各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直有關(guān)單位：

　　《景德鎮(zhèn)市數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃（2022－2024年）》已于2022年10月25日經(jīng)市政府第17次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　2022年10月28日

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　　景德鎮(zhèn)市數(shù)字政府建設(shè)三年行動計劃

　　（2022—2024年）

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，加快政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革，推進政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。當(dāng)前，全市政務(wù)云資源體系已基本建成，政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。構(gòu)建了全市一體化大數(shù)據(jù)共享交換體系，人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日益完善。

　　關(guān)鍵問題有待解決。政務(wù)外網(wǎng)使用效率不高，部門專網(wǎng)仍然存在，政務(wù)系統(tǒng)未全面上云，政務(wù)云不能滿足系統(tǒng)云化需要；部分高頻政務(wù)數(shù)據(jù)未共享或共享質(zhì)量不高，部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平整體偏低，一些公共數(shù)據(jù)尚未歸集共享；一體化應(yīng)用支撐體系尚未建成，5G（第五代移動通信）、AI（人工智能）、區(qū)塊鏈等新技術(shù)運用水平有待提升；通過數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新公共服務(wù)、社會治理手段的舉措不夠。

　　發(fā)展環(huán)境不斷變化。從數(shù)字化發(fā)展趨勢看，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升核心競爭力成為共識，這對深入挖掘數(shù)據(jù)價值、提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能提出了新要求。推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須運用大數(shù)據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務(wù)能力。從“建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際瓷都新征程”的奮斗目標(biāo)看，深入推進政府自身改革，跨越式推動數(shù)字政府建設(shè)走在前列，必須運用系統(tǒng)理念全面推動全市各級政府加快集成創(chuàng)新。

　　（二）總體要求

　　1．指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，踐行“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，按照市第十二次黨代會部署，以深化“五型”政府建設(shè)為引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以政府信息化轉(zhuǎn)型驅(qū)動治理方式變革，構(gòu)建數(shù)字化智能化的政府運行新形態(tài)，全方位推進政府政務(wù)流程再造、業(yè)務(wù)模式優(yōu)化、決策水平和履職能力提高，助推提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　2．基本原則

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立根固本。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)的正確方向。

　　堅持以人民為中心，服務(wù)為先。始終把增進人民福祉、滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，堅持?jǐn)?shù)字普惠，縮小“數(shù)字鴻溝”，提升公共服務(wù)均等化水平。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，開放融合。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要，著力強化改革思維、法治思維和創(chuàng)新思維，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，破除體制機制障礙，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型撬動政府治理各方面改革創(chuàng)新。

　　堅持協(xié)同共享，智慧高效。加強數(shù)據(jù)匯聚融合、協(xié)調(diào)共享、有序開放和開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，推進政府治理流程再造和模式優(yōu)化，加快政府經(jīng)濟決策數(shù)字化，提高政府決策科學(xué)性和管理服務(wù)效率，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，均衡發(fā)展。堅持“全市一盤棋”，以系統(tǒng)觀念進行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，注重強化與各領(lǐng)域改革措施有效銜接，統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展。

　　堅持綠色集約，安全高效。推進政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，為數(shù)字政府建設(shè)提供可持續(xù)的發(fā)展基礎(chǔ)。全面落實總體國家安全觀，堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重、促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)安全各項法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)深度融合的數(shù)字政府安全防護體系，不斷提升安全保障能力和風(fēng)險防范水平，切實保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，依法保護個人信息。

　　3．發(fā)展目標(biāo)

　　以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，通過全方位、協(xié)同性、智能化變革推進數(shù)字政府建設(shè)。構(gòu)建“數(shù)據(jù)＋服務(wù)＋治理＋協(xié)同＋決策”的政府運行新范式，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府履職信息化、智能化、智慧化水平，持續(xù)提升群眾、企業(yè)、公職人員獲得感，有效解決數(shù)字鴻溝問題，加快實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)桿。

　　——市域治理能力領(lǐng)先城市。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”“雙隨機、一公開”等平臺，完成與省平臺對接，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管，加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管，構(gòu)建基于信用的新型監(jiān)管模式。實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管平臺承載的監(jiān)管事項比例達80％，公共監(jiān)管重點領(lǐng)域全流程90％可追溯。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，廣泛采集、匯聚、分析經(jīng)濟運行、財政金融等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，推動政府決策更加科學(xué)、精準(zhǔn)，城市管理更加精細(xì)、智能。

　　——政務(wù)服務(wù)滿意度領(lǐng)先城市。升級優(yōu)化江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“贛服通”景德鎮(zhèn)分廳，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力和事項網(wǎng)上可辦深度，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項線上線下全流程全市通辦。數(shù)字鴻溝不斷縮小，群眾滿意度顯著提升。

　　——政務(wù)環(huán)境透明度領(lǐng)先城市。聚焦公開事項標(biāo)準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)規(guī)范化、政府網(wǎng)站集約化、政務(wù)新媒體矩陣化、政務(wù)公開專區(qū)集群化，創(chuàng)新政務(wù)公開工作思路和方式，大力推進26個重點領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進政府網(wǎng)站集約應(yīng)用，建設(shè)以市政府微信公眾號為龍頭的全市政務(wù)新媒體傳播矩陣，提升政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)水平，著力打造公開透明的政務(wù)環(huán)境。

　　——政務(wù)運轉(zhuǎn)效能領(lǐng)先城市。健全政務(wù)運轉(zhuǎn)機制，顯著提升政府機關(guān)辦文、辦會、辦事、督查督辦和值班管理效能，提升部門間智能化協(xié)同能力。依托贛政通平臺，全面提升政務(wù)協(xié)同辦公平臺用戶覆蓋面，全面實現(xiàn)與各部門辦公系統(tǒng)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)通，政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋，政務(wù)協(xié)同水平持續(xù)提升。協(xié)同推進鄉(xiāng)村治理、城市治理、社會治理、應(yīng)急管理、生態(tài)治理等數(shù)字化建設(shè)，提升協(xié)同治理水平，確保協(xié)同治理成效保持全省一流，公眾安全感滿意度達到95％以上，打造共建共治共享的協(xié)同治理格局。

　　——數(shù)字基座水平領(lǐng)先城市。一體化數(shù)字基礎(chǔ)支撐能力全面提升，新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用，數(shù)字基座的智能化水平和覆蓋面全面提升。完成市縣鄉(xiāng)三級電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，政務(wù)云全面擴容。非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云率達到80％，政務(wù)外網(wǎng)接入率達到80％，電子證照用證率70％，政府部門電子印章覆蓋率90％。

　　（三）總體架構(gòu)

　　圍繞數(shù)字基座、平臺建設(shè)、保障措施、應(yīng)用體系，構(gòu)建“1246”總體架構(gòu)，引領(lǐng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展。

