各區(qū)、縣（市）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，西湖風(fēng)景名勝區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，全力促發(fā)展惠民生，在繼續(xù)貫徹《杭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)工作的意見(jiàn)》（杭政函〔2022〕81號(hào)）的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕53號(hào)）有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
（一）持續(xù)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行推進(jìn)應(yīng)用“無(wú)還本續(xù)貸”貸款模式，降低創(chuàng)業(yè)者的融資成本。對(duì)已獲準(zhǔn)以“無(wú)還本續(xù)貸”模式續(xù)貸的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，未結(jié)清的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不納入資格認(rèn)定申請(qǐng)規(guī)定的未清償貸款情形。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動(dòng)性遇到暫時(shí)困難的，可申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，展期申請(qǐng)期限截至2023年12月31日，展期利息由借款人自行承擔(dān)。
?。ǘ┮淮涡詣?chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)條件增加正常經(jīng)營(yíng)（指正常報(bào)稅）的要求，申請(qǐng)材料增加“補(bǔ)貼期限內(nèi)12個(gè)月的報(bào)稅憑證”。將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、“三類企業(yè)”創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼申請(qǐng)材料中的“完稅憑證”調(diào)整為“報(bào)稅憑證”。一次性創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、“三類企業(yè)”創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策對(duì)象不包括已由其他用人單位為其繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的人員，首次申領(lǐng)上述補(bǔ)貼或申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)在登記注冊(cè)5年以內(nèi)。調(diào)整創(chuàng)業(yè)陪跑空間主辦方補(bǔ)貼為創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。
二、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)
?。ㄒ唬?duì)2023年1月1日起新招用2023屆或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16—24歲青年、登記失業(yè)半年以上人員，簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，可發(fā)放1500元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。上述兩項(xiàng)政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至2023年12月31日。一名被吸納就業(yè)人員的信息只能由一戶企業(yè)用于享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助或疫情響應(yīng)期間企業(yè)用工補(bǔ)貼。已享受疫情響應(yīng)期間企業(yè)用工補(bǔ)貼的不再享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。將高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整為高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)崗位補(bǔ)貼。
?。ǘ⒂嗳闭{(diào)劑就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦靈活就業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼合并調(diào)整為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體為失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員提供推薦就業(yè)、用工余缺調(diào)劑等服務(wù)，使其在杭州市企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上，符合條件的可申領(lǐng)500元/人的一次性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在符合補(bǔ)貼條件后的次月至次年12月底前可通過(guò)杭州市人力社保局門(mén)戶網(wǎng)站申請(qǐng)補(bǔ)貼，申請(qǐng)時(shí)提供員工身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、人力資源服務(wù)許可證原件、人力資源機(jī)構(gòu)推薦證明材料。
?。ㄈ?023年1月1日起，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可繼續(xù)參照參保職工的流程和標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼；參保職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼的條件，繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。每人每年享受技能提升補(bǔ)貼不超過(guò)3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日，同一職業(yè)但不同工種的同一等級(jí)證書(shū)，可分別享受補(bǔ)貼。同一本證書(shū)，用人（用工）單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得重復(fù)享受技能提升補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
三、支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)
（一）對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)見(jiàn)習(xí)示范基地的單位，就業(yè)見(jiàn)習(xí)生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)基地留用見(jiàn)習(xí)人員在本單位就業(yè)，對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予見(jiàn)習(xí)基地剩余期限的就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。
?。ǘ┊厴I(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)，符合條件的可申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，核定補(bǔ)貼的繳納基數(shù)不超過(guò)全省上年度非私營(yíng)和私營(yíng)單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資。
?。ㄈ?023年1月1日后新認(rèn)定的就業(yè)困難人員，在公益性崗位上崗期間，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期滿仍然難以通過(guò)其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，經(jīng)本人申請(qǐng)、考核考評(píng)合格，可再次按程序通過(guò)公益性崗位予以安置，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)不超過(guò)2次。上述人員離崗后再次申請(qǐng)上崗的，須重新辦理就業(yè)困難人員認(rèn)定且符合公益性崗位上崗條件。
四、其他
?。ㄒ唬┞鋵?shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策所需資金，按規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金和其他財(cái)政專項(xiàng)資金中列支；符合失業(yè)保險(xiǎn)基金支出有關(guān)規(guī)定的，可從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。人力社保部門(mén)要牽頭優(yōu)化經(jīng)辦流程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)識(shí)別，推進(jìn)“直補(bǔ)快辦”“無(wú)感智辦”等模式。各級(jí)人力社保、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)資金審核撥付監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展資金績(jī)效管理。
（二）2023年1月1日后以單位形式參保的個(gè)體工商戶吸納就業(yè)、社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的，可參照企業(yè)同等享受一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。浙政辦發(fā)〔2023〕53號(hào)文件發(fā)文之日后以單位形式參保的個(gè)體工商戶新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生且符合條件的，可參照企業(yè)同等享受小微企業(yè)（社會(huì)組織）新招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼。疫情響應(yīng)期間民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還款政策實(shí)施期限截至2023年1月8日，疫情響應(yīng)期間企業(yè)用工補(bǔ)貼實(shí)施期限截至2023年3月31日，申請(qǐng)時(shí)間截至2023年12月31日，逾期不予受理。
（三）本通知發(fā)文之日前已入駐創(chuàng)業(yè)陪跑空間未滿6個(gè)月的，給予6個(gè)月創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼政策過(guò)渡期，6個(gè)月后按本通知規(guī)定執(zhí)行。
本文件自印發(fā)之日起實(shí)施。各區(qū)、縣（市）要抓好本通知的貫徹落實(shí)，淳安縣要結(jié)合《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)浙江省財(cái)政廳關(guān)于支持山區(qū)26縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2022〕46號(hào)）等文件精神就高落實(shí)。原有規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
杭州市人力資源和社會(huì)保障局 杭州市財(cái)政局
2023年12月12日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
