各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬和駐市各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
《湘潭市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湘潭市人民政府辦公室
2022年7月27日
?。ù思鲃?dòng)公開）
湘潭市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案
為加快推進(jìn)我市數(shù)字政府建設(shè)，充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)）、《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》（湘政辦函〔2022〕23號(hào)）精神，結(jié)合湘潭實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，認(rèn)真落實(shí)國、省、市決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”，奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭提供有力支撐。
（二）基本原則
——統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)推進(jìn)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平，以及跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——共享開放，注智賦能。建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
——改革創(chuàng)新，服務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化改革思維，注重技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。
——防范風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)制度要求，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系，切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。到2023年，工作機(jī)制基本完善，數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐、數(shù)據(jù)資源利用、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、安全保障、管理運(yùn)營六大體系基本形成；到2025年，全面提升服務(wù)型政府的數(shù)字化、智能化水平，有效提升我市政務(wù)服務(wù)、政府治理和政府決策能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)、治理增效、群眾滿意。
——工作機(jī)制基本完善。通過健全協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建“一局一中心一庫一公司”的數(shù)字政府建設(shè)工作架構(gòu)，理順各相關(guān)部門和單位在數(shù)字政府管理、建設(shè)和運(yùn)營中的職能職責(zé)。
——基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)有力。通過“一朵云”“一張網(wǎng)”建設(shè)，數(shù)據(jù)機(jī)房整合率、非涉密專網(wǎng)向政務(wù)外網(wǎng)整合遷移率、非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云率均達(dá)到80%以上；通過政務(wù)數(shù)據(jù)“總樞紐”建設(shè)，自然人、法人、自然資源與地理空間、信用信息、電子證照五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫全面建成，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息項(xiàng)匯聚率達(dá)100%，數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)95%以上。
——政務(wù)服務(wù)普惠便民。以“一件事一次辦”為核心的政務(wù)服務(wù)水平走在全省前列，“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全市城市服務(wù)類APP整合率達(dá)90%，政務(wù)服務(wù)掌上可辦率達(dá)90%。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，市級(jí)及以下權(quán)限事項(xiàng)電子證照利用率達(dá)80%，全程網(wǎng)辦率達(dá)75%，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”“跨域通辦”比例均達(dá)100%，打造“無證明城市”試點(diǎn)。
——政府治理協(xié)同高效。以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系。大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)示范應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)30個(gè)，跨部門協(xié)同示范應(yīng)用場(chǎng)景達(dá)30個(gè)。
——決策運(yùn)行科學(xué)智能。以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，提升政府決策的信息監(jiān)測(cè)、研判、分析能力；構(gòu)建城市運(yùn)行全景圖，全面掌握城市運(yùn)營態(tài)勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行運(yùn)行分析和聯(lián)動(dòng)處置；政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)覆蓋率達(dá)100%。
——網(wǎng)絡(luò)安全切實(shí)保障。建立更加完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)覆蓋率達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)安全投入占信息化項(xiàng)目總投入達(dá)10%。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)框架。構(gòu)建“163N”數(shù)字政府建設(shè)基本框架?！?”即構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、智庫支撐、專業(yè)運(yùn)營”的“一盤棋”工作推進(jìn)模式；“6”即建立基礎(chǔ)支撐底座、數(shù)據(jù)資源利用、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、安全保障、管理運(yùn)營六大體系；“3”即以政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府決策三個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)力方向；“N”即打造經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等N個(gè)應(yīng)用專題，形成“上接國省、下聯(lián)區(qū)縣、橫向到邊、縱向到底”的一體化數(shù)字政府建設(shè)架構(gòu)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┙⒔∪珨?shù)字政府建設(shè)工作體制機(jī)制
1.構(gòu)建“一局一中心一庫一公司”工作架構(gòu)。厘清各相關(guān)部門和單位職能職責(zé)，“一局”即市行政審批局，統(tǒng)一牽頭推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作；“一中心”即市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，為數(shù)字政府建設(shè)提供技術(shù)支撐；“一庫”即組建市數(shù)字政府建設(shè)專家?guī)?，為?shù)字政府建設(shè)提供智囊支撐；“一公司”即以授權(quán)特許經(jīng)營方式，組建市級(jí)國有數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營公司或由國有企業(yè)引入社會(huì)資本方組建市級(jí)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營合資公司。（責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市國資委等市直相關(guān)單位）
2.建立首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門和單位分別設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，負(fù)責(zé)組織落實(shí)市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)部門，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
（二）建設(shè)集約高效的基礎(chǔ)底座
1.全面提升算力基礎(chǔ)支撐能力
?。?）進(jìn)一步擴(kuò)大算力規(guī)模。加快建設(shè)以市大數(shù)據(jù)中心及運(yùn)營中心為主體的新型數(shù)據(jù)中心，做實(shí)湖南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園（湘潭高新）。推進(jìn)國家超算長(zhǎng)沙中心湘潭分中心建設(shè)，打造區(qū)域共享超級(jí)計(jì)算平臺(tái)。聚焦智能制造、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷拓展算力應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市工信局、市發(fā)改委、市委網(wǎng)信辦、市行政審批局等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
?。?）構(gòu)建一體化新型算力網(wǎng)絡(luò)體系。提升數(shù)據(jù)中心互聯(lián)能力，推動(dòng)政務(wù)算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)在長(zhǎng)沙、湘潭地區(qū)先試先行。統(tǒng)籌運(yùn)營商加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶協(xié)同發(fā)展，打造“千兆城市”。通過全省政務(wù)算力資源動(dòng)態(tài)調(diào)度，努力承接更多省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)算力資源需求。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市工信局、市委網(wǎng)信辦、市通管辦、市行政審批局等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)，電信湘潭分公司、移動(dòng)湘潭分公司、聯(lián)通湘潭市分公司）