　　夯實一個數(shù)字底座。升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，優(yōu)化完善政務(wù)云平臺，推進政務(wù)大數(shù)據(jù)中心一體化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)資源體系，強化基礎(chǔ)支撐體系。

　　建設(shè)兩大服務(wù)平臺。不斷優(yōu)化“贛服通”政務(wù)服務(wù)平臺，全面提升政務(wù)服務(wù)水平；打造“贛政通”政務(wù)協(xié)同平臺，全面提升政府行政效能。

　　制定四大保障措施。做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、資金支持、考核評估四大保障，為數(shù)字政府建設(shè)保駕護航。

　　打造六大應(yīng)用體系。聚焦經(jīng)濟調(diào)節(jié)、綜合監(jiān)管、協(xié)同治理、公共服務(wù)、政務(wù)運轉(zhuǎn)、政務(wù)公開六大領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，全面推進數(shù)字政府建設(shè)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)字決策體系

　　1．加快政府決策數(shù)字化

　　構(gòu)建一體化數(shù)字決策體系。利用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、數(shù)學(xué)建模、虛擬仿真、人工智能等技術(shù)，以經(jīng)濟運行、社會發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域為重點，以市直部門現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托省級數(shù)字決策系統(tǒng)，通過數(shù)字決策系統(tǒng)進行模塊化分析和政策模擬來實施趨勢預(yù)判、精準(zhǔn)調(diào)控，開展政府?dāng)?shù)據(jù)治理、社會治理和公共服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的決策咨詢研究，為政府決策提供專業(yè)支撐，形成以大數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)化、精準(zhǔn)化決策體系。

　　構(gòu)建政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管體系。利用與贛服通、贛政通等相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，對全市各部門、各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)效能情況進行全面監(jiān)測，建立智能化預(yù)警、督查督辦等業(yè)務(wù)支撐能力，輔助政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)決策，2022年底前完成景德鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管平臺建設(shè)。

　　2．推進行業(yè)經(jīng)濟決策應(yīng)用

　　推進工業(yè)運行監(jiān)測。推進大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AI、VR（虛擬現(xiàn)實）、5G等新技術(shù)在工業(yè)運行調(diào)度、行業(yè)服務(wù)和管理、安全預(yù)警等方面創(chuàng)新應(yīng)用。配合省工信廳推進江西工業(yè)云、江西工業(yè)大數(shù)據(jù)融合平臺、無線電管理一體化平臺等升級，推進重點產(chǎn)業(yè)高分辨率衛(wèi)星觀察數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，2023年底前完成景德鎮(zhèn)市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺建設(shè)。

　　推進數(shù)字財政建設(shè)。配合省級構(gòu)建財政一體化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立預(yù)算管理、社會保障資金信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化財政資金全生命周期和全面績效管理，提高財政管理的精細(xì)化和信息化水平。依托省級財政數(shù)據(jù)中心，提升財政數(shù)據(jù)分析水平，匯聚本市財政數(shù)據(jù)及相關(guān)外部數(shù)據(jù)，結(jié)合本市財政業(yè)務(wù)的緊迫性和重要性，構(gòu)建財政數(shù)據(jù)分析主題模型，多方位、多角度推進財政數(shù)據(jù)綜合利用，對財政資金管理各個環(huán)節(jié)結(jié)果進行反饋。用信息化手段輔助決策，促進信息系統(tǒng)智能化，更好發(fā)揮財政在市域治理中的作用。

　　（二）打造全方位多領(lǐng)域的綜合監(jiān)管體系

　　1．提升在線監(jiān)管能力

　　擴大“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺應(yīng)用廣度和深度。規(guī)范監(jiān)管事項名稱、編碼、依據(jù)和流程等，形成與全市權(quán)力清單相協(xié)同的監(jiān)管事項目錄清單并實施動態(tài)管理，推動“照單監(jiān)管”。推動各級監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享和有效利用，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理，提高監(jiān)管效能及決策水平。加強市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)日块T執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。運用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，積極推進非現(xiàn)場監(jiān)管，推進全市非現(xiàn)場監(jiān)管資源應(yīng)匯盡匯，強化監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，及時發(fā)現(xiàn)防范苗頭性風(fēng)險，提高監(jiān)管智能化水平。不斷優(yōu)化完善風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)模型功能，擴大風(fēng)險防控行業(yè)領(lǐng)域，提高監(jiān)管的前瞻性和精準(zhǔn)性。到2023年底，非現(xiàn)場監(jiān)管資源對接率達50％，監(jiān)管數(shù)據(jù)共享率達70％。

　　提升“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺應(yīng)用覆蓋度。充分融合監(jiān)管數(shù)據(jù)與公共信用信息平臺、“贛服通”平臺等數(shù)據(jù)，提升“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺的應(yīng)用覆蓋度，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)“雙隨機”執(zhí)法檢查“集中統(tǒng)一、分類分級”監(jiān)管。完善網(wǎng)上銜接、信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的行政執(zhí)法與刑事司法工作協(xié)作機制，實現(xiàn)全市各級各類行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)間的執(zhí)法信息共享、辦案業(yè)務(wù)協(xié)同，增強行政執(zhí)法和刑事司法工作合力。

　　2．深化重點領(lǐng)域監(jiān)管

　　市場監(jiān)管。依托省市場監(jiān)管應(yīng)用平臺，加強對食品、藥品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備等重點行業(yè)的各重點環(huán)節(jié)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管執(zhí)法，加強與醫(yī)療管理、醫(yī)保管理等銜接。加強對以平臺經(jīng)濟為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，促進數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

　　工程監(jiān)管。推進與省級相關(guān)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的對接和運用，加快工程質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域信息化建設(shè)，對危大工程、工程消防檢測、工地人員、工地?fù)P塵、施工噪聲、泥頭車等工程施工現(xiàn)場的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)采集、共享交換和深度分析，全面提升智慧工地數(shù)字化監(jiān)管水平。

　　3．加強信用監(jiān)管互聯(lián)

　　完善信用體系建設(shè)。升級改造市級公共信用信息平臺，加大信用數(shù)據(jù)歸集力度，加強信用分級分類管理，依法依規(guī)推進信用主體公共信用綜合評價，加快實現(xiàn)以評價結(jié)果為依據(jù)的信用分級分類監(jiān)管體系。圍繞應(yīng)用服務(wù)急需的關(guān)鍵領(lǐng)域與核心數(shù)據(jù)，依法依規(guī)加快推進信用信息歸集共享。配合省級層面推進科研誠信責(zé)任主體評價體系建設(shè)，加強科研誠信責(zé)任主體信用信息分類管理和應(yīng)用，將科研誠信管理貫穿到科技活動全過程。整合綜合服務(wù)、監(jiān)管、金融信用信息，重點推進公共信用綜合評價在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。

