各縣（市、區(qū)）人民政府，經開區(qū)管委會，市政府有關部門，駐酒有關單位：
現(xiàn)將《酒泉市加快數字政府服務能力提升實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
酒泉市人民政府辦公室
2023年4月21日
酒泉市加快數字政府服務能力提升實施方案
為認真落實全省“三抓三促”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，進一步加快我市“數字政府”建設步伐，全面提升“數字政府”服務能力，更加高效、便捷地服務企業(yè)和群眾，按照國務院、省政府政務服務有關工作要求，對照服務成效度、辦理成熟度、方式完備度、事項覆蓋度、指南精準度等“數字政府”服務能力（政務服務“好差評”）評估指標，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，圍繞加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進政務服務標準化規(guī)范化便利化，全面夯實全市“數字政府”建設基礎，提升一體化政務服務平臺應用水平，最大程度利企便民。
二、工作目標
按照《甘肅省大數據中心關于進一步提升全省一體化政務服務能力的通知》（甘數據發(fā)電〔2022〕17號）要求，結合省政府辦公廳印發(fā)《關于2022年度各市州數字政府服務能力提升情況的通報》和《關于2022年度全省縣（市、區(qū)）數字政府服務能力評估情況的通報》指標，查找問題和短板，明確工作任務，合力攻堅、全面整改，在較短時間內有效提升一體化政務服務平臺應用能力，推動我市“數字政府”建設基礎進一步完善，政務服務事項應領盡領，網辦環(huán)節(jié)齊全；事項辦事指南無誤、信息要素完整；電子印章全部申領應用，電子證照全量收集制作；12345政務服務便民熱線咨詢、投訴及“好差評”整改工作質量進一步提高；部門業(yè)務系統(tǒng)進一步整合歸并；酒泉政務服務網、“甘快辦”APP本地高頻應用更加豐富，網上政務服務能力顯著提升。
三、主要任務
（一）服務成效度。
評估指標1：主動評價數據匯聚
主要問題：好差評辦件總量少，未達到“一事三評”。
評估要點：在參照各地區(qū)常住人口數量、企業(yè)數量和業(yè)務申報數量基礎上，評估各地區(qū)匯聚到國家政務服務平臺的通過線上線下渠道受理的市、縣、鄉(xiāng)級政務服務事項“好差評”主動評價數據情況。
提升措施：按照規(guī)范完成市自建業(yè)務系統(tǒng)與一體化政務服務平臺對接改造。各級政務服務大廳（中心、站點）在辦事窗口設置評價器，自助服務終端與“好差評”系統(tǒng)對接，工作人員引導企業(yè)和群眾按自主真實意愿參與申報、受理、辦結環(huán)節(jié)中的評價，堅持“一事三評”評價機制，全力提升主動評價率。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標2：差評整改和投訴建議
主要問題：差評未及時處理，投訴建議未及時辦結。
評估要點：評估收到差評后，按照“誰辦理、誰負責”的原則，限期整改差評，及時反饋整改結果的情況。評估各地區(qū)辦理國家政務服務平臺轉辦的政務服務投訴建議辦件的辦結率、通過審核率和超期率等內容。
提升措施：完善差評核實整改機制，建立健全政務服務評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的評價機制，差評整改率達到100%。積極回應群眾關切，按期高質量辦理國家政務服務平臺轉辦的政務服務投訴建議，提高通過審核率；5個工作日內完成政務服務網咨詢、建議、投訴答復，持續(xù)提高企業(yè)和群眾的辦事體驗感和滿意度。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標3：超期辦件情況
主要問題：窗口辦件存在未按時辦結情況。
評估要點：評估各地區(qū)匯聚到國家政務服務平臺通過線上線下渠道受理的市、縣、鄉(xiāng)、村級政務服務事項辦件情況。
提升措施：完善一體化政務服務平臺“電子監(jiān)察”功能，對窗口受理的各類辦件采取亮“紅黃牌”的形式，倒逼窗口按時辦結；對一體化政務服務平臺“電子監(jiān)察”規(guī)則進行優(yōu)化完善，將超期辦件情況納入考核，督促窗口工作人員按時完成辦件。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標4：網民留言回復
