市各有關(guān)單位,各區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為貫徹落實《2023年廣東省深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作要點(diǎn)》、《佛山市工程建設(shè)項目高效審批“益曬你”行動方案(2023年修訂版)》等文件精神,進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革,提高工程建設(shè)項目審批服務(wù)質(zhì)量,現(xiàn)就規(guī)范我市工程建設(shè)項目審批服務(wù)有關(guān)工作通知如下:
一、優(yōu)化賦碼審核管理機(jī)制
原則上所有工程建設(shè)項目均需前往省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目賦碼,各級發(fā)展改革部門應(yīng)按照《佛山市發(fā)展和改革局等14部門轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等18部委關(guān)于印發(fā)<固定資產(chǎn)投資項目代碼管理規(guī)范>的通知》的規(guī)定予以賦碼審核。屬非工程建設(shè)項目但需辦理工程建設(shè)項目相關(guān)審批事項,以及因項目實際情況確有需要的,可在市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳申請項目本地賦碼,如設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施辦理工程規(guī)劃許可證、非工程建設(shè)項目施工但需占用挖掘道路、砍伐樹木辦理相應(yīng)審批事項等。納入禁止建設(shè)負(fù)面清單的固定資產(chǎn)投資項目不予本地賦碼。
需本地賦碼的項目由申請人在市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳申請項目本地賦碼,各級行政服務(wù)中心綜合服務(wù)人員根據(jù)申請人填寫的賦碼申請信息,在1個工作日內(nèi)進(jìn)行項目本地賦碼確認(rèn)。確認(rèn)通過的,由系統(tǒng)自動進(jìn)行項目賦碼并反饋給申請人;確認(rèn)不通過的,綜合服務(wù)人員需將不通過理由反饋申請人,指引申請人進(jìn)一步完善信息規(guī)范操作重新申請,或指引申請人前往省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目賦碼。
二、加強(qiáng)補(bǔ)正辦件的跟蹤督辦及管理
各審批部門要做好補(bǔ)正辦件的跟蹤、輔導(dǎo)、催辦工作,按照“誰發(fā)起,誰跟進(jìn)”的工作原則,由發(fā)起補(bǔ)正的審批人員督促申請人及時補(bǔ)齊所需材料。對于需要進(jìn)行補(bǔ)正的辦件,由審批人員在發(fā)起補(bǔ)正時同步確認(rèn)超期未補(bǔ)正的處理方式:系統(tǒng)自動退件或由發(fā)起補(bǔ)正的審批人員操作退件。
選擇系統(tǒng)自動退件的,由審批人員在發(fā)起補(bǔ)正時一并確認(rèn)回執(zhí)內(nèi)容。申請人超期未補(bǔ)正的,由系統(tǒng)分別在補(bǔ)正規(guī)定時限到期前5個工作日和前2個工作日,通過發(fā)送短信和系統(tǒng)消息的方式提醒申請人完成補(bǔ)正;如申請人仍未在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊所需材料,系統(tǒng)將按照審批人員確認(rèn)的退件方式和回執(zhí)內(nèi)容自動退件至申請人,并同步短信提醒申請人和審批人員。本通知施行之日前已超期未補(bǔ)正的辦件按照系統(tǒng)自動退件的方式批量進(jìn)行處理。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)
市各行業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對本行業(yè)各級審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)對新出臺的政策文件的政策解讀和審批要點(diǎn)解析。市各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的主體作用,結(jié)合申報和審批工作實際,定期對審批辦件進(jìn)行分析,針對發(fā)現(xiàn)的問題明確審批要求,加強(qiáng)審批指導(dǎo),切實推動各項改革舉措落實到位。
各級審批部門應(yīng)定期組織審批人員、綜合窗口人員、代辦人員等申辦相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),充分熟悉審批業(yè)務(wù)規(guī)范及系統(tǒng)操作,加快審批效率,嚴(yán)肅審批流程。各級審批部門應(yīng)按照全市一套標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行工程建設(shè)項目的審批,如有調(diào)整或優(yōu)化的意見建議應(yīng)及時向市各行業(yè)主管部門反饋,由市各行業(yè)主管部門商市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化實施,各級審批部門不得擅自調(diào)整受理和審批的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和材料。
四、加強(qiáng)全程網(wǎng)辦業(yè)務(wù)管理
原則上全市工程建設(shè)項目審批事項均應(yīng)全流程網(wǎng)上辦理。因項目特殊情況無法進(jìn)行網(wǎng)上辦理的,應(yīng)以便利企業(yè)群眾辦事為導(dǎo)向,由各級工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會項目審批部門結(jié)合實際協(xié)商解決,并將有關(guān)情況向市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備。
本通知自2023年10月25日起施行。
佛山市工程建設(shè)項目審批制度改革
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代章)
2023年10月11日