各縣（市）人民政府，州級有關(guān)部門（單位）：

　　《涼山州支持電網(wǎng)建設(shè)十項措施》已經(jīng)十二屆州政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　涼山州人民政府辦公室

　　2023年11月4日

　　涼山州支持電網(wǎng)建設(shè)十項措施

　　為強(qiáng)化電力要素保障，高效推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)國家“西電東送”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國重要清潔能源基地，制定以下支持電網(wǎng)建設(shè)措施。

　　一、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。州政府不定期召開電網(wǎng)建設(shè)專題會議，研究解決電網(wǎng)建設(shè)項目推進(jìn)中存在的問題。州發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)全州電網(wǎng)項目建設(shè)工作。各縣（市）人民政府原則上每月召開電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會，解決項目建設(shè)存在的具體問題。將電網(wǎng)建設(shè)項目納入州、縣兩級重大項目協(xié)調(diào)范圍，重大問題納入重點督辦事項，建立“月監(jiān)測、季調(diào)度、年盤點”工作機(jī)制。電網(wǎng)項目從核準(zhǔn)（審批）、開工、建設(shè)到并網(wǎng)投產(chǎn)，嚴(yán)格實行形象進(jìn)度管理和目標(biāo)責(zé)任考核?！藏?zé)任單位：州發(fā)展改革委，州委目標(biāo)績效管理辦、州重大項目推進(jìn)專班、州優(yōu)化營商環(huán)境督查專班，各縣（市）人民政府〕

　　二、強(qiáng)化各級各類規(guī)劃保障。州縣（市）兩級在編制、調(diào)整國土空間、林地利用保護(hù)等規(guī)劃過程中應(yīng)征求供電企業(yè)的意見。電力發(fā)展規(guī)劃成果中已明確具體選址位置的項目（變電站站址、輸配電線路廊道）及時納入國土空間、林地利用保護(hù)等規(guī)劃，并劃定電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建（構(gòu)）筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。各級各類規(guī)劃中未考慮的電網(wǎng)項目，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定動態(tài)調(diào)整，及時納入規(guī)劃?！藏?zé)任單位：州自然資源局，州發(fā)展改革委、州林業(yè)和草原局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州文化廣電和旅游局等，各縣（市）人民政府〕

　　三、簡化行政審批手續(xù)。開通電網(wǎng)項目行政審批綠色通道，相關(guān)部門收到供電企業(yè)提交的法律法規(guī)規(guī)定的申請材料后，5個工作日內(nèi)提出初審意見，總體辦理時間不超過25個工作日。具備開工條件的電網(wǎng)項目，不需辦理項目施工許可證。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證可將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件。優(yōu)化消防報建審批的前置條件，支持已建變電站補(bǔ)充辦理消防備案手續(xù)，解決檔案資料缺失等歷史遺留問題。簡化林木采伐許可證辦理程序和電力廊道樹竹隱患修剪等審批手續(xù)。簡化不動產(chǎn)權(quán)證辦理流程，對已建變電站不動產(chǎn)權(quán)證辦理遺留問題，按照“一事一議”原則，由自然資源部門牽頭解決。電網(wǎng)項目涉及跨越高速公路、城鄉(xiāng)道路、鐵路、航道河流、水電大壩、航空識別區(qū)等區(qū)域的，相關(guān)部門協(xié)助加快辦理審批手續(xù)?！藏?zé)任單位：州政務(wù)服務(wù)管理局，州自然資源局、州發(fā)展改革委、州林業(yè)和草原局、州生態(tài)環(huán)境局、州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水利局、州公安局等，各縣（市）人民政府〕

　　四、優(yōu)先保障建設(shè)用地。供電企業(yè)研究提出電網(wǎng)建設(shè)項目年度用地計劃，符合國土空間規(guī)劃的由自然資源部門按程序納入年度用地計劃。電網(wǎng)建設(shè)項目可研設(shè)計方案審定后，項目所在縣（市）依法依規(guī)盡快開展土地收儲和規(guī)劃拆遷，加快交地速度，及時提供項目用地。堅持節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，確需新增建設(shè)用地的，由項目所在縣（市）統(tǒng)一負(fù)責(zé)保障，所需新增建設(shè)用地在全州土地利用年度計劃中合理安排。變電站等電力設(shè)施用地，按照審批面積供地?！藏?zé)任單位：州自然資源局，各縣（市）人民政府〕

