各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門，贛江新區(qū)自然資源局：

　　今年以來(lái)，全省各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)全面貫徹全國(guó)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議、全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”的工作部署，聚焦“登記財(cái)產(chǎn)”指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，不斷拓展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)廣度和深度，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、“不動(dòng)產(chǎn)登記+N”、不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”、“交房（地）即交證”等改革，產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力，持續(xù)提升群眾辦事便利度，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　為更好滿足企業(yè)和群眾需求，各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為、深化改革、勇于創(chuàng)新，發(fā)揮首創(chuàng)精神，在工作實(shí)踐中形成了諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，涌現(xiàn)出了一批改革典型案例，深受企業(yè)和群眾稱贊。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，省廳收集編制了《江西省優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境典型案例（第一期）》，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒。各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，圍繞完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障交易安全、提升登記效率等方面，恪盡職守、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)全省不動(dòng)產(chǎn)登記工作再上新臺(tái)階。

　　江西省自然資源廳辦公室

　　2023年11月22日

　　抄送：省營(yíng)商辦

　　江西省優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境典型案例

　　（第一期）

　　典型案例目錄

　　1.南昌市實(shí)現(xiàn)商品房全款購(gòu)買人可自行辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

　　2.新建區(qū)積極開(kāi)展企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)

　　3.九江市“帶押過(guò)戶”線上辦 房產(chǎn)交易好又快

　　4.瑞昌市化解不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾”風(fēng)險(xiǎn)

　　5.修水縣探索在社區(qū)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)點(diǎn)

　　6.都昌縣開(kāi)啟不動(dòng)產(chǎn)登記“視頻認(rèn)證”新模式

　　7.景德鎮(zhèn)市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記承諾制核稅繳稅

　　8.景德鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)景“一碼通辦”

　　9.樂(lè)平市開(kāi)創(chuàng)檔案規(guī)范化管理工作新局面

　　10.新余市推出“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”新模式

　　11.贛州市深化“五個(gè)一”集成改革打造“虔城登”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌

　　12.贛州市實(shí)現(xiàn)法拍房過(guò)戶納稅“一件事一次辦”

　　13.贛州市打造不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)字化監(jiān)管體系

　　14.于都縣化解難題辦實(shí)事 助農(nóng)紓困解民憂

　　15.龍南市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式

　　16.宜春市“帶押過(guò)戶”三合一 群眾辦事省時(shí)省力省心

　　17.奉新縣“交房即交證”云辦理 交房拿證零時(shí)差

　　18.銅鼓縣異地辦事不用愁  跨省聯(lián)辦解難題

　　19.豐城市探索實(shí)行線上委托辦理登記

　　20.安?？h探索不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)景三維可視化查詢

　　21.撫州市實(shí)行“全市通辦”新模式

　　22.撫州市以區(qū)塊鏈技術(shù)為基點(diǎn) 搭建智慧登記平臺(tái)

　　案例一：

　　南昌市實(shí)現(xiàn)商品房全款購(gòu)買人

　　可自行辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

　　——南昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)“一號(hào)改革工程”，提升南昌市不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境，南昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)購(gòu)房人全款購(gòu)買的商品房自行申請(qǐng)辦理商品房分戶轉(zhuǎn)移登記的實(shí)施方案》，通過(guò)優(yōu)化登記流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、數(shù)據(jù)信息共享等措施，推行新建商品房自行申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記，具備購(gòu)房人自行申請(qǐng)辦理分戶轉(zhuǎn)移登記條件的商品房項(xiàng)目，將在“南昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”微信公眾號(hào)上進(jìn)行公示，公示后群眾即可到市不動(dòng)產(chǎn)辦事大廳及各區(qū)、管委會(huì)分窗口就近申辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┮粤鞒淘僭鞛榍腥朦c(diǎn)，在方式上創(chuàng)特色

　　辦事流程和環(huán)節(jié)優(yōu)化之前，辦理商品房分戶轉(zhuǎn)移登記需要開(kāi)發(fā)商提供的分戶轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表和房屋分戶測(cè)繪報(bào)告，群眾想拿到屬于自己的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證還需要開(kāi)發(fā)商到場(chǎng)共同申請(qǐng)辦理，缺一不可，若碰到開(kāi)發(fā)企業(yè)不能現(xiàn)場(chǎng)“陪同”到場(chǎng)的情況，則會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)群眾的拿證時(shí)間，這些問(wèn)題長(zhǎng)期出現(xiàn)在新建商品房分戶轉(zhuǎn)移登記過(guò)程中，給購(gòu)房群眾帶來(lái)不便。

　　民有所呼，即有所應(yīng)，為切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，南昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將開(kāi)發(fā)商提供開(kāi)發(fā)企業(yè)蓋章的分戶轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表和房屋分戶測(cè)繪報(bào)告的環(huán)節(jié)前置，開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理首次登記時(shí)，除了提供相關(guān)的首次登記材料，還需提交一份蓋章的承諾書、分戶轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)表（總表）并附上自辦分戶轉(zhuǎn)移登記名單。今后購(gòu)房人只需提供身份證明、完稅憑證等信息即可自行申請(qǐng)辦理分戶轉(zhuǎn)移登記。

　　（二）以材料精簡(jiǎn)為著力點(diǎn)，在利民上出新招

　　一是與住建局、稅務(wù)局、民政局等部門構(gòu)建信息數(shù)據(jù)交換接口，凡是能通過(guò)共享所獲取的材料，都無(wú)需群眾再次提交，群眾通過(guò)出示電子身份證或提供身份證號(hào)等關(guān)鍵信息即可調(diào)取維修基金、契稅完稅憑證、商品房合同等數(shù)十種相關(guān)聯(lián)的電子信息及證照，構(gòu)建“零材料”“即辦即用”便民服務(wù)模式，有效解決了不動(dòng)產(chǎn)登記辦事環(huán)節(jié)中重復(fù)提交材料、漏交材料、辦事往返跑等一系列堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到不動(dòng)產(chǎn)登記辦事最多跑一次。

　　二是積極擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，通過(guò)靠前服務(wù)，在權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)，直接將房屋分戶測(cè)繪報(bào)告電子文檔通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)掛接到對(duì)應(yīng)的樓棟戶室信息內(nèi)，后期發(fā)證時(shí)，直接抓取房屋分戶測(cè)繪報(bào)告電子文檔，進(jìn)一步提升辦證效率。

　　（三）以數(shù)智加持為關(guān)鍵點(diǎn)，在效率上求速度

　　依托不動(dòng)產(chǎn)智能比對(duì)系統(tǒng)，利用信息化手段，將一部分簡(jiǎn)單的審核工作交給計(jì)算機(jī)完成，前臺(tái)工作人員受理并上傳材料后，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)提交的信息數(shù)據(jù)與自動(dòng)抓取住建部門網(wǎng)簽備案的電子商品房銷售合同、維修基金繳存狀態(tài)、稅務(wù)部門核繳稅費(fèi)的電子完稅憑證、公安部門的電子身份證等材料進(jìn)行智能審核，根據(jù)智能審查結(jié)果，快速對(duì)申請(qǐng)業(yè)務(wù)作出判斷和審核并提交登簿，全過(guò)程無(wú)人工干預(yù)，一分鐘不到即可完成登記。較人工審核效率提升90%以上，真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、智能審核、即時(shí)可辦、立辦立結(jié)的全自助服務(wù)。

　　三、改革成效

　　最大程度維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，解決了購(gòu)房群眾辦證“等”開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題，讓購(gòu)房群眾更自主、更方便辦理登記，并防范新的歷史遺留問(wèn)題發(fā)生，真正打通了群眾辦證的“最后一公里”，解決了落戶、子女上學(xué)、銀行貸款、資產(chǎn)處置等民生“痛點(diǎn)”問(wèn)題，截至目前，南昌市共有422個(gè)樓盤被納入個(gè)人自辦項(xiàng)目。

　　案例二：

　　新建區(qū)積極開(kāi)展

　　企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記服務(wù)

　　——新建區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　新建區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心圍繞“企業(yè)在押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移難，墊資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，交易環(huán)節(jié)多”等問(wèn)題，探索開(kāi)展企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”便民利企服務(wù)，有效降低制度性交易成本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一、因地制宜，明確“帶押過(guò)戶”辦理模式。結(jié)合新建區(qū)實(shí)際，在辦理住宅類不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，深入探索，開(kāi)展非住宅類型企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”登記辦理，對(duì)確定為同一抵押權(quán)人，采用“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押權(quán)變更”合并辦理模式；對(duì)確定為不同抵押權(quán)人，采用“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、抵押權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押權(quán)變更”合并辦理模式，實(shí)現(xiàn)各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體間的各類不動(dòng)產(chǎn)登記簡(jiǎn)單便捷、安全穩(wěn)妥、優(yōu)質(zhì)高效。

　　二、打通部門壁壘，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。一是建立跨部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，梳理出各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程改造及梳理抵押風(fēng)險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批放貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，雙方共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；二是對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理整合，促進(jìn)登記機(jī)構(gòu)和金融系統(tǒng)融合，打破以往在押不動(dòng)產(chǎn)需還清貸款才能過(guò)戶的業(yè)務(wù)壁壘，做好不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接，實(shí)現(xiàn)登記、貸款、放款、還款無(wú)縫銜接。

　　三、實(shí)時(shí)共享信息，精簡(jiǎn)辦事材料。新建區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心一方面對(duì)照不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律政策，系統(tǒng)梳理出企業(yè)間及個(gè)人存量房辦理“帶押過(guò)戶”所需材料清單，在依法依規(guī)、合法有效的前提下，合理精簡(jiǎn)，減少共性材料的提交；另一方面，運(yùn)用好數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，直接抓取現(xiàn)有共性證明文件、部門共享證明文件的電子證明，做到“一次提交、多次復(fù)用”，避免企業(yè)群眾重復(fù)填表、重復(fù)提交材料環(huán)節(jié)。

　　四、優(yōu)化工作流程，變“多次跑路”為“一站式辦結(jié)”。針對(duì)以往“賣方需先還清貸款注銷原抵押權(quán)后才能與買方辦理轉(zhuǎn)移登記，再設(shè)立新的抵押權(quán)”的多頭辦理流程，新建區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心采用企業(yè)專窗“一窗受理”，合并、精簡(jiǎn)、優(yōu)化業(yè)務(wù)受理要件、辦理流程和審批程序，做到了在申請(qǐng)辦理已抵押不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間存量房轉(zhuǎn)移完成交易繳稅后一小時(shí)內(nèi)辦結(jié)登記業(yè)務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體雙方減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)。

　　自2023年3月開(kāi)展“帶押過(guò)戶”辦理新模式以來(lái)，新建區(qū)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)51件，節(jié)省交易“過(guò)橋資金”約3.88億元。

　　案例三：

　　“帶押過(guò)戶”線上辦 房產(chǎn)交易好又快

　　——九江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　為進(jìn)一步便利二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)辦理，滿足企業(yè)群眾現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單辦，由九江市自然資源局、市司法局牽頭，九江市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市贛北公證處具體承辦，聯(lián)合九江市住房公積金管理中心開(kāi)發(fā)建成九江市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”線上平臺(tái)。該平臺(tái)打通了不動(dòng)產(chǎn)登記、公證、銀行、公積金等多部門系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了“帶押過(guò)戶”線上一窗受理，在公證代辦、資金提存、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)“三合一”登記、資金清分等全流程實(shí)現(xiàn)線上“一鏈辦”，“帶押過(guò)戶”更加便捷高效。

