各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，中省駐韶各單位：
現(xiàn)將《韶關(guān)市激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展和改革局反映。
韶關(guān)市人民政府
2023年9月25日
韶關(guān)市激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量
發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，制定本政策措施。
一、加大財(cái)稅金融支持
?。ㄒ唬┞鋵?shí)落細(xì)國(guó)家和省減稅降費(fèi)措施。對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。實(shí)施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶減征“六稅兩費(fèi)”政策。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┞鋵?shí)落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策。對(duì)國(guó)家規(guī)定的特定行業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。推行增值稅留抵退稅“報(bào)退合一”，提升申請(qǐng)便利度。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額。（市稅務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┌凑諊?guó)家和省統(tǒng)一部署，延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。自2023年5月1日起，繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策，即“用人單位費(fèi)率降至0.8%，個(gè)人費(fèi)率降至0.2%”，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2024年底。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（四）對(duì)2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期間免收滯納金。（市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（五）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用普惠小微貸款支持工具等對(duì)普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價(jià),推動(dòng)轄內(nèi)法人銀行努力總體實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)貸款“兩增”。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按季度余額增量的1%提供激勵(lì)資金。推行“質(zhì)量貸”和質(zhì)量保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)韶關(guān)市質(zhì)量品牌企業(yè)的金融支持、促進(jìn)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)獲得政府質(zhì)量獎(jiǎng)、韶關(guān)市制造業(yè)品質(zhì)領(lǐng)跑者認(rèn)定的企業(yè)以及企業(yè)任命的首席質(zhì)量官，實(shí)施專屬授信和金融保險(xiǎn)產(chǎn)品保障。（中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。┘哟髮?duì)制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持，對(duì)我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，2023年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%申請(qǐng)省財(cái)政廳補(bǔ)助。（市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化融資再擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制和降費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，對(duì)今年省融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入國(guó)家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，實(shí)際代償損失給予50%分擔(dān)補(bǔ)償，再擔(dān)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。（市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ò耍┓e極爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金支持，對(duì)我市符合條件的，通過廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，引導(dǎo)其申請(qǐng)省利率貼息支持。（市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ň牛﹥?yōu)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策，逐步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的范圍和規(guī)模，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補(bǔ)償。搭建韶關(guān)市科技企業(yè)創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)，優(yōu)化科技信貸評(píng)價(jià)模式，提高科技與金融決策效率。鼓勵(lì)合作銀行為入池企業(yè)單獨(dú)設(shè)立“科技信貸綠色通道”，降低審批條件、簡(jiǎn)化審批流程。支持在我市有實(shí)際投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報(bào)省相關(guān)投資政策補(bǔ)貼。（市科技局、市金融局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
二、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)
?。ㄊ┞鋵?shí)好階段性免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅等政策，出臺(tái)支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購(gòu)置等政策，舉辦汽車消費(fèi)節(jié)、汽車展銷會(huì)、汽車縣域巡展等汽車主題促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)新能源汽車品牌開展下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)。（市發(fā)改局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工信局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ唬﹥?yōu)化全市充電樁站點(diǎn)的布局，按照城市核心區(qū)充電設(shè)施服務(wù)半徑不超過2千米，公共樁樁車比約1:6.4的要求，大力推動(dòng)充電樁建設(shè)。持續(xù)用好上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，撬動(dòng)企業(yè)投資建設(shè)充電樁積極性。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)已建住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場(chǎng)、道路停車位等場(chǎng)所既有停車位安裝充電設(shè)施的，免于增繳地價(jià)、免于辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)工程規(guī)劃許可，逐步有序推進(jìn)有條件的居民小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電設(shè)施建設(shè)，2023年新增建成公共充電樁不少于50個(gè)。（市住建管理局、市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、韶關(guān)供電局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┤媛鋵?shí)取消二手車限遷政策，除國(guó)家要求淘汰的黃標(biāo)車以外，對(duì)符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車，均可辦理遷入手續(xù)。（市商務(wù)局、市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
