各縣(市、區(qū))人民政府,各有關(guān)單位:

  《貴港市貫徹落實<“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃>工作措施》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

  貴港市人民政府辦公室

  2023年9月6日

  (此件公開發(fā)布)

  貴港市貫徹落實《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》工作措施

  為深入貫徹落實國務(wù)院《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西貫徹落實〈“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃〉實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2023〕27號)精神,大力推進我市市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,營造一流營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定如下措施。

  一、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力

  (一)深化市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出制度改革。

  1.深入推進“證照分離”改革。持續(xù)深化“放管服”改革,編制涉企經(jīng)營許可事項改革清單,實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)人員對“證照分離”改革全覆蓋相關(guān)政策及知識的理解,提升政策執(zhí)行能力?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、市場監(jiān)管局、司法局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  2.加快提升市場主體登記規(guī)范化水平。持續(xù)推行企業(yè)開辦全鏈通辦、掌上辦、異地通辦、銀行網(wǎng)點代辦、預(yù)約服務(wù)“1+N”、政務(wù)服務(wù)線上咨詢幫辦等措施。按規(guī)定開展“一址多照”“一照多址”的醫(yī)藥機構(gòu)申請醫(yī)保定點準(zhǔn)入考核納入工作。擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放和宣傳應(yīng)用,推廣電子營業(yè)執(zhí)照在銀行等金融機構(gòu)的應(yīng)用?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、公安局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、住房公積金管理中心,人民銀行貴港市分行、貴港市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  3.暢通市場主體退出機制。依托“一網(wǎng)服務(wù)”平臺推進市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會保障、商務(wù)、公安、金融監(jiān)管等部門信息共享和工作協(xié)同,整合企業(yè)簡易注銷、清稅(費)注銷、參保單位注銷等流程,實行一表申請、一窗受理、同步推送,一個工作日內(nèi)辦結(jié)。開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作,對連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報、通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法找到的失聯(lián)企業(yè)進行立案吊銷。積極落實市場主體歇業(yè)制度,加大歇業(yè)制度宣傳力度?!藏?zé)任單位:市公安局、市場監(jiān)管局、人力資源社會保障局、醫(yī)保局、商務(wù)局、金融辦、住房公積金管理中心,人民銀行貴港市分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (二)增強各類市場主體發(fā)展活力。

  4.促進新設(shè)市場主體可持續(xù)發(fā)展。舉辦銀企對接會、入園惠企對接會等活動,引導(dǎo)和促進銀行業(yè)等各類金融資本與知識產(chǎn)權(quán)資源有效對接。推動社保、醫(yī)保和稅費優(yōu)惠等各項惠企減負政策落地實施。激發(fā)市場主體活力,到2025年底實現(xiàn)市場主體總量達33.5萬戶。充分利用“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“桂惠貸”等政策,降低市場主體融資成本,擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模,到2025年全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計達到4000萬元。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、財政局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、金融辦、醫(yī)保局,人民銀行貴港市分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  5.精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展。落實或制定有關(guān)促進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,通過財稅政策扶持、金融信貸支持緩解企業(yè)成本壓力,幫助企業(yè)穩(wěn)定用工,提高服務(wù)企業(yè)水平。每年召開貴港市扶持個體工商戶發(fā)展局際聯(lián)席會議1次以上,督促實施扶持個體工商戶發(fā)展優(yōu)惠政策。開通個體工商戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)綠色服務(wù)通道,快速辦理“個轉(zhuǎn)企”登記業(yè)務(wù)。建立健全“小個?!秉h建工作機制,成立“小個?!秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化“小個?!秉h建工作聯(lián)系點,每年到基層所聯(lián)系“小個?!秉h組織開展專題調(diào)研或幫扶活動不少于1次?!藏?zé)任單位:市委統(tǒng)戰(zhàn)部,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、金融辦、住房公積金管理中心,市工商聯(lián),人民銀行貴港市分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  6.為市場主體減費降負。聚焦政府部門及下屬單位收費,降低制度性交易成本。聚焦金融領(lǐng)域收費,降低企業(yè)綜合融資成本。加大涉企違規(guī)收費專項整治力度,加強涉企收費的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范涉企收費行為,形成長效監(jiān)管機制,切實將減負降費各項政策落到實處?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、金融辦,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (三)增強市場主體創(chuàng)新動能。

