各縣、區(qū)人民政府，亳州高新區(qū)管委會(huì)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
亳州市人民政府
2023年11月14日
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亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，推進(jìn)集約節(jié)約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財(cái)政資金使用效益，提升信息化建設(shè)水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《安徽省數(shù)字安徽建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（皖數(shù)安〔2022〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)（含市政府駐京聯(lián)絡(luò)處）各類政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理。
第三條 本辦法所稱政務(wù)信息系統(tǒng)指全市各級(jí)政務(wù)部門建設(shè)、運(yùn)行或使用的，用于直接支持工作或履行職能的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫(kù)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機(jī)房、視頻監(jiān)控等）、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
第四條 政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)化思維，優(yōu)化決策程序，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃、立項(xiàng)審批、資金預(yù)算、竣工驗(yàn)收統(tǒng)一管理，建立健全專家論證評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維全過(guò)程管理。本辦法所稱政務(wù)信息化建設(shè)管理包括項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、審批、復(fù)核、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)維及績(jī)效評(píng)價(jià)等。
第五條 各級(jí)數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級(jí)政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收管理等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。
網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的預(yù)算審核、資金安排和監(jiān)督檢查。
檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。
機(jī)要密碼管理部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理、審批等工作。
保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目的涉密等級(jí)確定和保密管理。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的需求提出、資金使用、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等。
項(xiàng)目代建單位負(fù)責(zé)其代建的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理等。
第六條 深化項(xiàng)目審批改革，建立健全項(xiàng)目部門聯(lián)審和專家評(píng)審工作機(jī)制，提升專業(yè)化水平。市數(shù)據(jù)資源局組建市信息化專家?guī)?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目提供咨詢指導(dǎo)、論證評(píng)審。
第七條 建設(shè)全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)亳州市級(jí)節(jié)點(diǎn)，打造全市政務(wù)信息化的總底座、總樞紐和總集成，全面支撐政務(wù)信息化項(xiàng)目集約高效建設(shè)。按照以用促建、共建共享、安全可控原則，搭建統(tǒng)一的云管子中心、數(shù)管子中心和用管子中心，為各類信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)提供統(tǒng)一的云資源、算力、數(shù)據(jù)和通用組件能力，以及源代碼管理和一站式低代碼開發(fā)工具，推進(jìn)各類信息系統(tǒng)輕量開發(fā)和快速部署迭代。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)亳州市級(jí)節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行集約節(jié)約建設(shè)，按照亳州市級(jí)節(jié)點(diǎn)相關(guān)要求統(tǒng)一運(yùn)維。因特殊情況不能在市級(jí)節(jié)點(diǎn)上建設(shè)的，須經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局審批。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”。
第二章 統(tǒng)籌規(guī)劃和年度計(jì)劃
第九條 市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮并充分論證業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)需求，編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣區(qū)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局審核后，按程序報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市數(shù)據(jù)資源局備案。因內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估論證，提出調(diào)整意見報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。各地各部門編制其他規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第十條 實(shí)行政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃管理。數(shù)據(jù)資源管理部門每年征集下一年度政務(wù)信息化建設(shè)需求，使用財(cái)政資金的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于本年度8月底前向數(shù)據(jù)資源管理部門申報(bào)下一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目，提交《亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表》、項(xiàng)目建議書等。市數(shù)據(jù)資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市直相關(guān)部門對(duì)全市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性及合理性進(jìn)行論證，通過(guò)論證的政務(wù)信息化項(xiàng)目，納入下一年度政務(wù)信息化建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)省數(shù)據(jù)資源局審核。審核通過(guò)后，由市數(shù)據(jù)資源局將下一年度政務(wù)信息化建設(shè)計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省數(shù)據(jù)資源局備案，由財(cái)政部門按程序納入年度部門預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得獨(dú)立建設(shè)政務(wù)信息化項(xiàng)目，政務(wù)信息化建設(shè)需求應(yīng)納入上級(jí)統(tǒng)籌。
