為健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,有效加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合和有機(jī)融合,全面提升市場監(jiān)管能力,總局制定了《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會公開征求意見,意見建議反饋截止時間為2023年10月7日。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見建議:
一、登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件將意見建議發(fā)送至:jianguanzhidaochu@samr.gov.cn,郵件主題請注明“《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。
三、通過信函郵寄至北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司(郵政編碼:100820)。信封上請注明“《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見(征求意見稿)》公開征集意見”字樣。
市場監(jiān)管總局
2023年9月18日
市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、
一公開”監(jiān)管的意見
?。ㄕ髑笠庖姼澹?/strong>
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),總局各司局、各直屬單位:
為縱深推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新改革,健全完善以 “雙隨機(jī)、 一公開”監(jiān)管為基本手段、 以重點監(jiān)管為補充、 以信用監(jiān)管 為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,有效加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合和有 機(jī)融合,全面提升市場監(jiān)管能力,現(xiàn)就市場監(jiān)管系統(tǒng)全面深化 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提出以下意見。
一、總體要求
?。?一 )指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫 徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管、更好 服務(wù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要指示精神, 按照市場監(jiān)管系統(tǒng) “講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全” 的 工作總思路,堅持以法治為根本、 以信用為基礎(chǔ)、 以智慧為 手段,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制、優(yōu)化信息 化平臺,持續(xù)提升 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管權(quán)威性、公正性, 提高雙隨機(jī)抽查的科學(xué)化水平,推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,推動高質(zhì)量發(fā)展。
( 二 )基本原則。
全面覆蓋,公正監(jiān)管。持續(xù)提升 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性、公正性,完善相關(guān)配套制度和 工作機(jī)制,除重點監(jiān)管和根據(jù)問題線索開展的靶向監(jiān)管以 外, 日常涉企行政檢查一律通過 “雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行。
依法依規(guī),規(guī)范監(jiān)管。統(tǒng)籌各級市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、 一公開”、重點和專項等日常檢查任務(wù),依法依規(guī)完善隨機(jī) 抽查事項清單,嚴(yán)格照單監(jiān)管。動態(tài)調(diào)整、實時更新“兩庫”, 制定抽查工作指引,細(xì)化檢查程序,規(guī)范操作流程,建立長效機(jī)制。
信用融合,精準(zhǔn)監(jiān)管。優(yōu)化升級 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān) 管工作平臺,加快統(tǒng)籌整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)跨層級、跨 條線信息聯(lián)通、監(jiān)管協(xié)同。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險狀況和監(jiān)測預(yù) 警結(jié)果,合理確定監(jiān)管重點、監(jiān)管措施、抽查比例和頻次等,實現(xiàn)常態(tài)化運用。
協(xié)同聯(lián)動,創(chuàng)新監(jiān)管。促進(jìn) “法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智 慧監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力,建立信息共享、 反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 一體化指揮處置機(jī)制。鼓勵先行先試,逐步拓寬非現(xiàn)場、大 數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段應(yīng)用場景,不斷提升監(jiān)管便捷化、科學(xué)化水平。
?。?三 )工作目標(biāo)。
通過進(jìn)一步完善 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度機(jī)制,切 實提升市場監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性。推動市場監(jiān)管部門 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管率先完成全覆蓋、全流程、常態(tài)化、智能化,帶動市場監(jiān)管領(lǐng)域新型監(jiān)管機(jī)制更加完善,實現(xiàn)監(jiān)管 “無事不擾”而又 “無處不在”。
二、鞏固提升監(jiān)管效能
?。?四 )優(yōu)化完善“雙隨機(jī) 、一公開 ”監(jiān)管工作平臺。