  7.全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)宣傳,開展知識產(chǎn)權(quán)保護直通車服務(wù)等活動,構(gòu)建“日常執(zhí)法+專項行動+公眾舉報”全鏈條保護路徑。依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、法律援助(調(diào)解)中心等平臺,暢通知識產(chǎn)權(quán)行政保護、司法保護和社會共治等協(xié)同保護渠道,加大對知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為打擊力度,加快知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理,壓縮維權(quán)周期,強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護與行政保護有效銜接。依法對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件快捕快訴,實施提前介入、指導(dǎo)、偵查全覆蓋。加強知識產(chǎn)權(quán)援助體系建設(shè),成立中國(廣西)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心貴港分中心高新區(qū)受理接待點,為企業(yè)提供宣傳培訓(xùn)、法律援助、政策解析等服務(wù)?!藏?zé)任單位:市中級法院、檢察院,市公安局、司法局、新聞出版局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育旅游局、商務(wù)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  8.完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。落實國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策和考核評價部署,注重商標(biāo)品牌的培育,發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用,到2025年實現(xiàn)有效注冊商標(biāo)量達3萬件。推進貴港特色質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺建設(shè),實現(xiàn)縣(市、區(qū))、重點園區(qū)建站全覆蓋,為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)。強化標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,推動先進適用技術(shù)推廣和應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)從采用標(biāo)準(zhǔn)向制定(參與)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動能,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  9.優(yōu)化適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管機制。嚴格落實“全國一張清單”管理模式,規(guī)范市場準(zhǔn)入條件,對新業(yè)態(tài)新模式涉及的行政許可,納入政務(wù)服務(wù)事項清單并向社會公開。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)的技術(shù)監(jiān)管手段,督促企業(yè)依法依規(guī)落實主體責(zé)任,金融、食品、藥品等高危風(fēng)險領(lǐng)域必須持牌持證經(jīng)營。完善網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運等交通運輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局,人民銀行貴港市分行、貴港海關(guān)、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市郵政管理局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (四)提升公正監(jiān)管水平。

  10.持續(xù)提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管權(quán)威性公正性。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制,及時更新“一單兩庫”,完善隨機抽查工作細則或指引,明確檢查重點、檢查方法和工作要求。加強隨機抽查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及部門監(jiān)管常態(tài)化。充分發(fā)揮聯(lián)席辦職責(zé),及時督促提醒各成員單位按職能開展監(jiān)管工作?!藏?zé)任單位:市“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  11.依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。及時調(diào)整市場監(jiān)管部門權(quán)責(zé)清單,按照行政許可、行政處罰、行政強制等事項類型制定辦事指南、行政權(quán)力運行流程圖。全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。落實市場監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。強化在行政執(zhí)法過程中的普法和法治教育,落實執(zhí)行執(zhí)法考核評議制度。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、司法局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  二、加強市場秩序綜合治理,營造公平競爭市場環(huán)境

 ?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管能力。

  12.提高競爭執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,定期開展案卷評查工作。聚焦公共事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、工程建設(shè)、保險、政府采購、招投標(biāo)等重點行業(yè)和領(lǐng)域,制止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為。深入開展貴港市強化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法“破壁”專項行動,切實維護消費者合法權(quán)益?!藏?zé)任單位:市各行業(yè)主管部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (六)統(tǒng)籌優(yōu)化線上線下市場競爭生態(tài)。

