各相關(guān)單位:
為推動本市建立完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系，加強對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的管理，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局聯(lián)合制定《關(guān)于加強本市知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的暫行實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
上海市高級人民法院
上海市人民檢察院
上海市公安局
上海市市場監(jiān)督管理局
上海市版權(quán)局
2023年11月2日
關(guān)于加強本市知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的暫行實施辦法
為全面貫徹落實《上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃》，推進(jìn)實施國家知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作銜接的意見》以及國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》，推動本市建立完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系，加強對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的管理，深化知識產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)法部門與司法機關(guān)在鑒定工作中的合作，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，現(xiàn)結(jié)合本市實際制定本暫行辦法。
一、建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作機制
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)鑒定的內(nèi)涵。本暫行辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)鑒定，是指鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識，并通過必要的檢測、化驗、分析手段，對專門性技術(shù)問題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動。
（二）知識產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用。知識產(chǎn)權(quán)鑒定主要用于專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)中，協(xié)助辦案人員查明技術(shù)事實、明晰專業(yè)性技術(shù)問題。知識產(chǎn)權(quán)鑒定意見經(jīng)查證屬實，程序合法，才能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
?。ㄈ┍臼薪⒔∪R產(chǎn)權(quán)鑒定工作機制。上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作信息共享機制，每年定期開展情況通報和信息交流；共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作會商協(xié)調(diào)機制，研究知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作面臨的重大問題；共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作指導(dǎo)機制，加強對行業(yè)自律組織和知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
二、建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄制度
?。ㄋ模┍臼薪⒔∪R產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫。堅持公平公正、應(yīng)納盡納原則，對于符合條件的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)，納入上海市知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫。名錄庫實行動態(tài)管理。名錄中鑒定機構(gòu)配合上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局及下級辦案機關(guān)（以下簡稱“辦案機關(guān)”），為行政保護(hù)、刑事保護(hù)、民事審判提供專業(yè)技術(shù)支撐。
（五）知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)納入名錄庫的程序。知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)向上海市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請，并由上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局共同確認(rèn)后，納入名錄庫。
（六）知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)納入名錄庫的條件。鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
1.有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)鑒定必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場所；
2.有按照國家規(guī)定必需的依法通過資質(zhì)認(rèn)定（包括計量認(rèn)證）或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；
3.具有三名以上專職或兼職鑒定人。
具有為辦案機關(guān)提供知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作經(jīng)驗，或者在先導(dǎo)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展鑒定業(yè)務(wù)的優(yōu)先考慮。
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)移除名錄庫的程序。名錄庫中的鑒定機構(gòu)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移除的情形時，由上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局共同確認(rèn)，并根據(jù)行業(yè)自律組織的核實調(diào)查情況作出決定。
?。ò耍┲R產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)移除名錄庫的情形。鑒定機構(gòu)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)從名錄庫中移除：
1.因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；
2.提供虛假證明文件或者采取其他欺騙手段，從而納入知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫的；
3.違反規(guī)定收取財物，嚴(yán)重違反鑒定職業(yè)道德的；
4.經(jīng)辦案機關(guān)依法通知，無法定情形拒絕出庭作證或不配合調(diào)查的。