主要問題：對網民留言情況未及時處理，未按時辦結。
評估要點：收到轉辦的網民留言后，按照“誰辦理、誰負責”的原則，限期進行答復，及時反饋相關情況。評估各地區(qū)辦理國家政務服務平臺等轉辦的網民留言的辦結率、超期率等。
提升措施：確定專人負責運維管理系統(tǒng)并綁定電話號碼，積極回應群眾關切，在規(guī)定時間內高質量回復網民留言，持續(xù)提高企業(yè)和群眾的體驗感和滿意度；完善考核評價機制，對不按時回復或者回復質量不高的網民留言，將全部納入考核予以通報。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標5—6：個人用戶、法人用戶
主要問題：個人總注冊量少，占常住人口比率低；注冊用戶缺失身份證有效期；用戶活躍度低，部分企業(yè)未注冊。
評估要點：在參照各地區(qū)常住人口和企業(yè)數量基礎上，評估各地區(qū)依托全國統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，個人進行實名注冊的用戶總數量、年度用戶注冊數量、用戶活躍情況、用戶信息完備情況；企業(yè)進行實名注冊的用戶總數量、年度用戶注冊數量及用戶活躍情況。
提升措施：持續(xù)加大對甘肅政務服務網與“甘快辦”APP、小程序應用的推廣力度，積極發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）干部職工、駐村幫扶隊的示范引導作用，提升自然人與市場主體注冊量，推動注冊用戶完成對身份證有效期的補充，提升本年度用戶信息完備度。全市常住人口在“甘快辦”實名注冊率達到90%以上，全市市場主體在“甘快辦”注冊率達到100%。積極倡導企業(yè)和群眾通過政務服務網、“甘快辦”辦理業(yè)務，提升用戶活躍度，活躍度達到10%以上。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心、市市場監(jiān)管局
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標7—8：查詢精準度、申報易用度
主要問題：部分關鍵詞場景在平臺中搜不到、搜不全、搜
不快、搜不準，用戶體驗感不強；高頻應用操作復雜，部分政務服務事項網上申報操作便捷性不夠，環(huán)節(jié)不夠簡化、材料提交不方便等。
評估要點：通過抽查關鍵詞的方式，評估當地政務服務平臺提供的檢索、智能客服等查詢服務的關聯(lián)性、精準性和便捷性。通過模擬在線申報的方式，評估當地政務服務平臺提供的辦事指南、材料提交、結果反饋等過程的易用性。
提升措施：督促平臺承建單位在一體化政務服務平臺中添加高頻應用關鍵詞和需求場景，設置查詢精準度標準和時限標準，提高政務服務平臺檢索、智能客服等查詢服務的關聯(lián)性、精準性和便捷性，提高用戶體驗感。組織人員以用戶身份登錄使用平臺，每月進行問題統(tǒng)計，平臺承建單位按照要求優(yōu)化操作方式和頁面設計，進一步提升網上申報操作便捷性和簡化性。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標9—11：減時間、減跑動、即辦程度
主要問題：部分事項的承諾時限與實際辦理不一致。
評估要點：通過橫向對比各地區(qū)數據的方式，評估市、縣（市、區(qū)）政務服務事項承諾時限平均時間和在法定時限基礎上縮減的比例、平均跑動次數、即辦件的數量占比。通過抽查同一事項的方式，核驗國家政務服務平臺和省級政務服務平臺服務事項法定時限和承諾時限、跑動次數、即辦件所占比例的一致性和準確性。
提升措施：持續(xù)進行政務服務事項網辦率和“三減一優(yōu)”指標提升工作。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定以及涉密的事項外，原則上市、縣（市、區(qū)）部門行政許可事項網辦率100%，全程網辦率100%，即辦件率達到80%以上。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標12—13：便民服務、無障礙服務
主要問題：便民服務平臺提供不足，關注弱勢群體個性化需求服務質量不高。
評估要點：評估當地推動與企業(yè)、群眾密切相關的政務服務平臺情況，重點調查水、電、氣、暖、公證、法律援助等服務的提供情況。調查評估政務服務平臺和移動端針對弱勢群體的服務接入和使用情況。重點調查針對老年人和殘障礙人士等弱勢群體使用習慣和辦事需求，面向弱勢群體進行適老化改造和個性化服務情況。