第十一條 建立市縣（區(qū)）項(xiàng)目審批聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。跨層級(jí)共享協(xié)同的項(xiàng)目，市直部門實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)安排資金、統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)與各地已有項(xiàng)目的銜接。鼓勵(lì)市直部門通過(guò)統(tǒng)采分簽?zāi)Ｊ介_展全市統(tǒng)一的信息化建設(shè)?？梢杂墒屑?jí)統(tǒng)一建設(shè)的項(xiàng)目，縣區(qū)不再重復(fù)建設(shè)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審批
第十二條 政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)行代建制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或市信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議或信息化項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)會(huì)議研究同意。
第十三條 政務(wù)信息化項(xiàng)目原則上不再進(jìn)行節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批，涉及新建土建工程、高耗能項(xiàng)目的除外。
第十四條 對(duì)納入年度部門預(yù)算的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位應(yīng)當(dāng)按照《亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案內(nèi)容提綱》（附件1）編制項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目建設(shè)單位可引入專業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)單位提交項(xiàng)目建設(shè)方案、數(shù)據(jù)共享清單（附件2）及數(shù)據(jù)需求清單（附件3）等進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
第十五條 市數(shù)據(jù)資源局結(jié)合工作實(shí)際，組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行部門聯(lián)審和專家評(píng)審，按照要求開展項(xiàng)目審批。
第十六條 縣區(qū)預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由各縣、區(qū)數(shù)據(jù)資源局審批通過(guò)后，報(bào)市數(shù)據(jù)資源局復(fù)核。市直部門政務(wù)信息化項(xiàng)目報(bào)市數(shù)據(jù)資源局審批。市、縣（區(qū)）預(yù)算金額500萬(wàn)元及以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目（不含運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目），由市數(shù)據(jù)資源局組織論證后報(bào)省數(shù)據(jù)資源局審核。省數(shù)據(jù)資源局審核通過(guò)后，按程序?qū)徟?/p>
第十七條 對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)方案，項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批意見進(jìn)行修改，無(wú)意見部分原則上不再修改。確有必要修改的，須征求市數(shù)據(jù)資源局意見。
第十八條 對(duì)未納入年度部門預(yù)算但根據(jù)國(guó)家、省、市要求亟需建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交《亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表》、項(xiàng)目建設(shè)方案、數(shù)據(jù)共享清單及數(shù)據(jù)需求清單等，由市數(shù)據(jù)資源局按照相關(guān)要求進(jìn)行審批，并征求市財(cái)政局意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第十九條 市直相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下屬單位的政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌，按照全市統(tǒng)籌建設(shè)要求，嚴(yán)格審核把關(guān)后統(tǒng)一申報(bào)，不得分散申報(bào)。
第二十條 所有市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目均應(yīng)納入政務(wù)信息化項(xiàng)目管理平臺(tái)統(tǒng)一管理，通過(guò)結(jié)構(gòu)化申報(bào)、資源自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能輔助決策，實(shí)現(xiàn)云資源、組件資源、數(shù)據(jù)資源的集約利用和共享復(fù)用，防止重復(fù)建設(shè)。涉密項(xiàng)目管理按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 涉及省直部門審批的政務(wù)信息化項(xiàng)目，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局審核通過(guò)后，由市直對(duì)口部門按程序報(bào)省直部門審批。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理
第二十二條 通過(guò)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目登記時(shí)，由市數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行復(fù)核；未通過(guò)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易的政務(wù)信息化項(xiàng)目，項(xiàng)目采購(gòu)前，由項(xiàng)目建設(shè)單位將項(xiàng)目采購(gòu)文件提交市數(shù)據(jù)資源局備案。
第二十三條 簽訂項(xiàng)目合同后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目合同（含軟硬件報(bào)價(jià)清單）等提交市數(shù)據(jù)資源局備案。
第二十四條 按照“誰(shuí)簽訂合同，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”的原則，項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及資金使用負(fù)責(zé)，根據(jù)審批通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)方案實(shí)施建設(shè)。
第二十五條 預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目（服務(wù)類政務(wù)信息化項(xiàng)目除外）原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，監(jiān)理所需資金納入項(xiàng)目預(yù)算。
