各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：
《安陽市實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2023年10月24日
安陽市實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案
?。?023—2025年）
為深入貫徹落實《河南省實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動方案（2023—2025年）》，更好發(fā)揮內(nèi)需拉動作用，推動全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快、更可持續(xù)，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察陜西延安、河南安陽重要講話精神，落實市第十二次黨代會以及市委十二屆五次全會決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，積極服務和融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，大力實施“十大戰(zhàn)略、百條舉措”，不斷強化投資、消費、出口、物流“四個拉動”，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，充分釋放和激發(fā)市場潛力，為扎實推進中國式現(xiàn)代化建設安陽實踐、加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市提供強勁動力和堅實支撐。
?。ǘ┲饕繕?。
——內(nèi)需規(guī)模顯著擴大。持續(xù)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵拉動作用，投資質(zhì)量和效益不斷提升，固定資產(chǎn)投資保持年均增長10%以上。消費的基礎性作用顯著增強，高品質(zhì)消費新場景、新業(yè)態(tài)、新模式不斷增加，社會消費品零售總額突破1100億元、年均增長9%以上。
——內(nèi)需潛能不斷釋放。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)20.7萬人以上，居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)同步，收入增速高于全省平均水平，基本公共服務均等化水平持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。
——供給質(zhì)量顯著提升。糧食產(chǎn)量保持在73.3億斤以上。制造業(yè)增加值、服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別達到30%、50%，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到20%以上。
——市場體系更加完善。統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，要素配置質(zhì)量和效率明顯提升，現(xiàn)代流通體系更加便捷通暢，營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平顯著提高，市場主體保持平穩(wěn)增長、質(zhì)量提升。
二、全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級
堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，穩(wěn)定大宗消費，培育新型消費，擴大服務消費，著力滿足廣大人民群眾個性化、多樣化、高品質(zhì)消費需求。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升傳統(tǒng)消費。
1.強化吃穿用等基本消費供給。大力推進豫菜振興，增加健康、營養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品供給，推動安陽特色飲食等產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。積極推動豫酒振興，支持本土龍頭酒企提高品質(zhì)和設計水平、創(chuàng)新營銷模式。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端棉紡、綠色纖維、特種面料、品牌服裝，培育童裝、女裝、針織服裝等區(qū)域品牌，優(yōu)化消費體驗。積極開發(fā)休閑運動類產(chǎn)品、功能類食品，推出一批融合殷商文化與現(xiàn)代時尚審美的國貨新品。鼓勵各縣（市、區(qū)）延續(xù)智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費補貼政策，制定實施家電下鄉(xiāng)促消費專項政策。（市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）
2.進一步釋放出行消費潛力。落實購車優(yōu)惠政策，研究出臺支持汽車以舊換新等政策，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大汽車消費信貸支持力度，支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際出臺新能源汽車停車優(yōu)惠政策，舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)惠民、車展等系列活動，推動二手車流通規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。完善停車場、加氫站等設施，優(yōu)化城市充電設施服務網(wǎng)絡，加快加油站、高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等區(qū)域充電設施和適宜使用新能源汽車的農(nóng)村地區(qū)充電設施建設，到2023年年底實現(xiàn)集中式充電示范站縣域全覆蓋，到2025年累計建成各類充電樁（槍）3000個以上、集中式公用充換電站200座以上。（市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、人行安陽市分行、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責）
3.促進居住消費健康發(fā)展。制定完善促進住房消費健康發(fā)展的相關(guān)政策，落實人才購房補貼政策，鼓勵房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動讓利，采取購房補貼或者促銷方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費需求。落實新發(fā)放首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，完善二套房認定標準。積極做好不動產(chǎn)“帶押過戶”工作，鼓勵建立跨銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款協(xié)同機制，推進登記、貸款、放款、還款等環(huán)節(jié)無縫銜接。健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，增加保障性租賃住房供給，完善長租房政策，培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，開展節(jié)能家電、環(huán)保家具租賃業(yè)務。研究出臺住房公積金支持租購住房政策。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、國家金融監(jiān)督管理總局安陽監(jiān)管分局、人行安陽市分行、市商務局、市住房公積金管理中心按職責分工負責）