　　深化公共信用評價結(jié)果運用。依托公共信用綜合評價，引導(dǎo)各有關(guān)單位積極運用行業(yè)信用評價結(jié)果，實施差異化信用分級分類監(jiān)管。加快建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，完善信用信息采集機制，推動監(jiān)管信息互聯(lián)互通，構(gòu)建覆蓋所有市場主體的信用監(jiān)管體系，推動公共信用信息在行業(yè)信用監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用。

　　提高中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)水平。依法依規(guī)加強以支撐“信易貸”為重點的“雙公示”數(shù)據(jù)、信貸數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)、水、電、煤氣、稅、社保等信息的歸集，實現(xiàn)政府信用信息與金融機構(gòu)信貸數(shù)據(jù)的有序共享共用。構(gòu)建中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)體系，搭建金融機構(gòu)與誠信中小微企業(yè)貸款融資橋梁，切實解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，為企業(yè)提供便捷高效、低成本的融資服務(wù)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　（三）建立共治共享的協(xié)同治理體系

　　1．智慧化城市治理

　　完善城市智慧大腦建設(shè)。運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快建設(shè)城市大數(shù)據(jù)資源中心和云計算中心，打造全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源體系，推進數(shù)據(jù)資源“聚通用”，強化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用基礎(chǔ)支撐，形成智慧瓷都“城市大腦”。到2024年城市智慧大腦通用平臺基本建設(shè)完成。

　　推進智慧社區(qū)建設(shè)。探索構(gòu)建社區(qū)智慧服務(wù)體系，完成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造，打造數(shù)字化社區(qū)便民服務(wù)中心，推行政務(wù)服務(wù)社區(qū)“就近辦”“自主辦”和“一窗式”集成服務(wù)，實現(xiàn)便民服務(wù)更加智能、政務(wù)服務(wù)更加便捷、社區(qū)治理更加高效。創(chuàng)新社區(qū)治理線上線下融合模式，推進社區(qū)治理共建共治共享。

　　2．精細(xì)化社會治理

　　推進智慧司法建設(shè)。以創(chuàng)建全國“智慧矯正中心”為抓手，全力推進“智慧矯正”應(yīng)用，實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象立體化的精準(zhǔn)掌控。實施“智慧法治”工程，推進行政立法、備案審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作智能化，健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。推進“智慧戒毒”建設(shè)和應(yīng)用，提升戒毒工作智慧化水平。依法依規(guī)推進特殊人群網(wǎng)上監(jiān)管，實現(xiàn)對特殊人群的可查、可控、可幫、可管。

　　推進社會治安數(shù)字建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)、安全、運維、云計算等公安信息化基礎(chǔ)支撐能力，夯實警綜平臺、視綜平臺、警用地理信息平臺等公安應(yīng)用支撐體系。推進“雪亮工程”建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，提高治安防控智能化水平。開展“智慧公安”建設(shè)，提升公安機關(guān)在維護國家安全、打擊違法犯罪、筑牢治安防控、優(yōu)化管理服務(wù)等方面的信息化水平。推進警務(wù)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型和警務(wù)數(shù)據(jù)的安全、合法、合規(guī)、有條件共享，推廣移動警務(wù)應(yīng)用。

　　提升社會矛盾化解能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛一站式、多元化解決機制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機制。深化矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查調(diào)解應(yīng)用能力，將覆蓋面延伸到交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、物業(yè)服務(wù)、山林土地水利礦產(chǎn)資源權(quán)屬等重點領(lǐng)域，推動矛盾糾紛化解相關(guān)平臺互聯(lián)互通，提升網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧普法水平。根據(jù)省級部署，配合建成農(nóng)村“法律明白人網(wǎng)?！敝腔燮脚_，實現(xiàn)“掌上培養(yǎng)”“指尖服務(wù)”。

　　推進基層數(shù)字治理。加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，提升全市鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進涉農(nóng)服務(wù)事項在線辦理，促進“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“馬上辦”，提升人民群眾滿意度。加快政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享，推動更多政務(wù)服務(wù)事項鄉(xiāng)村辦理“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。建立基層服務(wù)導(dǎo)辦、幫辦、代辦機制，實現(xiàn)服務(wù)普惠化。

　　3．智能化生態(tài)治理

　　推進自然資源保護數(shù)字化應(yīng)用。建成景德鎮(zhèn)市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)、自然資源衛(wèi)星遙感應(yīng)用市級節(jié)點，完成自然資源執(zhí)法監(jiān)察智能管理平臺、景德鎮(zhèn)市國土空間基礎(chǔ)信息平臺等項目建設(shè)。建設(shè)景德鎮(zhèn)市國土空間大數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺與自然資源三維立體時空數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)成果立體化統(tǒng)一管理。

　　推進智慧林業(yè)建設(shè)。建設(shè)市級林長制智慧管理平臺，與省級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。完成森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，升級部分森林防火監(jiān)測點，維修相關(guān)監(jiān)控點和前端設(shè)備，增加部分視頻監(jiān)控點，提升設(shè)備覆蓋率和在線率，提高防火監(jiān)控、預(yù)警能力。

　　統(tǒng)籌智慧水利建設(shè)。圍繞水利中心工作，聚焦在政府監(jiān)管、江河調(diào)度、工程運行、應(yīng)急處置、公共服務(wù)等方面，構(gòu)建全市江河水系、水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理運行體系三位一體的大平臺，建設(shè)水工程、水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)環(huán)境等各專業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)，建立以業(yè)務(wù)支撐、決策支持、公共服務(wù)等智慧應(yīng)用為基礎(chǔ)的大系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力，實現(xiàn)“數(shù)字水利”向多元監(jiān)控、精細(xì)管理、智能決策、便捷服務(wù)的“智慧水利”轉(zhuǎn)變，為景德鎮(zhèn)提供更為有力的現(xiàn)代化水利保障體系。

　　強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心升級，加強數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和匯聚共享。按照省生態(tài)環(huán)境廳工作部署要求推進生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)管應(yīng)用，深化水、氣、土、應(yīng)對氣候、固廢、輻射、環(huán)評、監(jiān)測、執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

　　推進生態(tài)文明數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，持續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)各類數(shù)據(jù)，細(xì)化生態(tài)文明監(jiān)測、預(yù)警、評估等要素，全景展示景德鎮(zhèn)市生態(tài)文明建設(shè)成果，全面提升我市生態(tài)文明綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。