?。?）大力推動(dòng)算法創(chuàng)新。加快推進(jìn)湖南國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、湖南韶峰應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院算法創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，聚焦工程機(jī)械、智能制造、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)和人工智能、工業(yè)軟件等領(lǐng)域，重點(diǎn)開展共性算法設(shè)計(jì)和工業(yè)軟件開發(fā)，著力提升算法支撐能力。加快算法創(chuàng)新載體建設(shè)，培育算法創(chuàng)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市教育局等市直相關(guān)單位，相關(guān)高等院校）
2.升級(jí)改造全市政務(wù)“一張網(wǎng)”。升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用IPv6、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)帶寬，提升服務(wù)能力。強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)智能運(yùn)維管理，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備統(tǒng)一管理和智能化運(yùn)維。推進(jìn)非涉密電子政務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)遷盡遷”。對(duì)確需保留的非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)，應(yīng)與電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，全面消除信息孤島。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
3.優(yōu)化全市政務(wù)“一朵云”。按照全省“1+1+N+14”政務(wù)云體系整體部署，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施、云管平臺(tái)，建立私有云和公有云互為補(bǔ)充的運(yùn)行機(jī)制，打造混合技術(shù)體系的算力集群。逐步撤并整合各級(jí)各部門現(xiàn)有機(jī)房、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和光纖線路等資源，推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位）
4.建設(shè)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐“大平臺(tái)”。建設(shè)服務(wù)聚合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)復(fù)用的一體化應(yīng)用支撐大平臺(tái)，整合利用、升級(jí)完善統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一密碼服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)體系和時(shí)空信息云平臺(tái)等公共應(yīng)用支撐能力，以及區(qū)塊鏈、AI、物聯(lián)網(wǎng)和視頻聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)支撐能力，建立共性應(yīng)用支撐服務(wù)清單，提供公共組件和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)共性應(yīng)用支撐服務(wù)的統(tǒng)一管理和使用。（責(zé)任單位：市人民政府辦公室、市委網(wǎng)信辦、市委保密辦、市國家密碼管理局、市公安局、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
?。ㄈ┩苿?dòng)數(shù)據(jù)資源高效利用
1.提升數(shù)據(jù)管理水平。加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理。建立涵蓋技術(shù)類、服務(wù)類、安全類、管理類、應(yīng)用類等數(shù)據(jù)全流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。（責(zé)任單位：市行政審批局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位）
2.夯實(shí)數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)支撐。升級(jí)市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，完善我市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單體系，建設(shè)和完善我市人口、法人、地理空間、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、平安建設(shè)等相關(guān)主題庫建設(shè)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市行政審批局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
3.推進(jìn)數(shù)據(jù)全量匯聚。深化省市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)級(jí)聯(lián)對(duì)接，推進(jìn)部省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流。加快部門系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)全量匯聚、及時(shí)更新。推動(dòng)金融、教育、醫(yī)療、電信、水電氣等社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚，逐步歸集企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流和電商等各類數(shù)據(jù)，不斷充實(shí)市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)數(shù)據(jù)資源池。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市行政審批局等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
4.深化數(shù)據(jù)高效共享和開發(fā)利用。按照“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”原則，做好數(shù)據(jù)治理，明確數(shù)據(jù)管理部門和業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)治理職責(zé)邊界?；谡?wù)服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，開展常態(tài)化數(shù)據(jù)共享交換工作。大力推進(jìn)長(zhǎng)株潭政務(wù)數(shù)據(jù)共享，支撐長(zhǎng)株潭三市政務(wù)服務(wù)一體化。加強(qiáng)應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)政企數(shù)據(jù)共享。拓展數(shù)據(jù)資源應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。依托省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，建立市公共數(shù)據(jù)資源目錄，編制公共數(shù)據(jù)開放清單，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源有序向社會(huì)開放。（責(zé)任單位：市行政審批局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
（四）打造協(xié)同創(chuàng)新的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系
1.推動(dòng)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
（1）持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù)。優(yōu)化升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)，全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求，打造泛在可及的服務(wù)體系。深化“一件事一次辦”“跨域通辦”改革，推廣“免申即享”“民生直達(dá)”等服務(wù)方式。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，推動(dòng)涉企審批“一網(wǎng)通辦”、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，推廣公共服務(wù)“一卡通一碼通”，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。圍繞特殊群體需求，推進(jìn)信息無障礙建設(shè)和智慧應(yīng)用。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)互聯(lián)互通，設(shè)置“政企通”專席，暢通政民互動(dòng)交流渠道，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)總客服。（責(zé)任單位：市行政審批局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市文旅廣體局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
?。?）打造公共服務(wù)移動(dòng)端。整合各級(jí)各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)類APP，建設(shè)全市統(tǒng)一城市級(jí)綜合服務(wù)APP，對(duì)接省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，創(chuàng)新“掃碼亮證”“一碼通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”、公共服務(wù)“隨手辦”、生活服務(wù)“指尖辦”。（責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
（3）升級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)省、市兩級(jí)信息資源庫的深度對(duì)接，促進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。完善政務(wù)新媒體傳播矩陣和政府網(wǎng)站信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，開設(shè)一批新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景特色服務(wù)專區(qū)，滿足企業(yè)群眾個(gè)性化需求。（責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
2.推動(dòng)政府決策“一網(wǎng)協(xié)同”