4.拓展傳統(tǒng)消費新空間。加強高品質(zhì)步行街、商業(yè)綜合體、智慧商圈、特色美食街區(qū)建設，實施首店引進、新品首發(fā)等專項行動，大力吸引知名品牌首店、旗艦店、體驗店、連鎖店集聚，鼓勵國際品牌企業(yè)開設直營門店、品牌工廠。培育壯大夜購、夜食、夜游、夜娛、夜宿、夜行規(guī)模，打造多業(yè)態(tài)融合的夜經(jīng)濟場景，創(chuàng)建省級品牌消費集聚區(qū)，加快建設區(qū)域消費中心。（市商務局、市發(fā)展改革委、市文廣體旅局按職責分工負責）
（二）積極擴大服務消費。
5.推進文旅消費提質(zhì)擴容。深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，積極融入“行走河南·讀懂中國”品牌體系建設，全力建設國際旅游目的地城市。加快推進殷墟國家考古遺址公園、安陽古城保護整治復興等重大文旅項目建設，高水平舉辦第十九屆世界漫畫大會，深入發(fā)掘紅旗渠、安陽古城等歷史文化優(yōu)勢資源。支持博物館、文化館、圖書館等公共文化機構(gòu)數(shù)字化發(fā)展，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，鼓勵各大景區(qū)實施門票減免、淡季免費開放等措施。大力發(fā)展全域旅游，加快旅游景區(qū)精品改造提升，創(chuàng)新發(fā)展紅色旅游、自駕游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)。落實帶薪休假制度。積極探索“圖書+”文創(chuàng)融合新模式，完善全市閱讀服務網(wǎng)絡和“15分鐘閱讀服務圈”，加快建設“書香安陽”，打造“中國節(jié)日”“中國節(jié)氣”“中國發(fā)明”文化品牌節(jié)目集群。（市文廣體旅局、市發(fā)展改革委、市委宣傳部按職責分工負責）
6.增加養(yǎng)老育幼服務消費。實施普惠養(yǎng)老專項行動，大力支持普惠養(yǎng)老服務機構(gòu)建設，推動全市60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型發(fā)展為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，開展居家、社區(qū)和公共設施適老化建設改造，三年內(nèi)（2023—2025年）按年度完成7030戶特困老年人家庭適老化改造。加快布局日間照料機構(gòu)等社區(qū)養(yǎng)老服務設施，支持建設家庭養(yǎng)老床位和提供居家上門服務。實施托育服務能力倍增行動，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務，建設一批具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性綜合托育機構(gòu)，創(chuàng)建嬰幼兒照護服務示范城市，到2025年每個社區(qū)開辦1家以上提供托育服務的機構(gòu)。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
7.提供多層次醫(yī)療健康服務。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加?？漆t(yī)療有效供給，推進家庭醫(yī)生簽約服務升級。實施婦幼健康服務能力提升計劃，加強婦幼保健機構(gòu)能力建設，推動1所縣級婦幼保健院達到三級婦幼保健院標準水平，有序開展二級甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作，持續(xù)推動鄉(xiāng)村兩級基層醫(yī)療機構(gòu)婦幼健康服務能力標準化建設。積極爭創(chuàng)省級婦幼保健特色?？?，建設新生兒疾病篩查地市級分中心。推廣生育全程“一站式”優(yōu)質(zhì)服務，持續(xù)推進生育全程優(yōu)質(zhì)服務水平行動。加快市中醫(yī)院兒科國家中醫(yī)優(yōu)勢專科、市中醫(yī)院兒科和腦病科省區(qū)域中醫(yī)?？圃\療中心、市中醫(yī)院中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設。制定落實國家組織藥品集中采購和使用試點擴圍工作實施方案。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局按職責分工負責）
8.提升教育服務質(zhì)量。推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化提升職業(yè)學校辦學條件，抓好4所河南省高水平中等職業(yè)學校和高水平專業(yè)建設工程項目，實施中等職業(yè)學校標準化建設工程。加快普通高中多樣化、有特色發(fā)展，到2025年高中階段毛入學率達到93.5%。深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快普惠性幼兒園建設，逐年新建和改擴建一批公辦幼兒園，鼓勵支持政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、軍隊、街道、農(nóng)村集體舉辦公辦幼兒園、公辦示范性幼兒園集團化辦園和設分園區(qū)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外培訓行為。（市教育局、市發(fā)展改革委、市文廣體旅局、市科技局按職責分工負責）
9.促進群眾體育消費。廣泛開展全民健身運動，完善全民健身場地設施，加快體育場、室外體育活動場、體育館、游泳館、全民健身綜合館和健身路徑、健身步道、體育公園建設，全面構(gòu)建“15分鐘健身圈”，到2025年新建、改建4個左右體育公園和一批足球場。鼓勵各縣（市、區(qū)）加大體育健身優(yōu)惠券發(fā)放力度，支持各類公共體育場館免費或低收費開放，推進社會和學校體育場地設施開放共享。推動安陽航空運動文化旅游節(jié)等賽事品牌化、規(guī)范化、精品化發(fā)展。（市文廣體旅局、市發(fā)展改革委、市教育局、市通用航空發(fā)展中心按職責分工負責）
10.推動家政服務提質(zhì)擴容。深入開展家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”行動，支持發(fā)展大型連鎖家政公司，積極發(fā)展員工制家政企業(yè)，推進家政服務進社區(qū)，到2025年建成10個家政服務示范社區(qū)網(wǎng)點、培育5家員工制家政試點企業(yè)。鼓勵本科院校、職業(yè)院校開設家政服務相關(guān)專業(yè)，加快培育建設產(chǎn)教融合型家政企業(yè)，支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務類職業(yè)院校。推動家政與養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，支持家政企業(yè)在社區(qū)設立服務網(wǎng)點。開展家政企業(yè)信用建設行動，推行家政品牌企業(yè)認定和服務質(zhì)量第三方認證。（市發(fā)展改革委、市商務局、市教育局按職責分工負責）
