各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　吳忠市人民政府

　　2023年11月27日

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的實施方案

　　為貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字中國和數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的實施意見》（寧政發(fā)〔2023〕17號）、《數(shù)字寧夏“1244+N”行動計劃實施方案》（寧政辦發(fā)〔2023〕11號）等文件精神，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，以數(shù)字政府建設(shè)助推數(shù)字吳忠發(fā)展，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，全面落實自治區(qū)第十三次黨代會工作部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持改革引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能、整體協(xié)同、安全可控，深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化，全面提升數(shù)字政府效能和水平，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力、優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境、打造良好數(shù)字生態(tài)，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美麗新吳忠提供有力支撐。

　?。ǘ┲饕繕?/p>

　　到2023年底，數(shù)字政府工作體系更加科學(xué)規(guī)范；數(shù)字政府建設(shè)各類平臺“家底”全面理清；各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）數(shù)字化履職應(yīng)用迭代升級，重點打造標志性應(yīng)用場景。

　　到2025年，全市數(shù)字政府建設(shè)“1347”體系框架全面成型，工作體制逐步健全，管理機制趨于成熟，履職能力全面增強，特色應(yīng)用品質(zhì)進一步改善，與自治區(qū)共性基礎(chǔ)支撐體系實現(xiàn)對接復(fù)用、互聯(lián)互通，形成集約化水平顯著提升的數(shù)字政府運行新格局，并力爭邁入自治區(qū)第一方陣。

　　到2035年，通過數(shù)字賦能和深化改革，政府治理流程全面優(yōu)化、模式全面創(chuàng)新、履職能力全面提升，與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府全面建成，為全市基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　（三）推進原則

　　1.堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)一建設(shè)。強化系統(tǒng)觀念，堅持全市“一盤棋”，在數(shù)字政府建設(shè)中統(tǒng)一頂層規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一共性基礎(chǔ)支撐平臺，全面提升一體化、集約化建設(shè)水平。

　　2.堅持引領(lǐng)驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)“三個驅(qū)動”，持續(xù)增強數(shù)字政府效能，形成數(shù)字吳忠發(fā)展新格局。培育發(fā)展數(shù)字企業(yè)，加強政產(chǎn)學(xué)研用合作，促進數(shù)字生態(tài)建設(shè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動的融合型數(shù)字經(jīng)濟體系。

　　3.堅持改革引領(lǐng)、制度創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要，著力強化改革思維，注重頂層設(shè)計和基層探索有機結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，促進政府治理能力改革創(chuàng)新，推動政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。

　　4.堅持上下貫通、高效協(xié)同。深化市域治理平臺、城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，依托自治區(qū)“我的寧夏”“寧政通”統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，做好與相關(guān)領(lǐng)域改革及“十四五”規(guī)劃的有效銜接和統(tǒng)籌推進，促進數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　5.堅持數(shù)智融合、場景創(chuàng)新。加強數(shù)據(jù)匯聚融合共享利用，提高政府治理和服務(wù)的科學(xué)化、智能化水平。立足企業(yè)、群眾需求及辦事獲得感、滿意度，以政務(wù)服務(wù)線上線下融合，向基層延伸試點工作為契機，聚焦群眾“急難愁盼”的重點領(lǐng)域，推進數(shù)字技術(shù)服務(wù)場景融合創(chuàng)新，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。

　　6.堅持安全可控、守牢底線。全面落實總體國家安全觀，堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開放創(chuàng)新相統(tǒng)一，嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全各項法律法規(guī)制度，全面構(gòu)建制度、管理及技術(shù)銜接配套的安全防護體系，切實守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。

　?。ㄋ模w系架構(gòu)

　　遵循數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持改革引領(lǐng)與數(shù)據(jù)賦能雙輪驅(qū)動、業(yè)務(wù)融合和技術(shù)應(yīng)用相互促進，在深度整合現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上，健全完善發(fā)展架構(gòu)、運行架構(gòu)、管理架構(gòu)、層級架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)，整體形成“一套體系、三個驅(qū)動、四大支撐、七種能力”的“1347”吳忠市數(shù)字政府建設(shè)體系框架，全面推進數(shù)字政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、完善“一套體系”，為切實推進數(shù)字政府一體化提供有力保障