?。?）打造政府決策駕駛艙。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制，打造政府決策駕駛艙。充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源，拓展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)研判、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”等數(shù)字化協(xié)同工作場(chǎng)景，全面提升政府決策科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：市人民政府辦公室，市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局等市直相關(guān)單位）
?。?）建設(shè)智慧城市運(yùn)行管理中心。建設(shè)綜合性、信息化智慧城市運(yùn)行管理大廳，構(gòu)建“城市運(yùn)行全景圖”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)觀全城”。整合城市各領(lǐng)域運(yùn)行數(shù)據(jù)，搭建分析模型，對(duì)營商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、城市規(guī)劃、交通出行、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)和人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，形成總體態(tài)勢(shì)感知和關(guān)鍵體征指標(biāo)體系。對(duì)接省政府治理指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)。逐步推動(dòng)線上線下相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，為城市管理和運(yùn)行提供支撐保障。（責(zé)任單位：市人民政府辦公室、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局等市直相關(guān)單位）
?。?）建設(shè)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)。加快政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)及移動(dòng)端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與“湘政通”協(xié)同辦公平臺(tái)對(duì)接（或直接使用省平臺(tái)），整合政府內(nèi)部辦公、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等共性應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理，不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。（責(zé)任單位：市人民政府辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位）
3.推進(jìn)政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
?。?）構(gòu)建“網(wǎng)格化+”社會(huì)治理模式。建立“統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、督辦考核”機(jī)制，強(qiáng)化城市運(yùn)行綜合管理的統(tǒng)籌規(guī)劃能力。依托網(wǎng)格綜治系統(tǒng)，對(duì)接整合黨建、綜治、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、疫情防控、幫扶救助等信息系統(tǒng)，打造全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)平臺(tái)的民生網(wǎng)格事件統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一分流處置。構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”的治理模式，實(shí)現(xiàn)基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化。選擇“城市停車柔性執(zhí)法”“重點(diǎn)車輛審監(jiān)聯(lián)動(dòng)”“藍(lán)天碧水保護(hù)”等一批跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)“多跨場(chǎng)景”，探索實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同管理。（責(zé)任單位：市委政法委、市委組織部、市委網(wǎng)信辦，市公安局、市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市應(yīng)急局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
?。?）強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)運(yùn)用。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)的實(shí)時(shí)跟蹤，推動(dòng)以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”。加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、精準(zhǔn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直相關(guān)單位）
?。?）強(qiáng)化行業(yè)應(yīng)用建設(shè)。依托省級(jí)行業(yè)專題，結(jié)合我市改革需求和各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)我市行業(yè)應(yīng)用專題建設(shè)（詳見附件2），打造一批創(chuàng)新應(yīng)用案例。（責(zé)任單位：各市直相關(guān)單位）
（五）以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。準(zhǔn)確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景，精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源，提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平，更好滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利。探索建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，完善數(shù)據(jù)要素治理體系，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)制度，營造良好數(shù)字生態(tài)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
2.加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，積極培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。以湖南寶德自強(qiáng)計(jì)算機(jī)有限公司為龍頭，打造湘潭信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。充分依托我市科教資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立“將基地建在學(xué)校、引企業(yè)入駐基地、把課堂設(shè)在企業(yè)、促成果就地轉(zhuǎn)化、幫人才就地安置”的產(chǎn)教融合新模式，培育壯大湘潭市數(shù)字經(jīng)濟(jì)孵化基地。探索培育數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)，梳理構(gòu)建數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)所需綜合配套服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)挖掘分析，從智能服務(wù)、產(chǎn)業(yè)分析、精準(zhǔn)招商三個(gè)方面，為企業(yè)全方位匹配市場(chǎng)、人才、資金等公共資源，為優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建湘潭特色產(chǎn)業(yè)景觀和產(chǎn)業(yè)圖譜、助力精準(zhǔn)招商等提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，深入推進(jìn)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開展數(shù)字化、智能化改造，積極引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)化、信息化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定工作，建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)平臺(tái)，通過平臺(tái)建設(shè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)、協(xié)同營銷、信息共享和數(shù)據(jù)開放等共性技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)低成本、模塊化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案在中小企業(yè)中推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
?。┤嫣嵘踩雷o(hù)水平
1.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)管理。健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。定期開展網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)性檢查。將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績(jī)效納入審計(jì)范圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市委保密辦、市國家密碼管理局等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全管理運(yùn)營一體化。有序推進(jìn)“一中心、兩平臺(tái)”（“一中心”即安全管理中心；“兩平臺(tái)”即安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)、安全能力服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)，依托市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，不斷拓展提升全市網(wǎng)絡(luò)安全空間治理與網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮調(diào)度能力，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一體化安全防護(hù)和治理體系，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市公安局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位）