　　4．科學(xué)化應(yīng)急管理

　　提升監(jiān)測預(yù)警能力。建立健全安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控機制，強化企業(yè)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，做好危險化學(xué)品、礦山、煙花爆竹等安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)智能化升級的有關(guān)工作，加強與相關(guān)部門實現(xiàn)系統(tǒng)資源共享，形成廣域覆蓋、智能預(yù)警的安全生產(chǎn)風(fēng)險防控“一張網(wǎng)”。推進災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用，建設(shè)全市災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，接入全省災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測綜合分析平臺，實現(xiàn)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警，形成應(yīng)急避險轉(zhuǎn)移安置“一張圖”。構(gòu)建全市統(tǒng)一的“智贛119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和運維中心，全面提高社會消防安全治理的科技化、信息化、智能化水平。

　　提升指揮決策能力。做好現(xiàn)代化應(yīng)急指揮平臺體系建設(shè)，推進縣（市、區(qū)）加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加快對接各類應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依托省應(yīng)急指揮信息平臺，用好場景化災(zāi)害損失評估模型，提升數(shù)據(jù)核災(zāi)能力。提升應(yīng)急指揮“一張圖”應(yīng)用水平，強化預(yù)案智能匹配、隊伍調(diào)度、物資保障、應(yīng)急處置等全方位、智能化救援指揮決策支持能力。實現(xiàn)基于“一張圖”的災(zāi)情信息匯聚、現(xiàn)場災(zāi)情動態(tài)研判、災(zāi)害事故模擬推演、避險轉(zhuǎn)移可視化演示和應(yīng)急指揮輔助決策。

　　提升應(yīng)急救援能力。完善空、天、地一體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全方位連接，不斷提升應(yīng)急救援通信保障能力。逐步完善信息采集設(shè)備、通信鏈路裝備、通信警報、通信終端、現(xiàn)場指揮裝備、輔助保障裝備等部署建設(shè)，提升應(yīng)急資源保障信息化水平。支持昌飛公司建設(shè)航空應(yīng)急救援國家重點實驗室，開展航空應(yīng)急救援裝備、航空應(yīng)急救援指揮調(diào)度和實施運行體系、航空應(yīng)急救援體系標(biāo)準(zhǔn)等方面的相關(guān)研究，提升航空救援快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)航空救援的可視化、立體化、智能化。

　　（四）構(gòu)建便捷普惠的公共服務(wù)體系

　　1．打造泛在可及的服務(wù)體系

　　打造“贛服通”全國政務(wù)服務(wù)品牌標(biāo)桿。優(yōu)化“贛服通”平臺業(yè)務(wù)辦理功能，推進部門及市縣特色服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，設(shè)立智能輔助審批專區(qū)，完成不少于40個智能輔助審批服務(wù)事項上線，進一步提升審批服務(wù)智能化、便捷化水平。完善幫代辦服務(wù)，探索推出授權(quán)代辦、上門幫辦及跨地域幫代辦服務(wù)等模式，2022年底，上線“幫代辦”服務(wù)事項不少于20項。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，提供惠農(nóng)涉農(nóng)補貼、農(nóng)信貸、農(nóng)業(yè)保險等系列特色服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興、共同富裕。

　　推進政務(wù)服務(wù)智慧便捷。拓展提升江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)景德鎮(zhèn)分廳功能，持續(xù)提升網(wǎng)上辦理深度，重點提升政務(wù)服務(wù)“全流程網(wǎng)辦”比例。各縣（市、區(qū)）、各部門非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部接入“一窗式”綜合服務(wù)平臺，推動政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)大廳等線上線下服務(wù)渠道功能升級，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì)。加快推進“免證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，到2022年底，市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳全面實現(xiàn)“免證辦理”。加快推進“自助辦理”“就近辦理”的服務(wù)應(yīng)用和覆蓋延伸。梳理企業(yè)群眾全生命周期事項，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)服務(wù)能力，2022年底前，上線優(yōu)質(zhì)“一件事”不少于40＋1（企業(yè)開辦）項。到2023年底，政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率達到95％，初步構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的自助服務(wù)體系。

　　推進政務(wù)服務(wù)普惠公平。針對老年人、殘疾人等群體服務(wù)需求，完善線上線下服務(wù)渠道，推進各級政府門戶網(wǎng)站和移動應(yīng)用開展適老化、適殘化及無障礙改造，解決特殊群體面臨的突出問題。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)數(shù)字化政務(wù)應(yīng)用，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體“數(shù)字鴻溝”。依托數(shù)字人“小贛事”，推動社保、公積金、公安等部門高頻服務(wù)實現(xiàn)智能導(dǎo)辦、邊問邊辦，2022年底前，各縣（市、區(qū)）完成服務(wù)事項知識庫梳理工作。

　　強化政務(wù)服務(wù)“好差評”。持續(xù)推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。推進政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)向基層延伸，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)評價體系。推進“好差評”服務(wù)在線上線下多終端覆蓋融合，保障企業(yè)群眾辦事即時可評。建立“好差評”閉環(huán)機制，做到“有評必答、有差必改”，主動識別、精確化解企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的堵點、難點問題。到2024年底，構(gòu)建全方位的“好差評”體系。

　　2．提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)

　　優(yōu)化主題服務(wù)應(yīng)用。全面融合線上線下業(yè)務(wù)，提升企業(yè)開辦、工程建設(shè)項目審批、用電用水用氣、不動產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、辦理破產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等主題便利化水平。不斷深化商事行政審批、投資項目并聯(lián)審批、工程建設(shè)項目審批、“證照分離”等改革，探索“一業(yè)一證”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，持續(xù)優(yōu)化全市營商環(huán)境建設(shè)。

　　推動惠企服務(wù)精準(zhǔn)高效。優(yōu)化惠企政策在線服務(wù)模式，建立規(guī)范化常態(tài)化政企溝通機制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的政策服務(wù)。完善政策兌現(xiàn)服務(wù)功能，設(shè)立政策兌現(xiàn)代辦窗口，打通多部門數(shù)據(jù)流，精準(zhǔn)匹配惠企政策對應(yīng)企業(yè)，有效減少企業(yè)申報時間。推動“免申即享”“即申即享”理念向更多領(lǐng)域拓展，市縣兩級設(shè)立惠企資金兌現(xiàn)“直通車”，按照免申即享、即申即享和承諾兌現(xiàn)三種方式，除有特殊要求的資金外，實現(xiàn)財政獎補、減稅降費等資金快速審核、快速撥付。及時處置政府網(wǎng)站、服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”等平臺接收到的市場主體訴求，暢通營商環(huán)境投訴維權(quán)渠道，確?；萜笳弑憬莞咝鋵嵉绞袌鲋黧w。到2024年底，實現(xiàn)不少于200項惠企事項線上線下快速精準(zhǔn)兌現(xiàn)。

　　3．提供普惠均等的民生服務(wù)