　　五、加大電網(wǎng)建設(shè)政策支持。與儲備土地直接相關(guān)的供電市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用可按國省規(guī)定納入土地開發(fā)（土地整理）支出，不得由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)。電網(wǎng)建設(shè)涉及征地拆遷補(bǔ)償、青苗和地上附著物補(bǔ)償、林地林木（草原）補(bǔ)償?shù)荣M用嚴(yán)格按照省、州文件執(zhí)行。各縣（市）區(qū)片綜合地價、青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用變電站電力設(shè)施用地符合現(xiàn)行有效《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地。架空電力線路走廊（包括電桿、鐵塔基礎(chǔ)）和地下電纜通道建設(shè)不實行征地?！藏?zé)任單位：州自然資源局、州財政局，各縣（市）人民政府〕

　　六、強(qiáng)化電網(wǎng)項目開工保障。協(xié)調(diào)有關(guān)單位對變電站用水在接入方式、水量保障等方面予以支持。對擬建變電站的道路接口統(tǒng)籌納入交通規(guī)劃，提前預(yù)留道路接口，簡化接口手續(xù)辦理流程。已投運變電站的道路接口處，加裝防護(hù)措施。對滿足通行要求的電力大件運輸，提供道路通行保障，簡化城市道路等通行手續(xù)辦理流程。供電企業(yè)施工通過各類道路，或借用森林防火通道等，給予進(jìn)場施工支撐保障。〔責(zé)任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州自然資源局、州交通運輸局、州水利局、州公安局、州林業(yè)和草原局、州消防救援支隊，各縣（市）人民政府〕

　　七、優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境?？h（市）人民政府負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償及建設(shè)協(xié)調(diào)工作?？h（市）人民政府發(fā)布電網(wǎng)項目征地啟動公告或相關(guān)通知后，在擬建電力通道、站址內(nèi)發(fā)生的搶栽青苗、搶建建（構(gòu)）筑物等行為，依法清除不予補(bǔ)償。及時協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)項目建設(shè)中的征地拆遷補(bǔ)償、跨越施工等問題，依法打擊阻礙施工、強(qiáng)攬工程、漫天要價等違法行為。嚴(yán)厲打擊以編造虛假事實或采取非法手段討要農(nóng)民工工資、以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款等纏訪鬧訪上訪、惡意討薪、惡意信訪等行為?！藏?zé)任單位：州公安局、州法院、州檢察院、州經(jīng)濟(jì)和信息化局、州自然資源局、州信訪局，各縣（市）人民政府〕

　　八、強(qiáng)化行政執(zhí)法力度。將變電站、電力線路統(tǒng)籌納入保護(hù)范圍。縣（市）人民政府加大執(zhí)法力度，依法拆除違章建筑、清除違規(guī)栽種的樹木，依法打擊偷盜線纜、破壞電力設(shè)施等違法行為。加強(qiáng)在運變電站站址、征地紅線及周邊區(qū)域空間保護(hù)。在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章作業(yè)、野蠻施工造成破壞的，由行政主管部門依法查處?！藏?zé)任單位：州公安局、州經(jīng)濟(jì)和信息化局、州應(yīng)急管理局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州林業(yè)和草原局，各縣（市）人民政府〕

　　九、強(qiáng)化“三跨”隱患治理。落實“三跨”隱患治理，對新建、改建、擴(kuò)建公路、鐵路、電力線路等形成的“三跨”隱患，按照“誰建設(shè)、誰引起、誰負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)行隱患治理。建設(shè)公路、鐵路、電力線路等項目過程中，項目業(yè)主在可研、初設(shè)階段向被跨越（穿越）項目的企業(yè)提供跨點清單，對不滿足“三跨”要求的隱患點，納入建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。已形成的“三跨”隱患，由相關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)（或協(xié)調(diào)上級行業(yè)主管部門）督促項目業(yè)主限期完成隱患治理?！藏?zé)任單位：州經(jīng)濟(jì)和信息化局，州公安局、州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委，各縣（市）人民政府〕

　　十、完善防火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。規(guī)范林區(qū)作業(yè)施工手續(xù)辦理，森林草原防火期內(nèi)施工單位應(yīng)辦理進(jìn)入林牧區(qū)施工作業(yè)許可手續(xù)。在嚴(yán)格落實林牧區(qū)施工企業(yè)“十個一”管理措施的前提下，準(zhǔn)許在防火期內(nèi)正常施工，在森林草原火險預(yù)警高風(fēng)險時段按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h（市）人民政府根據(jù)實際情況劃定重要輸電設(shè)施計劃燒除禁燒區(qū)。供電企業(yè)參與制定計劃燒除方案和禁燒工作。〔責(zé)任單位：州應(yīng)急管理局，州林業(yè)和草原局、州經(jīng)濟(jì)和信息化局、州公安局，各縣（市）人民政府〕

　　以上措施自2023年11月4日起施行，有效期5年。