　　一、改革背景

　　自今年3月份“帶押過(guò)戶”從地方性政策走向全國(guó)化、常態(tài)化和全面推進(jìn)的階段后，全國(guó)各地均陸續(xù)開(kāi)展了二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)。但是由于“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)涉及自然資源、住建、稅務(wù)、公積金、銀行等多部門，群眾在辦理過(guò)程往往需要多部門間來(lái)回跑動(dòng)，如果是跨行“帶押過(guò)戶”，更是需要買賣雙方及雙方銀行代理人共同到場(chǎng)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，持續(xù)時(shí)間在15個(gè)工作日左右而且手續(xù)流程繁瑣，嚴(yán)重影響了“帶押過(guò)戶”的辦件效率。

　　二、主要做法

　　（一）創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，把好線上辦理“方向盤”。積極與多家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，在合法可控前提下，認(rèn)真梳理簡(jiǎn)化“帶押過(guò)戶”辦理流程，引入“公證提存”服務(wù)。采用“帶押過(guò)戶+公證提存”的方式，提供二手房交易新服務(wù)，無(wú)需提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。

　?。ǘ┐罱ň€上平臺(tái)，打造業(yè)務(wù)辦理“直通車”。經(jīng)前期與銀行、公證處等各部門反復(fù)溝通協(xié)商，建成并正式上線“九江市不動(dòng)產(chǎn)‘帶押過(guò)戶’線上平臺(tái)”，買賣雙方可通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、銀行、公證處、公積金等多渠道線上創(chuàng)建帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)訂單，實(shí)現(xiàn)了“多端口、同平臺(tái)”的帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)辦理。不動(dòng)產(chǎn)登記、公證、銀行、公積金等多部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，通過(guò)線上信息流轉(zhuǎn)，做到一窗受理，全流程線上辦理“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)。

　　（三）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)做帶押過(guò)戶“主力軍”。組織市司法局、各縣（市）不動(dòng)產(chǎn)登記中心、公證處、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)工作人員開(kāi)展全市不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)能力，做好“帶押過(guò)戶”人員技能儲(chǔ)備。

　　三、改革成效

　　一是實(shí)現(xiàn)便捷辦理新高度。依托“帶押過(guò)戶”線上平臺(tái)，買賣雙方及雙方貸款金融機(jī)構(gòu)無(wú)需到場(chǎng)，通過(guò)線上資料提交，數(shù)據(jù)線上流轉(zhuǎn)，便可實(shí)現(xiàn)“帶押過(guò)戶”全流程網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面辦，“帶押過(guò)戶”辦出新高度。二是跑出帶押過(guò)戶新速度。所有材料均通過(guò)線上平臺(tái)流轉(zhuǎn)至公證處、銀行、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，買賣雙方全程線上申請(qǐng)、線上辦理、線上出證，最快僅需不到一小時(shí)，跑出“帶押過(guò)戶”新速度。三是激發(fā)二手房交易市場(chǎng)活力。線上辦理模式的推出使得二手房“帶押過(guò)戶”更加方便快捷，提高了二手房交易市場(chǎng)的活躍度和交易量，進(jìn)一步了推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

　　案例四：

　　瑞昌市化解不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾”風(fēng)險(xiǎn)

　　——瑞昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　為防范化解告知承諾制適用中產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)登記風(fēng)險(xiǎn)，瑞昌市堅(jiān)持“穩(wěn)‘字當(dāng)頭，將告知承諾風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，通過(guò)全面排查告知承諾事前、事中、事后過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)性推出“靶向”措施，為“告知承諾”栓上“安全鎖”，切實(shí)為人民群眾財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

　　一、主要做法

　　一是信用核查，做好事前預(yù)防，上好第一把“安全鎖”。制定《瑞昌市不動(dòng)產(chǎn)登記失信行為信用管理暫行辦法》，對(duì)失信行為嚴(yán)重性進(jìn)行分類，明確告知承諾可適用情形和不可適用情形，規(guī)范了告知承諾實(shí)施細(xì)則和懲戒措施。創(chuàng)新開(kāi)展信用評(píng)估，利用“信用瑞昌”網(wǎng)站對(duì)承諾主體進(jìn)行事前信用評(píng)估，做好告知承諾信用信息記錄、歸集，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。設(shè)定告知承諾制“準(zhǔn)入門檻”，承諾人作出告知承諾前，將承諾人身份信息輸入“信用瑞昌”網(wǎng)站，調(diào)取承諾人信用信息，對(duì)存在不良記錄或曾做出虛假承諾的，不再提供告知承諾服務(wù)，為告知承諾上好了第一把“安全鎖”。

　　二是信息核驗(yàn)，做好事中鑒別，上好第二把“安全鎖”。規(guī)范信息核驗(yàn)，深入推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，制定《瑞昌市證明事項(xiàng)核驗(yàn)實(shí)施辦法》，建立明晰化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程，提高信息核驗(yàn)效率。建立“無(wú)證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等政務(wù)信息化平臺(tái)，推進(jìn)跨部門信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同和公共數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)告知承諾網(wǎng)上辦理，提高告知承諾的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為告知承諾上好第二把“安全鎖”。

　　三是信用跟蹤，做好事后管控，上好第三把“安全鎖”。制定《瑞昌市建設(shè)“無(wú)證明城市”工作投訴舉報(bào)辦法》，規(guī)范投訴舉報(bào)處理行為，為失信行為戴上“緊箍咒”。對(duì)已告知承諾事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理歸類，采取隨機(jī)抽查、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行事后跟蹤監(jiān)督，通過(guò)“信用瑞昌”網(wǎng)站，將承諾人履行承諾情況納入信用記錄，加大失信聯(lián)合懲戒力度，避免虛假或有損他人利益的不動(dòng)產(chǎn)告知承諾行為。通過(guò)大廳現(xiàn)場(chǎng)、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介推廣“告知承諾”的適用情形、不適用情況和不實(shí)承諾的懲戒措施，讓群眾知悉告知承諾行為，通過(guò)多渠道公布投訴監(jiān)督方式，并公開(kāi)受理企業(yè)和群眾關(guān)于證明事項(xiàng)辦理方面的投訴，切實(shí)保護(hù)企業(yè)和群眾利益，為告知承諾上好第三把“安全鎖”。

　　二、工作成效

　　瑞昌市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾”事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，為“告知承諾”栓上三把“安全鎖”，有效規(guī)避了不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾”推行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。截至目前，共通過(guò)告知承諾方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3321件，未發(fā)生“告知承諾”風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

　　案例五：

　　修水縣探索在社區(qū)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記

　　延伸服務(wù)點(diǎn)

　　——修水縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　為深入貫徹上級(jí)文件有關(guān)要求，不斷優(yōu)化登記服務(wù)，擴(kuò)大登記服務(wù)半徑，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口所在的縣政務(wù)服務(wù)中心地處良塘新區(qū)距離縣城中心城區(qū)路途較遠(yuǎn)的客觀事實(shí)，修水縣自然資源局借鑒先進(jìn)地區(qū)將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)延伸至社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展了設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記社區(qū)延伸服務(wù)點(diǎn)的有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)城區(qū)居民也能在“家門口”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　二、改革舉措

　?。ㄒ唬┲朴喲由煊?jì)劃。制訂“登記財(cái)產(chǎn)”工作計(jì)劃和創(chuàng)新改革方案，將“窗口延伸，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦”列入年度創(chuàng)新改革舉措，采取“以點(diǎn)帶面”的方式先在人口最為密集和業(yè)務(wù)辦理需求量大的社區(qū)先行設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)點(diǎn)，再向縣城其他社區(qū)輻射的方式逐步推進(jìn)。

　　（二）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研?？h自然資源局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)前往縣城人口居住量大的濂溪、百匯、東村等社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，了解城區(qū)居民的業(yè)務(wù)辦理需求，最終確定先在城南的濂溪社區(qū)設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)。后續(xù)再在城北的百匯、城東的東村等社區(qū)開(kāi)展相關(guān)延伸工作。

　?。ㄈ┱健伴_(kāi)張營(yíng)業(yè)”。由于濂溪社區(qū)辦公所在地場(chǎng)地限制，不便于窗口設(shè)置，縣自然資源局通過(guò)資源整合，對(duì)縣自然資源綜合執(zhí)法大隊(duì)（原規(guī)劃局）辦公樓一樓大廳進(jìn)行了裝修改造，用于設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記濂溪社區(qū)服務(wù)點(diǎn)。同時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)登記中心抽調(diào)了三名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的常態(tài)化辦理。2023年8月1日，濂溪社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)點(diǎn)正式“開(kāi)張營(yíng)業(yè)”，社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)在“家門口”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　三、改革成效

　　自濂溪社區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)點(diǎn)正式“開(kāi)張營(yíng)業(yè)”后，已辦結(jié)二手房過(guò)戶、抵押登記、夫妻離婚析產(chǎn)、婚后加名等各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)500余件。修水縣不動(dòng)產(chǎn)登記形成了“遍地開(kāi)花，多點(diǎn)可辦”的新格局。

　　案例六：

　　都昌縣開(kāi)啟不動(dòng)產(chǎn)登記“視頻認(rèn)證”模式

　　——都昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　為切實(shí)方便辦事群眾，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，都昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，探索創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，從小處著手，開(kāi)啟“視頻認(rèn)證”新模式，打破時(shí)間與空間的壁壘，減少登記時(shí)限和辦理成本，以實(shí)實(shí)在在的便民利企服務(wù)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一、基本情況

　　當(dāng)事人馬女士跟前夫曾某在婚姻存續(xù)期間共同購(gòu)買了都昌縣花園世家小區(qū)一棟房屋，根據(jù)離婚協(xié)議商議辦理過(guò)戶手續(xù)，但因其前夫在中國(guó)臺(tái)灣，無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)移過(guò)戶手續(xù)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)難以辦理。

　　二、主要做法

　　1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面了解。都昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟，主動(dòng)作為，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索更加便利的為民服務(wù)舉措。全面了解在辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中，因特殊原因，導(dǎo)致權(quán)利人雙方一方因年邁行動(dòng)不便、久居境外等原因?qū)е聼o(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦理的相關(guān)情況。

　　2.依法依規(guī)，開(kāi)拓創(chuàng)新。在辦理日常業(yè)務(wù)時(shí)，在保障權(quán)利人的合法權(quán)益的前提下，按照不動(dòng)產(chǎn)登記條例及相關(guān)法律法規(guī)依法為群眾辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，對(duì)于特殊的情況，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議集體研究的方式，結(jié)合事實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，在證實(shí)出自權(quán)利人的意愿的前提下，通過(guò)視頻等方式認(rèn)證代替本人到現(xiàn)場(chǎng)辦理轉(zhuǎn)移過(guò)戶業(yè)務(wù)。

　　3.簡(jiǎn)化流程，提高效率。在其他相關(guān)材料全部齊全后，當(dāng)事人前夫曾某無(wú)法來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)微信視頻簽訂放棄房產(chǎn)協(xié)議，并出具個(gè)人證件認(rèn)定確屬權(quán)利人意愿辦理，將該視頻及照片作為辦理材料，代替本人到現(xiàn)場(chǎng)辦證，辦理流程非常順暢，大大提高辦事效率。