  13.加大線上線下一體化監(jiān)管力度。構(gòu)建線上線下全覆蓋、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管格局。重點打擊老人兒童用品、保健用品等民生商品線上市場假冒偽劣、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為。加強食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管,隨機抽查入網(wǎng)經(jīng)營者證照公示率,加大入網(wǎng)經(jīng)營者線上線下檢查力度,保證食品藥品質(zhì)量安全。加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管,督促互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)強化廣告審核責(zé)任,規(guī)范線上營銷秩序。加強部門間溝通和信息共享,做好價格監(jiān)測預(yù)警和市場輿情監(jiān)測,提升價格監(jiān)管執(zhí)法效能。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局,人民銀行貴港市分行、貴港海關(guān)、貴港市稅務(wù)局、貴港市郵政管理局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  14.引導(dǎo)平臺經(jīng)濟有序競爭。督促平臺(代理)企業(yè)加強對商品、廣告、信息等審核。加大對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管力度,重點查處直播帶貨中利用水軍營造虛假人氣或者虛構(gòu)成交量、利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項等欺騙行為,以及通過網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主分享虛假消費體驗制造虛假口碑、誘導(dǎo)消費等違法行為,持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴厲打擊“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、強制搭售、屏蔽封鎖等違法行為?!藏?zé)任單位:市司法局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、金融辦,國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、人民銀行貴港市分行,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  15.加強新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式市場秩序監(jiān)管。及時跟進監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競爭行為,完善對其不正當(dāng)競爭行為的取證固證手段。密切關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”行業(yè)的市場競爭形式,正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的市場價格行為,及時查處利用市場優(yōu)勢地位實施的價格違法行為。在直播帶貨、“互聯(lián)網(wǎng)+娛樂”等領(lǐng)域,大力推行文明信用制度,營造文明誠信市場環(huán)境?!藏?zé)任單位:市各行業(yè)主管部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  16.有效遏制假冒偽劣亂象。加強對侵權(quán)假冒案件的統(tǒng)計分析與監(jiān)測,定期匯總統(tǒng)計相關(guān)領(lǐng)域案件辦理情況。按照打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作要求,深入開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)、重點產(chǎn)品治理。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,聚焦摻雜摻假、非法添加和侵權(quán)假冒等群眾關(guān)注的重點問題,嚴厲打擊各種侵權(quán)假冒違法犯罪行為?!藏?zé)任單位:市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  三、參與構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一市場,促進市場循環(huán)充分暢通

  (七)健全維護國內(nèi)統(tǒng)一市場的政策體系。

  17.強化平等對待各類市場主體的制度保障。做好市場準(zhǔn)入負面清單案例歸集和通報,暢通市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機制。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等原則,依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施,在市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面,堅持對各類市場主體一視同仁?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局、財政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局,人民銀行貴港市分行、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  18.加強競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。按照“誰制定 誰清理”的原則開展政策措施自查清理,對社會反映較多、投訴比較集中的領(lǐng)域或者事項所涉及的政策措施逐項梳理。對排除、限制競爭的違規(guī)優(yōu)惠政策予以修改或者廢止,防止排除、限制競爭的產(chǎn)業(yè)政策出臺?!藏?zé)任單位:市各行業(yè)主管部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  19.更好發(fā)揮公平競爭審查作用。強化公平競爭審查制度剛性約束,嚴格落實新出臺政策審查責(zé)任,未經(jīng)公平競爭審查的不得出臺。健全重大政策措施會審制度,完善重大行政決策程序有關(guān)公平競爭審查規(guī)范。加強公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升工作人員公平競爭審查能力水平。通過對外公布投訴電話等方式,積極受理有關(guān)公平競爭審查方面的舉報投訴,有效保障各類市場主體平等參與經(jīng)營的合法權(quán)益。將公平競爭審查工作納入政府部門年度考核,強化監(jiān)督考核?!藏?zé)任單位:市公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議成員單位,各縣(市、區(qū))人民政府〕

 ?。ò耍娀S護國內(nèi)統(tǒng)一市場的有效措施。

  20.提高要素配置效率。全面增強數(shù)據(jù)要素供給能力,依托貴港市大數(shù)據(jù)平臺等系統(tǒng),持續(xù)提升數(shù)據(jù)匯聚共享開放水平。全面增強數(shù)據(jù)要素安全管理,參照數(shù)據(jù)安全分類分級指標(biāo)和防護規(guī)范,對各有關(guān)單位的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)管理和安全防護情況進行監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行能耗限額強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)?!藏?zé)任單位:市大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、人力資源社會保障局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局,人民銀行貴港市分行、貴港市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  21.推進自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。正確引導(dǎo)社會資本參與全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進形成投資良性循環(huán),推動完善政府主導(dǎo)、市場運作、多方參與、共建共贏模式,重點開展公用企業(yè)價費行為檢查?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運輸局、國資委、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  四、完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