各省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化全省統(tǒng)一的 “雙隨 機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺,提升智能化水平,做好與相關(guān) 部門、地方各平臺和企業(yè)信用風(fēng)險分類系統(tǒng)間的融合銜接、 數(shù)據(jù)歸集,為雙隨機(jī)抽查檢查、結(jié)果公示和綜合運用提供技術(shù)支撐,實現(xiàn)數(shù)據(jù)全程留痕、任務(wù)閉環(huán)管理。
總局推動建設(shè)市場監(jiān)管領(lǐng)域 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全 國一體化平臺,形成上下貫通、橫向聯(lián)通、全國一盤棋監(jiān)管 格局,在抽查信息上實現(xiàn)互認(rèn)互享共用,在抽查結(jié)果應(yīng)用上 實現(xiàn)聯(lián)合聯(lián)手聯(lián)動。將各地各部門各環(huán)節(jié)抽查數(shù)據(jù)開放共享, 實現(xiàn)各個部門間監(jiān)管信息互聯(lián)互通,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報送、標(biāo)準(zhǔn)不一,持續(xù)提高監(jiān)管效能。
?。?五 )動態(tài)調(diào)整 、實時更新“一單兩庫 ”。
總局各業(yè)務(wù)司局、省級市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要持續(xù) 推進(jìn)本條線隨機(jī)抽查 “一單、兩庫、一指引”規(guī)范化、精準(zhǔn) 化建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范實施年度抽查工作計劃,加大對市場監(jiān)管 部門內(nèi)部以及跨部門抽查事項的整合力度,最大限度減少對 經(jīng)營主體不必要的干擾。省級市場監(jiān)管部門要在全面實施總 局隨機(jī)抽查事項清單基礎(chǔ)上,結(jié)合地方性法規(guī)等制定公布省 級隨機(jī)抽查事項清單,加強(qiáng)與部門權(quán)責(zé)事項清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項清單等的有效關(guān)聯(lián)銜接整合。
各級市場監(jiān)管部門要建立健全檢查對象名錄庫,通過登 記業(yè)務(wù)系統(tǒng)和行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時獲取經(jīng)營主體全量信 息,通過企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)獲取信用風(fēng)險分類結(jié)果 信息,對不同領(lǐng)域進(jìn)行分級分類管理。 以抽查事項為基礎(chǔ), 對相關(guān)檢查對象按照業(yè)態(tài)、品類、載體、規(guī)模等業(yè)務(wù)條線管 理需要的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行個性化自動化標(biāo)注,并實時更新,以構(gòu)建從監(jiān)管事項到監(jiān)管對象的有效映射與精確索引。
各級市場監(jiān)管部門要健全執(zhí)法檢查人員名錄庫管理,有 條件的要與司法部門執(zhí)法人員庫實時對接,實現(xiàn)執(zhí)法檢查人 員 “應(yīng)納盡納”,進(jìn)一步緩解基層 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 執(zhí)法人員不足問題。實現(xiàn)執(zhí)法檢查人員名錄庫動態(tài)更新,根 據(jù)監(jiān)管需要對執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)專長、執(zhí)法資質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注。
?。?六 )統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
每年 3 月底前,縣級以上市場監(jiān)管部門按照上級市場監(jiān) 管部門工作要求和省級隨機(jī)抽查事項清單統(tǒng)籌制定年度抽 查工作計劃,明確各批次抽查的范圍、數(shù)量和時間安排,并 報上一級市場監(jiān)管部門備案。對于檢查對象相同的檢查任務(wù), 應(yīng)統(tǒng)籌組織市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合抽查,減少多頭部署、多頭檢查。
年度抽查工作計劃應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng) 向社會公示。建立年度抽查計劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對未列入年 度計劃但實際工作中需要增加的抽查,或已列入但需要取消的抽查,要及時予以調(diào)整,并將調(diào)整后的計劃重新公示。各級市場監(jiān)管部門對隨機(jī)抽查事項涉及的監(jiān)管領(lǐng)域,原則上不再部署專項檢查和 “全覆蓋” 式巡查。
( 七 )科學(xué)組織實施抽查檢查。
各級市場監(jiān)管部門按照年度抽查工作計劃的安排,堅持 公開、公正原則,逐批次抽取檢查對象。在同一任務(wù)執(zhí)行時 間段內(nèi),不同計劃設(shè)置的任務(wù)抽取同一檢查對象的,可對不同任務(wù)進(jìn)行合并,由任務(wù)執(zhí)行部門一并實施。
縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人 員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素,因地制宜選擇全 局內(nèi)隨機(jī)、局機(jī)關(guān)與市場監(jiān)管所隨機(jī)、若干所內(nèi)隨機(jī)、單一 所內(nèi)隨機(jī)等方式選派執(zhí)法檢查人員。鼓勵各地積極探索隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的其他有效方式。
承擔(dān)隨機(jī)抽查任務(wù)的各級市場監(jiān)管部門可以通過現(xiàn)場、 書面、網(wǎng)絡(luò)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式開展檢查。要堅持依法行 政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法公示、行政 執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,落實對 可能影響公正檢查的 “ 回避”工作要求。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)輔助 開展抽查的,要加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要全面做好 抽查事項公開、計劃公開、結(jié)果公開,其中涉企抽查檢查結(jié) 果要記于企業(yè)名下并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。 要對檢查執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等情況進(jìn)行記錄并歸檔保存,做到全過程留痕和可回溯管理。