　　三、取得成效

　　1.便民高效，群眾好評(píng)。采取視頻認(rèn)證的方式，具有服務(wù)模式新、服務(wù)范圍大、服務(wù)領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，能充分靈活應(yīng)用現(xiàn)代科技，經(jīng)過(guò)視頻認(rèn)證，網(wǎng)上傳輸佐證材料的方式，有效避免了當(dāng)事人“兩頭跑”的窘境，節(jié)約了當(dāng)事人時(shí)間、交通成本。都昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心已通過(guò)這種方式辦理多起業(yè)務(wù)，獲得群眾一致好評(píng)。

　　2.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，提質(zhì)增效。視頻認(rèn)證新模式，是都昌縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心為群眾辦實(shí)事的一個(gè)縮影，是積極探索優(yōu)化“登記財(cái)產(chǎn)”便民利民新模式的有力舉措，助力進(jìn)一步提升服務(wù)能力，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”，讓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)有速度、更有溫度。

　　案例七：

　　景德鎮(zhèn)市實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記承諾制核稅繳稅

　　——景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　8月中旬，景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合稅務(wù)部門在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域推行承諾制核稅繳稅。該做法相繼被景德鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)、景德鎮(zhèn)電視臺(tái)、《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等媒體報(bào)道。

　　一、改革背景

　　不動(dòng)產(chǎn)登記涉及交易繳稅的業(yè)務(wù)，在核稅繳稅環(huán)節(jié)稅務(wù)部門要對(duì)享受稅收優(yōu)惠的買賣雙方不動(dòng)產(chǎn)情況進(jìn)行核查，核查清楚后才能進(jìn)行繳稅，整個(gè)過(guò)程往往耗時(shí)較長(zhǎng)，導(dǎo)致辦事群眾等待時(shí)間長(zhǎng)、體驗(yàn)感差，改革迫在眉睫。

　　二、主要做法

　　景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心針對(duì)房屋套次查詢、滿五唯一查詢?nèi)罕姷却龝r(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題，不斷疏通業(yè)務(wù)堵點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合市稅務(wù)局、市政數(shù)局印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)征收過(guò)程中實(shí)行告知承諾制工作方案》，推行不動(dòng)產(chǎn)登記稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，將事前核查改為由群眾自行承諾，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，讓企業(yè)與群眾辦事更加方便快捷。

　　市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合稅務(wù)部門通過(guò)打通系統(tǒng)之間的端口，將稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書、登記所需材料合并為一套，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、繳稅“一窗受理、一份資料、一次錄入、業(yè)務(wù)聯(lián)辦”。在辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（交易）業(yè)務(wù)中，辦事群眾只需在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口一次性簽署稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書、登記申請(qǐng)表、交易合同等，稅務(wù)部門根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)推送的稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾書等材料，直接核稅繳稅，繳稅完成后將電子稅票推送回不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，辦結(jié)登記業(yè)務(wù)。

　　三、改革成效

　　實(shí)行核稅繳稅告知承諾制后，辦理時(shí)間從原來(lái)的20-40分鐘縮減到幾分鐘，極大地減少辦事環(huán)節(jié)和等待時(shí)間，方便辦事群眾，提高了登記效能，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的滿意度和獲得感。

　　案例八：

　　景德鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記場(chǎng)景“一碼通辦”

　　——景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極對(duì)接“贛通碼”，于今年10月實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“一碼通辦”，此舉先后在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道。

　　一、改革背景

　　今年6月，省政務(wù)服務(wù)辦發(fā)布工作方案將“贛通碼”升級(jí)為全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)碼，以統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系為基礎(chǔ)，整合各類政務(wù)服務(wù)資源，逐步拓展“贛通碼”在各領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為企業(yè)群眾提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　二、主要做法

　　景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合景德鎮(zhèn)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，以“全贛一張碼、多碼合一、一碼通用”為目標(biāo)，共同推出了不動(dòng)產(chǎn)登記“一碼通辦”服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率，讓市民和企業(yè)享受到更高效便捷的服務(wù)體驗(yàn)。通過(guò)“一碼通辦”服務(wù)，市民和企業(yè)可以擺脫傳統(tǒng)辦理方式的繁瑣流程，只需通過(guò)掃描二維碼即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的辦理，有效解決了群眾忘帶證照或者證照在異地，導(dǎo)致辦事重復(fù)跑腿的問(wèn)題，讓群眾更加“省事省心省時(shí)”。

　　具體操作：群眾用手機(jī)申請(qǐng)“贛通碼”，人臉核驗(yàn)后“一碼”通辦，通過(guò)亮碼即可完成取號(hào)并可在手機(jī)端實(shí)時(shí)查看排隊(duì)進(jìn)度，提交辦件所需身份證、戶口本、結(jié)婚證等電子材料，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將群眾名下已有的辦事所需電子材料清單進(jìn)行匹配選擇。群眾預(yù)覽無(wú)誤后進(jìn)行電子簽名，點(diǎn)擊提交按鈕完成業(yè)務(wù)申請(qǐng)和材料提交。同時(shí)，群眾通過(guò)掃碼還可在不動(dòng)產(chǎn)自助服務(wù)專區(qū)進(jìn)行自助查詢和自助打證，讓群眾“省事省心省時(shí)”，不動(dòng)產(chǎn)登記駛?cè)搿按a上辦”快車道。

　　三、改革成效

　　在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域全面推行使用“贛通碼”，實(shí)現(xiàn)房屋交易、抵押、查詢等業(yè)務(wù)的便捷辦理，市民通過(guò)亮“贛通碼”的方式，無(wú)需攜帶身份證、戶口本、結(jié)婚證、公證書等材料即可完成業(yè)務(wù)辦理。窗口通過(guò)掃碼可將傳統(tǒng)手動(dòng)錄入模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)匹配填充模式，進(jìn)一步提高了窗口受理效率，有效規(guī)避了信息錄入錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。

　　案例九：

　　樂(lè)平市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)創(chuàng)

　　檔案規(guī)范化管理工作新局面

　　——樂(lè)平市自然資源和規(guī)劃局

　　近年來(lái)，樂(lè)平市自然資源和規(guī)劃局始終堅(jiān)持強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和政策導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)，著力提升應(yīng)用實(shí)效和服務(wù)能級(jí)，有力推進(jìn)檔案管理工作步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化軌道。在今年創(chuàng)建省級(jí)示范數(shù)字檔案室申報(bào)工作中，得到省委辦公廳（省檔案局）專家組的肯定。

　　一、改革背景

　　數(shù)字檔案室是信息化條件下檔案室的“升級(jí)版”，是管理檔案信息、聯(lián)結(jié)辦公自動(dòng)化與數(shù)字檔案館建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。為適應(yīng)“數(shù)字中國(guó)”“數(shù)字政府”建設(shè)要求，推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和規(guī)范數(shù)字檔案室建設(shè)，保證數(shù)字檔案信息安全有效、規(guī)范有序的管理，參照國(guó)家檔案局印發(fā)的《數(shù)字檔案室建設(shè)評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合本局實(shí)際，推進(jìn)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，滿足檔案數(shù)字化管理發(fā)展需求，提升管理水平，降低管理成本具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、主要做法

　　1.聚焦管理規(guī)范化，強(qiáng)化制度支撐。完善查閱制度體系，借閱檔案須填寫《查借（閱）檔案審批表》，嚴(yán)格按照審批流程借閱，不得抄錄或借出。查閱各類檔案應(yīng)在閱覽室內(nèi)進(jìn)行。機(jī)密、秘密、絕密檔案借閱一律按照《檔案安全保密標(biāo)準(zhǔn)》要求辦理借閱手續(xù)。完成20個(gè)事務(wù)服務(wù)中心各分中心的檔案室規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了所有檔案庫(kù)房的硬件標(biāo)準(zhǔn)符合建設(shè)要求，并統(tǒng)一歸口綜合檔案辦公室管理。

　　2.聚焦硬件科學(xué)化，強(qiáng)化硬件保障。成立數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人、財(cái)、物等方面給予大力支持和充分保障。科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案庫(kù)房，按照檔案信息化、存儲(chǔ)數(shù)字化、現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、刻錄機(jī)、移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等設(shè)施設(shè)備。按照“八防”要求和現(xiàn)代化辦公標(biāo)準(zhǔn)，配置恒溫恒濕系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、智能化清潔設(shè)備、智能化消毒系統(tǒng)，落實(shí)防盜、防光、防鼠、防霉等安全措施。

　　3.聚焦系統(tǒng)智能化，強(qiáng)化信息安全。進(jìn)行分網(wǎng)管理，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，分別為系統(tǒng)、數(shù)據(jù)部署了防火墻，以及防病毒、漏洞掃描、安全審計(jì)等安全設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)安全，整合各類檔案數(shù)字資源，形成統(tǒng)一的云存儲(chǔ)管理平臺(tái)。構(gòu)建目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)等，并通過(guò)在線、離線和異地等備份方式，及時(shí)開(kāi)展檔案數(shù)據(jù)增量備份和全量備份，確保檔案數(shù)據(jù)安全。完善應(yīng)用系統(tǒng)，所有公文實(shí)現(xiàn)線上一鏈辦理，除具備電子檔案收、管、存、用功能外，還具備電子檔案檢測(cè)、輔助檔案鑒定、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理等功能，有效實(shí)現(xiàn)電子文件生命周期全過(guò)程管理。

　　4.聚焦應(yīng)用一體化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。投入2822萬(wàn)元科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，配有大量專用服務(wù)器、萬(wàn)兆交換機(jī)、超容盒、云處理、安全設(shè)備等基礎(chǔ)硬件設(shè)施設(shè)備。縱向?qū)幼匀毁Y源部、省自然資源廳、景德鎮(zhèn)市自然資源和規(guī)劃局，橫向覆蓋市直機(jī)關(guān)相關(guān)部門。按照“存量數(shù)字化、增量電子化”的要求，做好歷史存量檔案數(shù)字化工作，截至2023年9月，檔案室藏非涉密文書、照片、錄音、錄像等檔案數(shù)字化率達(dá)100%。

　　三、工作成效

　　1.全面改造、完善，并新建檔案室?guī)旆吭O(shè)施和辦公場(chǎng)所，配置恒溫恒濕系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)、智能化清潔設(shè)備等安全措施的有效施行，符合“八防”要求和現(xiàn)代化辦公標(biāo)準(zhǔn)。建成檔案辦公庫(kù)房，面積達(dá)2200平方米，購(gòu)置智能自動(dòng)化密集架389列，可存放容量350萬(wàn)卷，現(xiàn)保管檔案資料近79.8萬(wàn)余卷，庫(kù)房規(guī)模和硬件設(shè)施能滿足未來(lái)10年檔案存放需求。

　　2.全面促進(jìn)信息化發(fā)展與檔案管理工作的深度融合，推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障數(shù)字檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化。建成覆蓋收集、整理、保管、利用全流程的“一庫(kù)三平臺(tái)”系統(tǒng)。采用先進(jìn)的微機(jī)檢索系統(tǒng)，有效提高了檢索速度、準(zhǔn)確率和處理效率，實(shí)現(xiàn)檔案查詢、調(diào)閱、打印、統(tǒng)計(jì)“一體化”目標(biāo)，構(gòu)造了覆蓋全、速度快、環(huán)境安全、運(yùn)行穩(wěn)定的信息化平臺(tái)，保障文檔資料長(zhǎng)期保存、重復(fù)利用、實(shí)時(shí)共享及遠(yuǎn)程查詢。