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11.支持線上線下商品消費融合發(fā)展。加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級，支持行業(yè)龍頭平臺企業(yè)垂直整合餐飲、外賣、家政、超市、住宿等生活服務資源，大力發(fā)展在線定制、即時配送、社區(qū)服務等新消費業(yè)態(tài)，打造一批面向生活服務業(yè)的開放平臺。加快培育本土平臺企業(yè)，支持知名電商企業(yè)在我市設立區(qū)域性、功能性總部，建設一批綜合性電商平臺。支持電子商務示范基地與電商快遞物流園區(qū)融合發(fā)展，鼓勵電子商務園區(qū)打造建設集智慧云倉、智慧分撥中心、智慧物流中心、市場集散中心等為一體的新電商物流服務平臺。鼓勵各縣（市、區(qū)）按照“政府引導、企業(yè)參與、群眾受益”原則發(fā)放電商平臺消費券，擴大網(wǎng)絡消費規(guī)模。拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，支持在大型綜合體、商圈商街布局體驗店，推動領軍電商平臺布局線下超級體驗店，建設一批智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧書店。（市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
12.培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”新模式。推廣國家中小學智慧教育平臺遠程協(xié)同教學、微課堂、圖書館共享等應用。建設市“智慧教育”平臺。加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設和服務應用推廣，優(yōu)化拓展線上咨詢、診療、預約檢查、送藥上門全流程服務。深入發(fā)展在線文娛，持續(xù)推進景區(qū)、文化館、博物館和有條件的體育場館智慧化改造。大力發(fā)展體育穿戴設備制造和智慧化體育運動場景，開拓全民健身線上線下互動新模式。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文廣體旅局按職責分工負責）
13.促進共享經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟發(fā)展。支持網(wǎng)約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業(yè)模式創(chuàng)新，推進網(wǎng)絡貨運發(fā)展和網(wǎng)約車合規(guī)化，鼓勵大型平臺企業(yè)推出家政、養(yǎng)老、托育等服務場景。大力發(fā)展直播電商、網(wǎng)絡銷售等新型消費，組織舉辦直播電商大賽，建設放心消費直播間和直播電商基地，提升本地農(nóng)特產(chǎn)品、服裝發(fā)飾、特色產(chǎn)業(yè)等品牌力，支持打造一批有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ念悇e化直播電商基地。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展。（市商務局、市交通運輸局、市文廣體旅局按職責分工負責）
?。ㄋ模┐罅Τ珜ЬG色低碳消費。
14.積極發(fā)展綠色低碳消費市場。擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領域應用，建立動力電池回收管理利用體系，拓展換電和電池租賃服務。開展家電以舊換新活動，促進智能冰箱、智能空調(diào)、智能洗衣機、智慧廚衛(wèi)等綠色智能家電消費。健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系，推廣生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式。持續(xù)推動再生資源行業(yè)綠色健康發(fā)展，探索綠色創(chuàng)新再生資源回收體系建設。加強綠色設計產(chǎn)品開發(fā)推廣，創(chuàng)建工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，到2025年培育5—10家綠色設計產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）
15.倡導節(jié)約集約的綠色生活方式。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場等創(chuàng)建行動。完善生活垃圾分類制度體系，基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。鞏固深化綠色出行達標城市創(chuàng)建成果，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以公共交通為主導、步行和自行車交通統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系。推廣應用綠色建材，開展綠色建材應用示范，倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具和節(jié)能家電。嚴格落實政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策，到2025年政府采購綠色產(chǎn)品比例達到35%以上。持續(xù)推進過度包裝治理，指導食品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實限制商品過度包裝有關(guān)要求。嚴格落實一次性塑料制品禁限規(guī)定。（市發(fā)展改革委、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市交通運輸局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務中心按職責分工負責）
?。ㄎ澹┩晟拼龠M消費的體制機制。
16.持續(xù)釋放服務消費潛力。實施寬進嚴管，加快取消充分競爭性服務業(yè)準入限制，進一步放開旅游、文化、體育、健康等領域服務消費市場準入，加大向社會力量購買群眾體育賽事活動力度。對電力、油氣等行業(yè)中具有自然壟斷屬性的服務領域，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開，放寬上下游競爭相對充分服務業(yè)準入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續(xù)推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域事業(yè)單位改革。（市發(fā)展改革委、市商務局、市文廣體旅局、市衛(wèi)生健康委、市委編辦按職責分工負責）
17.加強消費者權(quán)益保護。完善多元化消費糾紛解決機制。開展“提振消費信心、放心消費在中原”系列活動，推進放心消費示范單位創(chuàng)建，積極倡導實體店經(jīng)營者主動作出無理由退貨承諾，推動線下實體店無理由退貨承諾縣（市、區(qū)）全覆蓋。進一步暢通消費投訴舉報渠道，積極開展消費維權(quán)教育宣傳，引導消費者理性消費。嚴厲打擊線上線下銷售侵權(quán)假冒商品、發(fā)布虛假廣告等違法行為，營造安全放心消費環(huán)境。健全企業(yè)和消費者權(quán)益保護體制機制，探索惡意投訴、索賠處理機制，提高消費投訴舉報受理處置質(zhì)效。（市市場監(jiān)管局牽頭負責）
三、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間