?。?八 )依法公開抽查檢查結(jié)果信息。
抽查檢查結(jié)果信息包括未發(fā)現(xiàn)問題;未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息;公示信息隱瞞真實情況弄虛作假;通過登記的 住所(經(jīng)營場所)無法聯(lián)系;不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重;未發(fā)現(xiàn) 開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動;發(fā)現(xiàn)問題,依法責(zé)令停止; 發(fā)現(xiàn)問題,依法責(zé)令立即改正或者限期改正;發(fā)現(xiàn)問題,待后續(xù)調(diào)查處理;其他情況。
檢查結(jié)束后,按照 “誰檢查、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”原則,執(zhí) 法檢查人員按照檢查記錄表,通過監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果信 息并及時共享至企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng),抽查檢查結(jié)果 信息應(yīng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時向社會公示。未 在規(guī)定時間內(nèi)錄入數(shù)據(jù)的,視為未完成檢查任務(wù)。對隨機(jī)抽 查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照 “誰管轄、誰負(fù)責(zé)” 的原則做好后續(xù) 監(jiān)管的銜接,并在后續(xù)監(jiān)管完成后 20 個工作日內(nèi)錄入監(jiān)管平臺。
(九)切實做好雙隨機(jī)抽查與執(zhí)法銜接。
抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,應(yīng)當(dāng)采取及時有效的處理措 施,按照 “誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)” 的原則實施后續(xù)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)涉 嫌違法的案源線索及時推送至執(zhí)法辦案系統(tǒng),實現(xiàn)監(jiān)督檢查 與執(zhí)法辦案雙向聯(lián)動,有效形成監(jiān)管閉環(huán)。發(fā)現(xiàn)抽查檢查對 象涉嫌違法的,依法立案進(jìn)行查處,涉及行政處罰的應(yīng)當(dāng)及 時向社會公開。屬于本部門管轄的,執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)初步 固定證據(jù),依法移送給具有辦案職能的機(jī)構(gòu)處理,后續(xù)處理 結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋檢查機(jī)構(gòu);不屬于本部門管轄或雖屬于本 部門日常監(jiān)管但處罰權(quán)已劃轉(zhuǎn)至其他執(zhí)法部門的,應(yīng)當(dāng)及時依法將案件線索移送給有管轄權(quán)或有處罰權(quán)的部門處理,后續(xù)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋檢查部門。涉嫌犯罪的,移送司法 機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法檢查人員疑似涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問題線索,應(yīng)當(dāng)及時移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。
建立抽查檢查結(jié)果公示信息修復(fù)機(jī)制,涉及行政處罰的 與相關(guān)行政處罰信息公示截止日期保持一致。涉及責(zé)令停止 違法行為或者責(zé)令改正的,整改完成后公示期 6 個月,未整改的繼續(xù)公示。
(十)全面推進(jìn)信用風(fēng)險分類結(jié)果的常態(tài)化運用。
省級市場監(jiān)管部門要將企業(yè)信用風(fēng)險分類通用結(jié)果全 量推送到 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺,各行業(yè)領(lǐng)域?qū)?業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果也要實時共享至平臺,與檢查對象名錄 庫對接。各級市場監(jiān)管部門在制定 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管 抽查工作計劃時,要根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實施差異化監(jiān)管。
(十一 )統(tǒng)籌推進(jìn)重點監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管。
食品、藥品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安 全、公共安全, 以及潛在風(fēng)險大、社會風(fēng)險高的重點領(lǐng)域, 在按照現(xiàn)有規(guī)定實行重點監(jiān)管的同時,要統(tǒng)籌行業(yè)風(fēng)險防控和企業(yè)信用風(fēng)險分類管理,強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同,實行全鏈條監(jiān)管。省級市場監(jiān)管部門食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等 特殊重點領(lǐng)域,根據(jù)區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險特點,探索建立重點監(jiān) 管事項清單制度,全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的重點監(jiān)管事項,明 確監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管措施等內(nèi)容,依法依規(guī)實行重點監(jiān)管。在重點監(jiān)管事項清單之外,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋,并與企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果相結(jié)合,提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
(十二 )全面強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管。
