各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計(jì)局）、商務(wù)（招商）局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、金融工作局（財(cái)政金融局）：
為貫徹黨中央、國務(wù)院“更大力度吸引和利用外資”決策部署，堅(jiān)持項(xiàng)目為王抓投資，進(jìn)一步強(qiáng)化省重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn)早見效，現(xiàn)通知如下。
一、加強(qiáng)項(xiàng)目用能保障
1．做好煤電油氣運(yùn)保供。發(fā)揮省煤電油氣運(yùn)廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制職能，加強(qiáng)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目建設(shè)煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目原材料和產(chǎn)成品運(yùn)力需求保障。加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的重點(diǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。
2．支持項(xiàng)目綠色用能。鼓勵(lì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目擴(kuò)大綠色電力消費(fèi)，支持其通過參與綠證交易、利用自有廠房及附屬設(shè)施開發(fā)分布式光伏等方式，提升綠電使用比例。
二、加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障
3．實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障。對(duì)納入省級(jí)以上重大項(xiàng)目用地清單的外資項(xiàng)目，配置國家計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求；對(duì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，配置省級(jí)基礎(chǔ)計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求；對(duì)未納入國家和省計(jì)劃保障的其他外資項(xiàng)目，安排市縣“增存掛鉤”核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，做到應(yīng)保盡保。
4．落實(shí)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”。對(duì)涉及新增建設(shè)用地的省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，合并辦理用地預(yù)審與規(guī)劃選址，核發(fā)用地預(yù)審與選址意見書。對(duì)涉及竣工驗(yàn)收階段的省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，合并辦理竣工規(guī)劃條件核實(shí)和土地核驗(yàn)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃土地核實(shí)意見確認(rèn)書。
5．提高用地審批效率。對(duì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目用地申請(qǐng)開辟審批綠色通道，實(shí)行單獨(dú)組卷，做到隨報(bào)隨批。確需分期建設(shè)的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)中明確的分期建設(shè)內(nèi)容，分期申請(qǐng)建設(shè)用地。
6．優(yōu)化用地供應(yīng)模式。對(duì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目中的工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交地即交證、拿地即開工。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境容量保障
7．實(shí)行白名單管理。省重點(diǎn)外資項(xiàng)目全部納入省重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境要素保障白名單進(jìn)行管理，按照《河南省重大項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境要素保障白名單管理辦法》（豫環(huán)文〔2022〕137號(hào)），享受審批綠色通道、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)保障、應(yīng)急管控豁免等優(yōu)惠政策。
8．優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)。建立省重點(diǎn)外資項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，成立環(huán)評(píng)助企服務(wù)專班，加強(qiáng)服務(wù)保障，確保符合生態(tài)環(huán)境要求的項(xiàng)目應(yīng)批盡批。
四、加強(qiáng)項(xiàng)目融資保障
9．優(yōu)化授信流程。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辟省重點(diǎn)外資項(xiàng)目信貸審批綠色通道，優(yōu)化授信項(xiàng)目受理和評(píng)審流程，加快評(píng)級(jí)授信，優(yōu)先匹配貸款規(guī)模。
10．優(yōu)惠利率安排。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目發(fā)放貸款利率按照不高于同行業(yè)利率水平予以確定。
11．加強(qiáng)全周期融資服務(wù)。建立省重點(diǎn)外資項(xiàng)目貸款主辦銀行制度，由主辦銀行牽頭，根據(jù)項(xiàng)目融資需求“一對(duì)一”制定融資服務(wù)方案。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目，主辦銀行可通過簽訂不低于3年的中長期合作協(xié)議等方式，提升項(xiàng)目金融支持預(yù)期。
12．便利跨境投融資。支持省重點(diǎn)外資項(xiàng)目申請(qǐng)境外發(fā)債、境外銀行貸款融資。加快實(shí)施合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，在試點(diǎn)范圍拓寬QFLP基金的外商投資渠道，支持所募集的境外人民幣直接開展項(xiàng)目投資。
五、加強(qiáng)項(xiàng)目政策保障
13．加大財(cái)政資金支持。加大省級(jí)招商引資專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目的支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心項(xiàng)目，享受科技創(chuàng)新進(jìn)口免稅政策。
14．加快進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)。對(duì)總投資3億美元以下且符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，加快辦理進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅手續(xù)，辦理時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。
15．鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤再投資。落實(shí)好境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策，鼓勵(lì)各地給予外商投資企業(yè)利潤用于項(xiàng)目再投資與新增外資同樣的配套支持政策。
16．積極爭取國家支持。推動(dòng)符合條件的省重點(diǎn)外資項(xiàng)目納入國家重大外資項(xiàng)目清單，爭取國家層面要素保障。對(duì)特別重大外資標(biāo)志性項(xiàng)目，按照“一事一議”原則給予支持。
六、完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
17．明確項(xiàng)目范圍。本通知所稱省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，特指由省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)督管理局每年聯(lián)合印發(fā)《河南省重點(diǎn)外資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》中明確的項(xiàng)目。
18．加大跟蹤督導(dǎo)。深化省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)省重點(diǎn)外資項(xiàng)目協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接和信息共享。建立項(xiàng)目清單化閉環(huán)管理機(jī)制，每個(gè)項(xiàng)目明確一名專員開展全流程跟蹤服務(wù)。加大項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，定期形成項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告，對(duì)完成投資好、項(xiàng)目進(jìn)度快的地市和單位給予通報(bào)表彰。
河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
河南省商務(wù)廳
河南省自然資源廳
河南省生態(tài)環(huán)境廳
河南省地方金融監(jiān)督管理局
2023年12月4日