（十三）優(yōu)化二手車市場(chǎng)流通管理，取消對(duì)開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，對(duì)從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定做好備案。全面落實(shí)符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ模╅_展家電“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)配套優(yōu)惠讓利措施。支持家電銷售企業(yè)深入社區(qū)拓展家電清洗、保養(yǎng)服務(wù)，積極宣傳綠色家電、安全家電理念。加大對(duì)綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等的促銷力度。組織智能家電縣域展銷，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉供應(yīng)鏈渠道和服務(wù)，探索開設(shè)直營(yíng)門店。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、市住建管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┲С指黝愔闶燮放剖椎曷鋺羯仃P(guān)，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一線品牌企業(yè)簽訂3年以上入駐協(xié)議后或自持物業(yè)開設(shè)韶關(guān)首店的，按照企業(yè)開店實(shí)際支出的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)?！彩猩虅?wù)局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
?。ㄊ╅_展主題促消費(fèi)活動(dòng)。培育打造“品善美·韶城薈”消費(fèi)節(jié)品牌，重點(diǎn)開展春季汽車消費(fèi)節(jié)、夏季“家520”購(gòu)物節(jié)、金秋消費(fèi)節(jié)、冬季“123”買年貨四季消費(fèi)節(jié)，聯(lián)合行業(yè)商協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)舉辦促消費(fèi)活動(dòng)參與打造“品善美·韶城薈”市級(jí)消費(fèi)節(jié)品牌的大型商業(yè)綜合體、批發(fā)零售企業(yè)或行業(yè)商協(xié)會(huì)，綜合評(píng)估活動(dòng)成效按活動(dòng)實(shí)際投入的一定比例給予資助?！彩猩虅?wù)局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
?。ㄊ撸┣袑?shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)符合購(gòu)房政策要求且具備購(gòu)房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民合理確定按揭標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。落實(shí)居民換購(gòu)住房個(gè)人所得稅政策，推動(dòng)住房公積金貸款向首次購(gòu)房職工傾斜。建立跨部門分析指標(biāo)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，從供需兩端發(fā)力，切實(shí)做好“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息波動(dòng)情況及時(shí)引用政策工具箱，靈活機(jī)動(dòng)的做好房地產(chǎn)市場(chǎng)引導(dǎo)及管控工作。做好土地出讓“前、中、后”監(jiān)管，根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)需求，推出重點(diǎn)地段、精致小地塊，提高中小房企參與度，合理制定出讓土地的規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)，靈活調(diào)整土地單價(jià)和總價(jià)，鼓勵(lì)和支持房企推出一批受市場(chǎng)歡迎的高檔、綠色改善性住宅產(chǎn)品。（市住建管理局、中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局、市稅務(wù)局、市自然資源局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ耍┲С址康禺a(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國(guó)家專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供配套融資支持，加快盤活問題樓盤項(xiàng)目，全力以赴保交樓，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益。印發(fā)實(shí)施《韶關(guān)市改革創(chuàng)新二手房“帶押過戶”便民工作措施方案》，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極拓展“帶押過戶”類型和覆蓋范圍，有效滿足市場(chǎng)交易需求。（中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局、市金融局、市住建管理局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ牛﹥?yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強(qiáng)監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，制定《韶關(guān)市商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定》，保障資金?？顚Ｓ?，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，補(bǔ)充企業(yè)資金流動(dòng)性。打通“金融16條”落實(shí)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多渠道支持房企資金回籠，緩解項(xiàng)目資金壓力，支持房企合理融資，切實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（市住建管理局、中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┯煤梦幕?、旅游、體育發(fā)展等專項(xiàng)資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對(duì)符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)。（市文廣旅體局負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬┘涌焱七M(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。2023年全市新建或升級(jí)改造商貿(mào)中心、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心等10家。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，建設(shè)樂昌、仁化、翁源3個(gè)冷鏈物流基地，建設(shè)始興、乳源、新豐3個(gè)田頭冷鏈物流服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。〔市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
三、著力擴(kuò)大有效投資
?。ǘ┏浞职l(fā)揮市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)指揮部重點(diǎn)項(xiàng)目清單，細(xì)化分解落實(shí)全年市重點(diǎn)項(xiàng)目322億元、省重點(diǎn)項(xiàng)目156.8億元的投資任務(wù)，組織市重點(diǎn)正式項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位制定項(xiàng)目年度投資任務(wù)月分解計(jì)劃；強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系市重點(diǎn)項(xiàng)目制度，市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總指揮部實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展并實(shí)行每月通報(bào)制度，落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的督查和評(píng)價(jià)方案》，圍繞推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施的行政審批、要素保障等各環(huán)節(jié)，開展全流程督促檢查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)梳理、逐一分析、逐個(gè)推動(dòng)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
