiān)管工作，現將有關事項通知如下:
一、監(jiān)管目標
全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》各項規(guī)定，完成《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號）、《江蘇能源監(jiān)管辦全面提升“獲得電力”服務水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境三年（2020-2022年）行動方案》（蘇監(jiān)能稽查〔2020〕115號）、《江蘇能源監(jiān)管辦關于印發(fā)深入解決人民群眾“急難愁盼”問題集中開展頻繁停電專項整治實施方案的通知》（蘇監(jiān)能稽查〔2023〕26號）各項任務目標，持續(xù)提升人民群眾用電獲得感和滿意度，打造全國用電營商環(huán)境的江蘇樣本，形成可復制可推廣的典型經驗，在全國起到引領示范作用。
二、監(jiān)管內容
（一）責任落實情況：供電企業(yè)提升“獲得電力”服務水平主體責任落實情況，包括“獲得電力”政策文件的貫徹、任務臺賬和實施方案的落實情況等。
?。ǘ┺k電時間情況：供電企業(yè)壓減用電報裝業(yè)務辦理時間目標完成情況；有關內部時限管控制度流程等修訂完善情況；延伸投資界面后接入工程及配套電網建設時間管控情況；用電報裝時間信息的真實性情況等。
?。ㄈ┺k電便利度情況：供電企業(yè)壓減用電報裝環(huán)節(jié)、精簡申請資料目標完成情況；線上辦電服務優(yōu)化情況；政企協(xié)同辦電信息共享平臺建設和運行情況，即行政審批申請“一窗受理”、證照信息共享、居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”等情況。
?。ㄋ模┺k電成本情況：供電企業(yè)對低壓小微企業(yè)“三零”、高壓用戶“三省”服務目標完成情況；優(yōu)化電網接入方式、延伸電網投資界面、降低用戶接電成本情況；用電報裝收費情況，清理規(guī)范行業(yè)收費、有關價格政策等執(zhí)行情況。
?。ㄎ澹┕╇娔芰凸╇娍煽啃郧闆r：供電企業(yè)對 1479 號文明確的供電可靠性目標完成情況；電網運行維護、計劃檢修、故障搶修等減少停電時間和停電次數情況；低電壓、頻繁停電問題專項治理等情況。
?。┬畔⒐_情況：供電企業(yè)執(zhí)行《供電企業(yè)信息公開實施辦法》等規(guī)定情況，通過各種渠道公開用電報裝辦理流程、服務標準、收費項目目錄清單及配電網接入能力和容量受限情況等；12398 能源監(jiān)管熱線宣傳推廣情況；提供“獲得電力”相關政策咨詢服務、宣傳解讀情況等。
（七）用戶受電工程市場秩序情況：供電企業(yè)公平、無歧視開放用戶受電工程市場情況，特別是供電企業(yè)直接、間接或變相指定用戶受電工程的設計、施工和設備材料供應單位，限制或者排斥其他單位公平競爭，侵犯用戶自由選擇權的情況。由供電企業(yè)統(tǒng)一組織實施的用戶工程執(zhí)行招投標法律法規(guī)規(guī)定情況，供電企業(yè)及關聯企業(yè)許可制度執(zhí)行情況等。
（八）上一周期監(jiān)管發(fā)現問題整改落實情況：供電企業(yè)對2022 年“獲得電力”綜合監(jiān)管現場督導、重點檢查和常態(tài)監(jiān)管中發(fā)現問題整改、監(jiān)管意見落實情況，開展舉一反三自查自糾情況，完善內控制度、優(yōu)化業(yè)務流程、建立長效機制情況等。
三、時間安排
?。ㄒ唬﹩硬渴?，統(tǒng)籌安排（8月）。制定印發(fā)監(jiān)管工作方案，明確工作目標，提出工作要求。組織召開啟動會議，統(tǒng)一思想，切實做好工作安排，有序部署開展后續(xù)監(jiān)管工作。
?。ǘ藢Ρ恚圆樽约m（9月）。各供電企業(yè)以及相關增量配電網企業(yè)對照監(jiān)管內容，將本地區(qū)自2022 年 1 月以來的“獲得電力”服務水平提升，以及優(yōu)化電力營商環(huán)境等情況開展全面自查，發(fā)現問題及時糾正。國網江蘇省電力公司以及相關增量配電網企業(yè)于 9月 30 日前將自查報告報送我辦。自查報告內容包括但不限于：基本情況、發(fā)現問題及已采取的改進措施、上一周期監(jiān)管發(fā)現問題整改情況、下一步工作舉措，主要經驗做法及取得成效等，重點突出自查發(fā)現的問題。
?。ㄈ╇S機抽取、現場檢查（10 月）。在供電企業(yè)和相關增量配電網企業(yè)自查自糾基礎上，按照“雙隨機、一公開”有關規(guī)定，隨機抽取受檢企業(yè)，開展現場監(jiān)管檢查，包括但不限于查閱檔案資料，實地走訪座談、現場核實情況等。
?。ㄋ模┛偨Y整改、全面提升（11 月-12 月）。對于重點檢查發(fā)現的問題，采取責令改正、情況通報、約談督辦、行政處罰等方式督促落實整改，形成監(jiān)管報告，按時上報國家能源局。同時，督促相關供電企業(yè)制定行之有效的整改措施，舉一反三，全面徹底整改，不留死角，不斷提升“獲得電力”服務水平，形成監(jiān)管閉環(huán)。
四、監(jiān)管要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化組織領導。各電網企業(yè)要切實提高政治站位，充分認識電力獲得感是打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要載體和衡量標準，準確把握提升用戶“獲得電力”服務水平監(jiān)管的重要意義，進一步加強組織領導，完善工作機制，形成工作合力，推動監(jiān)管工作取得實效。
?。ǘ簩嵵黧w責任，落實工作任務。各電網企業(yè)要以提升廣大電力用戶獲得感為根本出發(fā)點，深挖用戶需求，創(chuàng)新服務方式，推廣典型經驗做法，健全“獲得電力”優(yōu)質服務長效機制，根據監(jiān)管內容扎實做好用戶“獲得電力”優(yōu)質服務工作。
（三）強化宣傳引導，營造良好氛圍。各電網企業(yè)要注重宣傳解讀，讓電力用戶和社會公眾及時了解、關注相關政策、工作動態(tài)及取得成效，虛心接受群眾意見建議。通過門戶網站、公眾號和手機APP等渠道及時向社會公開提升用戶“獲得電力”優(yōu)質服務的具體舉措及相關工作情況，營造良好的輿論氛圍。
（四）安排專人負責，按時報送材料。請電網企業(yè)落實相關責任部門，明確專人負責對接工作，認真梳理自查報告，按時報送相關材料，配合做好現場檢查，確保材料真實可靠，數據完整準確，問題查找切中要害，對策建議切實可行。
江蘇能源監(jiān)管辦聯系人：燕麗娜，聯系電話：025-83115283，電子郵箱：yanln@nea.gov.cn。
國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室
2023年8月9日
