各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局,省局各處室、直屬單位:
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2023〕5號(hào))部署,深化登記注冊(cè)便利化改革,進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好地服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),省市場(chǎng)監(jiān)管局決定在全省范圍內(nèi)將企業(yè)“一照多址”改革由縣域拓展至市域(即設(shè)區(qū)的市,下同)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、適用主體
在我省依法登記注冊(cè),需要在住所以外的場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。
二、業(yè)務(wù)類型和適用條件
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案分為增設(shè)、取消和變更三種類型。
?。ㄒ唬┰鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。企業(yè)在其住所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)登記且同時(shí)符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
1.企業(yè)住所和申請(qǐng)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一市域范圍內(nèi);
2.在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不涉及前置審批事項(xiàng),且不超出企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍;
3.備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)定要求;
4.未因通過(guò)登記的住所無(wú)法取得聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄(已移出的除外);
5.未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(已移出的除外)。
?。ǘ┤∠?jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案:
1.已不在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2.企業(yè)遷移至省內(nèi)其他市或外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的;
3.在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展前置審批事項(xiàng)的;
4.其他應(yīng)當(dāng)取消的情形。
符合第(二)項(xiàng)第2種情形的,企業(yè)在申請(qǐng)遷移登記前或遷移登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取消全部已備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
符合第(二)項(xiàng)第2種或第3種情形,但需繼續(xù)在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè),獲取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(三)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。已備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置信息發(fā)生變動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
三、業(yè)務(wù)規(guī)則
?。ㄒ唬?shí)行自主自愿原則。企業(yè)可根據(jù)自身情況,依法申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記,也可依本《通知》申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
?。ǘ?shí)行“雙免”政策。通過(guò)“一照多址”方式備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,免于辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,免于進(jìn)行年度報(bào)告。
?。ㄈ?shí)行申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)承諾書(shū),承諾提交的申請(qǐng)材料和信息符合法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)填寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。實(shí)行(含試行)企業(yè)住所標(biāo)準(zhǔn)化登記的地方,企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)從標(biāo)準(zhǔn)化地址庫(kù)中選??;無(wú)法選取的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法提供取得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所有權(quán)或者使用權(quán)的相關(guān)證明材料。
(四)規(guī)范展示“一照多址”信息。已備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè),其“企業(yè)碼”的“一照多址”信息欄中將統(tǒng)一展示其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息;紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“住所”信息將標(biāo)注“(一照多址)”字樣。
?。ㄎ澹┮?guī)范亮照經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)可申請(qǐng)換發(fā)已加注“(一照多址)”字樣的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部取消的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)已刪除“(一照多址)”字樣的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛已加注“(一照多址)”字樣的紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件、“企業(yè)碼”影印件),也可通過(guò)電子顯示屏展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”。
?。┮?guī)范備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所退出?!耙徽斩嘀贰逼髽I(yè)申請(qǐng)辦理注銷的,無(wú)需取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,備案的全部經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隨企業(yè)注銷登記的完成而自動(dòng)取消。
?。ㄆ撸┮?guī)范備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理。企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息,將由山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)推送至每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所屬的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將該企業(yè)的基本信息及所轄的備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息,按照屬地管理原則,分配至所隸屬的市場(chǎng)監(jiān)管所納入監(jiān)管范疇。
(八)規(guī)范備案經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的信息查詢。相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾可通過(guò)“愛(ài)山東”APP或小程序、微信小程序掃描紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的“企業(yè)碼”,查詢?cè)撈髽I(yè)是否為“一照多址”企業(yè)及其備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。
四、業(yè)務(wù)辦理
申請(qǐng)“一照多址”業(yè)務(wù),企業(yè)可通過(guò)其所屬登記機(jī)關(guān)的企業(yè)開(kāi)辦窗口線下辦理,提交隸屬企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案申請(qǐng)等材料。也可通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“一窗通”),選擇全程網(wǎng)辦的方式進(jìn)行線上辦理。選擇線上辦理的,系統(tǒng)可自動(dòng)生成相應(yīng)的申請(qǐng)表單,企業(yè)免于提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
通過(guò)“一窗通”辦理“一照多址”相關(guān)業(yè)務(wù)的基本流程如下:
?。ㄒ唬┰鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,應(yīng)通過(guò)“增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”模塊進(jìn)行申請(qǐng)辦理。基本流程是:
1.先在住所信息欄下方勾選“一照多址”選項(xiàng),再在“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”信息欄中,填寫(xiě)相關(guān)信息。
2.企業(yè)可以同時(shí)或在不同的時(shí)間備案兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,系統(tǒng)將按照先后順序自動(dòng)按照“01、02、……”的格式予以編號(hào)。
3.系統(tǒng)將針對(duì)每個(gè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,自動(dòng)生成住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾書(shū),作為企業(yè)登記檔案材料進(jìn)行留存。
(二)取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
企業(yè)取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,應(yīng)通過(guò)“取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”模塊進(jìn)行申請(qǐng)辦理。基本流程是:
1.點(diǎn)擊“取消經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”后,系統(tǒng)將展示企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列表。
2.在擬取消備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后,勾選“取消備案”。
3.備案多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè),擬取消已備案的所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,則在備案的所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所后,全部勾選“取消備案”。系統(tǒng)將同時(shí)自動(dòng)刪除“住所”信息后的“(一照多址)”字樣。
(三)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。
企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,應(yīng)通過(guò)“變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”模塊進(jìn)行申請(qǐng)辦理。基本流程是:
1.點(diǎn)擊“變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案”后,系統(tǒng)將展示企業(yè)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列表。
2.在擬變更備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前,勾選“變更備案”,并規(guī)范填寫(xiě)變更后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息。
增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,以及取消、變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,均應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“指定代表/委托代理人”信息,由系統(tǒng)自動(dòng)生成相關(guān)表單材料并進(jìn)行電子簽名。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各地要充分認(rèn)識(shí)“一照多址”登記制度的重要意義,準(zhǔn)確把握“一照多址”登記制度的內(nèi)涵和具體適用范圍,嚴(yán)格按照本《通知》要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確?!耙徽斩嘀贰钡怯浿贫软樌麑?shí)施。
?。ǘ┳龊脤徆茔暯?。企業(yè)登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及本《通知》所明確的適用條件、業(yè)務(wù)規(guī)則等規(guī)定,依申請(qǐng)為企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案手續(xù)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將本轄區(qū)備案的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法納入監(jiān)管范疇,做好對(duì)其登記事項(xiàng)及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。
(三)及時(shí)總結(jié)反饋。各地在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)由市級(jí)行政審批服務(wù)部門(mén)匯總后,向省市場(chǎng)監(jiān)管局反饋。
本通知自2023年12月1日起實(shí)施,有效期至2028年11月30日。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年11月1日
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