提升措施：負責對接市政公用服務提供單位，收集服務需求，對接水、氣、電、熱等部門業(yè)務平臺，匯集至一體化政務服務平臺，平臺承建方對申報渠道和平臺對接進行調整。按照老年人等群體辦事習慣，深入研究服務需求，對政務網、移動端等網上辦理平臺進行適老化改造和個性化開發(fā)，提高使用便捷度。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標14：政務服務網3個優(yōu)化營商環(huán)境特色專區(qū)運行情況
主要問題：部分專區(qū)模塊信息更新不及時、本地化特色亮點不足。
評估要點：評估三個特色專區(qū)信息更新頻次，本地化、特色化內容建設。
提升措施：各部門單位確定專人負責，提高信息更新頻次，結合酒泉本地產業(yè)特色、招商引資政策，打造屬地化特色服務版塊。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標15：大廳窗口管理和服務形象提升情況
主要問題：窗口工作人員存在服務態(tài)度冷漠、服務質量不高、工作著裝不規(guī)范統(tǒng)一等情況。
評估要點：評估各地區(qū)政務服務大廳窗口工作人員的服務態(tài)度、服務方式、服務質量、工作著裝、對外形象等情況。
提升措施：加強對窗口工作人員的日常監(jiān)督管理，督促窗口工作人員改進工作作風，提升服務質量。暢通服務大廳群眾意見箱、12345政務服務便民熱線、“找茬辦”“辦不成事窗口”等訴求渠道，廣泛聽取群眾意見建議，切實加強問題整改。統(tǒng)一大廳窗口工作人員的工作著裝，制定著裝標準，細化著裝要求，提升窗口整體對外形象。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（二）辦理成熟度。
評估指標16：主題集成服務
主要問題：主題集成服務深度不足、簡易性不強、應用不廣。
評估要點：評估“一件事一次辦”服務專欄在規(guī)范辦理標準、簡化申報方式等方面的指標。
提升措施：收集全市可集成的主題服務，通過篩選后進行集成，提高主題集成服務的深度和可用性。對于已集成的服務，收集用戶建議，不斷優(yōu)化，提升服務的易用性。加快推動“一件事一次辦”事項辦理相關業(yè)務系統(tǒng)與政務服務平臺深度對接，實現(xiàn)“一次登錄，全網通辦”。積極推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，改進服務質量。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標17—19：減證便民和證照免提交、電子證照便利化應用
主要問題：一部分事項材料未關聯(lián)電子證照；電子證照共享應用不廣泛。
評估要點：圍繞辦事材料關聯(lián)應用、證照共享等方面，調查各地區(qū)拓展電子證照應用場景和范圍的情況。重點評估在實際申報過程中，各地區(qū)依托全國一體化政務服務平臺，相關申報材料通過電子證照信息共享、數據核驗等方式予以免交的情況。評估政務服務平臺，推動電子證照便利化應用情況。重點評估依托政務服務平臺（含移動端），在電子亮證、掃碼核驗、證照下載等方面的應用情況。
提升措施：依托一體化政務服務平臺，對材料和證照類型進行關聯(lián)，提取材料名稱中有身份證、營業(yè)執(zhí)照等關鍵字的事項清單，人工審核后批量關聯(lián)，推進證照免提交。督促各縣（市、區(qū)）、各部門對政務服務事項進行全面梳理，對可通過信息共享交換獲取的證照，通過事項管理系統(tǒng)關聯(lián)電子證照，窗口工作人員不再要求個人提供實體證照或者紙質復印件，實現(xiàn)證照免提交。督促行業(yè)部門積極推動電子證照跨地區(qū)跨部門的互信互認，部門業(yè)務系統(tǒng)與一體化平臺電子證照庫對接，有序擴展電子證照在多領域的應用和探索。證照免提交關聯(lián)電子證照事項占比40%以上，完善已經關聯(lián)的辦事指南占比100%。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標20—21：政務數據目錄編制、數據調用情況
主要問題：極少部分事項未完成編目，已申請通過的接口未全部調用、未全量申請國辦接口。
