各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
根據(jù)市場監(jiān)管總局等四部門《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（國市監(jiān)競協(xié)發(fā)〔2023〕53號，附件1，以下簡稱《通知》）和市政府有關(guān)結(jié)合本市實(shí)際扎實(shí)開展工作的要求，現(xiàn)就本市做好妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知如下。
一、充分認(rèn)識政策措施清理的重要意義
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。針對突出問題，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，是推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的重要任務(wù)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的重要意義，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等決策部署和工作要求，主動(dòng)對標(biāo)對表，結(jié)合部門工作實(shí)際，認(rèn)真排查、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)、科學(xué)判定、嚴(yán)格清理，確?！皯?yīng)清盡清”。
二、逐一壓實(shí)政策措施清理的主體責(zé)任
堅(jiān)持“誰制定、誰清理”的工作原則，分級推進(jìn)政策措施清理工作。政策措施制定部門是清理工作的第一責(zé)任人。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確清理工作的牽頭機(jī)構(gòu)，按照《通知》要求做好工作部署，責(zé)任到崗，任務(wù)到人。市、區(qū)兩級公平競爭議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、信息報(bào)送等方式及時(shí)跟進(jìn)清理工作進(jìn)度，對清理工作不及時(shí)、不到位的部門可以適時(shí)開展督導(dǎo)。
各有關(guān)部門應(yīng)于2023年8月10日前向本級公平競爭議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室（市場監(jiān)管局）報(bào)送政策措施清理工作聯(lián)絡(luò)員（附件4）。
三、嚴(yán)格落實(shí)政策措施清理的工作要求
《通知》就政策措施清理工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《通知》明確的清理范圍組織開展清理工作，重點(diǎn)清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。要嚴(yán)格把握清理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各階段工作任務(wù)。鼓勵(lì)聘請專業(yè)第三方參與政策措施清理工作，科學(xué)認(rèn)定處理結(jié)論。對認(rèn)定需清理的政策措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)段內(nèi)按程序啟動(dòng)廢止或修訂。涉密政策措施清理工作嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。
四、切實(shí)做好政策措施清理的匯總報(bào)送
各區(qū)人民政府、市政府各委、辦、局請于2023年10月25日前將本區(qū)、本部門的清理情況報(bào)送市市場監(jiān)管局。清理情況包括清理工作報(bào)告（模板見附件2）和《規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），電子版、蓋章紙質(zhì)版需同步報(bào)送（聯(lián)系人：李倩妮，電話：64220000轉(zhuǎn)1581分機(jī)，傳真：54662231，電子郵箱：shgpjzw＠163.com，郵寄地址：上海市徐匯區(qū)肇嘉浜路301號上海市市場監(jiān)督管理局反壟斷和價(jià)格監(jiān)督檢查辦公室）。市市場監(jiān)管局將于2023年11月10日前匯總形成本市清理工作總結(jié)及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)市政府。
附件：1．市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知（國市監(jiān)競協(xié)發(fā)〔2023〕53號）（略）
2．區(qū)/市級部門清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的工作報(bào)告（模板）
3．規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計(jì)表
4．工作聯(lián)絡(luò)員信息表
上海市市場監(jiān)督管理局 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市商務(wù)委員會(huì) 上海市財(cái)政局
2023年8月8日
?。ù思_發(fā)布）
附件2
區(qū)/市級部門清理妨礙統(tǒng)一市場
和公平競爭的政策措施的工作報(bào)告
（模板）
一、清理工作主要數(shù)據(jù)
此次清理工作，共梳理規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施（ ?。┓?。
經(jīng)研究認(rèn)定妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和公平競爭，違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，需進(jìn)行清理的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施共（ ?。┓?。其中：需廢止的（ ?。┓?；需修訂的（ ?。┓荩灰蜻m用例外規(guī)定繼續(xù)保留的（ ?。┓?。
以上相關(guān)文件（是/否）已啟動(dòng)廢止或修訂程序，及（是/否）已完成廢止或修訂的情況。
二、清理工作組織實(shí)施情況
三、本區(qū)、本部門公平競爭審查工作亮點(diǎn)、制度落實(shí)成效和存在問題
四、下一步措施