　　3.通過(guò)數(shù)據(jù)信息共享，將服務(wù)延伸至全市19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，推行了“全市通辦、就近辦、就地辦”的創(chuàng)新服務(wù)，打通了群眾辦理業(yè)務(wù)受理的“最后一公里”，極大提升了群眾滿意度。加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)提供不動(dòng)產(chǎn)檢索內(nèi)容，做到“一站式”辦理、精確導(dǎo)入、高效查詢，不動(dòng)產(chǎn)查詢檢索即時(shí)即辦。引入“自助辦理”服務(wù)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢平臺(tái)、自助打證服務(wù)，全面提升辦事效率。開(kāi)通“一證一碼”和非涉密查詢，掃描《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》二維碼即可查看登記信息、宗地圖、分層分戶圖、房屋實(shí)景圖片等信息。

　　案例十：

　　新余市推出“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”新模式

　　——新余市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　為深入貫徹營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，新余市自然資源局結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)要求，持續(xù)強(qiáng)作風(fēng)、提服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、樹(shù)形象，著力提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度和群眾滿意度，打造高質(zhì)量不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系，以實(shí)干實(shí)績(jī)助力全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023年8月，新余市推出新建商品房“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”新模式，實(shí)現(xiàn)新建商品房預(yù)售合同備案和預(yù)告登記同步辦理，進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人的幸福感。

　　一、工作背景

　　以往群眾購(gòu)買一套新建商品房需要先與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售合同，從合同簽訂之日起30日內(nèi)向市住建局提交商品房預(yù)售合同等資料進(jìn)行備案，備案好后再向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提交不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記資料辦理不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記。完成該事項(xiàng)需在2個(gè)部門的2個(gè)系統(tǒng)內(nèi)操作，提交2次辦理資料，存在部門所需資料重復(fù)、辦理時(shí)間較長(zhǎng)問(wèn)題，群眾辦事體驗(yàn)感較差。為徹底解決群眾辦事難題，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能和登記便利度，市自然資源局與市住建局將“新余市房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與新余市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)融合，流程改造，通過(guò)將不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新推出“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”的交易登記一體化新模式。

　　二、主要做法

　　一是流程改造，業(yè)務(wù)融合，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心。市自然資源局與市住建局將“新余市房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與新余市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)融合，流程改造，通過(guò)將不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，推出“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”的交易登記一體化新模式。即在房屋預(yù)測(cè)繪報(bào)告階段，同步建立不動(dòng)產(chǎn)單元表和商品房預(yù)售樓盤表，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為標(biāo)識(shí)，實(shí)行商品房預(yù)售信息、備案合同信息與預(yù)告登記信息實(shí)時(shí)共享核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新建商品房網(wǎng)簽備案和申請(qǐng)預(yù)告登記同步辦理。

　　二是同一系統(tǒng)申請(qǐng)辦理備案和預(yù)告登記，一次提交上傳申請(qǐng)資料，全程網(wǎng)辦。開(kāi)發(fā)企業(yè)只需在新余市房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理新建商品房網(wǎng)簽備案時(shí)，同步上傳不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記申請(qǐng)材料；網(wǎng)簽備案完成后，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)即可自動(dòng)提取新建商品房備案信息，不動(dòng)產(chǎn)登記中心依據(jù)所生成的預(yù)告登記電子申請(qǐng)材料，啟動(dòng)預(yù)告登記業(yè)務(wù)，通過(guò)線上受理、審核、登簿，生成預(yù)告登記的電子不動(dòng)產(chǎn)登記證明。此舉措解決了不動(dòng)產(chǎn)交易備案與登記材料多、來(lái)回跑、效率慢等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾辦事全程網(wǎng)辦，一次不用跑。

　　三、工作成效

　　一是全程網(wǎng)辦，一次不用跑。隨著“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”交易登記一體新模式的推出，開(kāi)發(fā)企業(yè)只需網(wǎng)上登錄備案系統(tǒng)即可辦理備案手續(xù)和辦理預(yù)告登記業(yè)務(wù)，全程網(wǎng)辦，一次不用跑，辦事便利性顯著提升。二是資料只交一次，便民利民。隨著聯(lián)動(dòng)辦理的不斷深入和完善,申請(qǐng)材料提交次數(shù)將由2次降為1次，證明材料提交減少50%以上，開(kāi)發(fā)企業(yè)只提交一次材料即可辦理所有業(yè)務(wù)。三是部門數(shù)據(jù)共享，辦事時(shí)間減半。推出“網(wǎng)簽備案+預(yù)告登記”的不動(dòng)產(chǎn)交易登記一體化新模式，實(shí)現(xiàn)了新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間由2個(gè)工作日內(nèi)壓縮至1個(gè)工作日，時(shí)間壓縮50%，群眾辦事滿意度顯著提升。

　　案例十一：

　　贛州市深化“五個(gè)一”集成改革

　　打造“虔城登”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌

　　——贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　今年以來(lái)，贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署，以不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“六辦”模式為底色，深化“五個(gè)一”集成改革，聚力打造以“線下一窗、線上一網(wǎng)”為主體的“虔城登”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌。

　　一、一窗受理，打造高效能標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)窗口

　　結(jié)合全市不動(dòng)產(chǎn)登記作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，以擦亮“虔心登記”黨建品牌為抓手，在已建成省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗綜合受理”示范窗口的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，全市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)均組建黨員先鋒隊(duì)，累計(jì)設(shè)立53個(gè)黨員先鋒崗服務(wù)窗口；開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)和素質(zhì)提升”專項(xiàng)行動(dòng)和“清風(fēng)正紀(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)，以縣際交叉形式對(duì)全市20個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口進(jìn)行明察暗訪，排查出216個(gè)廉潔防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，已制定366條細(xì)化防控措施。同時(shí)，舉辦全市首屆不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)技能競(jìng)賽，搭建“日日新”內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái)，輔以開(kāi)展尋找“最美不動(dòng)產(chǎn)登記人”和動(dòng)員參加不動(dòng)產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格考試等系列活動(dòng)，以賽促學(xué)、以學(xué)促干，全面提升全市域不動(dòng)產(chǎn)登記窗口服務(wù)效能。

　　二、一網(wǎng)通辦，搭建多渠道網(wǎng)上辦事平臺(tái)

　　充分運(yùn)用電子印章、電子簽名、電子證照、電子合同、人臉識(shí)別、移動(dòng)支付和區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，實(shí)時(shí)獲取戶籍人口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等11個(gè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)用收養(yǎng)登記證、個(gè)人貸款結(jié)清證明等26項(xiàng)高頻電子證照，搭建全市統(tǒng)一使用的“贛州市集成服務(wù)平臺(tái)”企業(yè)版、個(gè)人版及微信公眾號(hào)等多種網(wǎng)上辦事大廳，在不動(dòng)產(chǎn)登記線上各平臺(tái)累計(jì)提供182種不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。其中，在贛服通“不動(dòng)產(chǎn)登記專區(qū)”上線了67種辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“掌上辦”；面向銀行、企業(yè)，開(kāi)放市不動(dòng)產(chǎn)登記線上集成服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品房買賣、帶押過(guò)戶等96種不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面辦”；在市不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“我要辦理”模塊，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、變更登記等19項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。此外，利用人工智能技術(shù)，打破了電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢的時(shí)空限制，推出“虔城登”AI智能客服服務(wù)，AI智能客服7*24小時(shí)在線響應(yīng)企業(yè)、群眾辦證答疑需求。

　　三、一次辦結(jié)，推出法拍房串聯(lián)辦理服務(wù)

　　持續(xù)深化“一件事一次辦”改革，在市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及贛服通贛州分廳“一件事一次辦”專區(qū)上線了二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記以及6個(gè)抵押登記類事項(xiàng)。同時(shí)，聚焦法拍房信息不透明、歷史欠款無(wú)人承擔(dān)、過(guò)戶環(huán)節(jié)多且手續(xù)繁雜等難點(diǎn)堵點(diǎn)，在全省首創(chuàng)法拍房過(guò)戶納稅“一件事一次辦”，聯(lián)合市行政審批局、市中級(jí)人民法院、市稅務(wù)局共同印發(fā)《市本級(jí)“法拍房過(guò)戶納稅一件事一次辦”實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、舉措、業(yè)務(wù)流程及實(shí)施步驟，明確了法院負(fù)責(zé)繳清法拍房歷史欠款，群眾僅需繳納拍賣款和買方稅款，建成不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣線上聯(lián)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法拍房過(guò)戶納稅線上辦，并在法院設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記涉法專窗，將不動(dòng)產(chǎn)受理、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取、水電氣過(guò)戶整合至專窗一站式辦理，實(shí)現(xiàn)“部門聯(lián)辦、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗受理”。此外，推進(jìn)新生入學(xué)“一件事一次辦”。目前，全市均已完成不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享任務(wù)，可支撐教育部門辦理新生入學(xué)事項(xiàng)時(shí)在線核查不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息。

　　四、一站服務(wù)，延伸近距離便捷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

　　結(jié)合營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，與市中級(jí)人民法院、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展遺產(chǎn)管理人辦理不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記工作的通知》文件；優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾制”，在全省率先制定《贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記信用“黑名單”制度(試行)》文件，明確不動(dòng)產(chǎn)登記“告知承諾制”黑名單適用范圍、辦理程序、信用修復(fù)和退出機(jī)制、懲戒措施及監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，確定擬納入不動(dòng)產(chǎn)登記黑名單告知書、決定書等4類工作模板。同時(shí)，進(jìn)一步將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)下沉延伸至銀行、法院、房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等，實(shí)現(xiàn)全市登記服務(wù)“多點(diǎn)辦”“就近辦”，目前已延伸至689個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，699個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)、69個(gè)中介機(jī)構(gòu)、296個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和35個(gè)社區(qū)。此外，在全市開(kāi)通二維不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖免費(fèi)可視化查詢服務(wù)。

　　五、一體登記，構(gòu)建高質(zhì)量全市統(tǒng)辦體系

　　按照“全市一盤棋”標(biāo)準(zhǔn)，以打造高質(zhì)量全市不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)辦服務(wù)體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建成全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，在已實(shí)現(xiàn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“六個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，市縣一體推進(jìn)二手房“帶押過(guò)戶”、不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管等特色服務(wù)落地。在全市統(tǒng)一推行4種面向不同人群、需求的二手房“帶押過(guò)戶”模式，并在全省率先探索辦理公積金組合貸款“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)，常態(tài)化辦理二手房“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)423件。同時(shí)，完善以市級(jí)復(fù)檢和縣級(jí)抽檢為主體的不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管體系，引入對(duì)3項(xiàng)“登記財(cái)產(chǎn)”營(yíng)商環(huán)境省級(jí)季度監(jiān)測(cè)庫(kù)表對(duì)接事項(xiàng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并在登記系統(tǒng)預(yù)置自檢規(guī)則對(duì)全量不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行自動(dòng)質(zhì)檢，預(yù)先輔助定位、提前干預(yù)不合規(guī)登記業(yè)務(wù)，并對(duì)存在共性問(wèn)題的登記種類進(jìn)行指向性檢查，力爭(zhēng)在保證全市域登記業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一的前提下進(jìn)一步壓縮相應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)審批時(shí)限。目前，累計(jì)抽查全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3.4萬(wàn)件，通報(bào)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)檢情況9次，每次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)抽檢合格率均達(dá)95%以上。

　　案例十二：

　　贛州市實(shí)現(xiàn)法拍房過(guò)戶納稅“一件事一次辦”