?。ň牛┺k案機關(guān)委托鑒定機構(gòu)的程序。辦案機關(guān)辦案過程中認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、透明、公正的原則選擇鑒定機構(gòu)，并向鑒定機構(gòu)出具鑒定委托書。
當(dāng)事人在民事訴訟中可以申請知識產(chǎn)權(quán)鑒定，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)，并由人民法院委托；雙方當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民法院確定鑒定機構(gòu)并委托。
當(dāng)事人在行政裁決中申請知識產(chǎn)權(quán)鑒定的，參照適用前款規(guī)定。
?。ㄊ┲R產(chǎn)權(quán)鑒定在仲裁調(diào)解中的運用。仲裁調(diào)解組織在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件中，需要運用知識產(chǎn)權(quán)鑒定協(xié)助查明案件技術(shù)事實的，可以參照前述辦案機關(guān)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄊ唬┲R產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫共享互認(rèn)。做好向國家層面遴選推薦鑒定機構(gòu)工作。加強跨區(qū)域合作交流，探索與長三角地區(qū)省市名錄庫共享共用互認(rèn)機制，推動知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)“走出去”和“引進(jìn)來”。
三、建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織
?。ㄊ┍臼谐闪⒅R產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會。上海市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局在上海市知識產(chǎn)權(quán)研究會下推動成立上海市知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會（以下簡稱“鑒定專委會”）。鑒定專委會作為行業(yè)自律組織，著力健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)體系、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、強化行業(yè)自律管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展。
?。ㄊ┲R產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會的職責(zé)。上海市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局指導(dǎo)鑒定專委會吸收知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)成為會員單位，開展如下日常工作：
1.協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門與會員之間的聯(lián)系，研究、反映鑒定工作中的重大問題；保障會員依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)會員的合法權(quán)益，對會員加強職業(yè)道德、行為規(guī)范等的自律管理；
2.宣傳、貫徹黨和國家關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，提升知識產(chǎn)權(quán)鑒定社會知曉度和公信力，推動行業(yè)高質(zhì)量高層次發(fā)展；
3.配合做好知識產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)名錄庫的日常維護(hù)工作；建立健全對疑難、復(fù)雜案件的專家咨詢機制；貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，推動出臺知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；
4.開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)理論培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)鑒定執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，定期組織典型案例研討和經(jīng)驗交流；
5.制定行業(yè)自律規(guī)范，處理對知識產(chǎn)權(quán)鑒定執(zhí)業(yè)活動的投訴；開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定文書質(zhì)量評查工作，推動鑒定活動各環(huán)節(jié)全過程留痕。
知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)委員會制定的行業(yè)規(guī)范、處分規(guī)則等，不得與有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章相抵觸。
（十四）本市建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定專家咨詢制度。上海市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局指導(dǎo)鑒定專委會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)鑒定專家組，專家組由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱并熟悉知識產(chǎn)權(quán)鑒定業(yè)務(wù)，具有良好職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平的人員組成。
對于特別疑難、復(fù)雜、特殊的技術(shù)問題以及有較大爭議的鑒定案件，辦案機關(guān)可以委托專家組提供專家咨詢意見。
?。ㄊ澹┍臼薪⒅R產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)情況通報機制。鑒定專委會應(yīng)定期將本市鑒定機構(gòu)和鑒定人員的執(zhí)業(yè)情況向上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局、上海市市場監(jiān)督管理局、上海市版權(quán)局通報。
鑒定專委會應(yīng)及時向辦案機關(guān)通報反饋鑒定文書質(zhì)量評查情況，鑒定機構(gòu)、鑒定人被舉報投訴處理結(jié)果以及違反相關(guān)法律法規(guī)等情況。辦案機關(guān)也可以將鑒定機構(gòu)、鑒定人出庭作證情況，案件辦結(jié)質(zhì)量、鑒定意見采信等情況向鑒定專委會反饋。
?。ㄊ┍臼薪χR產(chǎn)權(quán)鑒定機構(gòu)的投訴處理機制。個人或單位認(rèn)為鑒定機構(gòu)、鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中違反行業(yè)自律規(guī)范的，可以向鑒定專委會投訴，鑒定專委會應(yīng)及時受理并將核查情況答復(fù)投訴人。鑒定專委會發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)存在本辦法第八條規(guī)定的情形，應(yīng)及時報告上海市知識產(chǎn)權(quán)局。
鑒定機構(gòu)故意作虛假鑒定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在本市登記注冊的法人或其他組織適用本暫行辦法。本暫行辦法自2023年12月21日起施行，有效期至2025年12月20日。