　　進一步強化數(shù)字政府建設(shè)組織管理，明確各方面工作職責(zé)，加快形成高位指導(dǎo)、各方聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效、有序推進的工作體系。

　　（一）健全組織機構(gòu)。健全完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級“數(shù)字政府”建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，逐級明確職責(zé)任務(wù)，推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享開放，促進全市大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)融合應(yīng)用。引進政府智庫、科研機構(gòu)和企業(yè)市場三方資源，構(gòu)建吳忠數(shù)字政府智庫支撐體系，形成齊抓共管的工作格局。

　?。ǘ├迩鍖蛹壜氊?zé)。按照自治區(qū)“六級貫通”的數(shù)字政府建設(shè)層級架構(gòu)，進一步厘清市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）目標任務(wù)工作職責(zé)。重點依托上級平臺開發(fā)本地特色應(yīng)用，一體化推進綜合協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè)，深入開展數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用，強化數(shù)字賦能。

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制。推動形成“一聯(lián)系、兩清單”（兩清單：工作清單和底數(shù)清單）的數(shù)字政府工作機制。各縣（市、區(qū)）人民政府和市數(shù)字政府建設(shè)成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)，探索建立“科室+數(shù)據(jù)專員”機制，配齊配強數(shù)字化工作力量，進一步提升業(yè)務(wù)工作和數(shù)字化工作融合度，統(tǒng)籌推進本單位、本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)各項工作，定期對相關(guān)部門政務(wù)信息化項目進展情況，進行工作調(diào)度。

　　三、著眼“三個驅(qū)動”，加快構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字發(fā)展新格局

　　持續(xù)增強數(shù)字政府效能，著力打造數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)“三個驅(qū)動”協(xié)同發(fā)展的新格局。

　?。ㄒ唬?qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，提高數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動“六新”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣體系，推動智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景建設(shè)，鼓勵企業(yè)系統(tǒng)上云。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用，拓展新增標識解析應(yīng)用場景。加快完善太陽山開發(fā)區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)、青銅峽園區(qū)等“智慧園區(qū)”功能，加強工業(yè)運行態(tài)勢分析，強化安全、環(huán)保、能耗監(jiān)管，提升園區(qū)管理服務(wù)水平。推動“六特”產(chǎn)業(yè)品牌升級。加快推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，著眼解決涉農(nóng)數(shù)據(jù)碎片化等問題，實施數(shù)智農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，重點在智慧節(jié)水灌溉、智慧農(nóng)機作業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)全域全產(chǎn)業(yè)鏈接等方面建設(shè)大數(shù)據(jù)工程。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施智能化改造，提升農(nóng)業(yè)作業(yè)智能化水平，依托數(shù)字信息平臺，加強灘羊、葡萄酒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品對外宣傳，爭創(chuàng)全區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣、大數(shù)據(jù)標準園（場）示范區(qū)。推動“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)智慧升級。深化數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，加快倉儲物流、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)。促進新型消費發(fā)展壯大，加速數(shù)字技術(shù)與智慧旅游、健康養(yǎng)老、文體娛樂等融合應(yīng)用，創(chuàng)新線上線下新體驗，推動消費產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)提升“吃在吳忠”品質(zhì)，舉辦“早茶文化節(jié)”“中國（鹽池）灘羊產(chǎn)業(yè)大會暨電商文化旅游節(jié)”“吳忠優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品全國行”等活動，利用“寧優(yōu)匯”電商平臺，賦能“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施、監(jiān)管模式，把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用，進一步釋放數(shù)據(jù)紅利。