牢固樹立“項目為王”鮮明導向，完善擴投資體制機制，加大重點領域補短板力度，促進投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。
?。ㄒ唬┙㈨椖拷ㄔO閉環(huán)工作機制。
18.深入實施“三個一批”項目建設活動。逐季開展“三個一批”項目建設活動，推行“一項目一清單一臺賬”管理，推動形成簽約項目拼落地、開工項目趕進度、投產(chǎn)項目搶達效的工作閉環(huán)。強化重大項目謀劃儲備，圍繞國家重大規(guī)劃和資金投向，提高項目包裝質(zhì)量和成熟度，常態(tài)化謀劃儲備一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的重大項目。建設重要項目掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng)，高效安排建設進度，科學精準落實環(huán)保管控措施，打造項目建設的安陽環(huán)境、安陽生態(tài)。（市發(fā)展改革委牽頭負責）
19.打好打贏重大項目建設攻堅戰(zhàn)。完善重大項目部門聯(lián)合會商、交辦督辦等機制，落實區(qū)域評估、聯(lián)合審驗、容缺辦理等創(chuàng)新舉措，提速立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等前期手續(xù)辦理，加快重大項目落地實施。堅持“要素跟著項目走”，建立重大項目資金、用地、能耗等保障協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮中央預算內(nèi)投資和政府專項債券等資金引導撬動作用。完善政銀企對接長效機制，深化開發(fā)區(qū)“承諾制+標準地”改革，用好國家加大重點項目用地保障力度、省重大項目重點企業(yè)白名單等政策制度和土地、能耗等指標省級統(tǒng)籌政策，鼓勵重大項目通過市場化交易獲取能耗等指標。出臺實施支持民間投資發(fā)展方案，鼓勵引導民間資本參與基礎設施、科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領域重大項目建設。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局按職責分工負責）
?。ǘ┩七M重點領域補短板投資。
20.加快交通基礎設施建設。安陽紅旗渠機場實現(xiàn)通航，以連通國內(nèi)樞紐機場為重點，加強與上海、廣州、深圳、成都、沈陽、昆明、烏魯木齊等地的密切聯(lián)系，提高我市連接核心都市圈的通達性。加強與周邊城市的溝通對接，確保以機場為核心的配套路網(wǎng)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，實現(xiàn)機場與周邊地市快速連接。落實高速公路“13445”工程，加快沿太行高速、安羅高速、安新高速安陽段建設，推進內(nèi)黃至林州高速、內(nèi)黃至鶴壁高速前期工作，構(gòu)建“五縱六橫”的高速公路網(wǎng)絡體系。建成安陽高鐵交通樞紐工程，提升綜合樞紐零距離換乘、無縫化銜接水平。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市通用航空發(fā)展中心按職責分工負責）
21.加強能源基礎設施建設。強化電力安全保障，優(yōu)化安陽中東部的220千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，降低安陽市區(qū)220千伏電網(wǎng)的短路容量，到2025年前建成一批電網(wǎng)項目。同時加大農(nóng)村電網(wǎng)建設力度，優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。推廣應用可再生能源，加快風電、光伏發(fā)電等項目建設，到2025年力爭建成內(nèi)黃縣水木名門、棗鄉(xiāng)貴園二期、東方御園等80萬平方米地熱供暖規(guī)模項目。（市發(fā)展改革委牽頭負責）
22.加快水利基礎設施建設。持續(xù)推進紅旗渠灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，開工建設珠泉、琵琶寺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。強化防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)建設，實施洹河、羑河、岳飛河、粉紅江等中小河流治理以及崔家橋蓄滯洪區(qū)安全建設，推進南水北調(diào)防洪影響處理工程。推動農(nóng)村供水“四化”，加快林州市、殷都區(qū)、龍安區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化工程，到2025年農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口的比例達到85%。（市水利局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
23.完善物流基礎設施網(wǎng)絡。加快安陽陸港型國家物流樞紐、林州市區(qū)域物流樞紐和滑縣物流樞紐節(jié)點建設，深化國家城市綠色貨運配送示范工程成果，優(yōu)化“4+9+N”城市配送三級節(jié)點網(wǎng)絡。高標準建設安陽國際陸港，開通安陽至天津港、安陽至青島港等鐵海聯(lián)運示范線路，建成4個多式聯(lián)運型物流園區(qū)。支持內(nèi)黃縣、龍安區(qū)等爭創(chuàng)省級骨干冷鏈物流基地，持續(xù)推進全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設，建設一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施建設項目，完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，到2025年培育省級骨干冷鏈物流基地5個左右。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄭州鐵路局安陽綜合段按職責分工負責）
24.加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度。加快完善生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理體系，支持滑縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)申報省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境保護修復，開展太行山區(qū)人工造林和飛播造林，實施洹河、湯河、粉紅江等山水林田湖草生態(tài)保護修復項目和紅旗渠國土綠化示范提升工程，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)、省級生態(tài)縣。加快濕地生態(tài)體系建設，建設內(nèi)黃硝河、滑縣西湖等省級濕地公園。加強隋唐大運河沿線濕地保護修復、防沙治沙和文化遺產(chǎn)保護利用，統(tǒng)籌推進生態(tài)防護林、森林公園和文化景觀建設，打造生態(tài)文化旅游廊道。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局按職責分工負責）