3.提升安全服務(wù)能力。建立全市網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)目錄和清單，整合提升全市網(wǎng)絡(luò)安全、云安全、數(shù)據(jù)安全、密碼服務(wù)等多層級(jí)安全服務(wù)能力。加強(qiáng)算力設(shè)施承載數(shù)據(jù)全生命周期安全管理機(jī)制建設(shè)，提高新型數(shù)據(jù)中心等算力設(shè)施及業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體可靠性。加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，構(gòu)建我市網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)供應(yīng)鏈生態(tài)圈，探索建立供應(yīng)鏈安全檢測(cè)和評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品服務(wù)的安全評(píng)估，確保供應(yīng)鏈安全。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委保密辦、市公安局、市工信局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市國家密碼管理局等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
（七）強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)管理運(yùn)營
1.統(tǒng)籌項(xiàng)目資金管理。理順全市數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制，采取以“年度項(xiàng)目計(jì)劃為主、臨時(shí)個(gè)別項(xiàng)目為輔”的方式，實(shí)現(xiàn)年度集中申報(bào)、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化資金保障，整合各類信息化建設(shè)資金，設(shè)立數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌管理、一個(gè)口子撥付”，提高資金使用效益。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
2.實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理。建立健全數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。統(tǒng)籌開展項(xiàng)目申請(qǐng)審核、實(shí)施方案評(píng)審、竣工驗(yàn)收和績(jī)效考評(píng)，提高信息化項(xiàng)目管理水平和應(yīng)用成效。（責(zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等市直相關(guān)單位）
3.創(chuàng)新數(shù)字政府運(yùn)營模式。組建市級(jí)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營國有公司或國有資本參與的合資公司，依法依規(guī)參與市級(jí)數(shù)字政府建設(shè)總集成、政府投資信息化項(xiàng)目建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源等國有資產(chǎn)運(yùn)營工作。深挖數(shù)據(jù)資源可運(yùn)營收益模式，對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)資源進(jìn)行公益性開發(fā)和社會(huì)化利用。對(duì)外開展數(shù)字政府運(yùn)營項(xiàng)目合作，形成政府主導(dǎo)需求、專業(yè)國有公司統(tǒng)籌運(yùn)營、行業(yè)企業(yè)共同參與的多元運(yùn)營模式。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、市國資委、市財(cái)政局、市行政審批局、市委網(wǎng)信辦等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
4.創(chuàng)新投融資機(jī)制。按照“兩條線三回歸”原則，堅(jiān)持財(cái)政投資與吸引社會(huì)投資并重。創(chuàng)立數(shù)字政府引導(dǎo)基金，提升社會(huì)各類資本參與數(shù)字政府建設(shè)的積極性。推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)由財(cái)政資金投入向財(cái)政資金牽引、政府按需采購服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)可持續(xù)性。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委等市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘潭市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)工作的重大決策部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市數(shù)字政府建設(shè)工作，研究解決工作中的重大問題；督促檢查評(píng)估工作完成情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市行政審批局，采取“月調(diào)度、季通報(bào)”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字政府建設(shè)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)和各市直相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定具體方案，明確工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督考核。創(chuàng)新考核和督查機(jī)制，發(fā)揮考核督查導(dǎo)向作用，將數(shù)字政府建設(shè)列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核內(nèi)容。杜絕信息化項(xiàng)目盲目上線、標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)投資，避免出現(xiàn)新的信息孤島，保障全市數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn)。
?。ㄈ?qiáng)化人才支撐。各級(jí)組織、編制、人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字政府工作力量，暢通干部人才選任渠道，豐富選拔方式，培養(yǎng)一支懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。完善數(shù)字政府建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)與晉升機(jī)制，拓寬人才發(fā)展渠道，完善信息化領(lǐng)域行政和事業(yè)單位人員薪酬制度。
附件：
1.湘潭市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.市級(jí)行業(yè)應(yīng)用專題建設(shè)
3.名詞解釋
附件1
湘潭市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 ?長(zhǎng)：吳志雄 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副? 組 ?長(zhǎng)：丁 誠 市人民政府副市長(zhǎng)（負(fù)責(zé)日常工作）??蔣文龍 市人民政府秘書長(zhǎng)
成 ?員：黃 韌 市政協(xié)副主席，湘潭經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任
陳 榮 湘潭高新區(qū)管委會(huì)主任
余 娟 市委副秘書長(zhǎng)
陳景泉 市人民政府副秘書長(zhǎng)、市國資委主任
李冬平 市人民政府副秘書長(zhǎng)（兼）、市信訪局局長(zhǎng)
魯建春 市委組織部副部長(zhǎng)
張文紅 市委宣傳部副部長(zhǎng)
秦曙光 市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)
成萬里 市委政法委副書記
朱紅兵 市委編辦主任
薛 峰 市委網(wǎng)信辦主任
肖均其 市國家保密局局長(zhǎng)
彭文發(fā) 市人民政府辦公室三級(jí)調(diào)研員
吳純杰 市發(fā)改委主任
唐正武 市教育局局長(zhǎng)
劉耀奇 市科技局局長(zhǎng)
李偉清 市工信局局長(zhǎng)
彭德清 市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)
章光明 市民政局局長(zhǎng)
唐 慧 市財(cái)政局局長(zhǎng)
禹尚良 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)
王 峰 市自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)
賀豐炎 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
潘永其 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)
黃建文 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
李漢軍 市水利局局長(zhǎng)
劉良豐 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
唐 煜 市商務(wù)局局長(zhǎng)
朱毅強(qiáng) 市文旅廣體局局長(zhǎng)
唐文靜 市衛(wèi)生健康委主任
彭建平 市審計(jì)局局長(zhǎng)
黃建平 市退役軍人局局長(zhǎng)
席曉剛 市應(yīng)急局局長(zhǎng)
朱又紅 市林業(yè)局局長(zhǎng)
趙 波 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
楊衛(wèi)國 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
趙雯緯 市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)
陽 濤 市機(jī)關(guān)事務(wù)局局長(zhǎng)
黎 杰 市經(jīng)研金融辦主任
蔣 謙 市人防辦主任
伍石元 市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)
周復(fù)明 市醫(yī)保局局長(zhǎng)
張 馳 市行政審批局局長(zhǎng)
王 利 湘潭縣人民政府縣長(zhǎng)
郭 勇 湘鄉(xiāng)市人民政府市長(zhǎng)
鄧望軍 韶山市人民政府市長(zhǎng)
柳軍輝 雨湖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)
周賞玲 岳塘區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)
崔 旺 湘潭岳塘經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任
袁建明 市公共資源交易中心主任
劉 巍 市供銷合作總社主任