　?。ǘ┮I(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)。以數(shù)字政府建設(shè)促進數(shù)字技術(shù)與社會發(fā)展全面融合，著力普及數(shù)字設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給、彌合數(shù)字鴻溝，提升全民數(shù)字化生活水平。加快智慧城市建設(shè)。推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平；推動交通領(lǐng)域數(shù)字化，完善智慧交通管控平臺，助力交通監(jiān)測、智能管控、智慧警務(wù)、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)能力提升；加強住建領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，推進海綿城市及排污、路燈等市政行業(yè)智慧化建設(shè)；依托自治區(qū)城市信息模型平臺（CIM），拓展深化城市管理、交通出行等領(lǐng)域應(yīng)用；打造全域物聯(lián)感知管理能力，依托自治區(qū)統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)城市物聯(lián)感知設(shè)施集約化建設(shè)和管理邁上新臺階。深化數(shù)字普惠應(yīng)用。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，深化縣域綜合醫(yī)改，持續(xù)提升醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）建設(shè)成效；推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！?，推廣電子處方流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)醫(yī)保報銷直達藥店，以DIP支付方式推進醫(yī)保支付改革落地，建立專業(yè)化、智能化和精細化的基金支付管理服務(wù)體系，增強患者就醫(yī)幸福感、安全感；推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入推廣寧夏智慧教育平臺，實現(xiàn)教學(xué)數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字校園全覆蓋；推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷升級完善養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，加強社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、特困人員供養(yǎng)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字化支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快補齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。全面推進全國“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設(shè)，以數(shù)字化技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品100%實現(xiàn)在線追溯，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)實現(xiàn)村級覆蓋。

　?。ㄈI造良好數(shù)字生態(tài)。以數(shù)字政府建設(shè)促進數(shù)據(jù)要素市場培育，逐步完善數(shù)據(jù)要素共享開放環(huán)境，加強數(shù)據(jù)隱私保護，促進公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)要素融合開放及開發(fā)利用，探索安全可靠的數(shù)據(jù)交易市場。完善數(shù)據(jù)要素共享開放環(huán)境。遵照國家現(xiàn)行大數(shù)據(jù)開放規(guī)范，按照自治區(qū)相關(guān)要求，探索制定數(shù)據(jù)資源采集、共享、應(yīng)用規(guī)范制度，明確數(shù)據(jù)資源開放共享法律邊界。面向重點行業(yè)，探索建立數(shù)據(jù)標準體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼、格式標準、交換接口等關(guān)鍵技術(shù)標準。完善“數(shù)鏈”“數(shù)腦”“數(shù)盾”體系建設(shè)，開展多方安全計算、區(qū)塊鏈、隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)模式應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)可信流通。促進政企數(shù)據(jù)要素融合開放。融合匯聚全市數(shù)據(jù)資源，對公共數(shù)據(jù)按照重要性和敏感度分級分類，明確開放標準、開放內(nèi)容、時間節(jié)點，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源適度、合理開放分享，有效指導(dǎo)和帶動全社會數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。重點面向精細化工、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域，試點研究企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚引導(dǎo)機制，依托“企業(yè)上云”“兩化融合”等工程，探索數(shù)據(jù)服務(wù)的商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源云化存儲、共享應(yīng)用，形成大數(shù)據(jù)開放氛圍。

　　四、聚焦“四大支撐”，持續(xù)夯實數(shù)字政府建設(shè)綜合保障體系

　　統(tǒng)籌推進數(shù)字政府安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐“四大支撐”建設(shè)，有力保障政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建全方位安全保障體系。全面落實數(shù)字政府安全管理法規(guī)制度要求，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保障，筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。

　　強化安全管理責(zé)任。落實市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建全方位、多層級、一體化安全防護體系，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動機制。建立數(shù)字政府安全評估、責(zé)任落實和重大事件處置機制，完善企業(yè)參與政務(wù)信息化建設(shè)和運營的規(guī)范制度，確保管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實。

　　落實安全制度要求。建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護、風(fēng)險評估、檢測認證等制度，定期對政務(wù)信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全專項檢查評估。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護和重要信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評估機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查，提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護水平。

　　提升安全防護能力。建立健全動態(tài)監(jiān)控、主動防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系。充分運用主動監(jiān)測、智能感知、威脅預(yù)測等安全技術(shù)，強化日常監(jiān)測、通報預(yù)警、應(yīng)急處置，拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知監(jiān)測范圍，加強大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。

