市優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作組成員單位：
為落實海關(guān)總署關(guān)于開展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動的部署，推進(jìn)《廣東省口岸辦、海關(guān)總署廣東分署關(guān)于印發(fā)支持廣州、深圳、東莞市開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動及全省一體推進(jìn)工作方案的通知》（粵府口字〔2023〕18號）實施，經(jīng)征求各成員單位意見，我辦編制《2023年深圳市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動工作舉措》?！?023年深圳市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動工作舉措》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)至各相關(guān)單位，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作組
（市口岸辦代章）
2023年6月12日
2023年深圳市促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動工作舉措
為落實海關(guān)總署關(guān)于開展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動的部署和要求，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，結(jié)合本市實際，制定以下措施。
一、進(jìn)一步深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.加強(qiáng)“智慧口岸”建設(shè)和通關(guān)模式改革試點，完善優(yōu)化海關(guān)與港口線上辦事功能。擴(kuò)大“直提直裝”試點范圍，推進(jìn)“直提直裝”業(yè)務(wù)無紙化辦理，探索推進(jìn)“海鐵通+直提直裝”新模式，滿足高時效性貨物通關(guān)需求。深化機(jī)場口岸進(jìn)口貨物“?？崭蹠沉饔媱潯备母?，實現(xiàn)進(jìn)口貨物“智能分流、順勢查驗、嵌入監(jiān)管”。完善機(jī)場國際貨站與前海異地貨站之間保障服務(wù)，創(chuàng)新開展航空物流短途駁運(yùn)業(yè)務(wù)，探索試點機(jī)坪“直裝”“直提”創(chuàng)新模式。加強(qiáng)智慧口岸總體規(guī)劃，優(yōu)化口岸信息化頂層設(shè)計，推進(jìn)深圳智慧口岸建設(shè)工程以及智慧口岸一體化服務(wù)平臺項目，加快口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.擴(kuò)大國際貿(mào)易“單一窗口”航空物流服務(wù)平臺功效。拓展升級深圳航空物流公共信息平臺功能，推動航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通，促進(jìn)“通關(guān)+物流”深度結(jié)合，助力打造智能化空港環(huán)境。加快推動深圳機(jī)場物流綜合信息服務(wù)平臺升級項目，探索與口岸監(jiān)管部門、貨運(yùn)代理人、航空公司等建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。深化深圳國際貿(mào)易“單一窗口”與航空物流公共信息平臺對接，加大推廣宣傳力度，持續(xù)提升航空物流服務(wù)平臺應(yīng)用率。
3.推進(jìn)通關(guān)物流相關(guān)信息共享。搭建海運(yùn)對企服務(wù)平臺，加強(qiáng)與碼頭、船公司等企業(yè)單位信息化數(shù)據(jù)共享。升級“陸路通”小程序，優(yōu)化物流、查驗等信息節(jié)點推送，新增協(xié)查委托、異常材料提交等海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)掌上辦功能。優(yōu)化深圳國際貿(mào)易“單一窗口”跨境貿(mào)易便利化服務(wù)功能，整合物流、通關(guān)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，提高業(yè)務(wù)辦理的便捷性。
4.深化國際貿(mào)易“單一窗口”對外合作交流和跨境信息交換。支持前海加快試點建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，推動深港“一單兩報”和中新（深圳）跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)國際互聯(lián)互通項目，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，提升執(zhí)法互助互認(rèn)水平。優(yōu)化深圳國際貿(mào)易“單一窗口”深港無縫清關(guān)服務(wù)，進(jìn)一步提升深港跨境貿(mào)易便利化水平。積極對接香港“單一窗口”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。