 ?。ň牛┙∪暧^質(zhì)量政策體系。

  22.統(tǒng)籌實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。出臺相關(guān)激勵政策文件,引導(dǎo)和激勵全市各行業(yè)加強質(zhì)量管理,提升企業(yè)核心競爭力和智能制造水平。開展卓越績效模式推廣和質(zhì)量獎培育行動,組織參與自治區(qū)主席質(zhì)量獎重點培育企業(yè)10家以上。辦好我市“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動,提高全民質(zhì)量意識?!藏?zé)任單位:市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (十)建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

  23.構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系。提升強檢計量器具自主檢定覆蓋能力,完善計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強化貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)保障,填補糧食領(lǐng)域量值傳遞能力空白。開展制造業(yè)計量能力提升行動,加強計量關(guān)鍵測試技術(shù)和方法研究?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、科技局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  24.深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。鼓勵我市龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)參與高端綠色家居、生物醫(yī)藥、輕工紡織、特色食品等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,引導(dǎo)我市艾草、西山茶、電動車等行業(yè)的社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn),積極開展我市優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  25.提高質(zhì)量認證服務(wù)能力。大力推行高端品質(zhì)認證、綠色食品標(biāo)志許可、有機農(nóng)產(chǎn)品和新型服務(wù)認證,促進貴港特色產(chǎn)品質(zhì)量提升,其中綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品到2025年新增數(shù)不少于20個。聚焦貴港特色產(chǎn)品,以高端品質(zhì)認證推動“桂品入灣”,推動15家企業(yè)申請香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證。聚焦小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,幫扶指導(dǎo)100家小微企業(yè)通過先進質(zhì)量管理體系認證?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  26.加大檢驗檢測改革創(chuàng)新力度。強化現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè),著重抓好機動車檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管。組織食品、環(huán)境等重點領(lǐng)域機構(gòu)開展檢驗檢測能力驗證。幫扶指導(dǎo)企業(yè)建立或擴展高新技術(shù)領(lǐng)域檢驗檢測項目。積極申報建設(shè)廣西紡織服裝自治區(qū)級質(zhì)檢中心和木材檢測實驗室,力爭新增省級質(zhì)檢中心1個以上?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  27.運用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改善市場環(huán)境。強化重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運行情況執(zhí)法檢查,嚴厲打擊以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的環(huán)境違法犯罪行為。堅持日常監(jiān)督檢查與長效監(jiān)管相結(jié)合。嚴厲打擊建筑材料檢測、環(huán)境監(jiān)測、機動車檢測等領(lǐng)域機構(gòu)虛假認證、買證賣證等違法違規(guī)行為,切實規(guī)范檢驗檢測認證市場秩序。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水利局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (十一)深入實施質(zhì)量提升行動。

  28.?dāng)U大中高端產(chǎn)品供給。組織專家團隊深入獲證企業(yè)“問診治病”,進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)和地理標(biāo)志運用促進工程項目申報工作。推進中國質(zhì)量獎和自治區(qū)主席質(zhì)量獎申報推薦工作,開展“十百千萬”質(zhì)量提升行動,大力創(chuàng)建“貴字號”品牌。鼓勵外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌,有效利用國內(nèi)市場,支持企業(yè)參加國內(nèi)展銷會,推進實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)幫扶企業(yè)新增認證,推動企業(yè)節(jié)能減排降碳,提高產(chǎn)品市場競爭力?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  29.全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)。強化重大服務(wù)質(zhì)量事件評價考核工作,制定市場監(jiān)管領(lǐng)域重點服務(wù)行業(yè)監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)。積極開展自治區(qū)級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育創(chuàng)建工作。引導(dǎo)各類市場主體和市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門定期歸集市場主體年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查、經(jīng)營異常、嚴重違法失信等涉企信息,提供給各部門在審批、招投標(biāo)、評價榮譽稱號時運用和參考。鼓勵企業(yè)參與商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推進服務(wù)認證工作?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  30.推動產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展。強化合同行政監(jiān)管,對合同格式條款的制定和使用進行監(jiān)督指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)參與廣西“守合同重信用”公示活動,推廣合同示范文本,規(guī)范合同格式條款的使用?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  五、堅守安全底線,強化消費者權(quán)益保護