　　——贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，切實(shí)保障群眾利益，贛州市主動(dòng)作為，聚焦法拍房拍賣量高但過(guò)戶成功率低的難題，以深化“一件事一次辦”集成改革為抓手，通過(guò)部門協(xié)同、數(shù)字賦能、服務(wù)下沉方式，在全省率先實(shí)現(xiàn)法拍房過(guò)戶納稅“一件事一次辦”，大幅提升企業(yè)群眾辦事便利度和改革獲得感。

　　一、主要做法

　　一是部門協(xié)同，建立解決機(jī)制。經(jīng)市自然資源局牽頭，聯(lián)合市行政審批局、市中級(jí)人民法院、市稅務(wù)局共同印發(fā)了《市本級(jí)“法拍房過(guò)戶納稅一件事一次辦”實(shí)施方案》，明確各部門責(zé)任分工，將工作制度化、常態(tài)化推進(jìn)。同時(shí)，創(chuàng)新法院兜底保障制度，由法院負(fù)責(zé)從拍賣款中劃付法拍房所欠歷史款項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾僅需繳納拍賣款和買方稅款即可領(lǐng)取成交確認(rèn)書及法律生效文書。

　　二是數(shù)字賦能，打造線上平臺(tái)。依托市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，建成不動(dòng)產(chǎn)司法拍賣線上聯(lián)審機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法拍房過(guò)戶納稅線上辦。通過(guò)線上聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)動(dòng)各部門線上并聯(lián)核查法拍房基本情況并進(jìn)行匯總公示，購(gòu)房群眾僅需完成個(gè)人身份核驗(yàn)，即可通

　　過(guò)線上過(guò)戶模塊，足不出戶了解法拍房基本情況并線上申請(qǐng)法拍房過(guò)戶業(yè)務(wù)。

　　三是窗口前移，推動(dòng)服務(wù)下沉。創(chuàng)新“不動(dòng)產(chǎn)登記+司法查控”專線直聯(lián)合作模式，實(shí)現(xiàn)司法查詢、查（解、續(xù)）封、強(qiáng)制過(guò)戶等業(yè)務(wù)“多點(diǎn)辦、就近辦”基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨地域、跨省份司法查控網(wǎng)上委托不見(jiàn)面辦，并將法拍房過(guò)戶涉及到的不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)受理、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證領(lǐng)取、水電氣過(guò)戶等業(yè)務(wù)整合至“涉法”專窗一站式辦理。

　　二、改革成效

　　一是提高司法拍賣過(guò)戶納稅事項(xiàng)效率。買受人競(jìng)拍成功后可直接在不動(dòng)產(chǎn)延伸至法院涉法窗口申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，無(wú)須再跑其他部門或窗口，打通了法拍房過(guò)戶“最后一公里”，解決了多頭跑、來(lái)回跑的問(wèn)題，切實(shí)節(jié)約了群眾辦事時(shí)間和交易成本，降低群眾購(gòu)房成本，提高司法拍賣成交率。

　　二是提升不動(dòng)產(chǎn)登記的安全度和公眾信任度。通過(guò)線上聯(lián)審機(jī)制，電子化信息材料，群眾足不出戶即可了解法拍房基本情況并線上申請(qǐng)法拍房過(guò)戶業(yè)務(wù)，有效消除了拍賣信息不對(duì)稱，減少了交易“卡殼”，打破群眾“多頭跑”傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)法拍房過(guò)戶納稅“一件事一次辦”。

　　案例十三：

　　贛州市打造不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)字化監(jiān)管體系

　　——贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、主要做法

　?。ㄒ唬┦锌h聯(lián)動(dòng)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合市中心城區(qū)范圍試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了規(guī)范性文件，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽檢工作納入全市自然資源重點(diǎn)工作和各縣（市、區(qū)）績(jī)效考核范疇。同時(shí)，完善不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量檢查常態(tài)化落實(shí)機(jī)制，市級(jí)層面有機(jī)結(jié)合上級(jí)要求、抽檢情況以及縣級(jí)建議按月出具通報(bào)，形成問(wèn)題清單并跟蹤問(wèn)效；縣級(jí)層面對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行針對(duì)性自查自檢，并及時(shí)反饋整改情況和工作建議，切實(shí)做到檢查有效果、問(wèn)題有回應(yīng)、整改有落實(shí)。

　?。ǘ┲腔郾O(jiān)管，系統(tǒng)預(yù)置全量業(yè)務(wù)自檢規(guī)則。依托遵循國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息安全“三級(jí)等?！币蠼⒌氖锌h統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)發(fā)日志留痕和內(nèi)部審計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)全市域不動(dòng)產(chǎn)信息的監(jiān)管、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等專題管理，并進(jìn)一步完善事前監(jiān)管，在登記系統(tǒng)預(yù)置全量登記業(yè)務(wù)自檢規(guī)則，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)可根據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自動(dòng)運(yùn)行已事先定義的原則、內(nèi)容、證書、年限、時(shí)效和上報(bào)6大類質(zhì)檢規(guī)則，對(duì)全量不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)合規(guī)性進(jìn)行質(zhì)檢，預(yù)先輔助定位、提前干預(yù)不合規(guī)登記業(yè)務(wù)，并對(duì)存在共性問(wèn)題的登記種類進(jìn)行指向性檢查。

　?。ㄈ┤斯こ闄z，推進(jìn)全市登記業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。按照“全市一盤棋”標(biāo)準(zhǔn)，安排專人參與不動(dòng)產(chǎn)登記全流程質(zhì)量檢查，要求依據(jù)《民法典》等法律法規(guī)以及部、省關(guān)于提升不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量等規(guī)范性文件，按5%比例對(duì)全市各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并定期核查我市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)增量接入一致性比對(duì)及質(zhì)量，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)接入穩(wěn)定性、未銷賬報(bào)文等情況。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)展不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量檢查內(nèi)容，引入對(duì)現(xiàn)有“登記財(cái)產(chǎn)”營(yíng)商環(huán)境省級(jí)季度監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，在系統(tǒng)層面上常態(tài)化監(jiān)測(cè)企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記不動(dòng)產(chǎn)審批耗時(shí)、本地區(qū)通過(guò)各銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的數(shù)量占不動(dòng)產(chǎn)抵押登記總辦件數(shù)量的比例和本地區(qū)查封登記的平均辦理時(shí)間情況。

　　二、改革成效

　?。ㄒ唬┙⒘瞬粍?dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。印發(fā)了江西省首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范性文件--《贛州市不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽檢操作規(guī)則》，搭建了市縣統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息互聯(lián)互通和集成管理。同時(shí)，安排專人專崗，通過(guò)系統(tǒng)預(yù)置全量登記業(yè)務(wù)自檢規(guī)則和人工定向抽檢登記業(yè)務(wù)相結(jié)合的方式，并創(chuàng)新將“登記財(cái)產(chǎn)”領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)引入質(zhì)量監(jiān)管體系，創(chuàng)立并完善不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

　　（二）不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。自贛州市開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)量抽檢工作以來(lái)，按照市級(jí)不定期抽查和縣級(jí)自查自檢相結(jié)合的原則，采用“系統(tǒng)自檢+人工抽檢”的方式累計(jì)抽查全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3.4萬(wàn)件，通報(bào)不動(dòng)產(chǎn)登記質(zhì)檢情況9次，每次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)抽檢合格率均達(dá)95%以上。

　　案例十四：

　　化解難題辦實(shí)事 助農(nóng)紓困解民憂

　　——于都縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　營(yíng)商環(huán)境，是市場(chǎng)主體發(fā)展之基、活力之源。近年來(lái)，于都縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心聚焦企業(yè)群眾需求，圍繞業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推出政府購(gòu)買服務(wù)解決林權(quán)地籍調(diào)查費(fèi)用、林權(quán)業(yè)務(wù)受理窗口前移等一系列便民舉措,助力不動(dòng)產(chǎn)登記改革創(chuàng)新。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)減免政策，增強(qiáng)“惠民度”。因林權(quán)登記的特殊性和復(fù)雜性，根據(jù)于都縣林權(quán)登記實(shí)際情況，登記中心主動(dòng)當(dāng)擔(dān)作為，梳理出林權(quán)登記存在的疑難問(wèn)題，主動(dòng)向于都縣政府請(qǐng)示爭(zhēng)取林權(quán)登記權(quán)籍調(diào)查勘驗(yàn)工作經(jīng)費(fèi)（贛州市首例），從根本上解決了群眾因?qū)嵭胁粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后多部門來(lái)回跑及林權(quán)地籍調(diào)查費(fèi)用的問(wèn)題。通過(guò)一系列的舉措，有效的解決一批歷史遺留問(wèn)題，累計(jì)為群眾減免費(fèi)用90余萬(wàn)元，不僅減輕群眾負(fù)擔(dān)，也為群眾提供較大便利。

　?。ǘ┘哟笳狭Χ?，強(qiáng)化“集成性”。登記中心積極對(duì)接林業(yè)主管部門，整合登記業(yè)務(wù)，減少、合并工作環(huán)節(jié)，在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立“林權(quán)一窗綜合受理”窗口，由林業(yè)部門專業(yè)技術(shù)人員和不動(dòng)產(chǎn)登記人員入駐“林權(quán)一窗綜合受理”窗口，協(xié)力解決林權(quán)登記工作，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記只跑一次，只進(jìn)一窗，只交一次材料。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)方式，提升“便利度”。登記中心堅(jiān)持便民、高效的服務(wù)理念，主動(dòng)靠前與鄉(xiāng)村組聯(lián)系，把林權(quán)登記服務(wù)窗口延伸至村民家門口，解決林權(quán)漏登、錯(cuò)登等歷史遺留問(wèn)題，解決小溪鄉(xiāng)高石村鐵爐坑組、仙下鄉(xiāng)鄒坑村嶺腳下組、段屋鄉(xiāng)寒信村等因整體漏登、錯(cuò)登的林權(quán)問(wèn)題1000余個(gè)，解決林權(quán)歷史遺留問(wèn)題5000余個(gè)。根據(jù)于都縣實(shí)際情況積極開(kāi)展林權(quán)抵押登記、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)。

　　三、取得成效

　　自2016年6月頒發(fā)第一本林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書后，登記中心推出一系列惠民便民舉措，用真招、實(shí)招解決群眾急難愁盼問(wèn)題，給群眾創(chuàng)造一個(gè)辦證舒心暖心順心的環(huán)境，架起了與群眾之間的“同心橋”，有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了林權(quán)登記服務(wù)“零距離”。

　　截至目前，累計(jì)發(fā)放林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書9899本，林權(quán)類抵押登記證明24份。

　　案例十五：

　　龍南市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式

　　——龍南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　隨著涉及婚內(nèi)析產(chǎn)、離婚析產(chǎn)、夫妻加（減）名等不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)日益增多，在傳統(tǒng)模式中，群眾辦理這類業(yè)務(wù)需往返于民政部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)之間，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，龍南市圍繞便民利民這一目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，打破部門間信息壁壘，讓“線上數(shù)據(jù)跑”代替“線下人員跑”，創(chuàng)新開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式。

　　二、具體做法

　　1、簽訂合作協(xié)議。龍南市自然資源局和龍南市民政局簽訂部門間“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”合作協(xié)議，約定在符合法律法規(guī)前提下，由自然資源系統(tǒng)授權(quán)民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)收集材料、受理業(yè)務(wù)、開(kāi)設(shè)服務(wù)點(diǎn)，民政系統(tǒng)按照協(xié)議要求收取材料、核驗(yàn)信息、保存檔案、定期交付檔案，同時(shí)就訴訟主體、業(yè)務(wù)范圍、檔案保密等權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行了明確劃分，進(jìn)一步理清了本模式中雙方單位的職能，形成“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式。