謝四清 省韶山灌區(qū)工程管理局局長(zhǎng)
顏 軍 市住房公積金管理中心主任
劉杰義 市優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心主任
蔣文武 市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心主任
周海球 市殘聯(lián)理事長(zhǎng)
何 瑋 市稅務(wù)局局長(zhǎng)
唐安波 市績(jī)考辦主任
彭瓊篪 市委網(wǎng)信辦副主任
馮利軍 市行政審批局副局長(zhǎng)
江 恒 市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心副主任
市司法局局長(zhǎng)、國家密碼管理局局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，待明確后自然補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市行政審批局（辦公地點(diǎn)：市民之家北棟C59辦公室），彭文發(fā)同志兼任辦公室主任，薛峰、張馳、蔣文武同志兼任辦公室副主任，彭瓊篪、馮利軍、江恒、易志波、鄧潤(rùn)、彭安、左佳佳、張敏、楊燦、劉珺、寧挺同志為辦公室成員。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組行文，報(bào)市人民政府辦公室備案，市人民政府辦公室不再行文。
附件2
市級(jí)行業(yè)應(yīng)用專題建設(shè)
一、網(wǎng)絡(luò)空間治理專題。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)技術(shù)能力體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和應(yīng)急處置水平。加快全市網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理和技術(shù)治網(wǎng)體系建設(shè)。加快推進(jìn)市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心規(guī)范化建設(shè)，升級(jí)完善全市網(wǎng)絡(luò)空間測(cè)繪平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)違法信息技術(shù)巡查系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建新媒體傳播矩陣，打造一體化傳播體系。推動(dòng)IPv6規(guī)模部署應(yīng)用。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦）
二、信用建設(shè)專題。升級(jí)改造湘潭市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市信用信息統(tǒng)一歸集、共享、安全管理。完善市場(chǎng)主體信用檔案，推進(jìn)市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管。逐步深入與國、省信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，助推長(zhǎng)株潭信用一體化，促進(jìn)信用應(yīng)用惠民便企。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
三、糧食和物資儲(chǔ)備專題。構(gòu)建“數(shù)字糧食”“數(shù)字儲(chǔ)備”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和大數(shù)據(jù)資源體系，逐步實(shí)現(xiàn)政策性業(yè)務(wù)信息化全覆蓋以及各類儲(chǔ)備業(yè)務(wù)在線監(jiān)管全覆蓋。加快全市智能糧食管理系統(tǒng)升級(jí)改造，完善數(shù)據(jù)管理工作，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提高糧食流通綠色低碳和智能化水平。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
四、教育專題。推廣使用省教育廳打造的“我是接班人”網(wǎng)絡(luò)大課堂以及“智趣新課堂”。落實(shí)教育信息化賦能行動(dòng)。推動(dòng)信息化資源全覆蓋，義務(wù)教育階段學(xué)校寬帶接入率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校多媒體教室普及率達(dá)到100%，教師和初中以上學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間普及率達(dá)到100%。組建常態(tài)化應(yīng)用的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校群，組建50個(gè)以上名師網(wǎng)絡(luò)教研聯(lián)盟，建立覆蓋所有學(xué)科、學(xué)段的市級(jí)生成性資源庫。推進(jìn)教育信息化創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施“教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用十百千萬工程”和“教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目”。建成“潭教云”綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)。充分利用5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“教、管、學(xué)、研、培、評(píng)”數(shù)字化。（責(zé)任單位：市教育局）
五、工業(yè)云平臺(tái)專題?；诂F(xiàn)有項(xiàng)目線上申報(bào)、線上受理、線上審核的線上工作閉環(huán)成果，進(jìn)一步匯聚工業(yè)數(shù)據(jù)，完善企業(yè)信息庫，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)劃，建設(shè)和完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)、鏈群建設(shè)、行業(yè)預(yù)警、要素保障、企業(yè)服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景，形成“科學(xué)研判、精準(zhǔn)服務(wù)、綜合評(píng)價(jià)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工信局）
六、社會(huì)治安防控專題。通過采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科技，構(gòu)建安全、互聯(lián)、智能的全域物聯(lián)感知網(wǎng)，打造能夠預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)的“公安大腦”。同時(shí)，通過開展公安信息化新型基層設(shè)施支撐能力建設(shè)和共性應(yīng)用支撐服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)公安信息化智能應(yīng)用取得重大成效。力爭(zhēng)到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全警跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，公安機(jī)關(guān)整體效能與核心戰(zhàn)斗力大幅提升。（責(zé)任單位：市公安局）
七、民政專題。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，互通互連相關(guān)社會(huì)救助部門的救助信息，推動(dòng)與居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)融合，實(shí)現(xiàn)救助需求統(tǒng)一收集、救助對(duì)象統(tǒng)一核對(duì)、救助信息互通共享、救助結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。建立低收入家庭數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。逐步推動(dòng)社會(huì)救助服務(wù)向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“掌上辦”。（責(zé)任單位：市民政局）
八、法治政府建設(shè)專題。構(gòu)建全市司法行政大數(shù)據(jù)，橫向與公檢法等政法單位數(shù)據(jù)交換共享，縱向與省司法廳數(shù)據(jù)交換共享，開展大數(shù)據(jù)分析，復(fù)用省司法廳建設(shè)的全面依法治省、政府立法、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、刑事執(zhí)行與應(yīng)急指揮、公共法律服務(wù)和保障、政務(wù)管理等六大類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開展相關(guān)配套建設(shè)。健全全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮體系，提升應(yīng)急指揮實(shí)戰(zhàn)能力。（責(zé)任單位：市司法局）
九、財(cái)政預(yù)算管理專題。整合全市現(xiàn)有財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建“大集中”的電子財(cái)政預(yù)算體系，充分發(fā)揮數(shù)字化在保障財(cái)政業(yè)務(wù)管理、強(qiáng)化資金管控、輔助科學(xué)決策中的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政核心業(yè)務(wù)“橫向一體化、縱向集中化”管理和對(duì)財(cái)政資金全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)政治理現(xiàn)代化。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
十、人力資源和社會(huì)保障專題。依托人力資源社會(huì)保障信息化平臺(tái)（金保工程二期），建成公共就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、綜合管理等五大模塊組成的人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)。推進(jìn)“一卡通”服務(wù)管理模式應(yīng)用，大力發(fā)展電子社保卡，實(shí)現(xiàn)實(shí)體卡與電子卡協(xié)同并用。深化社?？ㄔ谌肆Y源社會(huì)保障領(lǐng)域待遇入卡、業(yè)務(wù)用卡。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
十一、自然資源專題。建設(shè)湘潭市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為全市自然資源各應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用服務(wù)。建立土地全生命周期管理體系，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控土地各階段數(shù)據(jù)情況，實(shí)現(xiàn)土地全生命周期動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管控。完成不動(dòng)產(chǎn)存量數(shù)據(jù)清理，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“無紙化”和“智能化”，提升不動(dòng)產(chǎn)信息化便民服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）
