各設區(qū)市商務局、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和《中共福建省委福建省人民政府關于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的意見》，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，現(xiàn)將《關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
福建省商務廳
2023年9月3日
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關于支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習近平總書記關于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，全面貫徹黨中央、國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，落實省委、省政府關于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的工作要求，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，增強統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源能力，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，在開創(chuàng)商務高質量發(fā)展新局面中發(fā)揮更大作用，現(xiàn)制定如下支持措施。
一、支持深度融入全國統(tǒng)一大市場。加大力度清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，提高企業(yè)市場準入效能。積極為商貿(mào)流通企業(yè)松綁減負，推動商貿(mào)物流行業(yè)高效暢通。鼓勵各地開展“全閩樂購”系列主題促銷活動，持續(xù)舉辦閩貨華夏行、福品博覽會等活動，積極組織參加中國國際消費品博覽會、中國國際服務貿(mào)易交易會等重點展會，拓寬民營企業(yè)供需對接渠道。用好內(nèi)外貿(mào)一體化試點，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展“同線同標同質”產(chǎn)品。支持各地結合區(qū)域要素稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，培育優(yōu)勢民營電商品牌，促進閩貨擴大網(wǎng)絡銷售。支持電商平臺企業(yè)開展中小微民營企業(yè)幫扶，幫助入駐企業(yè)拓展線上交易。
二、支持參與商貿(mào)流通體系建設。鼓勵民營企業(yè)參與商圈、步行街、一刻鐘便民生活圈等城市商業(yè)設施建設，積極參與國際消費中心城市創(chuàng)建。支持民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式，發(fā)展即時零售、智慧商店等新業(yè)態(tài)，挖掘首店首發(fā)首秀、國潮國貨等新熱點，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，發(fā)展直播經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新賽道。支持民營企業(yè)參與縣域商業(yè)體系建設，在農(nóng)貿(mào)市場升級改造、商貿(mào)流通企業(yè)冷鏈物流設施建設和升級改造等項目中發(fā)揮更大作用。推動商文農(nóng)旅結合，支持民營企業(yè)在傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)推陳出新，探索商業(yè)運行新模式，積極發(fā)展新閩菜，壯大預制菜，打造閩味街區(qū)、美食街（城）。
三、支持開拓多元化國際市場。支持民營企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會（廣交會），中國華東進出口商品交易會（華交會）等境內(nèi)重點展會，深入開展“福品銷全球”活動，組織民營企業(yè)赴境外參加優(yōu)質重點展會，推動實現(xiàn)“福品賣全球、全球買閩貨”。鼓勵各地對民營企業(yè)在國際商標注冊、國際通行認證、境外參展拓市場、進口貼息等方面給予支持。支持民營企業(yè)用足用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）和自由貿(mào)易協(xié)定等多雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則，培育國際營銷服務公共平臺和公共海外倉，穩(wěn)住傳統(tǒng)出口市場，拓展新興市場，擴大先進技術、重要裝備和關鍵零部件進口。鼓勵民營企業(yè)參與市場采購、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動能。鼓勵民營企業(yè)舉辦跨境電商展會、平臺推介會等活動，推動傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商融合發(fā)展，加快推進福建品牌出海步伐。
四、支持高質量“走出去”。鼓勵引導民營企業(yè)穩(wěn)妥有序參與“一帶一路”國際產(chǎn)能合作和資源開發(fā)合作，建設海外生產(chǎn)基地和資源開發(fā)基地。加快培育本土跨國企業(yè)，支持有實力的企業(yè)實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，并購境外先進技術、知名品牌，拓展海外投資布局，鞏固提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈中的地位。加強外經(jīng)、外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵境外項目采購使用國內(nèi)設備和原輔材料，出口貿(mào)易適度轉化為對外投資，創(chuàng)造更多國民生產(chǎn)總值（GNP）。加快推進中印尼、中菲“兩國雙園”和境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設，為企業(yè)“抱團出?！?、集聚發(fā)展提供良好載體平臺。優(yōu)化境外安全風險預警服務，加強培訓指導，引導支持企業(yè)重視境外投資安全風險評估和安全保障投入，提升境外項目抗風險能力。