　　2、設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式中，雙方單位靠前服務(wù)，自然資源局在民政局設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，有房屋產(chǎn)權(quán)析產(chǎn)需求的辦事群眾在辦好婚姻登記手續(xù)，可當(dāng)場(chǎng)提交離婚析產(chǎn)、夫妻加（減）名等申請(qǐng)。通過(guò)雙方單位聯(lián)辦，辦事群眾在婚姻登記機(jī)構(gòu)一次性提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)資料，服務(wù)專窗受理完成后，直接將相關(guān)材料在網(wǎng)上傳送至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理推送至內(nèi)網(wǎng)審核”。

　　3、打通部門系統(tǒng)。通過(guò)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)，雙方單位打通了不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)平臺(tái)和民政局婚姻登記系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在線查詢核驗(yàn)婚姻登記信息和不動(dòng)產(chǎn)登記信息，獲取電子證照。民政部門在贛州市便民服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通業(yè)務(wù)渠道、獲取業(yè)務(wù)賬號(hào)后，工作人員在民政局現(xiàn)場(chǎng)即可創(chuàng)建不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，辦事群眾不必再前往不動(dòng)產(chǎn)登記窗口遞交申請(qǐng)材料，現(xiàn)場(chǎng)還可以查看業(yè)務(wù)進(jìn)度信息，最終實(shí)現(xiàn)婚姻登記與不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)縫對(duì)接、集成服務(wù)、一次辦好。

　　三、改革成效

　　1、一次提交，當(dāng)場(chǎng)受理。與傳統(tǒng)模式相比，在“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”聯(lián)動(dòng)模式下，辦事群眾只要到一次窗口、交一次材料、與一名工作人員互動(dòng)，即可完成業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)受理。

　　2、方便群眾，提高滿意度。將不動(dòng)產(chǎn)登記窗口延伸至婚姻登記處，讓辦事群眾能在辦理婚姻登記時(shí)同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，減少群眾辦事跑路成本，提高工作滿意度。

　　3、模式清晰，簡(jiǎn)便易推廣。龍南所采用的“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+婚姻登記”新模式，通過(guò)簽訂協(xié)議、系統(tǒng)延伸、系統(tǒng)優(yōu)化等系列“組合拳”，在原有工作基礎(chǔ)上進(jìn)行突破，主動(dòng)作為，向前一步、提前一步靠近群眾，創(chuàng)新模式架構(gòu)清晰，且操作難度較小，可操作性強(qiáng)，易于推廣。

　　案例十六：

　　“帶押過(guò)戶”三合一

　　群眾辦事省時(shí)省力省心

　　——宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”是指根據(jù)民法典規(guī)定，已抵押的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，不需要提前歸還舊貸款、注銷抵押登記，即可完成過(guò)戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。宜春市不動(dòng)產(chǎn)登記中心以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，依法依規(guī)縱深推進(jìn)“帶押過(guò)戶”登記，通過(guò)突破傳統(tǒng)思維、重塑業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、實(shí)行流程再造，打造“轉(zhuǎn)移登記”和“抵押登記”一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行和群眾三方共贏，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一、改革背景

　　傳統(tǒng)的二手房交易過(guò)程中，若二手房貸款尚未結(jié)清，需要賣方提前籌集資金還清貸款，解除原有抵押，才能辦理過(guò)戶手續(xù)，整個(gè)交易流程存在資金成本高、手續(xù)繁雜、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題。出臺(tái)“帶押過(guò)戶”政策，不僅可以減輕房地產(chǎn)企業(yè)的融資難題，促進(jìn)資金的回流，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，而且整個(gè)登記流程安全、高效和便捷，企業(yè)群眾可以大大節(jié)省不動(dòng)產(chǎn)的交易時(shí)間，降低交易難度和交易成本，切實(shí)惠民利企。

　　二、主要做法

　　1.“聯(lián)動(dòng)式”部門協(xié)作。聯(lián)合金融辦、住建、稅務(wù)、銀保監(jiān)等八部門印發(fā)政策文件，制定交易、登記、金融信貸相互融合的二手房“帶押過(guò)戶”指導(dǎo)操作流程，明確各部門在二手房“帶押過(guò)戶”中的職責(zé)分工，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)優(yōu)化二手房“帶押過(guò)戶”登記流程，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新二手房“帶押過(guò)戶”信貸政策。

　　2.“高速率”共享模式。與銀保監(jiān)、銀行、住房公積金中心等部門密切合作，打通登記和金融合作高速通道，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)貫通、共享暢通、系統(tǒng)協(xié)通“三通”，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合辦理，實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)與銀行金融機(jī)構(gòu)“帶押過(guò)戶”的全流程無(wú)縫銜接，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)可控的二手房“帶押過(guò)戶”的工作機(jī)制，有利于二手房購(gòu)房者節(jié)省“過(guò)橋資金”、降低交易成本、提高交易安全系數(shù)。

　　3.“套餐式”組合業(yè)務(wù)。在探索買方、賣方和銀行三方需求的基礎(chǔ)上，整合工作流程，拓展“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，推出二手房“帶押過(guò)戶”三大經(jīng)典套餐模式：“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更”模式、“順位抵押權(quán)三合一登記”模式和“雙預(yù)告登記”模式。抵押狀態(tài)下的離婚析產(chǎn)割、夫妻更名、繼承、贈(zèng)與、一次性全額付款購(gòu)房等情形，可以選擇“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記+抵押權(quán)變更”模式；按揭貸款購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)的，可以選擇“順位抵押權(quán)三合一登記”模式和“雙預(yù)告登記”模式，群眾可以根據(jù)自身實(shí)際按不同的應(yīng)用場(chǎng)景“點(diǎn)餐”，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照群眾的需求一并申請(qǐng)組合辦理。

　　4.“跨機(jī)構(gòu)”增量擴(kuò)面。積極拓展業(yè)務(wù)范圍，與公積金管理部門對(duì)接，梳理再造住房公積金貸款“帶押過(guò)戶”（跨機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)辦理流程，成功完成與公積金部門“跨機(jī)構(gòu)”帶押過(guò)戶，并探索“跨行”帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)辦理。截止10月底，全市累計(jì)辦理不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶”業(yè)務(wù)671筆，抵押貸款金額近10億元，其中“跨機(jī)構(gòu)”帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)12筆，抵押貸款金額564萬(wàn)。

　　三、取得成效

　　1.“合并辦”便捷高效。原登記模式需要抵押人先償清抵押權(quán)人債務(wù)后，辦理抵押注銷登記，然后辦理二手房過(guò)戶，再辦理買方抵押登記，群眾在銀行、登記部門來(lái)回跑，至少經(jīng)過(guò)2次申請(qǐng)、2次審核、2次登簿。現(xiàn)在省去銀行還貸、抵押注銷環(huán)節(jié)，直接“合并辦”解決群眾“來(lái)回跑”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記與抵押辦理“一窗式服務(wù)”，最大程度地減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)便民利民，辦理時(shí)限由10多個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日。

　　2.“降成本”減費(fèi)惠民。相比原登記模式先還清按揭貸款才可解押、過(guò)戶，“帶押過(guò)戶”極大程度節(jié)約時(shí)間和成本，目前“帶押過(guò)戶”直接墊資成本平均每筆由50-100多萬(wàn)下降到至0元，節(jié)省“過(guò)橋資金”近10億元，既減輕了群眾辦事成本，又降低了交易成本，真正為群眾增添便利。

　　3.“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”安全放心?！皫а哼^(guò)戶”登記模式通過(guò)重塑交易流程，把賣方解除抵押的環(huán)節(jié)由原來(lái)的第一步調(diào)整為最后一步，賣方無(wú)需自籌大額“過(guò)橋資金”還款，買方無(wú)需先行墊付房款給賣方還款，免去了購(gòu)房戶提前籌款還貸解押環(huán)節(jié)，有效防止“一房?jī)少u”，降低了交易風(fēng)險(xiǎn)，為二手房交易提供全鏈條安全保障，確保資金安全并及時(shí)發(fā)放到位，解決了群眾最揪心的過(guò)戶問(wèn)題。

　　4.“促交易”提振經(jīng)濟(jì)。“帶押過(guò)戶”模式極大縮短交易周期，進(jìn)一步促進(jìn)換房需求，一定程度上刺激了二手房市場(chǎng)流通，有力提升了二手房市場(chǎng)交易活躍度，推動(dòng)二手房收益變現(xiàn)、資金盤活，對(duì)提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展起到積極作用。

　　案例十七：

　　“交房即交證”云辦理  交房拿證零時(shí)差

　　——奉新縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　“沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，在手機(jī)上就可以申請(qǐng)辦證、繳納稅費(fèi)和登記費(fèi)。這么快就拿到證了，心里特別踏實(shí)?！边@是在奉新縣海軸公司新建的華亭壹號(hào)小區(qū)交房現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主劉女士拿著紅彤彤的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證所說(shuō)的話，其中喜悅之情溢于言表。而讓劉女士感到踏實(shí)的背后，離不開(kāi)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能的新建商品房“交房即交證”云辦理服務(wù)。

　　一、改革背景

　　為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效破解一手房轉(zhuǎn)移登記拿證慢這一難題，奉新縣積極推動(dòng)“交房即交證”服務(wù)，將“驗(yàn)收即登記，交房即交證”作為常態(tài)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)梳理辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、服務(wù)關(guān)口前移和實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享等舉措，創(chuàng)造性推出“交房即交證”云辦理服務(wù)；不斷優(yōu)化登記方式、主動(dòng)靠前服務(wù)和深入溝通對(duì)接，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和群眾提供全流程“保姆式”咨詢指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)交房“零距離”和群眾辦證“零跑腿”。

　　二、主要做法

　　一是集成服務(wù)“延伸辦”。奉新縣全面升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，優(yōu)化“一窗辦事平臺(tái)”，將一手房交易、繳稅、登記集成為“一件事”，依托互聯(lián)網(wǎng)+，將不動(dòng)產(chǎn)登記終端延伸到交房現(xiàn)場(chǎng)，專人對(duì)接提供“保姆式”服務(wù)。以往市民購(gòu)買房產(chǎn)辦理完交房手續(xù)后，需到實(shí)體大廳繳納稅費(fèi)、申請(qǐng)辦證，耗時(shí)又費(fèi)力。而現(xiàn)在通過(guò)“交房即交證”云辦理服務(wù)，市民在交房現(xiàn)場(chǎng)即可完成交房、稅費(fèi)繳納、不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)和不動(dòng)產(chǎn)證書申領(lǐng)，省時(shí)又省心。

　　二是專人對(duì)接“全網(wǎng)辦”。奉新縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門提前介入審核相關(guān)材料，不動(dòng)產(chǎn)審核、稅務(wù)繳稅業(yè)務(wù)流程并聯(lián)辦理，并派專人對(duì)接樓盤，指導(dǎo)房企及購(gòu)房人在交房現(xiàn)場(chǎng)線上申請(qǐng)、線上繳費(fèi)和下載領(lǐng)取電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)繳稅登記領(lǐng)證無(wú)縫對(duì)接，即時(shí)溝通，即時(shí)處理。購(gòu)房人在交房現(xiàn)場(chǎng)提供有效身份證明并核驗(yàn)購(gòu)房款金額等信息后即可發(fā)起不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)；收到繳稅短信后，在線完成稅款支付（可選擇銀聯(lián)支付或掃微信、支付寶二維碼支付）；完成繳費(fèi)及登簿后，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證即時(shí)推送，購(gòu)房人可以通過(guò)線上點(diǎn)擊“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”下載電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書；對(duì)于需領(lǐng)取紙質(zhì)證書的購(gòu)房人，登記部門還提供了證書免費(fèi)郵寄送達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房人拿房拿證“零等待”。