5.推動城市口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行先試。開展智慧港口、智慧口岸試點應(yīng)用，逐步提升數(shù)字化服務(wù)能力。推進(jìn)新皇崗口岸和羅湖口岸改造配套信息化項目，開展前期設(shè)計工作，提升實體口岸信息化水平。
二、進(jìn)一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級和新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展
6.推動加工貿(mào)易提檔升級。做好相關(guān)財稅支持政策宣講與輔導(dǎo)，并推動落實。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，支持深圳加工貿(mào)易企業(yè)向中西部、粵西粵北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，立足深圳產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、供應(yīng)鏈等高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)跨區(qū)域統(tǒng)籌生產(chǎn)。建立全市加工貿(mào)易監(jiān)測以及企業(yè)對接服務(wù)工作機(jī)制，支持加工貿(mào)易企業(yè)參加國內(nèi)外展銷活動，幫助企業(yè)拓展國際市場。進(jìn)一步擴(kuò)大“散件組裝”加工貿(mào)易監(jiān)管試點企業(yè)范圍，解決加貿(mào)企業(yè)散件組裝的堵點、痛點問題。
7.進(jìn)一步支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化跨境電商出口海外倉模式海關(guān)備案流程，實現(xiàn)海外倉備案、審核業(yè)務(wù)“一站式”辦理。推動跨境電商出口退運(yùn)政策落地，助力跨境電商出口商品“出得去、退得回”。完善支持跨境電商海外倉支持政策,進(jìn)一步發(fā)揮海外倉對跨境電商的帶動作用；聯(lián)合深圳海關(guān)進(jìn)一步精簡9810企業(yè)尤其是參與陽光化試點企業(yè)的備案手續(xù)；聯(lián)合深圳市稅務(wù)局推動納入陽光化試點企業(yè)的9810退稅試點工作。加大政策宣傳和落實力度，落實好跨境電商出口退（免）稅政策、出口退換貨稅收政策，提速跨境電商退稅業(yè)務(wù)辦理。持續(xù)完善跨境電商線上服務(wù)平臺功能，大力推進(jìn)跨境電商備案、通關(guān)、結(jié)匯、稅收等全鏈路陽光化。
8.優(yōu)化完善跨境電商等出口貨物拼箱作業(yè)模式。依托跨境電商監(jiān)管場所升級改造，探索電商業(yè)務(wù)嵌入式一體化監(jiān)管模式，為跨境電商企業(yè)出口提供監(jiān)管查驗、分揀理貨等“一站式”通關(guān)物流服務(wù)。對納入陽光化試點的企業(yè)，在前海的前置倉率先實現(xiàn)出口貨物拼箱功能，優(yōu)先參加“先查驗、后裝運(yùn)”監(jiān)管試點。
9.探索建立進(jìn)口藥品“白名單”制度。探索本市結(jié)合實際自行制定“白名單”的企業(yè)和藥品范圍，對確定列入“白名單”的企業(yè)和藥品，按要求不再出具《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，并做好企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢和政策宣貫，引導(dǎo)企業(yè)直接向深圳海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。嚴(yán)格落實國家、生機(jī)“白名單”相關(guān)要求。
三、進(jìn)一步提升跨境通關(guān)物流鏈供應(yīng)鏈安全暢通水平
10.進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列等跨境班列發(fā)展。推動國際班列集拼業(yè)務(wù)，通過優(yōu)化跨境物流服務(wù)，助力國貨出海。支持“灣區(qū)號”中歐班列提質(zhì)增量，拓展進(jìn)口貨源，個性化開通精品班列，服務(wù)大企業(yè)、新業(yè)態(tài)；建設(shè)中歐班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所。推進(jìn)開通TIR跨境公路貨物運(yùn)輸線路。
11.持續(xù)推進(jìn)港航物流類作業(yè)環(huán)節(jié)單證無紙化和交接便利。督促港口、船代等企業(yè)進(jìn)一步提升集裝箱設(shè)備交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化比率，優(yōu)化提貨單作業(yè)流程，推動實現(xiàn)流程線上操作。
12.助力內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸發(fā)展。與港口碼頭共享船舶動態(tài)、抵離信息，實現(xiàn)港口船舶智慧管控，助力提升船舶通關(guān)效率；支持“大灣區(qū)組合港”船舶開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