　　提高自主可控水平。推動政務(wù)信息系統(tǒng)基于信創(chuàng)環(huán)境開發(fā)，強化信創(chuàng)技術(shù)和信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用，切實提高自主可控水平。積極推進符合國家標準要求的密碼應(yīng)用。對新技術(shù)新應(yīng)用及時進行安全評估，建立健全對算法的審核、運用、監(jiān)督等管理制度和技術(shù)措施。落實運營者主體責(zé)任，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護。

　?。ǘ﹥?yōu)化科學(xué)規(guī)范的制度規(guī)則體系。以數(shù)字化改革促進制度創(chuàng)新，實現(xiàn)政府治理方式變革和治理能力提升，推動數(shù)字政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新變革優(yōu)勢，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新協(xié)同方式，推動政府運行更加協(xié)同高效。健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責(zé)體系，強化數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)空間等治理能力。推動各類行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行、動態(tài)管理，強化審管協(xié)同，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機制。健全完善政務(wù)信息化建設(shè)管理會商機制，加強全市政務(wù)信息化項目全生命周期統(tǒng)籌管理，探索建立綜合論證、綠色通道、聯(lián)合驗收等項目管理新模式。加強各級黨委、人大、政協(xié)、監(jiān)察、審判、檢察機關(guān)、人民團體等非涉密、非敏感數(shù)字化資源的登記備案，協(xié)同提高政府治理現(xiàn)代化水平。

　　落實現(xiàn)行法律法規(guī)。全面建設(shè)數(shù)字法治政府，依法依規(guī)推進技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，消除技術(shù)歧視，保障個人隱私，維護市場主體和人民群眾利益。持續(xù)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)貫徹落實，細化完善配套措施。推動及時修改和清理現(xiàn)行地方黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)范性文件和地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款，將實踐檢驗行之有效的做法及時上升為制度規(guī)范，加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相匹配的地方法規(guī)制度框架體系。

　　健全標準規(guī)范。依據(jù)現(xiàn)行國家、自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)標準及規(guī)范，健全完善數(shù)字政府標準化工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理標準規(guī)范應(yīng)用實施過程中的重大問題，督促各級政府切實抓好數(shù)字政府標準規(guī)范的應(yīng)用實施。開展標準宣貫及評估評價工作，加大既有標準推廣執(zhí)行力度、提升應(yīng)用水平，以標準化促進數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化。

　　開展試點示范。圍繞數(shù)字政府建設(shè)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等，選擇有條件的市級部門、縣（市、區(qū)）開展試點示范。在統(tǒng)一標準規(guī)范指導(dǎo)下，鼓勵開展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極爭取自治區(qū)各類試點、示范和配套項目，努力打造在全區(qū)、全市具有普適性、可推廣的典型應(yīng)用。

　?。ㄈ?gòu)建共享開放的政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。完善數(shù)據(jù)共享交換體系，充分利用自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開放平臺，推動各行業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享交換，加強數(shù)據(jù)治理，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。

　　健全政務(wù)數(shù)據(jù)管理機制。強化數(shù)據(jù)管理職責(zé)，完善數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等工作。建立健全數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理機制，制定政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級標準，提升數(shù)據(jù)資源管理能力。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源調(diào)查制度，全面摸清全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”。深化數(shù)據(jù)高效共享機制，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接機制，支持政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享，積極對接上級部門（單位），建立政務(wù)數(shù)據(jù)屬地返還機制，推動數(shù)據(jù)按需向本地回流，有力支撐地方政務(wù)數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)利用。

　　推進政務(wù)數(shù)據(jù)一體化。逐項明確責(zé)任主體，推動各市級部門、縣（區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚，積極對接全區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)庫和主題庫，完善社會保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)、國資監(jiān)管、經(jīng)濟運行、醫(yī)療健康等主題庫。

