市各有關(guān)單位,各區(qū)工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室:
為貫徹落實《2023年廣東省深化工程建設項目審批制度改革工作要點》、《佛山市工程建設項目高效審批“益曬你”行動方案(2023年修訂版)》等文件精神,進一步深化工程建設項目審批制度改革,提高工程建設項目審批服務質(zhì)量,現(xiàn)就規(guī)范我市工程建設項目審批服務有關(guān)工作通知如下:
一、優(yōu)化賦碼審核管理機制
原則上所有工程建設項目均需前往省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目賦碼,各級發(fā)展改革部門應按照《佛山市發(fā)展和改革局等14部門轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等18部委關(guān)于印發(fā)<固定資產(chǎn)投資項目代碼管理規(guī)范>的通知》的規(guī)定予以賦碼審核。屬非工程建設項目但需辦理工程建設項目相關(guān)審批事項,以及因項目實際情況確有需要的,可在市工程建設項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳申請項目本地賦碼,如設置大型戶外廣告設施辦理工程規(guī)劃許可證、非工程建設項目施工但需占用挖掘道路、砍伐樹木辦理相應審批事項等。納入禁止建設負面清單的固定資產(chǎn)投資項目不予本地賦碼。
需本地賦碼的項目由申請人在市工程建設項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳申請項目本地賦碼,各級行政服務中心綜合服務人員根據(jù)申請人填寫的賦碼申請信息,在1個工作日內(nèi)進行項目本地賦碼確認。確認通過的,由系統(tǒng)自動進行項目賦碼并反饋給申請人;確認不通過的,綜合服務人員需將不通過理由反饋申請人,指引申請人進一步完善信息規(guī)范操作重新申請,或指引申請人前往省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請項目賦碼。
二、加強補正辦件的跟蹤督辦及管理
各審批部門要做好補正辦件的跟蹤、輔導、催辦工作,按照“誰發(fā)起,誰跟進”的工作原則,由發(fā)起補正的審批人員督促申請人及時補齊所需材料。對于需要進行補正的辦件,由審批人員在發(fā)起補正時同步確認超期未補正的處理方式:系統(tǒng)自動退件或由發(fā)起補正的審批人員操作退件。
選擇系統(tǒng)自動退件的,由審批人員在發(fā)起補正時一并確認回執(zhí)內(nèi)容。申請人超期未補正的,由系統(tǒng)分別在補正規(guī)定時限到期前5個工作日和前2個工作日,通過發(fā)送短信和系統(tǒng)消息的方式提醒申請人完成補正;如申請人仍未在規(guī)定時限內(nèi)補齊所需材料,系統(tǒng)將按照審批人員確認的退件方式和回執(zhí)內(nèi)容自動退件至申請人,并同步短信提醒申請人和審批人員。本通知施行之日前已超期未補正的辦件按照系統(tǒng)自動退件的方式批量進行處理。
三、加強業(yè)務培訓指導
市各行業(yè)主管部門應強化對本行業(yè)各級審批部門的業(yè)務指導,加強對新出臺的政策文件的政策解讀和審批要點解析。市各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的主體作用,結(jié)合申報和審批工作實際,定期對審批辦件進行分析,針對發(fā)現(xiàn)的問題明確審批要求,加強審批指導,切實推動各項改革舉措落實到位。
各級審批部門應定期組織審批人員、綜合窗口人員、代辦人員等申辦相關(guān)人員進行培訓,充分熟悉審批業(yè)務規(guī)范及系統(tǒng)操作,加快審批效率,嚴肅審批流程。各級審批部門應按照全市一套標準的原則進行工程建設項目的審批,如有調(diào)整或優(yōu)化的意見建議應及時向市各行業(yè)主管部門反饋,由市各行業(yè)主管部門商市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室統(tǒng)一調(diào)整優(yōu)化實施,各級審批部門不得擅自調(diào)整受理和審批的標準、規(guī)范和材料。
四、加強全程網(wǎng)辦業(yè)務管理
原則上全市工程建設項目審批事項均應全流程網(wǎng)上辦理。因項目特殊情況無法進行網(wǎng)上辦理的,應以便利企業(yè)群眾辦事為導向,由各級工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室會項目審批部門結(jié)合實際協(xié)商解決,并將有關(guān)情況向市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室報備。
本通知自2023年10月25日起施行。
佛山市工程建設項目審批制度改革
工作領導小組辦公室(代章)
2023年10月11日