　　三是數(shù)據(jù)共享“協(xié)同辦”。奉新縣自然資源部門與稅務(wù)、住建等部門密切聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，并不斷完善彼此間信息共享互用程度。一方面，登記部門可以通過(guò)信息共享，直接提取前期供地、項(xiàng)目用地建設(shè)規(guī)劃、商品房預(yù)售和工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成的測(cè)繪成果、合同信息等，及時(shí)辦理信息入庫(kù)；另一方面，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，信息共享集成，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和在線支付等方式，將不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記信息一次采集，實(shí)現(xiàn)合同信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息和繳費(fèi)完稅信息交互推送，辦事效率顯著提高。

　　三、改革成效

　　截至目前，奉新縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已同21家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂了不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)協(xié)議。全縣已有5個(gè)項(xiàng)目列入“交房即交證”項(xiàng)目清單，基本涵蓋了縣城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有新建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。網(wǎng)上辦理“交房即交證”云登記4270件，辦理時(shí)限由以前的3天縮短至現(xiàn)在的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和群眾提供了更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　案例十八：

　　異地辦事不用愁 跨省聯(lián)辦解難題

　　——銅鼓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、案例背景

　　江西省銅鼓縣地處贛、湘、鄂三省交界，三省的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化交往密切，經(jīng)貿(mào)合作日益增多。近年來(lái)，三省市場(chǎng)主體和群眾異地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的需求日趨增多，但往返辦理需耗費(fèi)大量人力、財(cái)力和物力。2022年10月，為進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)江中游城市營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)、群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，江西省、湖北省、湖南省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《江西省、湖北省、湖南省不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”工作機(jī)制》(贛自然資字〔2022〕32號(hào)）。銅鼓縣自然資源局積極響應(yīng)區(qū)域合作部署，先行先試，主動(dòng)打破不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)地域限制，開(kāi)啟“跨省聯(lián)辦”服務(wù)新模式，推動(dòng)登記服務(wù)跨地域辦理，切實(shí)滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　二、案例簡(jiǎn)要

　　今年7月，家住銅鼓縣的鄧女士向銅鼓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心咨詢其位于湖南省瀏陽(yáng)市的一套房產(chǎn)辦理夫妻加名手續(xù)的事宜，因工作繁忙，她無(wú)法親身前往瀏陽(yáng)。銅鼓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口工作人員了解情況后，按照“能辦即辦”工作要求，通過(guò)三省“跨省通辦”機(jī)制與瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開(kāi)展對(duì)接聯(lián)系。銅鼓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)申請(qǐng)人的身份證明和申請(qǐng)材料等進(jìn)行初步審查無(wú)誤后，隨即進(jìn)行業(yè)務(wù)線上“異地代收件”。通過(guò)CA認(rèn)證輔助鑒權(quán)后，在湖南省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)發(fā)起業(yè)務(wù)并掃描上傳申請(qǐng)材料，瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心收到業(yè)務(wù)申請(qǐng)后立即進(jìn)行“線上審核”。鄧女士在提出業(yè)務(wù)申請(qǐng)的兩天后就收到從瀏陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心郵寄過(guò)來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，她對(duì)兩地登記機(jī)構(gòu)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制贊不絕口。后續(xù)，兩地登記中心通過(guò)郵寄方式完成紙質(zhì)檔案交接。至此，“異地代收件、線上申請(qǐng)、信息共享、屬地審核、線上繳稅、一次辦結(jié)”這一“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理模式順利完成。

　　三、主要做法

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化服務(wù)模式。建立不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)辦平臺(tái)，提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理、審核、繳費(fèi)、發(fā)證送達(dá)等全流程網(wǎng)上服務(wù)。針對(duì)部分網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)不完善或網(wǎng)上辦理有難度的業(yè)務(wù)，由異地幫辦員主動(dòng)與屬地幫辦員溝通協(xié)調(diào)、代為收件。

　　（二）設(shè)置服務(wù)窗口。在不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)體大廳設(shè)置“聯(lián)辦綜合窗口”，明確專人，授權(quán)負(fù)責(zé)聯(lián)辦事項(xiàng)的咨詢、收件、審查、結(jié)果送達(dá)；如遇特殊收件，窗口與窗口之間開(kāi)展異地視頻會(huì)商，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦的全過(guò)程記錄和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)視頻對(duì)話、視頻核驗(yàn)。

　?。ㄈ┮?guī)范事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記及含抵押權(quán)預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢等事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范申請(qǐng)材料、審查要點(diǎn)、辦理時(shí)限等，通過(guò)多方媒體向社會(huì)公布，異地窗口照單收件。

　　（四）制定辦理流程。建立“聯(lián)辦”工作運(yùn)行機(jī)制和全流程監(jiān)督管控機(jī)制，明確事項(xiàng)辦理的具體流程，細(xì)化人員崗位職責(zé)、聯(lián)動(dòng)方式、流轉(zhuǎn)程序，對(duì)受理、審核、送達(dá)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和跟蹤督辦。

　　（五）建立授權(quán)機(jī)制。建立“聯(lián)辦”授權(quán)信任機(jī)制，由自然資源部門統(tǒng)一集中授權(quán)當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，同時(shí)授權(quán)窗口受理人員和后臺(tái)審批人員“收件受理權(quán)、一次性告知權(quán)、原件核驗(yàn)權(quán)、審批結(jié)果送達(dá)權(quán)”。

　?。惩ㄋ瓦_(dá)渠道。為方便企業(yè)和辦事群眾寄遞資料，建立郵遞收件和管理機(jī)制，紙質(zhì)資料和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（證明）采用“郵政跑”“快遞跑”取代“群眾跑”。

　?。ㄆ撸┩晟曝?zé)任追溯。堅(jiān)持互信互認(rèn)原則，明確異地收件責(zé)任追溯機(jī)制，確保收件、辦理權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同。業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料清單、辦結(jié)時(shí)限以屬地登記機(jī)構(gòu)對(duì)外公布內(nèi)容為準(zhǔn)，紙質(zhì)檔案由異地登記機(jī)構(gòu)定期移交給屬地登記機(jī)構(gòu)存檔管理。異地登記機(jī)構(gòu)代為收件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行初審職責(zé)，對(duì)因核驗(yàn)身份材料不嚴(yán)不實(shí)導(dǎo)致的登記錯(cuò)誤問(wèn)題，異地登記機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　四、改革成效

　　銅鼓縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極運(yùn)用數(shù)字賦能，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)手段，積極推出“跨省通辦”服務(wù)模式，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，讓“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“隨時(shí)辦”成為服務(wù)常態(tài)，有效解決了企業(yè)和群眾異地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，大幅提升了辦事效率，實(shí)現(xiàn)了“異地辦事不用愁”。

　　案例十九：

　　豐城市探索實(shí)行線上委托辦理登記

　　——豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　2023年3月10日，豐城市民李女士致電豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，急于出售位于豐城市龍潤(rùn)城市廣場(chǎng)的商鋪，但由于身處外地，本人無(wú)法前往不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦理。獲知情況后，豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員指導(dǎo)李女士關(guān)注“豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心”微信公眾號(hào)，進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記委托平臺(tái)”填報(bào)相關(guān)信息，受委托人攜帶身份證及房產(chǎn)過(guò)戶材料前往登記大廳確認(rèn)身份后，于當(dāng)天成功辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　一、改革背景

　　針對(duì)辦事群眾因特殊情況，無(wú)法來(lái)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的情況，為減輕群眾負(fù)擔(dān)，方便群眾辦事，豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在微信公眾號(hào)上線網(wǎng)上委托管理板塊，辦事群眾可直接通過(guò)手機(jī)微信在線委托本地親戚朋友辦理全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，委托信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自動(dòng)保存，后臺(tái)存檔，極大方便辦事群眾。

　　二、主要做法

　　一是積極開(kāi)發(fā)豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)專屬平臺(tái)。組織軟件公司開(kāi)發(fā)出豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)，在公眾號(hào)平臺(tái)上線各項(xiàng)便民利民功能，包括網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào)、網(wǎng)上下載房產(chǎn)信息證明以及對(duì)外公示各項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記政策等，大大方便企業(yè)和辦事群眾，贏得社會(huì)認(rèn)可。

　　二是以便民利企為導(dǎo)向，推進(jìn)辦證委托線上申請(qǐng)。在微信公眾號(hào)上線線上委托管理板塊，借助互聯(lián)網(wǎng)“人臉識(shí)別”技術(shù)用于管控風(fēng)險(xiǎn)，確保屬本人申請(qǐng)。群眾只需點(diǎn)擊進(jìn)入豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)的“委托管理”板塊，通過(guò)“人臉識(shí)別”后，即可申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)以及填報(bào)不動(dòng)產(chǎn)信息查詢授權(quán)委托書，通過(guò)微信在線委托本地親戚朋友，代替之前必須本人攜帶身份證或持委托公證書到不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　三、工作成效

　　自2022年3月開(kāi)通線上委托辦理不動(dòng)產(chǎn)登記以來(lái)，截止到2023年10月31日，通過(guò)豐城市不動(dòng)產(chǎn)登記中心微信公眾號(hào)共辦理線上委托2722件。

　　案例二十：

　　安福縣探索不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)景三維可視化查詢

　　——安?？h自然資源局

　　2023年9月30日安福縣正式上線吉安市首個(gè)縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記三維地籍可視化平臺(tái)系統(tǒng)。

　　一、工作背景

　　安?？h自然資源局堅(jiān)持以“我為群眾辦實(shí)事”作為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，在推動(dòng)信息高效共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化辦事流程等方面出實(shí)招、新招，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)營(yíng)商環(huán)境，打通便民服務(wù)“最后一公里”，在激發(fā)市場(chǎng)活力、增添群眾便利方面取得了明顯成效。2023年《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展江西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作方安的通知》將安?？h列為江西省首批試點(diǎn)城市，安?？h應(yīng)勢(shì)成為了改革先行者，其中就包含探索開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢，實(shí)現(xiàn)全方位立體化不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢新模式。

　　二、主要做法

　　為啟動(dòng)該項(xiàng)工作，安?？h自然資源局通過(guò)政府采購(gòu)，由江西省第九地質(zhì)勘察規(guī)劃有限公司、中國(guó)電信股份有限公司吉安分公司中標(biāo)承擔(dān)，前期通過(guò)傾斜攝影航飛的方式完成基礎(chǔ)外業(yè)工作，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)三維立體模型數(shù)據(jù)與不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍登記數(shù)據(jù)串聯(lián)，在二維的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三維可視化，以三維立體模型的方式對(duì)房屋進(jìn)行直觀展示的方式實(shí)現(xiàn)了依托互聯(lián)網(wǎng)完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，用戶可基于一體化成果，根據(jù)宗地名稱或樓房名稱快速檢索定位模型位置，實(shí)時(shí)了解房屋名稱、坐落、用途、面積、狀態(tài)，還可在線查詢和下載本人名下不動(dòng)產(chǎn)附圖及不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書證明。同時(shí)，可視化查詢系統(tǒng)也注重保護(hù)權(quán)利人隱私，個(gè)人房產(chǎn)查詢時(shí)需單獨(dú)進(jìn)行驗(yàn)證，查詢功能僅展示不動(dòng)產(chǎn)的自然屬性和權(quán)利信息，對(duì)權(quán)利人身份信息、聯(lián)系號(hào)碼等都不進(jìn)行展示，有效保障了房屋權(quán)利人的信息安全。