（二十三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，對(duì)照“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程清單，按照中央、省的部署要求，結(jié)合韶關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，精心謀劃一批戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省的“盤子”。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省土地、資金等政策支持。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
（二十四）落實(shí)省出臺(tái)實(shí)施的水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，爭(zhēng)取省重大項(xiàng)目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
?。ǘ澹?qiáng)化市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評(píng)手續(xù)、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制內(nèi)容等措施；探索擴(kuò)大“承諾制”適用范圍，“一項(xiàng)目一策”商議可容缺事項(xiàng)，全部采取“并聯(lián)審批”“容缺預(yù)審”“上下聯(lián)動(dòng)審批”等集成服務(wù)措施，全面提高審批效率；靠前指導(dǎo)建設(shè)單位開展相關(guān)審批工作；協(xié)調(diào)、對(duì)接省級(jí)部門辦理相關(guān)審核事項(xiàng)。（市發(fā)改局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市人社局、市住建管理局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┙⑹屑?jí)土地利用管理集中會(huì)審工作制度，統(tǒng)籌全市新增建設(shè)用地指標(biāo)、林地指標(biāo)等要素資源，科學(xué)制定年度土地利用計(jì)劃并實(shí)行季度動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)先保障重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。支持保障納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單或納入省政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用國(guó)家指標(biāo)；支持保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目、保障性安居工程、鞏固精準(zhǔn)扶貧、環(huán)保設(shè)施、非營(yíng)利性體育設(shè)施等12類民生項(xiàng)目使用省指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)投資額5000萬以上的制造業(yè)項(xiàng)目，由市級(jí)統(tǒng)籌使用省、市指標(biāo)予以重點(diǎn)保障。（市自然資源局、市林業(yè)局、市工信局負(fù)責(zé)）
?。ǘ撸┓e極爭(zhēng)取我市重大項(xiàng)目能耗單列，爭(zhēng)取省保障我市重大項(xiàng)目合理用能需求。全力優(yōu)先支持單位增加值能耗優(yōu)于全市2025年單位GDP能耗控制水平的新上項(xiàng)目。積極保障單位增加值能耗優(yōu)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的非“兩高”項(xiàng)目，且單位工業(yè)增加值能耗低于2025年全市單位工業(yè)增加值能耗控制水平的新上項(xiàng)目。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
?。ǘ耍┨崆案M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)政策，單位增加值能耗優(yōu)于行業(yè)先進(jìn)值的10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以下項(xiàng)目，在保證節(jié)能評(píng)審質(zhì)量前提下于評(píng)審意見完成后兩天內(nèi)出具節(jié)能審查批復(fù)意見。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
?。ǘ牛┘涌煊煤脤ｍ?xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)資金，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金、重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)等上級(jí)資金政策支持，切實(shí)保障市重大項(xiàng)目的前期工作費(fèi)用。（市發(fā)改局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（三十）制定促進(jìn)我市民間投資發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)民間資本參與大數(shù)據(jù)、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，通過政府投資帶動(dòng)民間投資。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
（三十一）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會(huì)資本參與的投資標(biāo)的，提振民間投資信心。（市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市科技局負(fù)責(zé)）
四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資
?。ㄈ┤媛鋵?shí)粵港跨境貨車通行政策。通過政策宣講會(huì)、企業(yè)座談和業(yè)務(wù)聯(lián)系人等方式積極宣貫原產(chǎn)地政策，引導(dǎo)企業(yè)向RCEP國(guó)家出口，充分享受政策紅利，幫助企業(yè)降低關(guān)稅成本。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、韶關(guān)海關(guān)、市貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┲С制髽I(yè)參展“抓訂單”。鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)積極參加“粵貿(mào)全球”境外展會(huì)、境外線下國(guó)際展（含代參展）、“粵貿(mào)全球”線上展。（市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（三十四）積極擴(kuò)大進(jìn)口。落實(shí)中央、省有關(guān)進(jìn)口貼息的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。通過優(yōu)先辦理報(bào)關(guān)單通關(guān)手續(xù)、專人專崗對(duì)接通關(guān)事宜等方式，支持鐵礦石、煤炭等大宗商品進(jìn)口。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、韶關(guān)海關(guān)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ澹┮龑?dǎo)跨境電商產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。推進(jìn)線下園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃在市區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)保稅物流中心（B型）建設(shè)，完善領(lǐng)創(chuàng)跨境電商園區(qū)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、通關(guān)、物流、支付等配套服務(wù)，吸引企業(yè)集聚發(fā)展，年度入駐企業(yè)達(dá)15家以上。（市商務(wù)局、韶關(guān)海關(guān)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┕膭?lì)傳統(tǒng)制造型企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，引導(dǎo)企業(yè)借助跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)模式拓展海外市場(chǎng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。積極協(xié)助韶關(guān)市商務(wù)局重點(diǎn)培育電商企業(yè)，將符合條件又有意愿開展B2B出口業(yè)務(wù)的企業(yè)作為優(yōu)先幫扶和重點(diǎn)指導(dǎo)的對(duì)象，及時(shí)開展海關(guān)跨境電商政策宣貫會(huì)，提供“一對(duì)一”的關(guān)企個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)在韶關(guān)開展清關(guān)業(yè)務(wù)，為韶關(guān)跨境電商企業(yè)提供政策扶持引導(dǎo)，讓轄區(qū)企業(yè)享受通關(guān)便利化?！彩猩虅?wù)局、市工信局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、韶關(guān)海關(guān)、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