 ?。ㄊ┩七M食品安全標(biāo)本兼治。

  31.加強食品安全源頭治理。全面強化食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。督促糧食承儲經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行政府儲備糧食入庫、儲存、出庫重點環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全檢驗制度,嚴把糧食收儲質(zhì)量安全關(guān),防止不合格糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。加快推動食品安全追溯體系建設(shè),逐步推動追溯鏈條向食品經(jīng)營環(huán)節(jié)延伸,實現(xiàn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品和主要食品信息可追溯?!藏?zé)任單位:市食品安全委員會各成員單位、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  32.完善食品安全責(zé)任體系。督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,建立食品安全追溯體系,完善食品生產(chǎn)過程記錄。引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險。嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,強化食品生產(chǎn)加工、銷售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,加強日常監(jiān)管與抽檢監(jiān)測,提高監(jiān)管、抽檢工作的靶向性和精準(zhǔn)度?!藏?zé)任單位:市食品安全委員會各成員單位、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  33.健全食品安全風(fēng)險防控機制。持續(xù)開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動,堅持以問題為導(dǎo)向,聚焦重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點主體、重點時段、重點品種,采取“排查+整治+宣傳”的方式,邊排查邊整治,全面排查風(fēng)險隱患,切實守牢食品安全底線?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、林業(yè)局,貴港海關(guān),各縣(市、區(qū))人民政府〕

  34.嚴懲重處食品安全違法行為。切實加大重點領(lǐng)域食品安全問題聯(lián)合整治力度,依法嚴懲重處食品安全違法行為。積極運用智慧監(jiān)管手段,主動發(fā)現(xiàn)食品安全問題,強化違法行為曝光和聯(lián)合懲戒?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局,貴港海關(guān),各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (十三)穩(wěn)步提升藥品安全性有效性可及性。

  35.加強藥品安全風(fēng)險防范。成立市、縣兩級藥品安全委員會,加強全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開展藥品風(fēng)險隱患排查治理,落實藥品經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任,創(chuàng)建2家國家級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點。開展非法添加類藥品專項整治,加大對非法添加藥品的抽檢力度?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  36.完善藥品安全監(jiān)管制度。加強藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)檢查,對藥品經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋檢查,重點查處銷售假劣藥、國家實行特殊管理的藥品,超范圍、超方式經(jīng)營等違法違規(guī)問題。深入開展無菌植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查,重點對高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械集采中選品種進行檢查。開展化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”等專項整治行動,嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售不合格化妝品違法行為?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (十四)保障特種設(shè)備運行安全。

  37.強化特種設(shè)備安全風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)。實現(xiàn)“兩個規(guī)定”全覆蓋,加強特種設(shè)備檢驗數(shù)據(jù)分析和運用,加強風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管,推行安全風(fēng)險關(guān)口前移,形成監(jiān)控體系。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  38.加強特種設(shè)備安全隱患治理。督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位按要求配備安全總監(jiān)、安全員,落實日管控、周排查、月調(diào)度工作機制,落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。加強重大活動和節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作,加大對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備的監(jiān)督檢查力度。推進特種設(shè)備安全專項整治三年行動,深入開展?;废嚓P(guān)特種設(shè)備、燃氣壓力管道、起重機械、電梯、電站鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運索道等安全隱患專項治理和“回頭看”行動,強化問題隱患整改閉環(huán)管理,建立重大活動、重大項目特種設(shè)備安全保障工作機制?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  39.完善特種設(shè)備安全保障市場化機制。持續(xù)推進電梯責(zé)任保險,不斷提高特種設(shè)備保險覆蓋率。推廣電梯無紙化維保和按需維保等多種維保模式,有序引導(dǎo)其他檢驗檢測機構(gòu)作為補充,提高特種設(shè)備安全檢測和服務(wù)能力?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