25.完善社會民生基礎設施。支持市中醫(yī)院爭創(chuàng)省中醫(yī)醫(yī)學中心，在腫瘤、中醫(yī)兒科、腦病、心病、脾胃病等領域創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，強化24個重點?？颇芰ㄔO。完善市、縣傳染病救治網(wǎng)絡。加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，合理有序增加城鎮(zhèn)義務教育學校學位。實施學前教育擴容提質(zhì)行動，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，滿足城鄉(xiāng)適齡幼兒就近入園需求。提升縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋等設施建設。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市文廣體旅局按職責分工負責）
26.加快補齊市政基礎設施短板。持續(xù)開展城市內(nèi)澇系統(tǒng)治理，加快污水管網(wǎng)建設和更新改造，到2025年縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%以上。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造和完整社區(qū)建設。實施智能化市政基礎設施建設改造，推廣應用智能視頻等信息化管理監(jiān)督手段，積極申建省級新型智慧城市試點市。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
27.加強新型基礎設施建設。出臺支持重大新型基礎設施建設提速方案和政策措施，在泛在低空、城市建設、智慧旅游、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等領域打造一批標桿應用場景，推進安羅智慧高速建設。全面升級信息基礎設施，實施“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同工程，推動10G—PON（萬兆無源光網(wǎng)絡）規(guī)模部署，加強新型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心建設，加快算力基礎設施建設，加強河南省北斗衛(wèi)星服務豫北分中心、遙感衛(wèi)星中心建設，積極申報新型基礎測繪國家級試點城市，到2025年建成5G基站1萬個，互聯(lián)網(wǎng)出市總帶寬達到10000G。加速發(fā)展融合基礎設施，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。前瞻布局創(chuàng)新基礎設施，推進5G聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設，加快推進無人機檢驗檢測中心、空域重點實驗室和5G空域技術(shù)聯(lián)合實驗室建設。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市科技局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
28.強化本土優(yōu)質(zhì)工程建設企業(yè)培育。出臺支持建筑業(yè)骨干企業(yè)發(fā)展政策措施，培育一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵企業(yè)采取聯(lián)合體投標等方式參與軌道交通、機場、水利、新型基礎設施等重大項目建設。建立重點項目供需對接機制，組織舉辦建材產(chǎn)品推介會，鼓勵項目施工單位與優(yōu)質(zhì)建材企業(yè)簽訂中長期合同。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市財政局按職責分工負責）
四、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛能
統(tǒng)籌實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟“成高原”，增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，為釋放內(nèi)需潛在勢能提供重要支撐。
?。ㄒ唬┩七M以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
29.加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心強市。主動融入國家、省區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，實施城市品質(zhì)能級提升行動，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等國土空間保護和開發(fā)利用格局，加強區(qū)域中心城市和城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)建設，深化與鶴壁、濮陽協(xié)調(diào)聯(lián)動，打造豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領區(qū)。增強中心城區(qū)引領作用，完善行政區(qū)劃設置，推進中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化，增強中心城區(qū)引領區(qū)域發(fā)展的輻射帶動力。實施城市更新行動，高標準打造“系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市”，打造宜居、韌性、智慧城市。推動中心城區(qū)與安陽縣城、湯陰縣城、柏莊鎮(zhèn)一體化發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責）
30.推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。持續(xù)深化縣域放權(quán)賦能改革、省直管縣財政體制改革、開發(fā)區(qū)管理制度改革等縣域經(jīng)濟“三項改革”，復制推廣踐行縣域治理“三起來”示范縣（市）經(jīng)驗。實施產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能等重點工程，加強基礎設施互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，提升經(jīng)濟發(fā)展一體化水平。支持林州市、滑縣建設安陽市域副中心，內(nèi)黃縣建設國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造農(nóng)村人口就近就地市民化的主要載體。加快建設一批國家級、省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)，依照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，穩(wěn)步推進符合設街道條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設街道。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市民政局、市委改革辦按職責分工負責）
31.推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。進一步推動戶籍制度改革，健全以經(jīng)常居住地登記戶口制度，落實財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關(guān)政策。持續(xù)完善居住證制度，推進居住證持有人全面享有高質(zhì)量教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，健全進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策。（市發(fā)展改革委、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）
