市優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作組成員單位：
為落實海關總署關于開展2023年促進跨境貿易便利化專項行動的部署，推進《廣東省口岸辦、海關總署廣東分署關于印發(fā)支持廣州、深圳、東莞市開展促進跨境貿易便利化專項行動及全省一體推進工作方案的通知》（粵府口字〔2023〕18號）實施，經征求各成員單位意見，我辦編制《2023年深圳市促進跨境貿易便利化專項行動工作舉措》。《2023年深圳市促進跨境貿易便利化專項行動工作舉措》已經市政府同意，現印發(fā)至各相關單位，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作組
（市口岸辦代章）
2023年6月12日
2023年深圳市促進跨境貿易便利化專項行動工作舉措
為落實海關總署關于開展2023年促進跨境貿易便利化專項行動的部署和要求，持續(xù)深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，結合本市實際，制定以下措施。
一、進一步深化“智慧口岸”建設和口岸數字化轉型
1.加強“智慧口岸”建設和通關模式改革試點，完善優(yōu)化海關與港口線上辦事功能。擴大“直提直裝”試點范圍，推進“直提直裝”業(yè)務無紙化辦理，探索推進“海鐵通+直提直裝”新模式，滿足高時效性貨物通關需求。深化機場口岸進口貨物“?？崭蹠沉饔媱潯备母铮瑢崿F進口貨物“智能分流、順勢查驗、嵌入監(jiān)管”。完善機場國際貨站與前海異地貨站之間保障服務，創(chuàng)新開展航空物流短途駁運業(yè)務，探索試點機坪“直裝”“直提”創(chuàng)新模式。加強智慧口岸總體規(guī)劃，優(yōu)化口岸信息化頂層設計，推進深圳智慧口岸建設工程以及智慧口岸一體化服務平臺項目，加快口岸數字化轉型。
2.擴大國際貿易“單一窗口”航空物流服務平臺功效。拓展升級深圳航空物流公共信息平臺功能，推動航空物流全鏈條信息互聯互通，促進“通關+物流”深度結合，助力打造智能化空港環(huán)境。加快推動深圳機場物流綜合信息服務平臺升級項目，探索與口岸監(jiān)管部門、貨運代理人、航空公司等建立數據共享機制。深化深圳國際貿易“單一窗口”與航空物流公共信息平臺對接，加大推廣宣傳力度，持續(xù)提升航空物流服務平臺應用率。
3.推進通關物流相關信息共享。搭建海運對企服務平臺，加強與碼頭、船公司等企業(yè)單位信息化數據共享。升級“陸路通”小程序，優(yōu)化物流、查驗等信息節(jié)點推送，新增協查委托、異常材料提交等海關監(jiān)管業(yè)務掌上辦功能。優(yōu)化深圳國際貿易“單一窗口”跨境貿易便利化服務功能，整合物流、通關等環(huán)節(jié)數據資源，提高業(yè)務辦理的便捷性。
4.深化國際貿易“單一窗口”對外合作交流和跨境信息交換。支持前海加快試點建設跨境貿易大數據平臺，推動深港“一單兩報”和中新（深圳）跨境貿易數據國際互聯互通項目，加強信息互聯互通，提升執(zhí)法互助互認水平。優(yōu)化深圳國際貿易“單一窗口”深港無縫清關服務，進一步提升深港跨境貿易便利化水平。積極對接香港“單一窗口”，加強業(yè)務合作。
5.推動城市口岸數字化轉型先行先試。開展智慧港口、智慧口岸試點應用，逐步提升數字化服務能力。推進新皇崗口岸和羅湖口岸改造配套信息化項目，開展前期設計工作，提升實體口岸信息化水平。
二、進一步支持外貿產業(yè)升級和新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展
6.推動加工貿易提檔升級。做好相關財稅支持政策宣講與輔導，并推動落實。推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式，支持深圳加工貿易企業(yè)向中西部、粵西粵北地區(qū)梯度轉移生產制造環(huán)節(jié)，立足深圳產業(yè)配套優(yōu)勢發(fā)展研發(fā)、設計、供應鏈等高技術含量和高附加值的產業(yè)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)跨區(qū)域統籌生產。建立全市加工貿易監(jiān)測以及企業(yè)對接服務工作機制，支持加工貿易企業(yè)參加國內外展銷活動，幫助企業(yè)拓展國際市場。進一步擴大“散件組裝”加工貿易監(jiān)管試點企業(yè)范圍，解決加貿企業(yè)散件組裝的堵點、痛點問題。
7.進一步支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化跨境電商出口海外倉模式海關備案流程，實現海外倉備案、審核業(yè)務“一站式”辦理。推動跨境電商出口退運政策落地，助力跨境電商出口商品“出得去、退得回”。完善支持跨境電商海外倉支持政策,進一步發(fā)揮海外倉對跨境電商的帶動作用；聯合深圳海關進一步精簡9810企業(yè)尤其是參與陽光化試點企業(yè)的備案手續(xù)；聯合深圳市稅務局推動納入陽光化試點企業(yè)的9810退稅試點工作。加大政策宣傳和落實力度，落實好跨境電商出口退（免）稅政策、出口退換貨稅收政策，提速跨境電商退稅業(yè)務辦理。持續(xù)完善跨境電商線上服務平臺功能，大力推進跨境電商備案、通關、結匯、稅收等全鏈路陽光化。