按照 “誰主管、誰監(jiān)管”原則,推動建立由行業(yè)主管部 門牽頭、市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的長效監(jiān)管機(jī)制, 明確對涉及監(jiān)管領(lǐng)域多、檢查頻次高的行業(yè)領(lǐng)域,以跨部門聯(lián)合檢查為原則、部門單獨檢查為例外,統(tǒng)一組織實施。
各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步探索跨部門聯(lián)合監(jiān)管的領(lǐng) 域和方式,尤其在 “ 三品一特”等重點領(lǐng)域建立長效監(jiān)管機(jī) 制,主動發(fā)起、積極參與各項聯(lián)合檢查任務(wù),實現(xiàn) “ 內(nèi)部綜 合+外部聯(lián)合”雙隨機(jī)監(jiān)管,切實減少涉企檢查頻次,解決重復(fù)檢查問題。
完善監(jiān)管對象抽查模式,探索將各地各部門分別抽取的 監(jiān)管對象名單進(jìn)行匯總比對,對重復(fù)抽到的企業(yè)實施聯(lián)合檢 查,做到 “統(tǒng)一組織任務(wù)抽取、統(tǒng)一開展名單比對、統(tǒng)一實施聯(lián)合檢查”,切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的打擾。
三、積極探索監(jiān)管創(chuàng)新
?。ㄊ┙⒁詥栴}為導(dǎo)向的雙隨機(jī)監(jiān)管模式。
聚焦民生關(guān)注熱點,堅持問題導(dǎo)向,充分發(fā)揮雙隨機(jī)監(jiān) 管作用,有效破解群眾急難愁盼問題。對雙隨機(jī)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的 違法違規(guī)問題,進(jìn)行精準(zhǔn)清零處置,形成監(jiān)管閉環(huán),維護(hù)市 場運行的安全穩(wěn)定。抓好檢查和處理信息公示共享,為經(jīng)營 主體信用風(fēng)險分類、失信聯(lián)合懲戒、行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警以及構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期監(jiān)管鏈提供依據(jù)。
?。ㄊ模┯行七M(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新。
鼓勵有條件的地方市場監(jiān)管部門開展監(jiān)管創(chuàng)新試點,充 分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等現(xiàn)代科技手段,探索 推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管 方式,推動在線指揮調(diào)度、風(fēng)險提示預(yù)警、線索分發(fā)處理的 集成管理,積極推進(jìn)多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、“綜合一 次查”“一業(yè)一查”等監(jiān)管新模式,并及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,加快提升綜合監(jiān)管效能。
推動雙隨機(jī)監(jiān)管向移動端延伸,開發(fā)上線雙隨機(jī)移動監(jiān) 管 APP,具備任務(wù)接收、現(xiàn)場采集、結(jié)果錄入、信息查詢、 風(fēng)險預(yù)警等多項功能,實現(xiàn) “指尖管”“掌上查”,為基層執(zhí)法人員減負(fù)賦能。
四、組織保障
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級市場監(jiān)管部門要切實將 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管作 為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有力舉措,周密安排部署,狠抓任務(wù) 落實,扎實做好監(jiān)管資源整合、隊伍磨合、技能提升等工作。 充實執(zhí)法力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化、專業(yè) 化的執(zhí)法隊伍。推進(jìn)人財物等資源向基層下沉,培養(yǎng) “一專多能” 的監(jiān)管人員,提升監(jiān)管能力和水平。
(十六)加強(qiáng)督查考核。
各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)督查督導(dǎo),對抽查計劃落實情 況可以開展進(jìn)度通報,避免 “只計劃、不執(zhí)行”,確保各項計劃落實;同時可以通過委托第三方評估機(jī)構(gòu)核驗等多種形式,督促相關(guān)工作要求落地實施。強(qiáng)化績效考核,推動將“雙 隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作考核納入各級政府績效考評以及營商環(huán)境評價等。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)責(zé)任落實。
按照 “盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)” 的原則,既嚴(yán)格 問責(zé)追責(zé),又有效保護(hù)基層執(zhí)法檢查人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng) 業(yè)的積極性。按照年度監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查 等檢查計劃和要求, 已經(jīng)履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者雖尚未監(jiān) 督檢查,但未超過法定或者規(guī)定時限,行政相對人違法的,不構(gòu)成行政執(zhí)法過錯行為,不應(yīng)追究行政執(zhí)法責(zé)任。
(十八)加強(qiáng)統(tǒng)計分析。
各省級市場監(jiān)管部門要在抽查經(jīng)營主體比例、抽查事項 覆蓋率、部門聯(lián)合監(jiān)管率、信用規(guī)則關(guān)聯(lián)應(yīng)用率、檢查結(jié)果 按時公示率、發(fā)現(xiàn)問題處置率等效果評價方面建立科學(xué)量化 指標(biāo)。積極發(fā)揮評價工作的指導(dǎo)指引、激勵鞭策作用,對成 效明顯的做法予以總結(jié)推廣,對工作不規(guī)范予以指導(dǎo)改進(jìn), 對工作不協(xié)同予以統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作體制優(yōu)化、工作協(xié)同、運行高效。
(十九)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各級市場監(jiān)管部門要持續(xù)加大宣傳力度,進(jìn)一步提升 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會影響力和公眾知曉度,推動 形成政府公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。