（二）積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化。
32.實施“184”鄉(xiāng)村建設行動。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)我市有條件、有需求的實用性村莊規(guī)劃應編盡編、“通則式”村莊規(guī)劃全覆蓋。實施農(nóng)村道路暢通、農(nóng)村防汛抗旱和供水保障、鄉(xiāng)村清潔能源建設、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、村級綜合服務設施提升、農(nóng)房質(zhì)量安全提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等八大工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育服務、公共文化服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障服務等四項基本公共服務均等化，加強農(nóng)村基層組織建設，深入推進農(nóng)村精神文明建設，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)國家級、省級美麗宜居村莊，打造鄉(xiāng)村建設樣板。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市發(fā)展改革委、市文廣體旅局、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市應急局按職責分工負責）
33.豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟形態(tài)。實施冷鏈食品、休閑食品、特色功能食品、預制菜、數(shù)字賦能、品牌設計等六大升級行動，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)升級，培育省級預制菜研發(fā)生產(chǎn)基地3個左右、原材料供應基地1個以上。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進面品、禽肉、油料、果蔬、食用菌等產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，構(gòu)建種養(yǎng)加銷一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。堅持以旅助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多元功能，積極拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，推進農(nóng)業(yè)采摘、休閑度假、文化傳承、鄉(xiāng)村美食、農(nóng)家體驗、科普教育、民俗展示等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護農(nóng)民的集體經(jīng)濟收益分配權(quán)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市文廣體旅局按職責分工負責）
34.完善鄉(xiāng)村市場體系。健全農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，建設田頭小型冷藏設施和集倉儲保鮮、初級加工、冷鏈配送于一體的產(chǎn)地冷鏈集配中心，建設農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地。創(chuàng)建國家級、省級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，推廣直播帶貨、網(wǎng)紅打卡等電商新模式，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，到2025年市級以上知名農(nóng)業(yè)品牌力爭達到180個以上。推進工業(yè)品下鄉(xiāng)行動，布局建設一批立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費服務綜合體，促進農(nóng)村品質(zhì)消費、品牌消費。持續(xù)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
35.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，構(gòu)建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等協(xié)同發(fā)展的體制機制，促進空間融合、要素融合、產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的縣（市、區(qū)）積極創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。（市發(fā)展改革委牽頭負責）
?。ㄈ┩苿訁^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
36.全力實施重大國家戰(zhàn)略。深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打好環(huán)境問題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，推進黃河流域干支流礙洪問題整治，完成省下達我市歷史遺留礦山修復任務7095畝。積極發(fā)揮黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)城市示范帶動作用，實施水環(huán)境綜合整治提升、重點涉水企業(yè)提標改造和蓄滯洪區(qū)基礎設施建設等工程，提高水土保持和生態(tài)修復水平。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，強化南水北調(diào)工程及配套工程運行管理維護，實現(xiàn)南水北調(diào)安陽市西部調(diào)水工程穩(wěn)定通水達效，確保一泓清水永續(xù)北送。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局按職責分工負責）
37.全方位推進區(qū)域合作發(fā)展。加強與山西、山東、河北等省份毗鄰城市對接會商，健全區(qū)域交通一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作等機制，打造省際交界地區(qū)合作發(fā)展重要支點。加快豫北航空經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設，推動臨空經(jīng)濟要素快速集聚，構(gòu)筑以通用航空、航空物流為主導產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)為培育產(chǎn)業(yè)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。（市發(fā)展改革委牽頭負責）
五、提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)