十二、生態(tài)環(huán)保專題。充分依托省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)回流，全面采集我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)前端感知數(shù)據(jù)，摸清生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底數(shù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建集目標(biāo)考核、分析預(yù)警、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策展示、開放共享于一體的數(shù)字化、智能化場(chǎng)景，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
十三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)專題。建立湘潭城市三維數(shù)據(jù)模型，通過實(shí)施面向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理的三維地理信息采集和業(yè)務(wù)信息整合，構(gòu)建湘潭市CIM數(shù)據(jù)庫，搭建CIM基礎(chǔ)管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)湘潭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理信息二維、三維一體化，地上、地下空間一體化框架建設(shè)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理定量化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、定位化、科學(xué)化和三維可視化，提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門業(yè)務(wù)管理水平和工作效率?；诮y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)接口，依托湘潭市數(shù)據(jù)共享交互平臺(tái)，為自然資源規(guī)劃、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、公安、民政等部門提供開放、全面的三維可視化數(shù)據(jù)共享及服務(wù)支撐，逐步完善CIM城市建設(shè)管理平臺(tái)功能，探索實(shí)現(xiàn)CIM+應(yīng)用拓展，為數(shù)字政府建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心）
十四、交通運(yùn)輸專題。推動(dòng)市交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心建設(shè)。深化綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善智能協(xié)同應(yīng)用，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和精細(xì)化管理，滿足“看得見、聽得著、能指揮”需求，實(shí)現(xiàn)“能推演、能聯(lián)動(dòng)”等功能，切實(shí)增強(qiáng)綜合交通運(yùn)行動(dòng)態(tài)掌控和突發(fā)事件應(yīng)急指揮能力。建設(shè)包括交通總體概覽監(jiān)測(cè)、區(qū)域交通專題監(jiān)測(cè)、城市交通專題監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的智慧交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)綜合交通監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，從行業(yè)管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)、研判處理、信用評(píng)價(jià)等方面最大范圍和最大程度實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管功能。建設(shè)綜合交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、信息資源共享、指揮決策高效。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
十五、水利專題。推動(dòng)水利數(shù)字“孿生”流域和數(shù)字“孿生”工程建設(shè)。完善水利感知體系建設(shè)，聯(lián)系水文、氣象、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享池，形成治水管水?dāng)?shù)據(jù)資源池。科學(xué)防御水旱災(zāi)害，加快推進(jìn)亞行貸款項(xiàng)目建設(shè)，探索建立并進(jìn)一步完善以湘江流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)為重點(diǎn)的水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”能力。（責(zé)任單位：市水利局）
十六、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專題。打造市級(jí)“智慧漁政”基礎(chǔ)信息平臺(tái)，在湘江湘潭野鯉國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（上起馬家河與株洲交界處，下至昭山灣與長(zhǎng)沙接壤處，全長(zhǎng)42公里）范圍內(nèi)啟用“智慧漁政”視頻監(jiān)控系統(tǒng)16個(gè)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位，進(jìn)行非法捕撈、違規(guī)垂釣等行為的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)采集。推動(dòng)省、縣共建智慧農(nóng)機(jī)信息化系統(tǒng)，將縣級(jí)平臺(tái)接入省農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采用北斗導(dǎo)航定位技術(shù)、無線通訊技術(shù)和檢測(cè)傳感技術(shù)，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)全過程和面積實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十七、商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)監(jiān)管專題。建立中國（湘潭）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商線上公共服務(wù)平臺(tái)，整合我市跨境電商業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和政策信息資源，進(jìn)一步推進(jìn)以跨境電商為代表的外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為打造內(nèi)陸開放高地注入新動(dòng)能。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
十八、文化旅游專題。依托省文化旅游廳文旅指揮中心建設(shè)，構(gòu)建集“智慧旅游”管理、服務(wù)、營銷于一體的市“智慧旅游”平臺(tái)。建設(shè)韶山紅色旅游智慧管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌紅色旅游智慧管理和服務(wù)。培育云旅游、云直播，發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式發(fā)展，基于5G、超高清、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，打造新一代沉浸式體驗(yàn)型文化產(chǎn)業(yè)和旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在紅色旅游區(qū)打造具有影響力的紅色科技研學(xué)體驗(yàn)中心，充分利用韶山月壤館開展愛國主義教育和紅色培訓(xùn)，推進(jìn)紅色旅游發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)湘潭文旅產(chǎn)品酒店類、景區(qū)類、博物館類的線上預(yù)訂、線上銷售、消費(fèi)引導(dǎo)，推進(jìn)智慧景區(qū)、智慧鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、智慧酒店等精品項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文旅管理、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、疫情防控“一張圖”管理。依托省體育信息化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建湘潭市公共體育數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定“112”（即一個(gè)體育公共服務(wù)管理平臺(tái)、一個(gè)公共體育數(shù)據(jù)庫、一個(gè)公共體育服務(wù)APP和一個(gè)微信小程序應(yīng)用）總體構(gòu)架下的建設(shè)方案。平臺(tái)集賽事活動(dòng)、場(chǎng)館開放和預(yù)約、科學(xué)健身指導(dǎo)、社會(huì)體育指導(dǎo)管理、公共體育健身設(shè)施管理、體育用品購買和體育培訓(xùn)于一體，加強(qiáng)與國、省全民健身服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全民健身線上線下全面融合。推進(jìn)社區(qū)智慧健身房建設(shè)，深化全市全民健身地圖建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共體育“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：市文旅廣體局、市廣播電視臺(tái)）
十九、衛(wèi)生健康專題。建設(shè)互聯(lián)互通的市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，利用云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)，重點(diǎn)做好影像云平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，助力“最多跑一次”改革行動(dòng)；構(gòu)建市級(jí)醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)，采用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)整合市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、橫向到邊、縱向到底；建立以電子健康檔案庫、電子病歷庫、全員人口信息庫、基礎(chǔ)資源和運(yùn)營資源為核心的五大數(shù)據(jù)庫，采用區(qū)塊鏈技術(shù)保障數(shù)據(jù)安全共享和流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持衛(wèi)生健康領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)，通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院、基層公衛(wèi)健康事業(yè)、中醫(yī)藥、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人享有健康、全民健康共享的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）
