各縣（市）區(qū)經(jīng)合局：

　　為進(jìn)一步牢固樹立誠信招商意識，加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)，打造市場化、法治化投資發(fā)展環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益，現(xiàn)就招商引資領(lǐng)域信用承諾制度相關(guān)事宜通知如下。

　　一、主要目標(biāo)

　　按照“持續(xù)深化‘放管服’改革，著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境”目標(biāo)，以優(yōu)化營商環(huán)境為根本，加強(qiáng)誠信建設(shè)，規(guī)范招商引資行為，健全保護(hù)投資者權(quán)益長效機(jī)制，不斷提升政府誠信水平，著力打造依法依規(guī)、公開透明、競爭有序、服務(wù)高效的營商環(huán)境。

　　二、基本原則

　　（一）堅持嚴(yán)格審核原則。要堅持項目招引與質(zhì)量并舉，充分開展項目落地可行性論證，嚴(yán)把項目合同審核關(guān)，凡是需簽訂的正式投資協(xié)議必須按管理權(quán)限進(jìn)行審議，確保投資協(xié)議合法有效、公平公正，依法維護(hù)投資人權(quán)益。

　?。ǘ﹫猿中畔⒐_原則。以公開為常態(tài)，不公開為例外，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進(jìn)信息公開，創(chuàng)造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法治環(huán)境。

　　（三）堅持失信懲戒原則。以公平正義作為招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信的基本準(zhǔn)則，忠誠履職，清正廉潔。健全守信踐諾機(jī)制，加大對在招商引資過程中政務(wù)失信行為的懲處力度。

　　三、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┞募s踐諾機(jī)制

　　要增強(qiáng)法治意識，做到言而有信，嚴(yán)格履行招商引資中依法作出的政策承諾和擬訂的各類合同、協(xié)議，依據(jù)合同約定及時兌現(xiàn)約定承諾事項，不得以政府換屆、機(jī)關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，堅決杜絕新官不理舊賬等現(xiàn)象。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，對損害投資者合法權(quán)益的政務(wù)失信行為按照責(zé)任劃分嚴(yán)肅處理。

　　（二）失信補(bǔ)償機(jī)制

　　因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要主動與投資者溝通，做好解釋和說明，爭取投資者的理解，并嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序解決投資者損失等事宜，“違約”或“不兌現(xiàn)”承諾的，投資者可采取合法、有效的途徑和程序維護(hù)其權(quán)益。

　　（三）投訴處理機(jī)制

　　要開設(shè)投訴舉報咨詢服務(wù)專線，建立工作臺賬，工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時向投資者反饋進(jìn)展情況和處理結(jié)果，切實維護(hù)投資者的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮本轄區(qū)本領(lǐng)域招商引資牽頭單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依法強(qiáng)化對各種不作為行為的查處和問責(zé)。

齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)局

　2023年9月20日