　　深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞重大領(lǐng)域改革和重點任務(wù)，不斷提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，支持各級各部門持續(xù)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合，打造重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用標桿示范，以點帶面，整體提升。

　　（四）統(tǒng)籌建設(shè)智能集約的平臺支撐體系。充分利用自治區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)云平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、共性應(yīng)用平臺等資源，著力構(gòu)建吳忠特色基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺，全面加強全市數(shù)字政府建設(shè)核心資源供給能力，切實提高新型信息基礎(chǔ)設(shè)施對數(shù)字政府建設(shè)的保障水平。

　　強化政務(wù)云平臺支撐能力。充分利用自治區(qū)信創(chuàng)云資源，組織現(xiàn)有政務(wù)信息化系統(tǒng)和新建應(yīng)用系統(tǒng)向信創(chuàng)云有序遷移、適配運行，做到“應(yīng)上盡上”。依托自治區(qū)行業(yè)云資源，鼓勵支持全市各行業(yè)上云，整體形成與自治區(qū)保持高度一致的“政務(wù)云+行業(yè)云”統(tǒng)一云資源格局。

　　提升網(wǎng)絡(luò)平臺支撐能力。進一步拓寬電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，建成電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級全覆蓋；加快推進全市電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6優(yōu)化改造和骨干線路“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級，增強電子政務(wù)外網(wǎng)帶寬資源，推動骨干網(wǎng)絡(luò)升級擴容，持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍。加大政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合力度，在滿足應(yīng)用要求的前提下，將各有關(guān)單位非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)有序整合至全市電子政務(wù)外網(wǎng)。統(tǒng)籌融合視頻資源，依托自治區(qū)統(tǒng)一的視頻共享平臺，進一步整合全市視頻資源。擴大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（自然村）、重點商圈、醫(yī)院、高校、交通樞紐的 5G覆蓋能力。

　　加強共性應(yīng)用支撐能力。推廣應(yīng)用自治區(qū)統(tǒng)一電子身份認證、電子證照、電子印章、公共支付、非稅支付、電子文件、電子票據(jù)等業(yè)務(wù)協(xié)同支撐服務(wù)。深化電子文件及電子檔案服務(wù)利用，協(xié)助推進寧夏政務(wù)協(xié)同辦公平臺與寧夏檔案管理系統(tǒng)信息交互對接，實現(xiàn)電子文件與數(shù)字檔案室（館）無縫銜接，提升全市電子文件歸檔和電子檔案管理水平。加快推進信用中國（寧夏）吳忠站建設(shè)，構(gòu)建一體化社會信用體系，提升信用信息數(shù)據(jù)共享效率和水平。

　　五、強化“七種能力”，著力提升各級政府數(shù)字化履職水平

　　以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，加快提升政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、政務(wù)運行、政務(wù)公開等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化履職“七種能力”，將數(shù)字化理念思維、技能素養(yǎng)融入政府履職的全過程各方面，全面推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　?。ㄒ唬┨嵘茖W(xué)精準的經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力

　　整合利用經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)。加強人口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、貿(mào)易等領(lǐng)域關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程匯聚、治理和分析應(yīng)用，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善經(jīng)濟運行監(jiān)測分析體系。依托自治區(qū)經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)平臺，提高全市經(jīng)濟運行監(jiān)測分析質(zhì)量和水平，加強保供物資等重點行業(yè)及重點企業(yè)和重點產(chǎn)品監(jiān)測與分析，建立完善分析報告體系，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好監(jiān)管調(diào)控。

　　做好經(jīng)濟政策有效銜接。積極對接使用自治區(qū)經(jīng)濟運行大數(shù)據(jù)平臺，全面感知經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，強化經(jīng)濟趨勢研判，及時準確預(yù)警影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的苗頭性、趨向性問題，助力跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)形成中小微企業(yè)精準畫像和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢精準分析，強化金融數(shù)據(jù)共享，提升各級政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。