二十、審計(jì)監(jiān)督專題。在國家審計(jì)署金審工程三期的總體框架下，做好信息機(jī)房三級(jí)等保標(biāo)準(zhǔn)改造、高清視頻會(huì)議改造和網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件升級(jí)。建設(shè)數(shù)據(jù)分析室，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，利用國家審計(jì)署建設(shè)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行本地化部署建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)互聯(lián)互通和信息共享，建成審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、審計(jì)數(shù)字化管理平臺(tái)、綜合服務(wù)支撐體系和審計(jì)大數(shù)據(jù)中心等業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，逐步構(gòu)建形成以公共財(cái)政運(yùn)行安全和績(jī)效評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的國家電子審計(jì)體系。（責(zé)任單位：市審計(jì)局）
二十一、應(yīng)急管理專題。加快推進(jìn)“智慧湘潭應(yīng)急大腦”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、應(yīng)急救援裝備現(xiàn)代化、應(yīng)急救援隊(duì)伍屯駐培訓(xùn)基地、安全應(yīng)急科普宣教能力、國家安全發(fā)展示范城市、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。形成更加科學(xué)完備的“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急管理體制，建成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急管理體系，構(gòu)建“立體式、全天候、全災(zāi)種、高水平”的綜合應(yīng)急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。全面構(gòu)建應(yīng)急管理共建共治共享格局，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范更加精準(zhǔn)高效，應(yīng)急力量體系、響應(yīng)機(jī)制、救援效能更加有力暢達(dá)，全社會(huì)安全文明程度、公共安全素養(yǎng)大幅提升。安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可控，建成能應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、有快速修復(fù)能力的“韌性城市”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安湘潭。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）
二十二、國有資產(chǎn)監(jiān)管專題。依托省建設(shè)國資國企在線監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以管資本為主實(shí)現(xiàn)對(duì)國資國企在線、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)經(jīng)營管理信息和行業(yè)對(duì)標(biāo)信息，增強(qiáng)出資人對(duì)監(jiān)管企業(yè)的科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，提升國資監(jiān)管整體能力和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市國資委）
二十三、林業(yè)專題。按照省級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)維管理原則，構(gòu)建林草“天空地”一體化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系；建設(shè)林草生態(tài)大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)、綜合處理云服務(wù)系統(tǒng)；整合各類森林草原資源保護(hù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建智慧林草綜合管理平臺(tái)；開發(fā)林長(zhǎng)制巡護(hù)信息系統(tǒng)，建設(shè)“智慧林草”綜合應(yīng)用系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）
二十四、市場(chǎng)監(jiān)管專題。建設(shè)覆蓋全市的數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成“全業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)流程、全對(duì)象覆蓋”的全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域大監(jiān)管格局。整合移動(dòng)執(zhí)法智能終端、大屏、通信線路等資源，構(gòu)建可視化市場(chǎng)監(jiān)管綜合指揮調(diào)度中心，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的歸集整理，推動(dòng)涉企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，提高監(jiān)管效能。依托全省在線監(jiān)管系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)，圍繞監(jiān)管、服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域搭建湘潭市市場(chǎng)主體數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
二十五、數(shù)字城管專題。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》要求，依托現(xiàn)有“智慧城管”信息平臺(tái)升級(jí)更新，立足湘潭市城市管理業(yè)務(wù)實(shí)際，圍繞城市運(yùn)行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務(wù)精準(zhǔn)精細(xì)精致要求，構(gòu)建國、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的湘潭市城市運(yùn)行管理服務(wù)體系，打造對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀態(tài)實(shí)時(shí)檢測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局，提升城市風(fēng)險(xiǎn)防控能力和精細(xì)化管理水平。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）
二十六、機(jī)關(guān)事務(wù)專題。依托湘潭市政務(wù)云平臺(tái)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧國資”國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立健全資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)實(shí)物可視、軌跡可循、程序可控、安全可靠的智能化管理目標(biāo)。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局）
二十七、金融風(fēng)險(xiǎn)防控專題。積極對(duì)接湖南省地方金融監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，構(gòu)建“線索監(jiān)測(cè)—預(yù)警處置—跟蹤反饋”的閉環(huán)運(yùn)行工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)主體、各類地方金融組織、地方金融法人機(jī)構(gòu)等的監(jiān)測(cè)，推動(dòng)處置關(guān)口前移，有效防范化解地方風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：市金融辦）
二十八、信訪專題。強(qiáng)化信訪信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用，為信訪工作提供標(biāo)準(zhǔn)化指引、智能化輔助、規(guī)范化檢查，智能化再造信訪工作法定流程。強(qiáng)化信訪大數(shù)據(jù)分析研判，在科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、工作考核、推動(dòng)積案化解等領(lǐng)域推動(dòng)應(yīng)用，提高各級(jí)信訪部門和相關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)信訪事項(xiàng)的分析預(yù)警能力，提升群眾滿意度。（責(zé)任單位：市信訪局）
二十九、醫(yī)療保障智慧服務(wù)平臺(tái)專題。根據(jù)湖南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)總體規(guī)劃，結(jié)合湘潭市本地特色，按照國家醫(yī)保局規(guī)定的“最小必須”原則，以國家統(tǒng)一醫(yī)療保障信息系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從服務(wù)民生出發(fā)，將滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為新型智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極利用省醫(yī)療保障信息平臺(tái)共享交換的醫(yī)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和“長(zhǎng)株潭”一體化建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)、社保數(shù)據(jù)等，打造“智慧湘潭·醫(yī)?！狈?wù)平臺(tái)，深層次挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為本地醫(yī)保的智慧服務(wù)、智能監(jiān)管和決策分析提供支撐。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）