第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)云服務(wù)資源以及其他可共享利用的基礎(chǔ)設(shè)施資源，在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)亳州市級(jí)節(jié)點(diǎn)上集約化建設(shè)。公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控類項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合全市公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控資源整合共享工作要求一并執(zhí)行。
第二十七條 政務(wù)信息化項(xiàng)目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)共享至市數(shù)據(jù)中心，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)入湖。建立數(shù)據(jù)共享長(zhǎng)效機(jī)制和使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會(huì)組織開放?？梢酝ㄟ^(guò)共享獲取數(shù)據(jù)資源的，原則上不應(yīng)重復(fù)采集。
第二十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開展安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第二十九條 政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)，并定期進(jìn)行密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。
第三十條 貫徹執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支撐電子政務(wù)實(shí)施應(yīng)用。
第三十一條 市、縣（區(qū)）級(jí)協(xié)同建設(shè)的跨層級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，根據(jù)事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和資金，需縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的建設(shè)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十二條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資，以適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開發(fā)需要。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
第三十三條 項(xiàng)目（服務(wù)類政務(wù)信息化項(xiàng)目除外）竣工后，由項(xiàng)目建設(shè)單位、代建單位組織初驗(yàn)，初驗(yàn)通過(guò)及試運(yùn)行后，向市數(shù)據(jù)資源局提交終驗(yàn)申請(qǐng)，從市信息化專家?guī)祀S機(jī)抽取3名及以上（單數(shù)）專家進(jìn)行驗(yàn)收，并邀請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)審的部門參與。驗(yàn)收通過(guò)后，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交市數(shù)據(jù)資源局備案。驗(yàn)收資料原則上包括項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等材料，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施另需提供密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告。
第三十四條 政務(wù)信息化項(xiàng)目不能按期完成竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位應(yīng)當(dāng)向市數(shù)據(jù)資源局提交延期竣工驗(yàn)收備案。
第三十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位或代建單位應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目免費(fèi)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)（不含駐點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)）及質(zhì)量保證期限，一般為自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起3年以上。原則上項(xiàng)目合同金額支付期限與其保持一致。
第三十六條 加強(qiáng)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)文件和合同中明確，項(xiàng)目建成后形成的項(xiàng)目成果（如設(shè)計(jì)文件、源代碼、測(cè)試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等）及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省、市檔案管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，建設(shè)電子文件歸檔功能，并與市檔案館數(shù)字檔案館系統(tǒng)對(duì)接。未進(jìn)行檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的，不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第三十八條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由保密測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)市以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。
第三十九條 預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目（服務(wù)類政務(wù)信息化項(xiàng)目除外），竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目代建單位或項(xiàng)目主管部門自行或選取協(xié)審單位進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告提交市數(shù)據(jù)資源局備案，促進(jìn)項(xiàng)目資金使用真實(shí)、合法及有效。
第四十條 預(yù)算金額100萬(wàn)元及以上的政務(wù)信息化項(xiàng)目（服務(wù)類政務(wù)信息化項(xiàng)目除外），投入運(yùn)行后12至24個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告提交市數(shù)據(jù)資源局備案。市數(shù)據(jù)資源局結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)情況，可以委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)，并將后評(píng)價(jià)結(jié)果提交市財(cái)政局?？?jī)效評(píng)價(jià)和后評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度政務(wù)信息化項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。
第四十一條 政務(wù)信息化項(xiàng)目暫停實(shí)施或因故當(dāng)年無(wú)法實(shí)施的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市數(shù)據(jù)資源局、市財(cái)政局備案。因故當(dāng)年無(wú)法實(shí)施的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)收回資金。