　　社會保障。持續(xù)深化電子社保卡在社會保障、看病就醫(yī)、待遇補貼、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，支持社?？鐦I(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，實現(xiàn)“人手一卡、一卡多用、全市通用”。構(gòu)建精準(zhǔn)識別、精細(xì)分類、專業(yè)指導(dǎo)的公共就業(yè)服務(wù)模式，為服務(wù)對象提供個性化服務(wù)。打造全市“勞動力地圖”，建立勞動者和用人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全人力資源社會保障、公安、工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等跨部門數(shù)據(jù)共享機制，全面提升全民參保庫數(shù)據(jù)質(zhì)量。到2024年底，實現(xiàn)跨部門、跨層級人力資源社會保障公共服務(wù)事項統(tǒng)一辦理、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。

　　民政服務(wù)。推進民政業(yè)務(wù)應(yīng)用一體化，圍繞社會組織、社會救助、殯葬服務(wù)、婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)、慈善、兒童收養(yǎng)、兒童福利、殘疾人福利十大民政服務(wù)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋民政服務(wù)”體系，推動人臉識別、指紋認(rèn)證等智能化技術(shù)和民政業(yè)務(wù)全面匹配、深度融合。到2024年底，實現(xiàn)民政主要業(yè)務(wù)信息化基本全覆蓋，民政基本公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到80％以上。

　　教育教學(xué)。整合教育信息化資源，完善全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺和終身學(xué)習(xí)賬號體系，面向不同需求學(xué)習(xí)者提供高水平多樣化內(nèi)容供給。深化市教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用，推進大數(shù)據(jù)與教育管理、教育教學(xué)和教育服務(wù)深度融合，實現(xiàn)教育信息閉環(huán)管理。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”教學(xué)模式，推進全市各級各類學(xué)校智慧校園建設(shè)，加快智慧教學(xué)課堂改造。到2024年底，“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”大平臺建設(shè)初見成效，智慧閱讀、智慧安防等全面推進，實現(xiàn)全市智慧校園全覆蓋。

　　交通運輸。組建景德鎮(zhèn)市交通監(jiān)控指揮中心，逐步建成交通基礎(chǔ)設(shè)施運營、道路運輸?shù)刃畔⒎?wù)體系。建成公路治理超限超載綜合管理平臺。完善數(shù)據(jù)信息采集、傳輸、交互共享，支撐交通運輸數(shù)據(jù)資源集約化和大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)應(yīng)用。依托景德鎮(zhèn)市交通監(jiān)控指揮中心，整合業(yè)務(wù)部門信息技術(shù)需求，實現(xiàn)運行監(jiān)測、“兩客一?！避囕v監(jiān)管、道路運輸執(zhí)法依據(jù)、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能模塊化。推進樞紐、港口等相關(guān)場所的智慧交通建設(shè)，打造交通運輸領(lǐng)域監(jiān)控指揮綜合平臺。

　　醫(yī)療保障。優(yōu)化醫(yī)療保障公共服務(wù)，統(tǒng)一服務(wù)清單，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。推進醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，統(tǒng)一醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證，實現(xiàn)全市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)藥機構(gòu)具備電子憑證應(yīng)用條件，覆蓋醫(yī)保支付、經(jīng)辦服務(wù)等應(yīng)用場景。依托12345熱線，暢通醫(yī)保咨詢、信訪渠道，加強經(jīng)辦能力建設(shè)，大力推進服務(wù)下沉，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。增強醫(yī)藥服務(wù)可及性，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”等新服務(wù)模式發(fā)展，打通“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”納入醫(yī)保支付，健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對體系。到2024年底，加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系。

　　衛(wèi)生健康。優(yōu)化提升全市疫情防控管理平臺，及時精準(zhǔn)有效提高疫情防控水平。加快市衛(wèi)生健康便民惠民平臺建設(shè)，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，提高“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)水平。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，加快推進居民電子健康碼規(guī)范應(yīng)用，重點解決醫(yī)療健康服務(wù)“一院一卡、不互通用”問題。加快智慧醫(yī)療建設(shè)，打造一批典型示范應(yīng)用，推進“優(yōu)智衛(wèi)”品牌升級版建設(shè)。積極促進新技術(shù)與衛(wèi)生健康緊密融合，構(gòu)建線上線下結(jié)合的醫(yī)療健康新型服務(wù)模式。到2024年，全市智慧醫(yī)院覆蓋率達到80％，基本建成市縣鄉(xiāng)三級遠程醫(yī)療服務(wù)體系。

　　安居服務(wù)。推進與江西省住建云平臺、省住建大數(shù)據(jù)平臺的對接和運用，提升住房相關(guān)業(yè)務(wù)信息化水平，匯集房產(chǎn)交易網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、物業(yè)服務(wù)到房屋征收的全生命周期閉環(huán)管理，防控房地產(chǎn)市場風(fēng)險，提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管效能。對接省保障性房屋租賃公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)高效、協(xié)調(diào)、共享、安全的業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)測分析。改造住房公積金監(jiān)管和服務(wù)平臺。推進公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入，跨城市信息共享，完善公積金歸集、提取、貸款、會計核算、業(yè)務(wù)統(tǒng)計和行政辦公等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全過程數(shù)字化體系。

　　智慧商務(wù)。加快商務(wù)信息化建設(shè)。建設(shè)國際投資“單一窗口”，建立集招商推介、投資咨詢、項目建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、投訴維權(quán)于一體的投資促進體系，實現(xiàn)投資促進、投資對接、投資服務(wù)、落地管理、運行監(jiān)測等全鏈條閉環(huán)管理。

　　文化旅游。配合全省旅游大數(shù)據(jù)中心和指揮監(jiān)管平臺提質(zhì)升級，優(yōu)化“云游江西”推廣與服務(wù)平臺。支持智慧景區(qū)、智慧圖書館、智慧文化館、智慧博物館建設(shè)，充分運用數(shù)字技術(shù)發(fā)展沉浸式體驗、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務(wù)，打造景德鎮(zhèn)市文化和旅游新業(yè)態(tài)。深化景區(qū)視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強我市旅游景區(qū)客流量承載量預(yù)警監(jiān)測能力。到2024年全市4A級以上旅游景區(qū)、市級博物館和重要景區(qū)實現(xiàn)智能導(dǎo)游、在線預(yù)訂等數(shù)字應(yīng)用服務(wù)全覆蓋。

　　陶瓷產(chǎn)業(yè)。打造中國陶瓷產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)平臺。從資源、銷售、設(shè)計、智造、供應(yīng)鏈、品牌等六大領(lǐng)域，服務(wù)陶瓷企業(yè)全生命周期，并通過建設(shè)陶瓷數(shù)字化工廠、示范基地等，實現(xiàn)生產(chǎn)、質(zhì)量、設(shè)備、資產(chǎn)的實時監(jiān)控和可視化分析，為企業(yè)及政府決策提供數(shù)據(jù)支撐，打造景德鎮(zhèn)乃至全國陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)大腦”。