評估要點：調查評估各地區(qū)依托國家政務服務平臺數據共享受理服務系統(tǒng)，開展本地區(qū)政務數據資源目錄編制和注冊工作情況。調查評估各地區(qū)圍繞應用場景，按照需求導向的原則，申請調用國家政務服務平臺政務服務數據共享接口情況。
提升措施：依托市政務數據共享交換平臺，按照現(xiàn)行數據編目要求加快推進目錄校對編制，并按照要求在已編制的目錄下掛接資源，應掛盡掛推進資源共享；依履職需要向省大數據中心提出國家平臺（國家部委）數據共享服務接口申請，結合市、縣部門數據共享應用需求，開展服務接口調用。以事項總數為基數，達到數據編目覆蓋依申請行政權力事項比例100%，數據編目覆蓋公共服務事項比例100%。
牽頭單位：市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標22：企業(yè)開辦全流程
主要問題：線下企業(yè)開辦服務專窗設置不規(guī)范、線上“一網通辦”推廣應用不到位。
評估要點：圍繞企業(yè)開辦全流程服務，評估企業(yè)開辦標準規(guī)范建立、窗口設置、線上“一網通辦”使用等情況。調查評估企業(yè)在開辦過程中的便利度。
提升措施：整合優(yōu)化企業(yè)設立登記、發(fā)票和稅控設備申領、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、公章刻制、銀行開戶等服務事項，在市、縣（市、區(qū)）政務大廳開設企業(yè)開辦服務專窗。申請人通過線下渠道辦理業(yè)務的，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結。制定新辦企業(yè)首次刻章免費配套措施，新辦企業(yè)獲取包含營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票和稅控設備等實體材料的“開業(yè)大禮包”；通過“一網通辦”平臺辦理業(yè)務的，實行一表填報、全程無紙化辦理，獲取電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票。將全市企業(yè)開辦全流程辦理時限壓減至1個工作日，全面提升企業(yè)開辦服務效率和便利化水平。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標23：統(tǒng)一身份認證情況
主要問題：統(tǒng)一身份認證不徹底。使用同一賬號在國家政務服務平臺上無法登錄或者需要二次登錄。
評估要點：通過重點應用、重點部門抽查的方式，解決企業(yè)和群眾在不同地區(qū)和部門平臺辦事重復注冊驗證的問題。通過抽查方式，評估部門依申請政務服務事項單點登錄的可用性和穩(wěn)定性。
提升措施：涉及我市自建業(yè)務系統(tǒng)的主管部門，要持續(xù)優(yōu)化平臺功能，與甘肅省政務服務網深度對接，持續(xù)完善已對接的政務服務網統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，實時推送數據。進一步優(yōu)化政務服務網統(tǒng)一入口界面，督促平臺承建方完成不能統(tǒng)一登錄和需要二次登錄系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)單點登錄、全網漫游。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標24—26：證照匯聚、電子印章及加蓋電子印章電子證照種類情況
主要問題：證照種類、證照匯聚量少，已歸集電子證照中部分缺少電子印章。
評估要點：在參照各地區(qū)人口數量和企業(yè)數量基礎上，評估各地區(qū)參照國家政務平臺電子證照類型目錄，匯聚到國家政務平臺有正式數據的電子證照種類和數量及年度匯聚情況。匯聚到國家政務服務平臺的印章備案情況、加蓋電子印章或加簽數字簽名的電子證照種類。
提升措施：收集國家電子證照類型，按照“誰辦理、誰提供、誰負責”和“應上盡上”的原則，對標省級梳理歸集的電子證照類型、數量，查缺補漏，應領盡領，應歸盡歸。市、縣（市、區(qū)）相關部門要做到新制發(fā)電子證照與紙質證照同步簽發(fā)上傳；歷史存量證照按照規(guī)范流程，通過掃描、轉錄的方式全量歸集；國發(fā)、省發(fā)證照加大申請調用力度，積極向數據主管部門申請證照數據或高質量的數據查詢接口。加快完成出生醫(yī)學證明、機動車駕駛證、機動車行駛證、居住證的歸集工作。按照國辦考核組織架構信息，完成電子印章的制作，及時完成印章配置和簽章，提升電子證照類型簽章率。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標27：辦件信息