第四十二條 加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。項(xiàng)目建設(shè)單位已建的政務(wù)信息化項(xiàng)目需升級(jí)改造，或者擬新建政務(wù)信息化項(xiàng)目，如果認(rèn)為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府要求不能進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由數(shù)據(jù)資源管理部門報(bào)同級(jí)政府，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后方可建設(shè)或者保留。
第六章 項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理
第四十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，制定和完善相關(guān)管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。
第四十四條 政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)與全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)亳州市級(jí)節(jié)點(diǎn)和政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市大數(shù)據(jù)平臺(tái)等公共基礎(chǔ)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)相銜接，集約、合理使用資源，避免閑置和浪費(fèi)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位、代建單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績(jī)效評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)督、審計(jì)等工作，如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報(bào)。
第四十六條 網(wǎng)信、公安、財(cái)政、檔案、保密、密碼管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門按照職責(zé)分工，對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目安全保密、建設(shè)資金使用、檔案管理、密碼應(yīng)用、是否符合國(guó)家及省市有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享要求等情況實(shí)施監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定或?qū)徟蟮?，?yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門可以對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩安排建設(shè)計(jì)劃、暫停項(xiàng)目建設(shè)，直至終止項(xiàng)目。
第四十七條 相關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定未履行審批程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)、安全事故或者其他責(zé)任事故的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。
相關(guān)部門、單位或個(gè)人違反國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項(xiàng)目資金，或者違規(guī)安排運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。
第八章 附 則
第四十八條 事業(yè)單位建設(shè)的信息化項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)資源管理部門審查。
第四十九條 本辦法由市數(shù)據(jù)資源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！顿裰菔腥嗣裾P(guān)于印發(fā)亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（亳政秘〔2021〕9號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1
亳州市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案內(nèi)容提綱
第一章 項(xiàng)目概述
（一）項(xiàng)目名稱、性質(zhì)
?。ǘ╉?xiàng)目建設(shè)單位基本情況
?。ㄈ╉?xiàng)目概述
第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性
（一）項(xiàng)目建設(shè)背景
?。ǘ┈F(xiàn)狀及存在問(wèn)題
?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)必要性
第三章 項(xiàng)目建設(shè)可行性
（一）現(xiàn)有軟件環(huán)境
?。ǘ┈F(xiàn)有硬件環(huán)境
?。ㄈ┈F(xiàn)有機(jī)房環(huán)境
?。ㄋ模┈F(xiàn)有機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員
（五）系統(tǒng)技術(shù)路線
第四章 項(xiàng)目需求分析
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)流程分析
1.業(yè)務(wù)應(yīng)用描述（業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)量分析）
2.業(yè)務(wù)流程分析
?。ǘ┫到y(tǒng)需求分析
1.功能需求
2.性能需求
3.數(shù)據(jù)需求
4.運(yùn)行管理需求
5.安全需求
第五章 系統(tǒng)技術(shù)方案
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)總體架構(gòu)
1.設(shè)計(jì)原則和依據(jù)（包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)）
2.系統(tǒng)總體架構(gòu)（包括系統(tǒng)邏輯架構(gòu)、系統(tǒng)功能架構(gòu)、部署實(shí)施架構(gòu)）
3.實(shí)施技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)和難點(diǎn)
（二）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)
?。ㄈ┰O(shè)計(jì)方案
（四）信息資源目錄
?。ㄎ澹┫到y(tǒng)安全說(shuō)明
（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范說(shuō)明
?。ㄆ撸┸浻布渲谜f(shuō)明
第六章 項(xiàng)目管理
（一）項(xiàng)目管理組織體系
（二）質(zhì)量管理與控制
?。ㄈ╉?xiàng)目運(yùn)維管理
?。ㄋ模╉?xiàng)目培訓(xùn)計(jì)劃
第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
?。ㄒ唬╉?xiàng)目建設(shè)周期
（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度詳細(xì)計(jì)劃
第八章 總投資概算與資金籌措
?。ㄒ唬┩顿Y概算的有關(guān)說(shuō)明
?。ǘ╉?xiàng)目總投資概算（總表）
?。ㄈ┩顿Y概算明細(xì)表
?。ㄋ模┵Y金來(lái)源與落實(shí)
第九章 考核指標(biāo)及效益分析
（一）考核指標(biāo)
1.業(yè)務(wù)考核指標(biāo)
2.功能考核指標(biāo)
3.性能及安全考核指標(biāo)
4.應(yīng)用實(shí)施效果考核指標(biāo)
?。ǘ┬б娣治?/p>
（三）績(jī)效目標(biāo)分析
注：本提綱可結(jié)合政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