　　（五）建立高效協(xié)同的政務(wù)運轉(zhuǎn)體系

　　1．促進政務(wù)一體化大協(xié)同

　　升級拓展“贛政通”。加強平臺覆蓋范圍，推動參與政務(wù)活動的國有企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全部接入。深化分廳門戶建設(shè)，整合接入各類應(yīng)用，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）創(chuàng)新應(yīng)用場景。完善贛政通政務(wù)協(xié)調(diào)平臺功能，推進項目迭代升級，構(gòu)建功能全面、界面簡潔、使用便利、運轉(zhuǎn)順暢的政務(wù)支撐平臺。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在日常辦公中的應(yīng)用，全面覆蓋政府辦文、辦事、辦會及督查督辦等事項，實現(xiàn)公職人員隨時辦、隨身辦。推動跨部門公共服務(wù)線上化，實現(xiàn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”。到2024年，基本實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，公職人員使用率達90％以上。

　　推進內(nèi)部業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。實施機關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”改革，重點解決機關(guān)內(nèi)部辦事多次跑、多頭跑、時間長、環(huán)節(jié)多、簽字煩等問題。梳理跨部門跨層級以及部門內(nèi)部辦理的相關(guān)事項，編制“一次不跑”和“只跑一次”清單。按照辦理“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“一口受理，聯(lián)辦聯(lián)結(jié)”的辦事方式。全面優(yōu)化部門間“一次不跑”和“只跑一次”業(yè)務(wù)協(xié)同模型和網(wǎng)上辦理流程，構(gòu)建統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺體系，不斷推進協(xié)同辦理事項網(wǎng)上辦理。到2024年底，基本實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部辦事“最多跑一次”。

　　2．促進政務(wù)運轉(zhuǎn)提質(zhì)增效

　　建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機制。依托省級決策信息資源系統(tǒng)、政策法規(guī)咨詢庫和決策案例庫，構(gòu)建多元數(shù)據(jù)智能分析模型和大數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)，擴展綜合決策分析應(yīng)用場景，在城市運行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、經(jīng)濟運行、管理效能評價等領(lǐng)域建立專業(yè)預(yù)測、分析、研判模型和算法，為政府決策提供監(jiān)管評價、運行管理、政策管理等方面的結(jié)構(gòu)性、趨勢性分析，全面提升決策科學(xué)化水平。

　　推動公文辦理高效便捷。完善市電子公文傳輸平臺，實現(xiàn)電子公文跨部門、跨層級立體流轉(zhuǎn)，征求意見、文件會簽、聯(lián)合發(fā)文等無障礙辦理。規(guī)范電子公文標(biāo)準(zhǔn)接口，推動市政府電子公文傳輸系統(tǒng)與各縣（市、區(qū)）政府辦公系統(tǒng)的安全對接，推進電子文件在重點領(lǐng)域范圍應(yīng)用。進一步完善機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)電子文件在線歸檔功能。探索建立全市檔案信息化工作協(xié)調(diào)機制，推進數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)，加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化，規(guī)范電子文件和電子檔案管理，提升檔案信息化水平。

　　實現(xiàn)政府會議智慧管理。加大物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在全市政府會議管理中運用，開發(fā)機關(guān)事務(wù)小程序，實行會議在線預(yù)定，實現(xiàn)會議組織精細(xì)化、會議簽到智慧化、會場安排智能化、工作銜接精細(xì)化、會議能耗低碳化等全流程智慧會議管理，切實提升會議保障效率。

　　升級改造全市視頻會議應(yīng)用。融合現(xiàn)有各部門自建視頻會議系統(tǒng)，匯聚各部門視頻資源，提高會議系統(tǒng)圖像清晰度標(biāo)準(zhǔn)，支持移動會議和多會議召開功能。橫向打通部門視頻會議聯(lián)通壁壘，縱向構(gòu)建一套市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)全市各部門隨時、隨地、多場景的綜合視頻會商服務(wù)。

　　優(yōu)化督查督辦方式方法。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，不斷完善督查考核方式方法，形成以“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”為重要手段的工作格局。對重大決策部署、《政府工作報告》、目標(biāo)績效管理等落實情況全程動態(tài)跟蹤、實時提示、及時辦理，做到“重點事項跟蹤督、難點事項反復(fù)督”。推動行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，實現(xiàn)行政行為全程留痕留印、風(fēng)險可控和過往可溯，提升行政行為的法治化、規(guī)范化、程序化水平。

　　3．優(yōu)化數(shù)字政府體制機制

　　優(yōu)化政府職責(zé)體系。將數(shù)字政府建設(shè)與加快轉(zhuǎn)變政府職能深度融合，以數(shù)字化改革整合優(yōu)化政府審批、服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法等職責(zé)，理順各部門在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面的職責(zé)關(guān)系，強化政府對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)空間的管理職責(zé)，構(gòu)建與數(shù)字政府相適應(yīng)的政府職責(zé)體系，推動政府職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。

　　優(yōu)化組織運行架構(gòu)。適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要求，推動政府組織運行架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)知識信息共享、組織在線協(xié)同和業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)。動態(tài)評估組織運行狀況和政府履職效能，通過重塑業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新協(xié)同方式和優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，打造扁平高效、整體聯(lián)動、彈性敏捷的政府組織運行架構(gòu)。

　　創(chuàng)新政府治理模式。將“數(shù)字化思維”融入政府治理全過程，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，建立政府主導(dǎo)的多元主體協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)，加快政府治理模式向政民雙向互動、線上線下融合轉(zhuǎn)變，推進政府治理理念、治理方式全方位創(chuàng)新和改革，推動實現(xiàn)政府治理更加精準(zhǔn)高效、規(guī)范透明。

　　（六）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的政務(wù)公開體系

　　1．加強政務(wù)公開渠道建設(shè)

　　深入推進政府網(wǎng)站集約化。根據(jù)江西省政府網(wǎng)站統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在市級政府網(wǎng)站集約化平臺的基礎(chǔ)上，形成分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的政務(wù)信息資源庫，對政府網(wǎng)站集約化平臺上各網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理，實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。推動政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根。構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，實現(xiàn)信息“一網(wǎng)通查”、互動“一網(wǎng)通答”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。