 ?。ㄊ澹┘訌姽I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

  40.創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度。督促重點工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實兩個“規(guī)定”,完善日管控、周排查、月調(diào)度等工作機制,鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險。初步建立產(chǎn)品質(zhì)量分層分級監(jiān)管模式,落實經(jīng)營主體責(zé)任,落實生產(chǎn)企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員。推動企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度,督促落實產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗、自主排查和主動報告風(fēng)險隱患等制度?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  41.加大消費品安全監(jiān)管力度。推動企業(yè)建立主要消費品質(zhì)量安全追溯體系,記錄重點環(huán)節(jié)過程信息,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可追溯,倒逼企業(yè)從源頭把好質(zhì)量關(guān)。貫徹落實產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的“兩個責(zé)任”,持續(xù)開展宣貫工作,推動“兩個規(guī)定”落地見效?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、公安局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  42.提升產(chǎn)品事中事后監(jiān)管能力。落實產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,以問題為導(dǎo)向,加大對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重點工業(yè)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查,做好不合格產(chǎn)品后處理,并向社會公示抽查結(jié)果。初步建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控機制,圍繞生產(chǎn)企業(yè)原材料控制、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查,對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (十六)提高消費者權(quán)益保護水平。

  43.加強消費教育和消費警示。充分利用“3·15”消費者權(quán)益日、質(zhì)量月等活動,做好消費教育和預(yù)警宣傳工作。推行消費投訴信息公示,每季度針對消費投訴集中的企業(yè)進行一期消費投訴信息公示。組織貴港市消委會及成員單位每年在自有媒體上發(fā)布消費提示2次以上,引導(dǎo)廣大消費者理性消費?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  44.建立消費糾紛多元化解機制。符合法定適用條件的案件受理時一律立為小額訴訟案件,最大限度發(fā)揮小額訴訟程序效能,降低當(dāng)事人訴訟成本,提升一審服判息訴率與公信力,確保審判質(zhì)效雙提升。完善消費糾紛在線解決(ODR)機制,暢通消費者投訴舉報渠道,推動線下“調(diào)解”向線上“和解”轉(zhuǎn)變?!藏?zé)任單位:市中級法院,市市場監(jiān)管局、司法局,人民銀行貴港市分行,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  45.加大消費維權(quán)行政執(zhí)法和司法保護力度。加強對重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督,提高對重大維權(quán)事件的快速反應(yīng)、及時處置和輿論引導(dǎo)能力。健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機制,切實提高經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的違法成本。加強消費者合法權(quán)益司法保護,嚴厲打擊違法獲利行為。〔責(zé)任單位:市中級法院、檢察院,市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局等各行業(yè)主管部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  46.推進消費維權(quán)制度建設(shè)。持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動,打造各類放心消費主體和農(nóng)貿(mào)市場。加強單用途商業(yè)預(yù)付卡分級分類備案管理,強化預(yù)收資金第三方商業(yè)銀行存管。嚴格培訓(xùn)機構(gòu)等預(yù)收費監(jiān)管。網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個人信息保護工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作,深入開展違法違規(guī)收集使用個人信息治理,完善個人信息保護投訴、舉報工作機制?!藏?zé)任單位:市委網(wǎng)信辦,市市場監(jiān)管局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、衛(wèi)生健康委,人民銀行貴港市分行,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  六、構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系,全面提高市場綜合監(jiān)管效能

  (十七)完善市場監(jiān)管基礎(chǔ)制度。

  47.推動市場監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作,增強法規(guī)規(guī)章的時效性、協(xié)調(diào)性和可操作性。將市場監(jiān)管相關(guān)立法項目列入政府立法計劃,跟蹤指導(dǎo)立法起草調(diào)研工作,嚴格按程序?qū)徍松婕笆袌霰O(jiān)管相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范性文件。發(fā)布行政執(zhí)法典型案例,推動以案釋法工作。〔責(zé)任單位:市司法局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

 ?。ㄊ耍┩晟剖袌霰O(jiān)管體制機制。

  48.強化跨部門綜合監(jiān)管。梳理檢查實施清單事項名稱、事項編碼、設(shè)立依據(jù)、事項類型、監(jiān)管對象、監(jiān)管流程、檢查表單、監(jiān)管結(jié)果等要素。建立健全市場監(jiān)管行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,加強對行政處罰案件抄送線索審查力度,對構(gòu)成刑事犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理。加強對刑事案件涉案企業(yè)、人員違法所得的審查力度,對不起訴的案件,依法向行政執(zhí)法機關(guān)出具檢察意見,對違法所得予以沒收?!藏?zé)任單位:市中級法院、檢察院,市市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、司法局,貴港海關(guān),各縣(市、區(qū))人民政府〕