?。ㄈ撸┲С滞赓Q(mào)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規(guī)模不低于0.5億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險(xiǎn)公司依法開展出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)相關(guān)政策宣傳力度，推動(dòng)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)探索落地出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。全面落實(shí)省、市有關(guān)促進(jìn)投保出口信用保險(xiǎn)扶持政策，通過省、市配套資金支持外貿(mào)企業(yè)投保出口信保，在省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)一般企業(yè)的保費(fèi)給予20%的資助。根據(jù)《關(guān)于深化海關(guān)稅款擔(dān)保改革的公告》，為有需求且符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)事物擔(dān)保條例》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)辦理匯總征稅、納稅期限、征稅要素?fù)?dān)保業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、市財(cái)政局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局、韶關(guān)海關(guān)負(fù)責(zé)）
（三十八）全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。（市發(fā)改局、市科技局、市商務(wù)局、韶關(guān)海關(guān)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ牛?duì)經(jīng)省級(jí)以上科技部門認(rèn)定的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,分別給予最高800萬元、300萬元的獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)經(jīng)科技部門認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心,分別給予最高20萬元、10萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（市科技局、市財(cái)政局、韶關(guān)海關(guān)負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖┘涌焱七M(jìn)韶關(guān)萬國(guó)云耀、忠信電子材料、建滔電子專用材料等重點(diǎn)外資項(xiàng)目的建設(shè)，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的投資服務(wù)工作。（市發(fā)改局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖唬┻M(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。（中國(guó)人民銀行韶關(guān)市分行負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖┙⑼赓Y制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目清單，對(duì)投資額5000萬美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，納入市利用外資工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決物流、用工用能、環(huán)評(píng)以及外籍員工入境等方面問題。及時(shí)推薦符合條件的外資項(xiàng)目列入國(guó)家、省重大外資項(xiàng)目。（市商務(wù)局、市發(fā)改局、市工信局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市委外辦負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖┲贫ǔ雠_(tái)《韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)投資母基金總體方案》，組建韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)投資母基金，母基金首期規(guī)模10億元，吸引社會(huì)資本參與下設(shè)子基金，爭(zhēng)取母子基金集群總規(guī)模達(dá)到100億元以上,引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資金支持承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，聚焦大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大主平臺(tái)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資支持力度。（韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、韶實(shí)集團(tuán)、市金融局、市國(guó)資委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
?。ㄋ氖模┚劢埂爱a(chǎn)學(xué)研用”，以需求為導(dǎo)向，結(jié)合大數(shù)據(jù)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)來韶建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研平臺(tái)，加強(qiáng)研究院績(jī)效管理，促進(jìn)研究院與產(chǎn)業(yè)深度融合，加速創(chuàng)新資源集聚，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，市財(cái)政最高可按照省財(cái)政的50%予以配套。（市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖澹┩苿?dòng)工業(yè)和技改投資“雙增”。加速推進(jìn)企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，對(duì)固定資產(chǎn)投資500萬元以上以上技改項(xiàng)目，給予設(shè)備投資額給予不超過5%比例的事后獎(jiǎng)勵(lì)，全年推動(dòng)不少于100家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技改投資50億元以上。落實(shí)設(shè)備購(gòu)置與更新改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予2.5%的貼息、期限不超過2年。（市工信局、市發(fā)改局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（四十六）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。累計(jì)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園25個(gè)以上，鞏固第一輪13個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)增效，加快第二輪12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。落實(shí)《韶關(guān)市省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》，加強(qiáng)已建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)在建產(chǎn)業(yè)園資金使用審核監(jiān)管，持續(xù)完善項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，支持具備條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。高質(zhì)量建成16萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，包括0.5萬畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖撸?shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)賦能韶關(guān)制造業(yè)發(fā)展工作，培育申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加強(qiáng)與深圳市工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，共同推進(jìn)預(yù)制食品工業(yè)設(shè)計(jì)研究院籌建和申報(bào)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院工作。以研究院為平臺(tái)，打造工業(yè)設(shè)計(jì)賦能典型案例。開展工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，精心組織韶關(guān)“風(fēng)采杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，將獲獎(jiǎng)作品積極選送參與“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。（市工信局、市發(fā)改局、市科技局負(fù)責(zé)）