面向需求結(jié)構(gòu)變化和供給革命，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強市等戰(zhàn)略，以高質(zhì)量供給進一步滿足、開發(fā)、引領需求，推動更多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品進入中高端，成為關(guān)鍵環(huán)。
?。ㄒ唬┘涌旖ㄔO區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新高地。
38.打造一流創(chuàng)新平臺。加快安陽市科技創(chuàng)新研究院實體化、資本化、市場化建設，建立創(chuàng)新資源集聚體系。布局建設電子及玻璃纖維、康復產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新研究院。運營好安陽（北京）離岸創(chuàng)新中心和啟迪（安陽）科創(chuàng)中心，高效推動技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進、項目孵化及落地。加快建設全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，布局建設市級以上中試基地10家，新增各類研發(fā)平臺200家以上。發(fā)揮中原中小企業(yè)成長指數(shù)平臺作用，緩解中小企業(yè)融資難題。深化“創(chuàng)新大腦”綜合服務平臺，為企業(yè)提供資源共享和精準服務。加快建設安陽智慧島，到2025年引進培育30個具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，建成20個省級以上雙創(chuàng)平臺，力爭培育2家科創(chuàng)板上市企業(yè)。（市科技局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
39.培育一流創(chuàng)新主體。實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動、高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，分級建立創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯隊培育庫。實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋質(zhì)量提升行動，力爭到2025年創(chuàng)新龍頭企業(yè)達到5家、瞪羚企業(yè)達到15家、高新技術(shù)企業(yè)突破400家、科技型中小企業(yè)達到700家。支持重點產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展核心基礎零部件、關(guān)鍵基礎材料、關(guān)鍵基礎軟件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎研究攻關(guān)，建設產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地。（市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
40.打造一流創(chuàng)新生態(tài)。聚焦科創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、雙創(chuàng)活動，加快建立覆蓋科創(chuàng)主體全生命周期的金融服務體系，促進科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度耦合、良性循環(huán)。優(yōu)化“揭榜掛帥”“賽馬制”、PI制（科學家負責制）等組織方式，實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革，支持有條件的高校和科研院所開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。統(tǒng)籌實施“中原英才計劃”，加大中原學者、中原科技創(chuàng)新領軍人才、中原科技創(chuàng)業(yè)領軍人才、中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領軍人才、中原學者工作站培育力度。持續(xù)深化“洹泉涌流”人才集聚計劃，吸引集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。（市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局、市委組織部按職責分工負責）
?。ǘ┘涌旖ㄔO區(qū)域先進制造業(yè)中心。
41.做大做強重點產(chǎn)業(yè)鏈。落實加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力培育重點產(chǎn)業(yè)鏈的推進工作方案，全面推行市級先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈群鏈長制+群盟長制+鏈主制，建立完善市縣兩級先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈專班，制定“圖譜+清單”及支持政策，“一鏈一策”推進32個重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、升鏈、延鏈、優(yōu)鏈、補鏈，重點實施一批標志性、牽引性項目，持續(xù)提升產(chǎn)品附加值、品牌影響力、產(chǎn)業(yè)競爭力。強化材料、裝備、電子信息、化工等上游行業(yè)與終端消費品供需銜接，增加原輔材料、零部件本地供應，進一步健全配套生產(chǎn)體系。推動新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展，培育壯大智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新型顯示和智能終端等新興產(chǎn)業(yè)，積極申報省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到20%以上。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
42.加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育壯大人工智能、5G、新型顯示及智能終端等產(chǎn)業(yè)，推進5G基礎材料產(chǎn)業(yè)園、新型顯示及智能制造產(chǎn)業(yè)園、高新標光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。力爭到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比2020年提高2.5個百分點。開展智能制造試點示范行動，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育推廣，爭創(chuàng)省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、智能化倉儲物流示范基地、數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，在高標準農(nóng)田示范區(qū)推廣5G+智慧農(nóng)業(yè)項目。加快數(shù)字政府建設，依托數(shù)字手段推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文化等服務向農(nóng)村延伸。加快衛(wèi)星應用和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進安陽市地信產(chǎn)業(yè)園建設。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務服務和大數(shù)據(jù)局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