13.深化區(qū)域物流一體化。逐步在全省范圍擴(kuò)大“大灣區(qū)組合港”試點，促進(jìn)廣東省內(nèi)港口群一體聯(lián)動發(fā)展。構(gòu)建海關(guān)監(jiān)管貨物多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增加“關(guān)區(qū)物流一體化”試點線路，全面打通口岸與特殊區(qū)域、監(jiān)管場站間以及口岸間的便捷物流通道。
四、進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用
14.持續(xù)落實《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動方案》。針對企業(yè)反映比較集中、收費(fèi)高的服務(wù)項目，由行業(yè)主管部門委托市發(fā)改部門開展成本調(diào)查，指導(dǎo)經(jīng)營者合理定價。按照《港口收費(fèi)計費(fèi)辦法》規(guī)定，督促港口企業(yè)規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)管理。推廣引用標(biāo)準(zhǔn)版全國口岸收費(fèi)及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)及廣東口岸收費(fèi)公示及服務(wù)信息發(fā)布系統(tǒng)。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)口岸收費(fèi)主體通過“單一窗口”及時公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目等信息并動態(tài)更新，增強(qiáng)口岸收費(fèi)透明度。
15.持續(xù)加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)價格監(jiān)督檢查。按照國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局的部署,圍繞廣東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)廣東省市場監(jiān)管部門2023年價監(jiān)競爭工作要點的通知》適時開展涉企收費(fèi)檢查工作。督促口岸收費(fèi)主體公開收費(fèi)名錄，做到動態(tài)更新目錄，接受社會公眾的監(jiān)督，提高收費(fèi)透明度。
五、進(jìn)一步提升外貿(mào)市場主體獲得感和滿意度
16.增加高級認(rèn)證企業(yè)（AEO）“獲得感”。通過“線上+線下”方式，利用AEO實訓(xùn)基地加大跨境電商平臺企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)等市場主體的信用培育力度，培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為高級認(rèn)證企業(yè)。開展AEO便利措施調(diào)研，推進(jìn)便利措施落地，提高高級認(rèn)證企業(yè)“獲得感”。優(yōu)化企業(yè)獲得AEO認(rèn)證的激勵措施。舉辦專項推介活動，向外貿(mào)企業(yè)宣貫AEO相關(guān)政策，助力惠企政策落地實施。
17.協(xié)同推進(jìn)企業(yè)“問題清零”。充分發(fā)揮海關(guān)12360服務(wù)熱線、國際貿(mào)易“單一窗口”95198服務(wù)熱線、中國海關(guān)信用管理微信平臺、“i深關(guān)”企業(yè)訴求響應(yīng)平臺等各渠道作用，及時收集、反饋企業(yè)提出的問題和建議。持續(xù)推進(jìn)口岸營商環(huán)境“問題清零”機(jī)制，完善優(yōu)化口岸營商環(huán)境特邀顧問工作機(jī)制，清單式推進(jìn)解決企業(yè)反饋問題，實現(xiàn)“問題清零”。
18.完善政府部門與商界溝通機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實施聯(lián)動式服務(wù)。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會商會的聯(lián)系溝通，建立健全協(xié)同合作與訴求反饋機(jī)制，加強(qiáng)對行業(yè)的合規(guī)引導(dǎo)，及時響應(yīng)企業(yè)訴求。深入行業(yè)協(xié)會和口岸相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，推動問題解決。
19.多渠道加強(qiáng)涉企政策宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮“口岸營商環(huán)境講壇”“關(guān)企互動直播間”“深數(shù)半月壇”云課堂、“深圳95198”微信公眾號、門戶網(wǎng)站等“線上+線下”多渠道作用，積極打造特色宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，提升企業(yè)政策獲得感滿意度。優(yōu)化國際貿(mào)易“單一窗口”相關(guān)惠企服務(wù)專欄服務(wù)。