  49.深化綜合執(zhí)法改革。強化區(qū)域、部門執(zhí)法聯(lián)動,重點加強食品安全、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作,推動信息共享,提升執(zhí)法效能。完善部門內(nèi)部日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案聯(lián)動,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法線索應(yīng)當(dāng)及時移交執(zhí)法辦案單位,堅持有案必立、立案必查、查必有果?!藏?zé)任單位:市司法局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

 ?。ㄊ牛﹦?chuàng)新豐富市場監(jiān)管工具。

  50.完善階梯式監(jiān)管工具。推進柔性執(zhí)法,對首次違法、輕微違法行為實行不予處罰、減輕處罰、從輕處罰,對新業(yè)態(tài)新模式探索實行“包容期”,采取提醒、建議、約談等柔性監(jiān)管方式,激發(fā)市場主體活力。對主觀惡意較大、屢罰不改、屢禁不止,以及危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全的違法行為加大懲罰力度,列入嚴重違法失信名單,對違法企業(yè)的法定代表人、主要負責(zé)人落實限制從業(yè)的規(guī)定,提高違法成本?!藏?zé)任單位:市司法局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  51.完善市場化社會化多元監(jiān)管工具。完善有獎舉報制度,健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制。加強部門與行業(yè)協(xié)會溝通機制,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定自律規(guī)約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。建立完善市場監(jiān)管領(lǐng)域新聞傳播和交流協(xié)作機制,正確引導(dǎo)輿論,及時回復(fù)社會關(guān)切。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、民政局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  (二十)健全信用監(jiān)管長效機制。

  52.加強市場監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立涉企信息歸集工作機制,梳理印發(fā)涉企信息歸集目錄。建立市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理工作機制,依法依規(guī)對被列嚴企業(yè)的法定代表人在登記注冊時進行限制。依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“部門協(xié)同監(jiān)管平臺—廣西”開展線上線下信用修復(fù)工作,強化部門間信用修復(fù)協(xié)同,形成失信懲戒到信用修復(fù)的監(jiān)管閉環(huán)。〔責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

  53.完善信用風(fēng)險分類管理機制。全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險信息,建立重點領(lǐng)域企業(yè)信用承諾管理機制,監(jiān)督承諾人承諾事項落實,非許可類的信用承諾作為監(jiān)管事項納入年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查計劃,由監(jiān)管部門開展抽查檢查?!藏?zé)任單位:市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

 ?。ǘ唬┰鰪娛袌霰O(jiān)管基礎(chǔ)能力。

  54.加快推進智慧監(jiān)管。持續(xù)歸集整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源,協(xié)助完善廣西市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。通過企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”、政務(wù)信息系統(tǒng)“一體化”,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,扎實做好企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,支持“多證合一”“證照分離”等商事制度改革。通過全面使用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、“雙隨機、一公開”工作平臺、“五線合一”12315平臺、食品安全監(jiān)管及冷鏈追溯等信息系統(tǒng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設(shè)?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  55.加強科技支撐體系建設(shè)。暢通要素流通渠道,加快技術(shù)、人才、資金、平臺等創(chuàng)新要素集聚,支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等,推動產(chǎn)業(yè)從價值鏈中低端向高端攀升,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力?!藏?zé)任單位:市科技局、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  56.加強基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進基層市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合實際實施“一所一策”,采取分級、分類、分層方式推進基礎(chǔ)建設(shè)工作,逐步改善基層市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)辦公用房、配套用房、執(zhí)法車輛、檢驗檢測和執(zhí)法裝備等監(jiān)管條件,提升基層監(jiān)管現(xiàn)代化水平?!藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局、司法局、財政局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

  57.加強人才隊伍建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,采用合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式,實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。廣泛開展和參與崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等活動,發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批崗位能手、業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法尖兵。聚焦質(zhì)量技術(shù)、檢驗檢測、藥品審評、知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、特種設(shè)備等重點專業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)建立職業(yè)化、專業(yè)化的藥品檢查員、特種設(shè)備監(jiān)察員等隊伍,分類健全執(zhí)法人才庫?!藏?zé)任單位:市委組織部,市市場監(jiān)管局、人力資源社會保障局,各縣(市、區(qū))人民政府〕