　　建設(shè)政務(wù)新媒體傳播矩陣。加強政務(wù)新媒體運營管理，常態(tài)化開展全市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)測預(yù)警，健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制。加快政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)整體發(fā)聲、聯(lián)動發(fā)聲。加強縣級政務(wù)新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動的整體水平。加快建設(shè)全市整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系，建成一批群眾愛看愛用的優(yōu)質(zhì)精品賬號及應(yīng)用，著力提升回應(yīng)關(guān)切、輿情引導(dǎo)能力，形成協(xié)同聯(lián)動、矩陣傳播的工作格局。

　　提升政務(wù)公開專區(qū)服務(wù)水平。建設(shè)市級政務(wù)公開專區(qū)，示范推動全市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）依托政務(wù)服務(wù)中心大廳，加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能。在做好政府信息查閱、依申請公開受理、窗口辦理等常規(guī)服務(wù)外，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，及時準(zhǔn)確地為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

　　2．強化政策發(fā)布解讀回應(yīng)

　　精準(zhǔn)解讀重大政策措施。依托政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，集中統(tǒng)一發(fā)布解讀政府規(guī)章、規(guī)范性文件和重點領(lǐng)域信息。升級市政府門戶網(wǎng)站政策智能問答平臺，開發(fā)更加精準(zhǔn)智能、更加及時高效的政策問答功能和政策在線咨詢辦理功能。將政策文件及解讀材料轉(zhuǎn)換為適于新媒體傳播的形式，及時通過政務(wù)微博、微信、手機客戶端等渠道，向企業(yè)和群眾主動推送，提高政策信息的到達率和適用度。大力開展政策推送、政策兌現(xiàn)、監(jiān)督評價的全鏈條服務(wù)，提高政策兌現(xiàn)率。

　　提高政策解讀工作質(zhì)量。探索建立市政府政策解讀專員制度，由市政府各部門確定1—2名工作人員擔(dān)任政策解讀專員，依托市級政務(wù)公開專區(qū)和市政府門戶網(wǎng)站，為企業(yè)和群眾提供政策解讀和咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式，綜合運用新聞發(fā)布會、在線訪談、圖文漫畫、事例講解、短視頻等形式開展多元化解讀。統(tǒng)籌政府信息公開咨詢電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱和政務(wù)服務(wù)中心大廳等線上線下互動渠道，提高解讀重要政策和處理民生訴求的能力。

　　增強回應(yīng)社會關(guān)切效果。健全完善政務(wù)輿情常態(tài)化監(jiān)測、研判、處置和回應(yīng)機制，加強政務(wù)輿情處置回應(yīng)臺賬管理，以解決政務(wù)輿情背后問題的實際成效回應(yīng)社會關(guān)切。增強回應(yīng)工作的主動性，通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，及時準(zhǔn)確了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)、金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)以及困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風(fēng)險。

　　（七）構(gòu)建智能安全的數(shù)字基座

　　1．夯實基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)。加強新型前沿技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字政府建設(shè)的支撐能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移至政務(wù)外網(wǎng)，加快提升政務(wù)外網(wǎng)集約化水平。2023年底前，完成市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)外網(wǎng)升級改造工作。持續(xù)推進政務(wù)外網(wǎng)村（社區(qū)）“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)“村村通”。深入推進政務(wù)外網(wǎng)安全防護體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)邊界檢測控制能力、聯(lián)網(wǎng)終端安全管控能力和網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測能力，保障政務(wù)外網(wǎng)整體安全性。全面推進IPv6（第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議）規(guī)?；瘧?yīng)用，推進政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心及相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用平臺等方面全面實現(xiàn)支持IPv6。

　　擴容完善政務(wù)云平臺。統(tǒng)籌建設(shè)全市政務(wù)云平臺，擴容政務(wù)云平臺計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和安全資源，完善政務(wù)云平臺IPv6承載能力，為數(shù)字政府應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定、可靠的云計算資源能力。統(tǒng)籌全市政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系建設(shè)。建立安全可控的政務(wù)云災(zāi)備能力，定時同步主數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心數(shù)據(jù)。

　　優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。按照集約高效、共享開放、安全可靠、按需服務(wù)原則，以市場需求為導(dǎo)向，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌存儲、統(tǒng)籌治理、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌安全。到2024年底，完善市級大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。

　　2．強化基礎(chǔ)支撐體系

　　統(tǒng)一電子證照。拓展電子證照的種類，涵蓋黨政機關(guān)簽發(fā)的證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報告。按照全省統(tǒng)一規(guī)范，升級改造我市電子證照系統(tǒng)，完成與全省政務(wù)服務(wù)平臺電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子證照全省互信互認(rèn)。深化電子證照在政務(wù)服務(wù)事項的應(yīng)用，切實解決企業(yè)和群眾辦事重復(fù)提交材料、證明等問題。

　　統(tǒng)一電子印章。按照全省電子印章和電子簽名標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立全市權(quán)威、規(guī)范、可信的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，為政務(wù)事項的審批、辦結(jié)、證照生成等環(huán)節(jié)提供電子印章制章、用章、驗章等服務(wù)。推進電子印章在政府內(nèi)部管理中的應(yīng)用，面向各部門、商事主體和自然人提供電子印章相關(guān)服務(wù)能力，圍繞住建、自然資源和規(guī)劃、住房公積金等領(lǐng)域打造3個電子?。ê灒┱聭?yīng)用場景。

　　統(tǒng)一智能客服系統(tǒng)。整合優(yōu)化各部門非緊急非警務(wù)類服務(wù)熱線，統(tǒng)一納入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”平臺為依托，打造全市統(tǒng)一的智能客服系統(tǒng)。充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，對服務(wù)熱線信息內(nèi)容進行挖掘分析，為政府決策提供參考。建立規(guī)范運行處理機制，努力讓政務(wù)服務(wù)更高效、讓群眾辦事更便捷。

　　統(tǒng)一地理空間信息高頻庫。加快梳理匯聚各部門、各縣（市、區(qū)）地理空間數(shù)據(jù)資源，建立政務(wù)地理信息數(shù)據(jù)共享規(guī)范及數(shù)據(jù)目錄，形成全市統(tǒng)一的地理空間信息高頻庫。完善各類地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)共享和公共支撐能力。

　　運行維護支撐。協(xié)調(diào)各地各部門運維力量，按照統(tǒng)一聯(lián)動、分級分別負(fù)責(zé)的原則，明確基礎(chǔ)設(shè)施、共性支撐、應(yīng)用體系不同環(huán)節(jié)的運營運維責(zé)任。統(tǒng)一的云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和共性應(yīng)用支撐體系由市級主管部門負(fù)責(zé)運營運維，構(gòu)建順暢高效的運維保障機制，制定運維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建“政企合作、管運分離”的長效運營機制，為數(shù)字政府建設(shè)運營提供長期、穩(wěn)定的服務(wù)支撐。