主要問題：省垂系統(tǒng)、自建系統(tǒng)辦件回流數據少、質量差、不及時。
評估要點：在參照各地區(qū)人口和企業(yè)數量的基礎上，評估各地區(qū)統(tǒng)一辦件數據信息匯聚到國家政務服務平臺的情況。
提升措施：加快市級自建業(yè)務系統(tǒng)與市一體化政務服務平臺對接，提高市自建業(yè)務系統(tǒng)本年度辦件數據匯聚量和質檢率，并實時向省級辦件中心推送質檢合格數據。持續(xù)推進政務大廳行政審批系統(tǒng)應用，提升統(tǒng)一審批事項辦件量，嚴格按照省上下發(fā)的辦件質檢規(guī)則，完成數據質檢，提高質檢通過率。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（三）方式完備度。
評估指標28—30：省級平臺一網服務、統(tǒng)一入口、數據同源
主要問題：自建業(yè)務系統(tǒng)和國垂、省垂業(yè)務系統(tǒng)與政務服務網平臺對接不充分，沒有實現(xiàn)省級平臺一網服務。由于數據非同源，多平臺（多門戶）提供服務，造成網上辦事“進多站、跑多網”，入口難以查找、多次點擊進入等。
評估要點：評估各地區(qū)按照省級統(tǒng)籌原則，通過整合本地區(qū)各類辦事服務平臺，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的一網式服務情況。通過抽查方式，評估市直部門、縣級政府相關政務服務渠道實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一入口的情況。評估市級政務服務平臺各級服務站點（頻道）與各級相關服務渠道（站點、系統(tǒng)），是否在保障數據源唯一的原則下，同源提供相關政務服務。
提升措施：持續(xù)優(yōu)化部門業(yè)務系統(tǒng)平臺功能，與甘肅省政務服務網深度對接，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的一網式服務。對省級、國家業(yè)務系統(tǒng)辦理的事項，如未實現(xiàn)由政務服務網統(tǒng)一提供在線辦理入口跳轉的和未實現(xiàn)與一體化平臺深度對接的，涉及市直相關部門要積極向省直對應廳局反饋，協(xié)調對應廳局及時實現(xiàn)從政務服務網統(tǒng)一跳轉、平臺完全對接。統(tǒng)籌網上辦事入口，市、縣（市、區(qū)）政府門戶網站與政務服務相關的自建系統(tǒng)均要正常跳轉到政務服務網。整合各類服務應用APP, 形成全省統(tǒng)一的政務服務移動端，實現(xiàn)網上辦事“一次注冊、多點互認、全網通行”。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
評估指標31：移動端應用服務情況
主要問題：“甘快辦”APP移動端未全量上架國家政務服務平臺上的應用，全市移動端下載量較少，應用程度不夠。
評估要點：評估當地依托政務服務平臺移動端統(tǒng)一提供應用服務的情況。重點調查圍繞公安、人社、教育、衛(wèi)生健康、民政、住房等重點領域，在國家政務服務平臺移動端提供移動政務服務應用情況。評估當地提供移動政務服務應用的友好性、兼容性、可用性等用戶體驗情況。
提升措施：收集提供國家政務服務平臺上的應用給平臺承建方進行集成添加。對接市融媒體中心，加大“甘快辦”APP移動端的推廣力度，提升群眾知曉度。依托“甘快辦”APP統(tǒng)一提供服務，推動高頻政務服務事項移動端辦理，以人社、教育、衛(wèi)生健康、稅務、公積金、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸等領域為重點，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項的咨詢、申請、支付、查詢、評價等環(huán)節(jié)在移動端辦理。加快“甘快辦”APP酒泉特色應用接入與建設，推動更多政務服務事項“掌上辦”，提升網上辦事服務的便捷度。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標32：自助終端應用情況