五、支持延鏈補鏈強鏈。持續(xù)推進1233S2B全球消費品供應鏈服務平臺、縱騰集團跨境電商物流平臺、青創(chuàng)網(wǎng)（石獅青創(chuàng)城國際網(wǎng)批中心）等省重點平臺建設，提升供應鏈數(shù)字化水平，促進民營企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強全省招商引資統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進內(nèi)外資一體化招商。用好中國國際投資貿(mào)易洽談會、數(shù)字中國建設峰會、民營企業(yè)洽談會、文旅經(jīng)濟發(fā)展大會等省內(nèi)外重大展會平臺，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，幫助民營企業(yè)延鏈補鏈強鏈。積極開展以商引商、以情引商，大力推進閩商回歸工程，推動一批龍頭民營企業(yè)來閩投資。鼓勵民營企業(yè)與世界500強、臺灣百大及行業(yè)龍頭企業(yè)等開展多形式合作，提高行業(yè)競爭力。
六、支持向開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展。整合提升各類開發(fā)區(qū)，出臺推動開發(fā)區(qū)改革和高質量發(fā)展實施方案，提升開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理能力，為民營企業(yè)發(fā)展提供一流營商環(huán)境和重要載體。推動開發(fā)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)，大力引進民營龍頭企業(yè)，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)參與開發(fā)區(qū)建設運營，依法依規(guī)參與園區(qū)投資開發(fā)、招商引資、運營管理、專業(yè)化服務，共同推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，共享發(fā)展成果。
七、支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)積極參與自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點，深化服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導推動商務領域民營企業(yè)數(shù)字化轉型，積極培育特色數(shù)字商務項目，打造數(shù)字商務典型案例。鼓勵企業(yè)加強自主品牌建設，提升市場競爭力。鼓勵參與國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，推動品牌進口貿(mào)易服務商集聚發(fā)展。加強閩港澳臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持民營企業(yè)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設。鼓勵用好金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地、外經(jīng)貿(mào)提質增效示范、服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市等先行先試政策，最大限度釋放潛力活力，增強發(fā)展新動能。
八、支持加大政策扶持。全面落實國家及我省各項惠企政策，精準制定配套支持措施，對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。指導民營企業(yè)用好省金融服務云平臺，鼓勵符合條件的企業(yè)申報商貿(mào)貸、外貿(mào)貸、提質增產(chǎn)爭效貸等政策性優(yōu)惠貸款，鼓勵申報省重點上市后備企業(yè)，多渠道獲得融資支持。鼓勵民營企業(yè)投保出口信用保險降低出口收匯風險，推動小微民營企業(yè)通過“單一窗口+出口信保”平臺申請出口信用保險，對符合條件的小微出口企業(yè)的投保費用由省級財政予以全額支持。支持運用匯率避險產(chǎn)品防范匯率波動風險。加強政策溝通和預期引導，強化已出臺政策督促落實，推動惠企政策直達快享。
九、支持提升良好商務環(huán)境。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風，持續(xù)深化商務領域“放管服”改革，進一步提升商務政務服務水平。發(fā)揮“福建商務一鍵通”等平臺作用，進一步提升內(nèi)外融合、上下貫通、綜合集成、協(xié)同高效的“智慧商務”服務水平。優(yōu)化提升中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”，探索建設智慧口岸服務體系，持續(xù)提升通關便利化水平。用好商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測預測預警體系，建立健全與企業(yè)溝通對接渠道，完善掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)機制，加強溝通交流和信息共享。發(fā)揮省外貿(mào)外資（穩(wěn)價保供）協(xié)調(diào)機制作用，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，助力民營企業(yè)高質量發(fā)展。