　　三、工作成效

　　安?？h不動(dòng)產(chǎn)登記三維地籍可視化平臺(tái)系統(tǒng)的正式上線，不僅在查詢效率上更加高效便捷，同時(shí)也真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，拓寬了查詢途徑、節(jié)約了查詢成本。下一步，安?？h不動(dòng)產(chǎn)登記中心將進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，深入探索平臺(tái)整合、提升不動(dòng)產(chǎn)登記信息利用水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)便民利企新征程。

　　案例二十一：

　　撫州市實(shí)行“全市通辦”新模式

　　——撫州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　近年來(lái)，撫州市自然資源局按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”要求，持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，推出一系列便民利民舉措。為進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記辦事效率，撫州市自然資源局建立全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，推行“全市通辦”不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記新模式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記從“多頭跑”向“一站辦”“在家辦”轉(zhuǎn)變。

　　二、主要做法

　　1.統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)字化、信息化手段，建立全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，將全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進(jìn)行整合、分發(fā)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)信息的共享和流轉(zhuǎn)，企業(yè)和群眾無(wú)需再跑多個(gè)部門、多次辦事大廳，通過(guò)市內(nèi)任意一個(gè)辦事大廳或線上平臺(tái)即可完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的申請(qǐng)和辦理，極大縮短企業(yè)和群眾辦事時(shí)間，提升了辦事效率。

　　2.引入先進(jìn)電子技術(shù)。推廣電子證照和生物識(shí)別技術(shù)的運(yùn)用，在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅、土地出讓金繳交等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廣泛運(yùn)用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書、電子證明等電子資料，并在各環(huán)節(jié)辦結(jié)后發(fā)放電子證照，切實(shí)減少群眾辦事所需材料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“縱向和橫向”互認(rèn)互通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　3.簡(jiǎn)化辦事流程。一是優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記流程。按照“一件事、一次辦”標(biāo)準(zhǔn)，將交易合同簽訂、稅款征收、不動(dòng)產(chǎn)登記三個(gè)業(yè)務(wù)流程并行接收與辦理，打破登記事項(xiàng)屬地化管理限制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠支持“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“異地辦理、就近辦理、一次辦結(jié)”。二是深化與各部門之間信息共享交互，打通與住建、公安、民政、稅務(wù)等18個(gè)部門間數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)戶籍信息、婚姻狀況、水電氣網(wǎng)視信息、身份信息等基本信息互通互認(rèn)。運(yùn)用數(shù)據(jù)共享成果，二手房辦理轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成交易合同附件，經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)后，合同信息實(shí)時(shí)推送共享至房管系統(tǒng)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全流程網(wǎng)辦。

　　三、改革成效

　　通過(guò)建設(shè)全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，推行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)線下、線上“雙引擎”模式完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的全鏈條申請(qǐng)與審批，讓群眾可以“隨心”“隨地”選擇自己方便的方式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，提升了群眾的獲得感與幸福感。

　　案例二十二：

　　以區(qū)塊鏈技術(shù)為基點(diǎn)搭建智慧登記平臺(tái)

　　——撫州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　一、改革背景

　　2023年，撫州市作為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)地區(qū)之一，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民化，按照自然資源部與江西省自然資源廳的部署和要求，撫州市自然資源局與撫州市大數(shù)據(jù)局通力合作，將區(qū)塊鏈技術(shù)融入“撫州市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)”，催動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)、審核、發(fā)證全過(guò)程上鏈，2023年10月7日，完成與江西省政務(wù)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)的對(duì)接，撫州市230.54萬(wàn)條不動(dòng)產(chǎn)登記源數(shù)據(jù)成功上鏈，開(kāi)啟了撫州市不動(dòng)產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)共享區(qū)塊鏈應(yīng)用新時(shí)代。

　　二、主要做法

　　一是多部門數(shù)據(jù)共享。以撫州市大數(shù)據(jù)中心“曙光云”為依托，建設(shè)全市統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，建立全市自然資源、住建、稅務(wù)、公安、法院、公積金、金融機(jī)構(gòu)等20多個(gè)部門信息共享機(jī)制，搭建共享流程框架，實(shí)時(shí)獲取房產(chǎn)交易網(wǎng)簽、不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋套次、電子證照發(fā)放等數(shù)據(jù)，打破部門壁壘；不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)內(nèi)嵌房地產(chǎn)交易稅收管理系統(tǒng)，與金稅三期、電子稅務(wù)局、核價(jià)系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)交易系統(tǒng)、實(shí)名辦稅、征管資料電子化、電子印章、短信平臺(tái)、自然人管理等九大稅務(wù)信息系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，理順循環(huán)鏈條。

　　二是一窗式融合辦理。采用一套系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)并行辦理流程，推行線上“一窗”與線下“一窗”融合銜接，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易、稅費(fèi)繳納、水電氣網(wǎng)視等“一窗受理”，多部門融合辦理。平臺(tái)整合后，實(shí)現(xiàn)了新建商品房、存量住房等普通交易，可全程線上自主辦結(jié)，無(wú)需工作人員介入；存量非住宅交易和存量住房拆遷補(bǔ)償、不同家庭購(gòu)買一套住房等特殊業(yè)務(wù)，在線上提交申請(qǐng)后，由原線下受理崗轉(zhuǎn)“金稅三期”系統(tǒng)計(jì)算稅費(fèi)，再將數(shù)據(jù)回傳線上，將繳款鏈接推送至納稅人，實(shí)現(xiàn)線上繳稅；不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記登簿后，系統(tǒng)自動(dòng)將水電氣網(wǎng)視過(guò)戶資料推送給相關(guān)部門，自動(dòng)觸發(fā)一鏈辦理業(yè)務(wù)。

　　三是全流程電子技術(shù)。在全省率先推廣電子證照和生物識(shí)別技術(shù)的運(yùn)用，以人臉識(shí)別實(shí)名認(rèn)證+電子簽名（電子印章）作為指紋按捺、手寫簽名的技術(shù)替代方案，在不動(dòng)產(chǎn)登記、申報(bào)納稅、土地出讓金繳交等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)廣泛運(yùn)用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書、電子證明等電子資料，并在各環(huán)節(jié)辦結(jié)后發(fā)放電子證照，切實(shí)減少群眾辦事所需材料，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“縱向和橫向”互認(rèn)互通，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　四是各環(huán)節(jié)智能推送。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，全面升級(jí)改造稅務(wù)存量房核價(jià)系統(tǒng)，把好不動(dòng)產(chǎn)交易核價(jià)要環(huán)，進(jìn)一步提升集成服務(wù)平臺(tái)與核價(jià)系統(tǒng)鏈條式辦理的流暢度，推動(dòng)增量、存量房源數(shù)據(jù)與核價(jià)系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)分析處理，實(shí)現(xiàn)房源數(shù)據(jù)自動(dòng)添入存量房數(shù)據(jù)庫(kù)和生成應(yīng)征稅額，以智能化手段推動(dòng)房源信息采集、價(jià)格更新等受理要件從“上門掃街”到“自動(dòng)抓取”、從“地址模糊”到“單元精準(zhǔn)”、從“手工錄入”到“自動(dòng)評(píng)估”的徹底轉(zhuǎn)變，使不動(dòng)產(chǎn)交易辦理過(guò)程更快捷、更精準(zhǔn)、更公正。

　　五是全過(guò)程信息上鏈。利用區(qū)塊鏈技術(shù)“去中心化”、公開(kāi)透明、不可篡改及可追溯性等特點(diǎn)，構(gòu)建“一條鏈、多場(chǎng)景”的不動(dòng)產(chǎn)登記區(qū)塊鏈應(yīng)用生態(tài)，以江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、撫州市大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)為集散中轉(zhuǎn)，通過(guò)系統(tǒng)接口將數(shù)據(jù)集成于集成服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“四網(wǎng)”彼此聯(lián)通交互。建立覆蓋PC端、移動(dòng)端，覆蓋稅庫(kù)銀和第三方支付交易方式的多元化辦理渠道，任一渠道辦結(jié)后，均迅速向平臺(tái)反饋回傳完稅憑證和相關(guān)信息，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，在業(yè)務(wù)辦理后，將不動(dòng)產(chǎn)登記成果、完稅憑證、土地出讓金繳交等相關(guān)信息自動(dòng)上鏈，聯(lián)網(wǎng)可查，全過(guò)程留痕且不可篡改。

　　三、工作亮點(diǎn)及成效

　　一是“一次不跑”線上辦。從原來(lái)“線下辦理”的單一渠道，拓展為全程線上自主辦結(jié)、線上線下融合辦結(jié)的全流程網(wǎng)絡(luò)化辦理方式，不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易、繳費(fèi)納稅、水電氣網(wǎng)視聯(lián)動(dòng)過(guò)戶等全程網(wǎng)辦、智慧登記，隨時(shí)隨地“鏈上辦”、“自主辦”、“在家辦”、“異地辦”，網(wǎng)上提交申請(qǐng)資料、網(wǎng)上繳納稅費(fèi)、網(wǎng)上審核發(fā)證、證書免費(fèi)郵寄，全流程“非接觸式”服務(wù)和“不見(jiàn)面”審批，以“數(shù)據(jù)跑腿”“部門跑腿”減少“群眾奔波”，真正實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，“24小時(shí)不打烊”。

　　二是延伸服務(wù)“就近辦”。通過(guò)對(duì)接電子證照庫(kù)實(shí)現(xiàn)一證通辦，做到企業(yè)和群眾在不動(dòng)產(chǎn)交易登記時(shí)，身份證、戶口本、結(jié)婚證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等核心要件可直接調(diào)用，無(wú)需重復(fù)提供原件和復(fù)印件；通過(guò)關(guān)鍵信息實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配，自動(dòng)填充至表單中，無(wú)需手動(dòng)填寫；通過(guò)幫辦服務(wù)、上門服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)延伸服務(wù)，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、房產(chǎn)中介等多個(gè)第三方機(jī)構(gòu)“零距離”一鏈辦、“就近辦”。今年1-9月份，延伸至開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理商品房首次登記、首次轉(zhuǎn)移登記、商品房轉(zhuǎn)移登記27746筆，延伸至中介機(jī)構(gòu)辦理二手房轉(zhuǎn)移登記5091筆，延伸至銀行辦理抵押登記、抵押注銷登記29478筆，延伸至法院辦理查封、解封登記4709筆。

　　三是安全快速“鏈上辦”。通過(guò)引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，平臺(tái)網(wǎng)上辦理全過(guò)程上鏈，登記信息、交易價(jià)格、評(píng)估價(jià)格自動(dòng)精準(zhǔn)匹配，數(shù)據(jù)防篡改可追溯，避免人工干預(yù)。一般業(yè)務(wù)全程自主辦理最快只需20分鐘便可完成，免紙質(zhì)資料、免現(xiàn)場(chǎng)簽章，辦事效率明顯提高，避免了不動(dòng)產(chǎn)登記大廳排隊(duì)擁堵現(xiàn)象，增強(qiáng)了群眾幸福感和獲得感。