各市市場監(jiān)督管理局、行政審批服務局,省局各處室、直屬單位:
為落實《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2022〕35號)和《山東省人民政府關于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案的通知》(魯政發(fā)〔2023〕5號)部署,深化登記注冊便利化改革,進一步降低經營主體準入門檻,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好地服務企業(yè)做大做強,省市場監(jiān)管局決定在全省范圍內將企業(yè)“一照多址”改革由縣域拓展至市域(即設區(qū)的市,下同)。現就有關事項通知如下。
一、適用主體
在我省依法登記注冊,需要在住所以外的場所開展經營活動的各類企業(yè)及農民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。
二、業(yè)務類型和適用條件
經營場所備案分為增設、取消和變更三種類型。
?。ㄒ唬┰鲈O經營場所備案。企業(yè)在其住所以外增設經營場所,不申請分支機構登記且同時符合下列條件的,應當向登記機關申請增設經營場所備案。
1.企業(yè)住所和申請備案的經營場所在同一市域范圍內;
2.在備案的經營場所從事的經營活動不涉及前置審批事項,且不超出企業(yè)經營范圍;
3.備案的經營場所應當符合相關法律法規(guī)和有關企業(yè)經營場所的規(guī)定要求;
4.未因通過登記的住所無法取得聯(lián)系而被列入經營異常名錄(已移出的除外);
5.未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單(已移出的除外)。
?。ǘ┤∠洜I場所備案。企業(yè)有下列情形之一的,應當向登記機關申請取消經營場所備案:
1.已不在備案的經營場所開展經營活動的;
2.企業(yè)遷移至省內其他市或外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的;
3.在備案的經營場所開展前置審批事項的;
4.其他應當取消的情形。
符合第(二)項第2種情形的,企業(yè)在申請遷移登記前或遷移登記的同時,應當申請取消全部已備案的經營場所。
符合第(二)項第2種或第3種情形,但需繼續(xù)在備案的經營場所開展經營活動的,應當取消經營場所備案,申請分支機構登記注冊,獲取分支機構營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄈ┳兏洜I場所備案。已備案經營場所的位置信息發(fā)生變動的,企業(yè)應當向登記機關申請變更經營場所備案。
三、業(yè)務規(guī)則
?。ㄒ唬嵭凶灾髯栽冈瓌t。企業(yè)可根據自身情況,依法申請辦理分支機構設立登記,也可依本《通知》申請經營場所備案。
(二)實行“雙免”政策。通過“一照多址”方式備案的經營場所,免于辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照,免于進行年度報告。
?。ㄈ嵭猩陥蟪兄Z制。申請人應當填寫承諾書,承諾提交的申請材料和信息符合法律、法規(guī)的規(guī)定,對填寫的經營場所信息的真實性、合法性負責。實行(含試行)企業(yè)住所標準化登記的地方,企業(yè)備案的經營場所應當從標準化地址庫中選取;無法選取的,申請人應當依法提供取得經營場所所有權或者使用權的相關證明材料。
(四)規(guī)范展示“一照多址”信息。已備案經營場所的企業(yè),其“企業(yè)碼”的“一照多址”信息欄中將統(tǒng)一展示其經營場所信息;紙質營業(yè)執(zhí)照的“住所”信息將標注“(一照多址)”字樣。
(五)規(guī)范亮照經營行為。企業(yè)可申請換發(fā)已加注“(一照多址)”字樣的紙質營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)備案的經營場所全部取消的,應當申請換發(fā)已刪除“(一照多址)”字樣的紙質營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在備案的經營場所開展經營活動,應在經營場所顯著位置懸掛已加注“(一照多址)”字樣的紙質營業(yè)執(zhí)照復印件(或電子營業(yè)執(zhí)照影印件、“企業(yè)碼”影印件),也可通過電子顯示屏展示電子營業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”。