　　3．完善數(shù)據(jù)共享體系

　　完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)。明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲等職責(zé)，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、社會數(shù)據(jù)按需歸集，建立“一數(shù)一源、多源核驗”的數(shù)據(jù)更新維護機制。對各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)互通情況開展一次深入調(diào)研，進一步摸清底數(shù)，編制清單，逐一查找癥結(jié)，打通堵點。重點推進高頻共享庫、特色主題和專題資源庫、社會數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完善全市統(tǒng)籌建設(shè)的人口、法人、電子證照等高頻共享數(shù)據(jù)庫，提供跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一數(shù)據(jù)訪問接口，提供高效、實時的數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足各部門業(yè)務(wù)需求。探索匯聚科研機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等社會數(shù)據(jù)。

　　編制完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和供需對接清單。推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放清單化管理，組織市縣兩級政務(wù)部門按照“三定”要求，依法依規(guī)梳理形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、銜接一致、完整有效的政務(wù)信息資源目錄。對照政務(wù)信息資源目錄，以滿足業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)，編制形成政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接清單，并納入全市大數(shù)據(jù)管理平臺運行管理、及時更新。采用協(xié)商、采購、合作開發(fā)等方式，推動公共服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及第三方平臺等方面共享的數(shù)據(jù)，并及時納入清單管理。

　　強化數(shù)據(jù)共享交換平臺樞紐功能。推動市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機制，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的全市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。推動與人大、政協(xié)、法院、檢察院數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)為黨委決策的服務(wù)支撐能力。

　　4．加強數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)

　　推進數(shù)據(jù)高效應(yīng)用。穩(wěn)步推進省級回流數(shù)據(jù)的高質(zhì)量應(yīng)用，實施“數(shù)據(jù)回市”，通過大數(shù)據(jù)管理平臺將基層政務(wù)數(shù)據(jù)向市級匯聚。加快推進市級統(tǒng)建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行技術(shù)改造，確保已共享的數(shù)據(jù)及時可用。加快推進共享數(shù)據(jù)高質(zhì)量應(yīng)用，開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享特色應(yīng)用建設(shè)。以應(yīng)用場景為牽引，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接、共享激勵機制，開展數(shù)據(jù)共享績效評估，提高數(shù)據(jù)共享精確性。

　　推進公共數(shù)據(jù)開放。編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和責(zé)任清單，加大人力資源社會保障、民政、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境等重點領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放力度。探索政企數(shù)據(jù)融合的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和對接機制，將水、電、氣等主要公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入開放范圍。

　　推進數(shù)據(jù)要素市場化配置．建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制，加快推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系建設(shè)．探索建立市大數(shù)據(jù)交易中心，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交易平臺，探索開展大數(shù)據(jù)確權(quán)、定價，交易、權(quán)益分配和規(guī)范應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等工作，為數(shù)據(jù)要素市場化配置提供強有力支撐，打通數(shù)據(jù)流通鏈條的基礎(chǔ)，保障數(shù)據(jù)交易安全。

　　（八）構(gòu)建全方位的安全保障體系

　　1．強化安全管理責(zé)任

　　堅持總體國家安全觀，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。明確數(shù)字政府全流程安全管理責(zé)任，各地各部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全工作，構(gòu)建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同聯(lián)動機制。建立數(shù)字政府安全評估、責(zé)任落實和重大事件處置機制，加強對參與政府信息化建設(shè)和運營企業(yè)的規(guī)范管理，確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確及責(zé)任落實。

　　2．落實安全制度要求

　　嚴(yán)格落實相關(guān)法律法規(guī)制度，依法推進數(shù)字政府安全防護體系建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風(fēng)險評估、檢測認(rèn)證等制度，對關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈、重要民生、重大公共利益等方面的國家核心數(shù)據(jù)實行更嚴(yán)格的管理制度，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進數(shù)據(jù)清洗、脫敏、脫密、格式轉(zhuǎn)換等處理，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全防護。依法收集和使用個人和企業(yè)數(shù)據(jù)，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、個人信息等數(shù)據(jù)保護和監(jiān)督力度，完善相應(yīng)的申訴處理和問責(zé)機制，依法加強重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護水平。

　　3．提升安全保障能力

　　建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系，持續(xù)提升全方位監(jiān)測預(yù)警和安全防護水平。充分運用安全技術(shù)手段提升主動監(jiān)測、態(tài)勢感知和威脅預(yù)測能力，強化日常監(jiān)測、通報預(yù)警、應(yīng)急處置，健全完善安全事件應(yīng)急體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險事件發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力。持續(xù)推動信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，強化自主可控技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立全市推進數(shù)字政府建設(shè)工作專班。市委網(wǎng)信辦、市政府辦公室、市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市政數(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)解決數(shù)字政府建設(shè)的困難和問題。同時，加強對市政府各部門政務(wù)信息化項目的日常調(diào)度，市政數(shù)局在受理市直部門信息化項目申請后，提請工作專班商討，形成初步意見報市政府研究，確保與數(shù)字政府建設(shè)整體布局相銜接。市直各部門要明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作，確保數(shù)字政府建設(shè)有力有序有效推進。鼓勵各縣（市、區(qū)）各部門開展試點工作，2023年底前，建設(shè)一批數(shù)字機關(guān)，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式。

　　（二）健全政策法規(guī)

　　及時清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和制度規(guī)范中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，推動政策補齊，為數(shù)字政府建設(shè)提供法治保障。研究制定數(shù)字政府建設(shè)工作相關(guān)制度，包括數(shù)字政府項目管理、建設(shè)運營管理、政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)管理、績效考核、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護等制度。建立數(shù)據(jù)保障相關(guān)制度，完善大數(shù)據(jù)管理相關(guān)政策體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、規(guī)范剛性的制度體系，為全市數(shù)字政府建設(shè)提供有力的制度保障。

　　（三）做好資金保障

　　統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費保障工作，探索建立綜合論證、聯(lián)合審批、綠色通道等項目管理新模式，滿足數(shù)字政府建設(shè)快速部署和彈性擴展的需求，強化項目全生命周期管理，提高項目管理效能。建立科學(xué)合理的資金審核機制，建立適應(yīng)臨時性、軟件類和運維類項目所需的財政預(yù)算資金池，規(guī)范數(shù)字政府項目的預(yù)算編制和資金使用管理。

　?。ㄋ模娀己嗽u估

　　建立健全公開、透明、公正的常態(tài)化考核評估機制，將數(shù)字政府建設(shè)納入全市綜合考核，建立創(chuàng)優(yōu)爭先機制和定期督查機制。按計劃定期開展重大任務(wù)落實情況督促檢查和第三方評估，加強統(tǒng)計監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評估和考核監(jiān)督，加強對數(shù)字政府建設(shè)成果成效及運營情況進行評估。