　?。ǘ┨嵘C合高效的市場監(jiān)管能力

　　推動監(jiān)管精準化。落實“雙隨機、一公開”制度，加強事中事后監(jiān)管，完善各部門各系統(tǒng)監(jiān)管事項目錄和實施清單，完善監(jiān)管事項清單數(shù)字化、動態(tài)化管理機制，推行“照單監(jiān)管”。依托寧夏智慧市場監(jiān)管一體化平臺，加強食品、藥品、特種設(shè)備、質(zhì)量監(jiān)督等重點監(jiān)管領(lǐng)域治理管控，利用自治區(qū)市場主體大數(shù)據(jù)分析平臺，加強監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集、治理、分析、應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管分析智慧化。

　　促進監(jiān)管協(xié)同化。健全“審管聯(lián)動”機制，厘清審批部門和監(jiān)管部門之間的權(quán)責(zé)邊界，梳理審批和監(jiān)管事項清單，強化審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用監(jiān)管各環(huán)節(jié)的實時聯(lián)動、高效運行。強化監(jiān)管數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法信息歸集共享，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管。加強與自治區(qū)藥監(jiān)局、藥械經(jīng)營使用單位以及其他有關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換共享，有效銜接國家、自治區(qū)藥品智慧監(jiān)管平臺和吳忠市相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管、風(fēng)險防控、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處置等工作中的作用，提升精細化監(jiān)管水平。

　　實現(xiàn)監(jiān)管智能化。加快推進市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）等實現(xiàn)互聯(lián)互通，推進行政執(zhí)法類信息和各行業(yè)信用管理平臺在公共信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。充分運用非現(xiàn)場、視頻圖像、物聯(lián)感知、衛(wèi)星遙控、人工智能、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，推進遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)管、實時監(jiān)管，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。

　?。ㄈ┨嵘氈悄艿纳鐣芾砟芰?/p>

　　增強社會矛盾化解和基層社會治理能力。堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經(jīng)驗”，打造吳忠“塞上楓橋”，擴大人民調(diào)解志愿服務(wù)隊，創(chuàng)新“三官一顧問+N”矛盾糾紛多元治理模式，推動政法干警深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，助力基層社會治理工作。加快推進社會治理現(xiàn)代化，加強市域社會治理智能平臺協(xié)同能力，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的社會治理體系。以縣（市、區(qū)）為主體，推進智慧社區(qū)建設(shè)，支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，全面提升基層智慧治理能力。

　　提升社會治安防控能力。推進“雪亮工程”向基層全覆蓋，探索推廣“智安小區(qū)”“智安單位”應(yīng)用，建立完善全時空、全方位的社會治安防控體系，深化數(shù)字化手段在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應(yīng)用，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力。

　　強化公共安全保障能力。加快推進“智慧應(yīng)急”建設(shè)，深化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)“雙網(wǎng)”建設(shè)，加快完善自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、自然災(zāi)害風(fēng)險普查、?；冯p重預(yù)防、應(yīng)急指揮調(diào)度等信息化基礎(chǔ)建設(shè)，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、分析研判和閉環(huán)管控，全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援指揮、物資保障等數(shù)字化、智能化水平。

　　（四）提升普惠便捷的公共服務(wù)能力

　　打造泛在可及的服務(wù)體系。依托自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”作用，鞏固提升“易辦·吳優(yōu)”政務(wù)服務(wù)品牌，以政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點工作為契機，打造全新的政務(wù)服務(wù)體系。全面推廣“我的寧夏”政務(wù)APP，持續(xù)做強做優(yōu)吳忠專區(qū)功能，推廣寧夏“一人一碼”平臺，推動更多高頻政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、碼上辦”。進一步擴大“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”事項范圍，打破地域阻隔和信息壁壘，優(yōu)化異地辦事服務(wù)。深入推進政務(wù)服務(wù)“好差評”，助力優(yōu)化營商環(huán)境，提升群眾滿意度。