43.推進服務業(yè)和制造業(yè)深度融合發(fā)展。推動現(xiàn)代物流、金融服務、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化延伸，開展服務型制造示范培育，拓展研發(fā)設計、供應鏈協(xié)同、系統(tǒng)解決方案、柔性化定制、全生命周期管理等增值服務，引導制造業(yè)企業(yè)提供“產(chǎn)品+服務”，培育創(chuàng)建3—5個省服務型制造示范企業(yè)。加快建設設計安陽，大力發(fā)展工業(yè)設計、建筑設計、文旅設計、鄉(xiāng)村設計，推動“設計+”實現(xiàn)各領域融合賦能，到2025年建成省級及以上工業(yè)設計中心5家。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
44.推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。制定深化管理制度改革、推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的措施文件，編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，建立開發(fā)區(qū)考核評價體系。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，推行“管委會+公司”模式，強化主導產(chǎn)業(yè)集群培育和“運營公司+產(chǎn)業(yè)基金”招商，建立開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價機制，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴大項目投資、激發(fā)企業(yè)活力、優(yōu)化制度環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責）
?。ㄈ┘涌旖ㄔO農(nóng)業(yè)強市。
45.做大做強高效種養(yǎng)業(yè)。推動種養(yǎng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、方式綠色化、產(chǎn)品品牌化。支持滑縣優(yōu)質(zhì)專用小麥綠色高產(chǎn)高效行動項目建設和滑縣、內(nèi)黃縣高油酸花生綠色高產(chǎn)高效行動項目建設。開展設施蔬菜綠色生產(chǎn)和連作障礙綜合治理，建立一批設施蔬菜連作障礙治理技術(shù)示范區(qū)。圍繞湯陰北艾、太行菊花、滑縣金銀花等道地藥材，開展良種繁育、提純復壯，示范推廣生態(tài)化、規(guī)范化種植技術(shù)及采收初加工技術(shù)，集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，加快滑縣養(yǎng)牛大縣后備縣和奶業(yè)重點縣建設。加快發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責）
46.推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。進一步培育壯大花生、瓜菜、尖椒、核桃等產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育壯大、招商引資、升規(guī)納統(tǒng)等工程，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造規(guī)模化發(fā)展格局。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責）
47.健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和服務支撐體系。推動農(nóng)業(yè)全鏈條科技化改造，加強大中型、智能化、復合型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)應用，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，積極支持林州市、滑縣爭創(chuàng)率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，推進全市整建制率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化工作。推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化和農(nóng)田宜機化改造，健全市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，積極支持農(nóng)機合作社開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化+農(nóng)資、農(nóng)技等綜合農(nóng)事服務，培育“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心。做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌，擴大認證農(nóng)產(chǎn)品供給和影響，完善原產(chǎn)地產(chǎn)品保護扶持、質(zhì)量標識和可追溯制度，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。加強動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
?。ㄋ模┘訌姌藴寿|(zhì)量品牌建設。
48.加快標準安陽建設。全面實施標準化戰(zhàn)略，推進標準化創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)標準化領航、安陽標準“走出去”、社會治理標準化強基、服務業(yè)標準化提升等重點工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領域標準全覆蓋。開展地方標準提質(zhì)行動、團體標準培優(yōu)行動、企業(yè)標準強基行動，爭取每年制定地方標準20項。（市市場監(jiān)管局牽頭負責）
49.推進質(zhì)量強市建設。圍繞危險化學品、電線電纜等重點工業(yè)品質(zhì)量安全開展排查治理工作，對老年人用品及兒童和學生用品等重點消費品開展安全守護行動，縱深推進質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動。建設質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺。建立全品牌梯次培育體系，持續(xù)開展各級政府質(zhì)量獎培育評選工作，力爭到2025年培育“美豫名品”公共品牌20個以上、地理標志產(chǎn)品2個以上。創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市，開展打擊侵犯注冊商標專用權(quán)等專項執(zhí)法行動，到2025年全市有效注冊商標擁有量達到