?。┮?guī)范備案經營場所退出?!耙徽斩嘀贰逼髽I(yè)申請辦理注銷的,無需取消經營場所備案,備案的全部經營場所隨企業(yè)注銷登記的完成而自動取消。
?。ㄆ撸┮?guī)范備案經營場所的監(jiān)督管理。企業(yè)備案的經營場所,由該經營場所所在地縣級市場監(jiān)管部門負責監(jiān)督管理。企業(yè)備案的經營場所信息,將由山東省市場監(jiān)督管理局綜合業(yè)務系統(tǒng)自動推送至每個經營場所所屬的縣級市場監(jiān)管部門。縣級市場監(jiān)管部門應及時將該企業(yè)的基本信息及所轄的備案經營場所信息,按照屬地管理原則,分配至所隸屬的市場監(jiān)管所納入監(jiān)管范疇。
(八)規(guī)范備案經營場所的信息查詢。相關部門或機構、社會公眾可通過“愛山東”APP或小程序、微信小程序掃描紙質營業(yè)執(zhí)照或電子營業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”,查詢該企業(yè)是否為“一照多址”企業(yè)及其備案的經營場所信息。
四、業(yè)務辦理
申請“一照多址”業(yè)務,企業(yè)可通過其所屬登記機關的企業(yè)開辦窗口線下辦理,提交隸屬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)經營場所備案申請等材料。也可通過企業(yè)開辦“一窗通”服務平臺(以下簡稱“一窗通”),選擇全程網辦的方式進行線上辦理。選擇線上辦理的,系統(tǒng)可自動生成相應的申請表單,企業(yè)免于提交相關申請材料。
通過“一窗通”辦理“一照多址”相關業(yè)務的基本流程如下:
?。ㄒ唬┰鲈O經營場所備案。
企業(yè)增設經營場所備案,應通過“增設經營場所備案”模塊進行申請辦理。基本流程是:
1.先在住所信息欄下方勾選“一照多址”選項,再在“經營場所”信息欄中,填寫相關信息。
2.企業(yè)可以同時或在不同的時間備案兩個以上經營場所,系統(tǒng)將按照先后順序自動按照“01、02、……”的格式予以編號。
3.系統(tǒng)將針對每個備案的經營場所,自動生成住所(經營場所)申報承諾書,作為企業(yè)登記檔案材料進行留存。
(二)取消經營場所備案。
企業(yè)取消經營場所備案,應通過“取消經營場所備案”模塊進行申請辦理?;玖鞒淌牵?/p>
1.點擊“取消經營場所備案”后,系統(tǒng)將展示企業(yè)備案的經營場所列表。
2.在擬取消備案的經營場所后,勾選“取消備案”。
3.備案多個經營場所的企業(yè),擬取消已備案的所有經營場所的,則在備案的所有經營場所后,全部勾選“取消備案”。系統(tǒng)將同時自動刪除“住所”信息后的“(一照多址)”字樣。
(三)變更經營場所備案。
企業(yè)變更經營場所備案,應通過“變更經營場所備案”模塊進行申請辦理?;玖鞒淌牵?/p>
1.點擊“變更經營場所備案”后,系統(tǒng)將展示企業(yè)備案的經營場所列表。
2.在擬變更備案的經營場所前,勾選“變更備案”,并規(guī)范填寫變更后的經營場所信息。
增設經營場所備案,以及取消、變更經營場所備案,均應當填寫“指定代表/委托代理人”信息,由系統(tǒng)自動生成相關表單材料并進行電子簽名。
五、工作要求
(一)提高思想認識。各地要充分認識“一照多址”登記制度的重要意義,準確把握“一照多址”登記制度的內涵和具體適用范圍,嚴格按照本《通知》要求,認真貫徹執(zhí)行,確?!耙徽斩嘀贰钡怯浿贫软樌麑嵤?。
(二)做好審管銜接。企業(yè)登記機關要嚴格依照相關法律法規(guī)規(guī)定及本《通知》所明確的適用條件、業(yè)務規(guī)則等規(guī)定,依申請為企業(yè)辦理經營場所備案手續(xù)。市場監(jiān)管部門應將本轄區(qū)備案的企業(yè)經營場所依法納入監(jiān)管范疇,做好對其登記事項及經營行為的監(jiān)督管理。
?。ㄈ┘皶r總結反饋。各地在執(zhí)行過程中遇到的問題,應及時由市級行政審批服務部門匯總后,向省市場監(jiān)管局反饋。
本通知自2023年12月1日起實施,有效期至2028年11月30日。
山東省市場監(jiān)督管理局
2023年11月1日
(此件公開發(fā)布)