8.優(yōu)化完善跨境電商等出口貨物拼箱作業(yè)模式。依托跨境電商監(jiān)管場所升級改造，探索電商業(yè)務嵌入式一體化監(jiān)管模式，為跨境電商企業(yè)出口提供監(jiān)管查驗、分揀理貨等“一站式”通關物流服務。對納入陽光化試點的企業(yè)，在前海的前置倉率先實現出口貨物拼箱功能，優(yōu)先參加“先查驗、后裝運”監(jiān)管試點。
9.探索建立進口藥品“白名單”制度。探索本市結合實際自行制定“白名單”的企業(yè)和藥品范圍，對確定列入“白名單”的企業(yè)和藥品，按要求不再出具《進口藥品通關單》，并做好企業(yè)業(yè)務咨詢和政策宣貫，引導企業(yè)直接向深圳海關辦理報關驗放手續(xù)。嚴格落實國家、生機“白名單”相關要求。
三、進一步提升跨境通關物流鏈供應鏈安全暢通水平
10.進一步促進中歐班列等跨境班列發(fā)展。推動國際班列集拼業(yè)務，通過優(yōu)化跨境物流服務，助力國貨出海。支持“灣區(qū)號”中歐班列提質增量，拓展進口貨源，個性化開通精品班列，服務大企業(yè)、新業(yè)態(tài)；建設中歐班列海關監(jiān)管作業(yè)場所。推進開通TIR跨境公路貨物運輸線路。
11.持續(xù)推進港航物流類作業(yè)環(huán)節(jié)單證無紙化和交接便利。督促港口、船代等企業(yè)進一步提升集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化比率，優(yōu)化提貨單作業(yè)流程，推動實現流程線上操作。
12.助力內外貿貨物同船運輸發(fā)展。與港口碼頭共享船舶動態(tài)、抵離信息，實現港口船舶智慧管控，助力提升船舶通關效率；支持“大灣區(qū)組合港”船舶開展內外貿同船運輸業(yè)務。
13.深化區(qū)域物流一體化。逐步在全省范圍擴大“大灣區(qū)組合港”試點，促進廣東省內港口群一體聯動發(fā)展。構建海關監(jiān)管貨物多式聯運物流網絡，進一步增加“關區(qū)物流一體化”試點線路，全面打通口岸與特殊區(qū)域、監(jiān)管場站間以及口岸間的便捷物流通道。
四、進一步規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用
14.持續(xù)落實《清理規(guī)范海運口岸收費行動方案》。針對企業(yè)反映比較集中、收費高的服務項目，由行業(yè)主管部門委托市發(fā)改部門開展成本調查，指導經營者合理定價。按照《港口收費計費辦法》規(guī)定，督促港口企業(yè)規(guī)范收費，加強收費管理。推廣引用標準版全國口岸收費及服務信息發(fā)布系統及廣東口岸收費公示及服務信息發(fā)布系統。聯合行業(yè)協會加強宣傳，引導口岸收費主體通過“單一窗口”及時公示收費標準、服務項目等信息并動態(tài)更新，增強口岸收費透明度。
15.持續(xù)加強進出口環(huán)節(jié)收費價格監(jiān)督檢查。按照國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局的部署,圍繞廣東省市場監(jiān)督管理局《關于印發(fā)廣東省市場監(jiān)管部門2023年價監(jiān)競爭工作要點的通知》適時開展涉企收費檢查工作。督促口岸收費主體公開收費名錄，做到動態(tài)更新目錄，接受社會公眾的監(jiān)督，提高收費透明度。
五、進一步提升外貿市場主體獲得感和滿意度
16.增加高級認證企業(yè)（AEO）“獲得感”。通過“線上+線下”方式，利用AEO實訓基地加大跨境電商平臺企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)、中小微企業(yè)等市場主體的信用培育力度，培育更多優(yōu)質企業(yè)成為高級認證企業(yè)。開展AEO便利措施調研，推進便利措施落地，提高高級認證企業(yè)“獲得感”。優(yōu)化企業(yè)獲得AEO認證的激勵措施。舉辦專項推介活動，向外貿企業(yè)宣貫AEO相關政策，助力惠企政策落地實施。
17.協同推進企業(yè)“問題清零”。充分發(fā)揮海關12360服務熱線、國際貿易“單一窗口”95198服務熱線、中國海關信用管理微信平臺、“i深關”企業(yè)訴求響應平臺等各渠道作用，及時收集、反饋企業(yè)提出的問題和建議。持續(xù)推進口岸營商環(huán)境“問題清零”機制，完善優(yōu)化口岸營商環(huán)境特邀顧問工作機制，清單式推進解決企業(yè)反饋問題，實現“問題清零”。
18.完善政府部門與商界溝通機制。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)協調配合機制，實施聯動式服務。加強與行業(yè)協會商會的聯系溝通，建立健全協同合作與訴求反饋機制，加強對行業(yè)的合規(guī)引導，及時響應企業(yè)訴求。深入行業(yè)協會和口岸相關企業(yè)，加強調研，推動問題解決。
19.多渠道加強涉企政策宣傳培訓。充分發(fā)揮“口岸營商環(huán)境講壇”“關企互動直播間”“深數半月壇”云課堂、“深圳95198”微信公眾號、門戶網站等“線上+線下”多渠道作用，積極打造特色宣傳產品，引導企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，提升企業(yè)政策獲得感滿意度。優(yōu)化國際貿易“單一窗口”相關惠企服務專欄服務。