?。ㄋ氖耍┐罅Τ薪赢a(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政、用地、金融、環(huán)保、用能、人才等政策支持，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韶關(guān)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)和6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，配套完善園區(qū)功能，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區(qū)功能。統(tǒng)籌各類要素資源，發(fā)揮省注入資本金放大、撬動(dòng)作用，全市園區(qū)每年累計(jì)投入不少于40億元資金提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng),大力培育、引進(jìn)大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金激勵(lì)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、特色化發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市配套深度融合,著力完善園區(qū)周邊居住、醫(yī)療、教育、商業(yè)、娛樂、休閑等生活設(shè)施，全面提升園區(qū)拴心留人營(yíng)商環(huán)境。深化莞韶對(duì)口幫扶，建立推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制，以華南裝備園為載體共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)，打造省級(jí)經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)城市開展招商引資，按產(chǎn)業(yè)鏈篩選出一批有實(shí)力和合作潛力的目標(biāo)企業(yè)，主動(dòng)出擊，引入相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)和上下游配套企業(yè)；加強(qiáng)與駐韶中省企業(yè)、上市公司及在韶有生產(chǎn)基地大型企業(yè)的合作，鼓勵(lì)其將產(chǎn)業(yè)鏈的上下游項(xiàng)目布局到主平臺(tái)內(nèi)；加強(qiáng)與各類行業(yè)協(xié)會(huì)、各地韶關(guān)商會(huì)、鄉(xiāng)賢的聯(lián)系，吸引更多會(huì)員企業(yè)和鄉(xiāng)賢來我市主平臺(tái)“抱團(tuán)發(fā)展”。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)政策直達(dá)快享盡享，確保投產(chǎn)落地企業(yè)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。積極招募社會(huì)資本，壯大產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮“以投促引”作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶主平臺(tái)，確保2023年主平臺(tái)引進(jìn)承接國(guó)內(nèi)外、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超48個(gè)?！彩邪l(fā)改局、市工信局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
（四十九）建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，按照“五個(gè)一”（即“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)工作方案、一支招商隊(duì)伍”）的工作模式，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)單位和業(yè)務(wù)主管部門首問責(zé)任制、實(shí)施市縣兩級(jí)項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全程幫辦代辦制度，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)。積極圍繞市、縣、園區(qū)3級(jí)主體舉辦韶關(guān)系列招商推介活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的招商氛圍。開展制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地全程服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目組建市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目3人服務(wù)小組，跟蹤服務(wù)企業(yè)從項(xiàng)目簽約、企業(yè)注冊(cè)、土地摘牌、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)能評(píng)、設(shè)計(jì)審圖、規(guī)劃審批、施工許可、動(dòng)工建設(shè)至建成投產(chǎn)等全過程需辦理的各項(xiàng)行政審批手續(xù)。建立3人服務(wù)小組與重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班、各要素保障部門的工作對(duì)接機(jī)制，搭建協(xié)調(diào)調(diào)度平臺(tái)，開辟綠色通道，采取“快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”等措施加快項(xiàng)目前期工作審批流程，著力解決項(xiàng)目落地遇到的土地、水、電、氣、能耗指標(biāo)、環(huán)評(píng)、人力資源、資金等要素保障工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)招商引資簽約項(xiàng)目盡早開工、盡早建成、盡早投產(chǎn)。〔市商務(wù)局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、華南裝備園管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
?。ㄎ迨﹪@我市先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈編制產(chǎn)業(yè)鏈招商指南和產(chǎn)業(yè)圖譜，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)細(xì)化上下游招商目標(biāo)企業(yè)。依托省招商引資對(duì)接平臺(tái)，各招商部門、各縣（市、區(qū)）、園區(qū)動(dòng)態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖，通過平臺(tái)加強(qiáng)推廣我市招商項(xiàng)目和招商優(yōu)惠政策。編制招商引資快報(bào)及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)招商信息共享，實(shí)行精準(zhǔn)招商，提高招商引資工作效率。〔市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改局、市工信局、市住建管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、韶關(guān)高新區(qū)管委會(huì)、華南裝備園管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)〕
?。ㄎ迨唬┘哟髢?yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育3家以上省級(jí)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）、2家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、30家以上省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，爭(zhēng)取省各項(xiàng)政策資源要素傾斜。推動(dòng)60家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。（市工信局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨┻M(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，支持鼓勵(lì)鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開展核心、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；引進(jìn)、培育先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、低碳新能源、電子信息和大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和效益。