　　抓好智慧便捷服務(wù)融合建設(shè)。以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，推動多個跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項“集成辦”，擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認，進一步拓展“掃碼亮證、證照免提交”應(yīng)用場景。建立完善“一企一檔”“一人一檔”功能，推出惠企政策“免申即享”，推動更多便民利企政策和辦事服務(wù)直達直享。健全12345政務(wù)熱線與110報警服務(wù)臺、基層網(wǎng)格員聯(lián)動工作機制，構(gòu)建精準識別、自動流轉(zhuǎn)、上下聯(lián)動的訴求響應(yīng)體系，探索在線人工客服與智能客服融合模式，打造“民呼我應(yīng)”政務(wù)熱線“總客服”。

　　提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。在“一業(yè)一證”的基礎(chǔ)上，梳理并增加企業(yè)“一件事一次辦”清單，拓寬應(yīng)用場景。按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，通過系統(tǒng)對接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限。

　　拓展公平普惠的民生服務(wù)。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，進一步優(yōu)化自助服務(wù)終端分布，完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求，加快推進各級政務(wù)服務(wù)場所、網(wǎng)上辦事平臺適老化改造和信息無障礙建設(shè)。推動文化場館數(shù)字化升級，積極發(fā)揮數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等項目成效，發(fā)展沉浸式互動體驗、虛擬展示服務(wù)。

　?。ㄎ澹┨嵘到y(tǒng)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護能力

　　加強生態(tài)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測。以國土空間基礎(chǔ)信息、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用等為主體，構(gòu)建全市聯(lián)網(wǎng)、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測體系；依托生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，強化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用，推進重點流域區(qū)域協(xié)同治理；強化污染源監(jiān)控，加強生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和綜合研判。

　　提高自然資源利用效率。推進“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”建設(shè)，啟動實施水利新基建行動；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+高效節(jié)水農(nóng)業(yè)”服務(wù)平臺，為農(nóng)戶提供智能便捷化灌溉服務(wù)；積極配合建設(shè)全區(qū)土壤普查數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進第三次全國土壤普查工作順利開展；依托自治區(qū)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用中心，全面提升全市遙感影像數(shù)據(jù)的存儲、管理和使用效率，實現(xiàn)“一源多用、能用盡用”。

　　推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足建設(shè)綠色發(fā)展先行市的使命，推進水、氣、土、廢污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)修復(fù)，推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局。

　?。┨嵘w高效的政務(wù)運行能力

　　強化輔助決策能力。建設(shè)數(shù)字政府智能決策體系，匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源，推動實現(xiàn)運行情況一屏統(tǒng)覽、政務(wù)運行實時監(jiān)測、效能指標綜合研判，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的輔助決策體系。

　　提升行政執(zhí)行能力。依托寧夏政務(wù)協(xié)同辦公平臺，整合辦文、辦會、辦事等內(nèi)容，加快推動政府機關(guān)內(nèi)部事務(wù)線上集成辦理。提速寧政通APP推廣應(yīng)用，加快推動各單位辦公、執(zhí)法、管理等政務(wù)APP接入寧政通APP。統(tǒng)籌整合各地各部門非涉密視頻會議系統(tǒng)資源，形成全市統(tǒng)籌應(yīng)用的視頻會議平臺。提高輔助審批智能化水平，規(guī)劃建設(shè)基層報表填報系統(tǒng)，改變層層核實和多系統(tǒng)上報工作方式，推動基層工作人員減負。

　　增強行政監(jiān)督質(zhì)效。以數(shù)字化手段固化行政權(quán)力事項運行流程，加快推動行政執(zhí)法全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。進一步完善政府采購、工程建設(shè)項目招投標數(shù)字化運行標準和規(guī)范，為實施行政監(jiān)管提供支持。

　　改進機關(guān)事務(wù)管理。依托全區(qū)機關(guān)事務(wù)管理統(tǒng)一的系統(tǒng)門戶和后臺管理，整合全市各級各類機關(guān)事務(wù)管理信息系統(tǒng)，加快自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理數(shù)字化平臺推廣應(yīng)用。依托市公共機構(gòu)能耗監(jiān)測監(jiān)督平臺，推行實現(xiàn)綠色辦公、綠色低碳的工作和生活目標。