三十、消防救援專題。根據(jù)湖南省消防救援總隊(duì)工作部署，積極推進(jìn)“智慧消防”項(xiàng)目，建設(shè)智能接處警系統(tǒng)和現(xiàn)代化消防救援指揮中心，加快社會(huì)面消防物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)單位消防遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻接入，打造消防聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)共享資源平臺(tái)。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)感知、采集和傳輸終端建設(shè)，構(gòu)建輔助決策信息庫。加強(qiáng)滅火救援前方指揮部系統(tǒng)功能建設(shè)，進(jìn)一步深化信息化設(shè)備系統(tǒng)集成開發(fā)，配齊配強(qiáng)消防救援應(yīng)急通信關(guān)鍵裝備，提升“三斷”條件下應(yīng)急通信保障能力。全面實(shí)現(xiàn)消防便民窗口業(yè)務(wù)服務(wù)信息化，深度開發(fā)消防業(yè)務(wù)APP掌上應(yīng)用，切實(shí)提升消防監(jiān)督、服務(wù)、咨詢的信息化、數(shù)字化、便捷化水平。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)）
三十一、檔案管理專題。建設(shè)全市數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺(tái)，推進(jìn)檔案工作數(shù)字轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，建立完善全市檔案目錄數(shù)據(jù)庫和檔案全文數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)與OA系統(tǒng)對(duì)接，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案部門電子文件歸檔工作，逐步建立以電子檔案為主導(dǎo)的數(shù)字檔案資源體系，推進(jìn)檔案資源增量電子化。推進(jìn)電子文件歸檔和電子檔案移交接收，建立健全電子檔案移交接收制度和檔案數(shù)據(jù)治理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案數(shù)據(jù)資源的全生命周期管理。推進(jìn)檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，并向各級(jí)各部門延伸，促進(jìn)檔案信息資源館室共建互通，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)檔案查詢“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市檔案局）
三十二、供銷合作專題。開展生產(chǎn)、信用、供銷“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，提供從生產(chǎn)到銷售的全環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，數(shù)字賦能和金融賦能糧食生產(chǎn)，為糧食生產(chǎn)“十代”服務(wù)保駕護(hù)航，為糧食生產(chǎn)向規(guī)?；s化發(fā)展提供重要支撐。打造食品安全保障的生鮮供應(yīng)鏈，通過建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字食品質(zhì)量安全服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從集采集配到食堂的食品安全數(shù)字鏈，并在各部門的配合指導(dǎo)監(jiān)督下，把安全數(shù)字鏈延展到生產(chǎn)源頭，打造“從產(chǎn)地到中央廚房到餐桌”的生鮮供應(yīng)鏈。完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，有序推進(jìn)和規(guī)范村服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)村服務(wù)中心功能完善、便民利民。將農(nóng)村電子商務(wù)作為拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)重要引擎。農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”。（責(zé)任單位：市供銷合作總社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
三十三、公共資源交易專題。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，構(gòu)建集“交易、服務(wù)、監(jiān)督、數(shù)據(jù)運(yùn)用”于一體的智慧交易平臺(tái)，全面推行全流程電子化交易、全過程數(shù)字化見證，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、不見面開標(biāo)常態(tài)化，推進(jìn)CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認(rèn)，推動(dòng)智能輔助評(píng)標(biāo)、綜合金融服務(wù)、數(shù)字見證、數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)歸檔、智能化場(chǎng)地、協(xié)同監(jiān)管等項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化交易信息、市場(chǎng)主體信息、信用信息、專家資源的互聯(lián)共享，不斷降低制度性交易成本、強(qiáng)化監(jiān)管信息支撐服務(wù)，進(jìn)一步拓展交易領(lǐng)域，將適合以市場(chǎng)化方式配置的各類公共資源納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，平臺(tái)之外無交易”。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心）
三十四、韶山灌區(qū)專題。在灌區(qū)已建信息化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)智慧灌區(qū)，開展灌區(qū)業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)的升級(jí)擴(kuò)展，建設(shè)灌區(qū)“一張圖”系統(tǒng)。建立和完善水情工情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、閘門自動(dòng)控制站點(diǎn)、視頻監(jiān)控站點(diǎn)、共享氣象信息、通信網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建集預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案等功能于一體的數(shù)字化韶山灌區(qū)。（責(zé)任單位：省韶山灌區(qū)工程管理局）
在工作推進(jìn)中可能涉及到行業(yè)應(yīng)用專題合并、新增，具體以工作推進(jìn)實(shí)際情況為準(zhǔn)。
附件3
名 詞 解 釋
一、一件事一次辦：“一件事”是指企業(yè)、群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)、群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”；“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線上一次登錄、一網(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、最多跑一次。
二、電子證照：指由各單位依法出具的、具有法律效力和行政效力的各類證照、證明、批文、鑒定報(bào)告、辦事結(jié)果等電子文件。
三、電子印章：即以先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)模擬傳統(tǒng)實(shí)物印章，其管理、使用方式符合實(shí)物印章的習(xí)慣和體驗(yàn)，其加蓋的電子文件具有與實(shí)物印章加蓋的紙張文件相同的外觀、相同的有效性和相似的使用方式。
四、電子簽名：指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，類似于手寫簽名或印章，但并不僅僅是書面簽名的數(shù)字圖像化，而是通過密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式的簽名。
五、私有云：指通過專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)僅面向特定用戶（而非一般公眾）提供的計(jì)算服務(wù)。
六、公有云：指第三方提供商通過公共國際互聯(lián)網(wǎng)提供的計(jì)算服務(wù)，面向希望使用或購買的任何人?？赡苊赓M(fèi)或按需出售，允許客戶僅根據(jù) CPU、存儲(chǔ)或帶寬使用量支付費(fèi)用。
七、AI（人工智能）：AI是人工智能（Artificial Intelligence）的縮寫，是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。
八、CA（Certificate Authority）認(rèn)證：“CA認(rèn)證”即電子認(rèn)證服務(wù)，是指為電子簽名各方相關(guān)提供真實(shí)性、可靠性驗(yàn)證的活動(dòng)?！白C書頒發(fā)機(jī)構(gòu)（Certificate Authority）”即頒發(fā)數(shù)字證書的機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)發(fā)放和管理數(shù)字證書的權(quán)威機(jī)構(gòu)，并作為電子政務(wù)應(yīng)用和電子商務(wù)交易中受信任的第三方，承擔(dān)身份認(rèn)證體系中身份合法性檢驗(yàn)的責(zé)任。
九、IPv6（Internet Protocol Version 6）：指互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的縮寫，用于替代IPv4的下一代IP協(xié)議。
十、5G（5th Generation Mobile Communication Technology，簡(jiǎn)稱5G）：即第五代移動(dòng)通信技術(shù)，是指具有高速率、低時(shí)延和大連接特點(diǎn)的新一代寬帶移動(dòng)通信技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)人機(jī)物互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
十一、區(qū)塊鏈技術(shù)：指分布式的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理技術(shù)，利用密碼學(xué)技術(shù)和分布式共識(shí)協(xié)議保證網(wǎng)絡(luò)傳輸與訪問安全，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多方維護(hù)、交叉驗(yàn)證、全網(wǎng)一致、不易篡改。
十二、物聯(lián)網(wǎng)：指萬物相連的互聯(lián)網(wǎng)，是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，將各種信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來而形成的一個(gè)巨大網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)人、機(jī)、物的互聯(lián)互通。
十三、“1+1+N+14”：即1個(gè)省政務(wù)云、1個(gè)國家超算長(zhǎng)沙中心、N個(gè)已建重點(diǎn)行業(yè)云、14個(gè)市州政務(wù)云。