鼓勵(lì)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)利用垂直整合能力，牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)應(yīng)用研究、試驗(yàn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、相互促進(jìn)，不斷突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。（市科技局、市工信局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨┲С治沂写笮凸歉善髽I(yè)爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃或省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)需求進(jìn)行梳理，積極爭(zhēng)取上級(jí)科技部門重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃支持。對(duì)獲得上級(jí)財(cái)政資金支持的，按獲得經(jīng)費(fèi)的30%予以資金配套支持（單個(gè)項(xiàng)目不超過500萬元）。（市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（五十四）大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)政策宣貫，開展專家一對(duì)一服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好認(rèn)定申報(bào)。對(duì)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并獲得市科技局推薦參加評(píng)審且初審得分不低于70分的企業(yè)由市財(cái)政給予最高不超過2萬元資助；對(duì)通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，再按照《韶關(guān)市加快培育高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法》給予獎(jiǎng)補(bǔ)。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備。（市科技局、市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨澹?shí)施創(chuàng)新提升工程。開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定實(shí)施細(xì)則修訂，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，新增5家以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。（市工信局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨?duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（市稅務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨撸┢髽I(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過500萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
?。ㄎ迨耍┴瀼芈鋵?shí)省關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)各類公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，切實(shí)保護(hù)其依法維護(hù)合法權(quán)益。（市工信局、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
?。ㄎ迨牛┓e極推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)解決企業(yè)訴求“一跟到底”工作機(jī)制，強(qiáng)化涉企訴求辦理情況通報(bào)和考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)企業(yè)訴求高質(zhì)高效辦理。（市工信局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
?。┮劳小盎浧笳咄ā钡裙卜?wù)平臺(tái)，加強(qiáng)我市涉企政策信息歸集、推送。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。（市工信局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）
（六十一）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。（市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)）
?。┤嫱七M(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，貫徹落實(shí)省《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng)促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)我市信用服務(wù)市場(chǎng)培育和發(fā)展。制定涉企輕罰免罰清單，對(duì)市場(chǎng)主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局負(fù)責(zé)）
?。┏掷m(xù)降低企業(yè)成本。持續(xù)開展涉企收費(fèi)整治行動(dòng),重點(diǎn)檢查政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、交通物流等五大重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)情況，確?；萜笳呗鋵?shí)落地，切實(shí)減輕各類市場(chǎng)主體的不合理負(fù)擔(dān)。降低企業(yè)運(yùn)輸成本，支持高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位落實(shí)《廣東省全面推廣高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案》。（市工信局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局韶關(guān)監(jiān)管分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
?。模┥钊腴_展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，全年開展“春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”“直播帶崗”等線上線下招聘活動(dòng)100場(chǎng)以上，為企業(yè)提供政策宣講、招才引智等服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）實(shí)施支持重點(diǎn)用工企業(yè)招工用工的激勵(lì)措施。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”人才培訓(xùn)韶關(guān)行動(dòng)，到2027年全市開展電商人才培訓(xùn)10000人以上。（市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。澹┲С指骺h（市、區(qū)），高新區(qū)、華南裝備園及其他各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極申報(bào)省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)。與東莞建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，制定《東莞對(duì)口幫扶韶關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》，提升重要量化指標(biāo)，推動(dòng)我市辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與珠三角地區(qū)全面接軌。（市發(fā)改局負(fù)責(zé)）
?。┩七M(jìn)韶關(guān)市“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)提升改造，整合市縣兩級(jí)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，建成全市統(tǒng)一的申辦受理平臺(tái)，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，全面實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保政策措施落地落實(shí)；要強(qiáng)化實(shí)施督導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策直達(dá)基層，直接惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩(wěn)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。
以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國(guó)家、省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
