各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》和《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，現(xiàn)將《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
福建省商務(wù)廳
2023年9月3日
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關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，落實省委、省政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，在開創(chuàng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新局面中發(fā)揮更大作用，現(xiàn)制定如下支持措施。
一、支持深度融入全國統(tǒng)一大市場。加大力度清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，提高企業(yè)市場準(zhǔn)入效能。積極為商貿(mào)流通企業(yè)松綁減負(fù)，推動商貿(mào)物流行業(yè)高效暢通。鼓勵各地開展“全閩樂購”系列主題促銷活動，持續(xù)舉辦閩貨華夏行、福品博覽會等活動，積極組織參加中國國際消費(fèi)品博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等重點展會，拓寬民營企業(yè)供需對接渠道。用好內(nèi)外貿(mào)一體化試點，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品。支持各地結(jié)合區(qū)域要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育優(yōu)勢民營電商品牌，促進(jìn)閩貨擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售。支持電商平臺企業(yè)開展中小微民營企業(yè)幫扶，幫助入駐企業(yè)拓展線上交易。
二、支持參與商貿(mào)流通體系建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)參與商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈等城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)，積極參與國際消費(fèi)中心城市創(chuàng)建。支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式，發(fā)展即時零售、智慧商店等新業(yè)態(tài)，挖掘首店首發(fā)首秀、國潮國貨等新熱點，打造沉浸式、體驗式、互動式消費(fèi)新場景，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新賽道。支持民營企業(yè)參與縣域商業(yè)體系建設(shè)，在農(nóng)貿(mào)市場升級改造、商貿(mào)流通企業(yè)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)和升級改造等項目中發(fā)揮更大作用。推動商文農(nóng)旅結(jié)合，支持民營企業(yè)在傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)推陳出新，探索商業(yè)運(yùn)行新模式，積極發(fā)展新閩菜，壯大預(yù)制菜，打造閩味街區(qū)、美食街（城）。
三、支持開拓多元化國際市場。支持民營企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會），中國華東進(jìn)出口商品交易會（華交會）等境內(nèi)重點展會，深入開展“福品銷全球”活動，組織民營企業(yè)赴境外參加優(yōu)質(zhì)重點展會，推動實現(xiàn)“福品賣全球、全球買閩貨”。鼓勵各地對民營企業(yè)在國際商標(biāo)注冊、國際通行認(rèn)證、境外參展拓市場、進(jìn)口貼息等方面給予支持。支持民營企業(yè)用足用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，培育國際營銷服務(wù)公共平臺和公共海外倉，穩(wěn)住傳統(tǒng)出口市場，拓展新興市場，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。鼓勵民營企業(yè)參與市場采購、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動能。鼓勵民營企業(yè)舉辦跨境電商展會、平臺推介會等活動，推動傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合發(fā)展，加快推進(jìn)福建品牌出海步伐。
四、支持高質(zhì)量“走出去”。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)穩(wěn)妥有序參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作和資源開發(fā)合作，建設(shè)海外生產(chǎn)基地和資源開發(fā)基地。加快培育本土跨國企業(yè)，支持有實力的企業(yè)實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，并購境外先進(jìn)技術(shù)、知名品牌，拓展海外投資布局，鞏固提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的地位。加強(qiáng)外經(jīng)、外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵境外項目采購使用國內(nèi)設(shè)備和原輔材料，出口貿(mào)易適度轉(zhuǎn)化為對外投資，創(chuàng)造更多國民生產(chǎn)總值（GNP）。加快推進(jìn)中印尼、中菲“兩國雙園”和境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)“抱團(tuán)出?！?、集聚發(fā)展提供良好載體平臺。優(yōu)化境外安全風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)支持企業(yè)重視境外投資安全風(fēng)險評估和安全保障投入，提升境外項目抗風(fēng)險能力。
五、支持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。持續(xù)推進(jìn)1233S2B全球消費(fèi)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺、縱騰集團(tuán)跨境電商物流平臺、青創(chuàng)網(wǎng)（石獅青創(chuàng)城國際網(wǎng)批中心）等省重點平臺建設(shè)，提升供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，促進(jìn)民營企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)全省招商引資統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)內(nèi)外資一體化招商。用好中國國際投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字中國建設(shè)峰會、民營企業(yè)洽談會、文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等省內(nèi)外重大展會平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，幫助民營企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。積極開展以商引商、以情引商，大力推進(jìn)閩商回歸工程，推動一批龍頭民營企業(yè)來閩投資。鼓勵民營企業(yè)與世界500強(qiáng)、臺灣百大及行業(yè)龍頭企業(yè)等開展多形式合作，提高行業(yè)競爭力。
六、支持向開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展。整合提升各類開發(fā)區(qū)，出臺推動開發(fā)區(qū)改革和高質(zhì)量發(fā)展實施方案，提升開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力，為民營企業(yè)發(fā)展提供一流營商環(huán)境和重要載體。推動開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)民營龍頭企業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營，依法依規(guī)參與園區(qū)投資開發(fā)、招商引資、運(yùn)營管理、專業(yè)化服務(wù)，共同推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，共享發(fā)展成果。
七、支持民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)積極參與自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點，深化服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)推動商務(wù)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育特色數(shù)字商務(wù)項目，打造數(shù)字商務(wù)典型案例。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，提升市場競爭力。鼓勵參與國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動品牌進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)商集聚發(fā)展。加強(qiáng)閩港澳臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持民營企業(yè)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。鼓勵用好金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地、外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市等先行先試政策，最大限度釋放潛力活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。
八、支持加大政策扶持。全面落實國家及我省各項惠企政策，精準(zhǔn)制定配套支持措施，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。指導(dǎo)民營企業(yè)用好省金融服務(wù)云平臺，鼓勵符合條件的企業(yè)申報商貿(mào)貸、外貿(mào)貸、提質(zhì)增產(chǎn)爭效貸等政策性優(yōu)惠貸款，鼓勵申報省重點上市后備企業(yè)，多渠道獲得融資支持。鼓勵民營企業(yè)投保出口信用保險降低出口收匯風(fēng)險，推動小微民營企業(yè)通過“單一窗口+出口信?！逼脚_申請出口信用保險，對符合條件的小微出口企業(yè)的投保費(fèi)用由省級財政予以全額支持。支持運(yùn)用匯率避險產(chǎn)品防范匯率波動風(fēng)險。加強(qiáng)政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，強(qiáng)化已出臺政策督促落實，推動惠企政策直達(dá)快享。
九、支持提升良好商務(wù)環(huán)境。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”工作作風(fēng)，持續(xù)深化商務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步提升商務(wù)政務(wù)服務(wù)水平。發(fā)揮“福建商務(wù)一鍵通”等平臺作用，進(jìn)一步提升內(nèi)外融合、上下貫通、綜合集成、協(xié)同高效的“智慧商務(wù)”服務(wù)水平。優(yōu)化提升中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”，探索建設(shè)智慧口岸服務(wù)體系，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平。用好商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，建立健全與企業(yè)溝通對接渠道，完善掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流和信息共享。發(fā)揮省外貿(mào)外資（穩(wěn)價保供）協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