主要問題：部分大廳自助終端網絡未接通、設備離線，沒有專人負責管理，長期閑置，活躍度低。
評估要點：評估自助終端活躍度，24小時在線率，高頻特色應用建設及應用頻率。
提升措施：確定專人負責設備維護，引導幫助辦事群眾通過自助終端查詢相關信息、自主申報業(yè)務，提高設備活躍度。根據群眾辦理的高頻業(yè)務，優(yōu)化完善頁面布局，建設本地化特色應用。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標33：對訂閱號、公眾號的關注情況
主要問題：對訂閱號、公眾號的關注度不夠。
評估要點：參照各地區(qū)常住人口數量，評估各地區(qū)對“甘快辦”“酒泉政務服務”“酒泉市12345政務服務便民熱線”公眾號、訂閱號等宣傳陣地的關注情況。
提升措施：加強對“甘快辦”“酒泉政務服務”“酒泉市12345政務服務便民熱線”公眾號、訂閱號等平臺宣傳，進一步豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳方式，從企業(yè)和群眾關注的熱點難點問題入手，引導更多企業(yè)和群眾關注公眾號、訂閱號。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標34：服務一致性
主要問題：同一事項名稱、辦理時限、材料要求以及辦理流程等信息線上線下不統(tǒng)一，服務未實現(xiàn)同源同質。
評估要點：評估同一事項在線上線下、不同渠道辦理服務標準統(tǒng)一情況。
提升措施：各縣（市、區(qū)）、各部門嚴格按照省上“四級46同”的事項梳理標準，通過事項管理系統(tǒng)認領編制事項清單，完善網上辦事指南并對外公開發(fā)布，確保數據同源，為企業(yè)和辦事群眾提供統(tǒng)一標準的政務服務事項指南。統(tǒng)一網上政務服務進出口，推動政務服務事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關信息在政務服務平臺、移動終端、實體大廳、政府網站和自助終端等政務服務渠道同源發(fā)布。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標35：綜合受理
主要問題：未設置綜合服務窗口，開展無差別服務；“一窗受理、綜合服務”能力仍需進一步提升。
評估要點：通過抽查同類事項的方式，調查評估依托一體化政務服務平臺，政務服務大廳設置綜合服務窗口，開展無差別服務的情況。
提升措施：持續(xù)增加各級政務服務大廳綜合窗口數量和綜合窗口受理事項數量，依托一體化政務服務平臺，確保線上線下數據同源、無差別受理、同標準辦理。合理設置分領域綜合辦事窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，對凡與企業(yè)和群眾密切相關的審批事項及公共服務事項推行“一窗受理、綜合服務”。合理設置綜合咨詢、幫辦代辦、“一件事一次辦”“跨省通辦”“省內通辦”“辦不成事”反映等窗口，及時解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年6月30日前完成，并長期堅持。
（四）事項覆蓋度。
評估指標36—38：辦事指南發(fā)布數量、辦件信息與事項關聯(lián)度、事項動態(tài)化管理
主要問題：部分依申請類政務服務事項未產生辦件，事項認領不徹底、不完全、不一致。
評估要點：評估各地區(qū)匯聚到國家政務服務平臺的依申請類政務服務事項辦件信息與事項關聯(lián)情況。通過抽查重點事項的方式，依據市級政府取消、調整、下放行政審批事項有關文件，評估政務服務平臺是否按照要求做好落實和銜接工作。
提升措施：推進依申請類政務服務事項辦件信息與事項關聯(lián)，市縣兩級依申請類政務服務事項每月辦件事項覆蓋占比達到70%以上，并向省辦件庫全量實時回流。按照《酒泉市政務服務事項動態(tài)管理辦法》，提高事項認領率，實現(xiàn)事項應領盡領，各縣（市、區(qū)）根據實際情況保持認領一致。建立事項動態(tài)管理反饋機制，各縣（市、區(qū)）、各部門將事項管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市上反映，統(tǒng)一匯總上報省上，實行數據同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。