　　（七）提升全面規(guī)范的政務(wù)公開能力

　　持續(xù)提升政府信息公開水平。進一步完善各類政務(wù)公開信息化平臺，加快構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他渠道發(fā)布為輔的政務(wù)公開發(fā)布新格局。依托已有文件數(shù)據(jù)庫資源，加快建設(shè)全市統(tǒng)一、分級分類、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，推動政策信息集成智能發(fā)布，實現(xiàn)政策“一庫通查”。完善政務(wù)公開保密審查制度，嚴格審查標準，消除安全隱患。

　　更好發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播優(yōu)勢。加快構(gòu)建政務(wù)新媒體矩陣體系，形成整體聯(lián)動、同頻共振的政府信息傳播格局。適應(yīng)不同類型新媒體平臺傳播特點，開發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時澄清事實、解疑釋惑。

　　進一步暢通政民互動渠道。發(fā)揮政府網(wǎng)站、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱在回應(yīng)群眾訴求中的陣地作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解決群眾急難愁盼問題。探索建設(shè)“政策問答平臺”，為群眾提供智能、準確、快速響應(yīng)的咨詢、建議、投訴保障服務(wù)。

　　六、全面加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為引領(lǐng)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強數(shù)字政府建設(shè)、提高政府管理服務(wù)能力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，堅持正確政治方向，確保國家、自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署，在我市有力有效貫徹落實。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)的重大問題。各級政府要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實好數(shù)字政府建設(shè)各項任務(wù)，主動向同級黨委報告數(shù)字政府建設(shè)推進中的重大問題。各級政府及有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入“一把手”工程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，制定工作方案，抓好組織實施。

　?。ǘ娀己嗽u價。制定年度數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)考核指標體系，健全并堅持常態(tài)化考核和以獎代補工作機制。將數(shù)字政府建設(shè)納入績效目標管理考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。定期開展督促檢查和經(jīng)驗交流，推廣典型應(yīng)用，鼓勵基層創(chuàng)新，建立容錯和獎懲機制。加強第三方評估、社會監(jiān)督評價，強化項目績效評估，避免分散、重復(fù)建設(shè)，不斷提升數(shù)字政府應(yīng)用效能和滿意度。

　?。ㄈ┘訌娰Y金保障。根據(jù)各級財政支出責(zé)任，強化數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費保障，將數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費納入年度預(yù)算。鼓勵通過購買服務(wù)、市場化運作等方式推動數(shù)字化建設(shè)，建立完善多渠道投入的資金保障機制。推動數(shù)字普惠，加大對縣、鄉(xiāng)、村三級的數(shù)字政府建設(shè)支持力度。建立政務(wù)平臺常態(tài)化運行與年度運維資金掛鉤的評估機制。

　?。ㄋ模┨嵘龜?shù)字素養(yǎng)。依托寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的數(shù)字政府培訓(xùn)課程體系，開展全市政府系統(tǒng)各級干部數(shù)字化業(yè)務(wù)能力“大培訓(xùn)”；借鑒先進省區(qū)數(shù)字政府建設(shè)典型經(jīng)驗和工作方法，利用考察、培訓(xùn)等時機開展“大學(xué)習(xí)”；充分挖掘市直各部門（單位）數(shù)字政府建設(shè)成果經(jīng)驗和標志性應(yīng)用場景，適時組織觀摩會、現(xiàn)場開展“大交流”，全面提升各級干部適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的綜合能力。

　?。ㄎ澹娀麄饕龑?dǎo)。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分利用融媒體、“兩微一端”等渠道，宣傳數(shù)字政府建設(shè)政策措施和進展成效，為全面實施數(shù)字政府建設(shè)凝聚共識、匯聚力量，著力營造全市上下關(guān)注、參與數(shù)字政府建設(shè)的濃厚氛圍。

　　附件：1.吳忠市數(shù)字政府建設(shè)體系框架、總體架構(gòu)

　　2.吳忠市數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)清單

附件1：吳忠市數(shù)字政府建設(shè)體系框架、總體架構(gòu).doc
附件2：吳忠市數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)清單.doc