各地、州、市市場監(jiān)督管理局，區(qū)局機關各處、室、局，各直屬單位：

　　現將《自治區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境服務高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

　　2023年9月9日

　　（此件公開發(fā)布）

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境

　　服務高質量發(fā)展的若干措施

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務新疆經濟高質量發(fā)展，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局立足自身職責，提出以下措施。

　　一、企業(yè)開辦“一件事一次辦”

　　啟動智能化登記注冊申報系統(tǒng)，拓展電子營業(yè)執(zhí)照場景應用，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章，實現企業(yè)開辦“一件事一次辦”，開辦時間壓減至3個工作日。

　　二、符合條件的檢驗檢測機構延續(xù)資質認定由現場評審優(yōu)化為形式審查

　　檢驗檢測機構申請延續(xù)資質認定證書有效期，對上一許可周期內無違法違規(guī)行為、未列入失信名單，且2年內接受過自治區(qū)級監(jiān)督檢查或現場評審，申請事項無實質變化的，采取形式審查方式評審。

　　三、為首批5173家企業(yè)提供“新質貸”服務

　　聯(lián)合自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局和在疆銀行逐步健全覆蓋質量、品牌、信用等要素的融資增信體系，有序實施“新質貸”，為首批5173家納入名錄庫的企業(yè)提供金融服務供給，將反映企業(yè)質量水平的無形資產轉化為企業(yè)獲得授信的有形資產。

　　四、上線運行棉花質量追溯平臺和智慧監(jiān)管平臺，助力質量補貼資金精準發(fā)放

　　上線運行棉花質量追溯平臺和棉花智慧監(jiān)管平臺，優(yōu)化質量補貼申報流程，準確核定優(yōu)質棉質量補貼數據，助力棉花質量補貼資金精準發(fā)放，促進棉花產業(yè)高質量發(fā)展。

　　五、持續(xù)開展“計量服務中小企業(yè)行”活動

　　針對中小微企業(yè)開展“把脈問診”政策指導、計量法律咨詢等服務，對具備條件的企業(yè)，優(yōu)先開展上門檢校服務和提供計量器具免費維修服務。

　　六、在煤炭煤化工等重點產業(yè)開展質量基礎設施集成服務基地建設試點

　　上線運行“絲路質享”質量提升創(chuàng)新生態(tài)平臺，為中小微企業(yè)提供便捷質量服務。在煤炭煤化工等重點產業(yè)開展質量基礎設施集成服務基地建設試點，提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權等“一站式”服務。

　　七、推動“新疆品質”區(qū)域公共品牌建設梯次發(fā)展

　　持續(xù)完善新疆特色產品認證制度體系，開展質量提升技術幫扶，優(yōu)化“新疆品質”區(qū)域公共品牌服務平臺功能，推動“新疆品質”區(qū)域公共品牌梯次發(fā)展，提高品牌產品核心競爭力。

　　八、實施食品安全示范引領行動

　　在4個地（州、市）和43個縣（市、區(qū)）開展國家食品安全示范城市和自治區(qū)食品安全城市創(chuàng)建，推動打造食品安全示范街、示范店。

　　九、食品安全領域開門辦抽檢

　　聚焦群眾關切，利用微信、微博、抖音等新媒體平臺廣泛發(fā)起投票，讓消費者“點”出關心關切的食品品種，開門辦抽檢，邀請社會各界參與檢驗檢測，主動接受公眾監(jiān)督。

　　十、推廣應用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼

　　推廣應用“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼，進一步加強經營主體信用體系建設，逐步形成主體自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。

　　十一、加大網絡交易監(jiān)管力度

　　開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動，重點解決協(xié)議規(guī)則不公平、不合理等突出問題。開展網絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，依法查處網絡交易違法違規(guī)行為，維護公平競爭的網絡市場秩序。

　　十二、設立12個產品質量風險監(jiān)測站點，加大風險監(jiān)測力度

　　在10個地（州、市）設立12個產品質量風險監(jiān)測站點，加大風險監(jiān)測力度，及時發(fā)現產品質量風險。根據監(jiān)測結果，組織技術專家開展質量幫扶，幫助企業(yè)提高產品質量。

　　十三、公開征集妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的問題線索

　　面向社會公開征集有關地方和單位設定或變相設定民營企業(yè)準入障礙、將政務服務事項轉為中介服務事項、未經公平競爭授予經營者特許經營權、出臺含有地方保護、市場分割、指定交易等政策措施，阻礙高質量發(fā)展的問題線索，依法糾正和查處違法違規(guī)行為。

　　十四、制定出臺《自治區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰清單》，積極推進包容審慎監(jiān)管

　　堅持處罰與教育相結合，糾正違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

　　新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室

　　2023年9月9日印發(fā)