牽頭單位：市政府行政服務中心、市大數據中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
評估指標39：事項精細化管理
主要問題：事項精細化梳理完成度不夠，梳理進度較慢。
評估要點：通過對重點事項進行抽查的方式，評估政務服務平臺提供的依申請類政務服務事項，按照受理條件不同、申報材料不同、審批標準不同的標準，通過引導、篩選等方式精細化合理編制辦事指南的情況。
提升措施：按照省上下發(fā)的精細化梳理事項清單，完成精細化梳理的事項占比達到20%，查看辦事指南編制情況，定期通報梳理進度。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
（五）指南準確度。
評估指標40—41：空表、樣表下載服務
主要問題：部分事項沒有提供空表、樣表下載服務。
評估要點：逐事項逐要素檢查，評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供空白電子表格及示范性電子樣表下載服務。
提升措施：逐事項逐要素排查，需要申請人填寫的表格要補充空白電子表格及示范性電子樣表下載服務。對照國家政務服務平臺標準，針對政務服務網已公布的事項清單定期開展讀網檢查，督促各部門、各單位對辦事指南、表格及樣表進行修改完善。
牽頭單位：市政府行政服務中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關部門、駐酒有關單位
完成時限：2023年5月31日前完成，并長期堅持。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，壓實工作責任。各縣（市、區(qū)）、各部門要深刻認識“數字政府”建設的深遠意義，深刻把握“數字政府”在推動“營商環(huán)境攻堅突破年”行動中的重要作用。堅決落實省委、省政府和市委、市政府關于全面加快“數字政府”建設的重大決策和具體部署，加強組織領導，緊盯工作要求，強化責任落實，指定專人負責，實行銷號管理，逐項推進落實。要堅持實事求是原則，立足提高群眾辦事便利度，全面夯實基礎，高質量推動“數字政府”建設工作。
（二）加強組織領導，統(tǒng)籌安排調度。各縣（市、區(qū)）、各部門要結合實際，制定切實可行的實施方案或工作計劃，細化工作措施，明確責任部門、科室，保障任務落實到位，有重要情況、重大疑難問題及時請示報告。市大數據局要牽頭做好督查指導，緊盯各項指標數據排名，及時預警提醒，按照“日統(tǒng)計、周通報、月評價、季評比”機制進行調度，督促各項工作達到預期目標。市大數據中心要指導各縣（市、區(qū)）、各部門，加快平臺接入，主動申請調用數據接口，加大數據資源匯聚力度，全力推進政務數據匯聚共享。市政府行政服務中心要強化政務服務應用，優(yōu)化窗口設置，推動實現(xiàn)“一窗受理、一網通辦”，指導各縣（市、區(qū)）一體推動，建立高效運行的政務服務體系。
（三）加強協(xié)同配合，形成工作合力。市大數據局要及時研究協(xié)調解決“數字政府”建設任務推進落實過程中的難點、堵點問題，對標省內其他市州，指導各縣（市、區(qū)）、各部門加快工作進展，提升工作質量和效率。各責任單位要加大與市大數據中心、市政府行政服務中心的密切配合、通力協(xié)作，拿出過硬措施，抓緊補齊工作欠賬，按時限要求完成各項任務。
?。ㄋ模┳龊眉夹g支撐，保障信息安全。各縣（市、區(qū)）、各部門要加強對平臺的安全防范和監(jiān)管，確保一體化政務服務平臺的安全穩(wěn)定。市大數據中心要建立健全網絡安全管理制度，規(guī)范安全管理流程，加強對系統(tǒng)和數據的安全監(jiān)控和防護，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。各縣（市、區(qū)）、各部門有關人員要提高信息安全防范意識，在平臺使用過程中要依法依規(guī)，堅決防止信息安全事件發(fā)生。
?。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V，提高應用水平。甘肅政務服務網、“甘快辦”APP（小程序）、“隴商通”是為企業(yè)和群眾提供服務的重要窗口，各縣（市、區(qū)）、各部門要通過多種渠道，如電視、廣播、報紙、微信等媒介，向企業(yè)和群眾宣傳甘肅政務服務網、“甘快辦”APP、“隴商通”的功能和服務，進一步提升個人和法人用戶的注冊率，提高全社會對“數字政府”應用的使用率和滿意度。
