各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范和完善貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)焓褂煤凸芾?，特制定《貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)旃芾磙k法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
附件一：貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)旃芾磙k法
貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局 貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新局
2023年12月13日
貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┦褂煤凸芾?，充分發(fā)揮貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家技術(shù)支持和智力支撐作用，結(jié)合貴陽貴安實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指專家是指符合本辦法規(guī)定和要求，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有較高專業(yè)理論水平、專業(yè)技術(shù)能力和豐富實踐經(jīng)驗并入選專家?guī)斓膶I(yè)人員。
第三條 專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用、安全可靠的原則建設(shè)和管理。
第四條 專家?guī)熘饕毮苁菫橘F陽貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃政策制定、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究、決策咨詢、課題研究、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用推廣、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、項目（方案）評審、項目管理、項目驗收等相關(guān)智力服務(wù)。
第五條 貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局（以下簡稱“市大數(shù)據(jù)局”）是專家?guī)熘鞴軉挝唬?fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理等工作，貴陽貴安各級各部門可以根據(jù)工作需要申請使用專家?guī)臁?/p>
第六條 由市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新局（以下簡稱“新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局”）組織的大數(shù)據(jù)領(lǐng)域所有涉及政府財政資金支持、補(bǔ)助、支出的相關(guān)項目論證、評審、驗收、評估等咨詢、評價工作，原則上須按照本辦法要求從專家?guī)熘羞x取。
第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)及管理
第七條 專家入庫基本條件
?。ㄒ唬┱瘟鰣远?，公正廉潔，責(zé)任心強(qiáng)，能夠以獨立身份開展相關(guān)工作，可以公正、客觀、實事求是地提出意見和建議；
（二）遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)等不良記錄，未被開除過公職或者曾因參加評審活動被處罰；社會公信力高，有良好的公民道德和職業(yè)道德，無學(xué)術(shù)道德問題，無不良社會信用記錄；服從管理，遵守本辦法中各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；
?。ㄈ┦煜ご髷?shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的研究發(fā)展動態(tài)，實踐經(jīng)驗豐富；
?。ㄋ模╅L期從事大數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域工作，包括但不限于大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用、軟件與信息技術(shù)、計算機(jī)、通信、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、電子商務(wù)、政務(wù)信息化、系統(tǒng)集成、集成電路、經(jīng)濟(jì)審計、法律等相關(guān)領(lǐng)域；
?。ㄎ澹┠挲g原則上不超過70周歲，身體健康，有足夠的時間和精力勝任相關(guān)工作。院士等高層次專家，若法定退休年齡大于70周歲的，則從其法定退休年齡；
（六）國家規(guī)定的其他條件。
第八條 專家分類入庫條件
?。ㄒ唬└咝?、科研院所及事業(yè)單位類，應(yīng)同時符合以下條件：
1．近3年作為項目組主要成員（排名前3位）承擔(dān)過地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著；
2.獲得正高專業(yè)技術(shù)職稱；或獲得副高專業(yè)技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書）5年及以上；研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者可適當(dāng)放寬條件；
?。ǘ┢髽I(yè)類，應(yīng)同時符合以下條件：
1．近3年作為項目成員承擔(dān)過地市級以上科研項目或取得研究成果、出版專著；
2．獲得副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書）；或獲得中級專業(yè)技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)中級資格或水平證書）5年及以上；
大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域上市公司或獨角獸公司、省級及以上高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)始人、高管或技術(shù)骨干，智庫或咨詢公司高級管理人員，天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)中高級管理人員，具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗、對成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員等可適當(dāng)放寬條件；
（三）行政機(jī)關(guān)、社會組織類，應(yīng)符合以下條件之一：
1．擔(dān)任過行政機(jī)關(guān)副縣處級及以上職務(wù)或社會組織負(fù)責(zé)人3年及以上，并主持或承擔(dān)過地市級科研或信息化項目建設(shè)；
2．擔(dān)任過市級及以上大數(shù)據(jù)主管部門中層職務(wù)3年及以上，或擔(dān)任過其他市級及以上部門主管信息化工作的中層職務(wù)3年及以上，并主持或承擔(dān)過地市級科研或信息化項目建設(shè)；
3．獲得副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書，或獲得中級專業(yè)技術(shù)職稱（或取得專業(yè)技術(shù)中級資格或水平證書）5年以上，并主持或承擔(dān)過地市級科研或信息化項目建設(shè)；
（四）財務(wù)管理類專家應(yīng)當(dāng)是熟悉財務(wù)管理制度的高級會計師、高級審計師、注冊會計師，或高等學(xué)校、科研院所、行政及企事業(yè)單位等具有中級及以上職稱的財務(wù)審計部門專職人員；并熟悉大數(shù)據(jù)及相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品（方案）或服務(wù)定價體系；
（五）法律類專家應(yīng)當(dāng)是具有副高級及以上職稱的法學(xué)專家；或具有國家二級律師及以上資格的人員。
第九條 專家征集與入庫程序
?。ㄒ唬＜?guī)觳扇∶嫦蛏鐣_征聘形式征集專家。符合條件的人員可自薦申請，也可通過所在單位（行業(yè)協(xié)會）推薦。本人自薦的，應(yīng)得到單位應(yīng)允與支持；單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意；專家每屆聘期3年，聘期屆滿，市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局組織對其評標(biāo)業(yè)績、公正廉潔、誠信等進(jìn)行一次全面綜合考評，考評合格的，可以連聘。
（二）符合專家條件的，由本人或所在單位（行業(yè)協(xié)會）填寫并提交《貴陽貴安大數(shù)據(jù)專家?guī)鞂＜彝扑]（自薦）表.docx》（點擊文字可下載附件）并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局審核通過并公示，頒發(fā)聘任證書并入專家?guī)臁９酒趦?nèi)有異議的，由市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局進(jìn)行調(diào)查處理。
第十條 專家考核評估
?。ㄒ唬┎扇＜?guī)焓褂脝挝辉u價、效果評價等方式對專家參與評審咨詢活動情況進(jìn)行評估，上述方式可以單獨使用也可以結(jié)合使用，評估結(jié)果作為專家考核的主要依據(jù)；
?。ǘ＜?guī)焓褂脝挝灰皶r對專家做出評估，逾期未評估或惡意評估的暫停專家?guī)焓褂脵?quán)限，整改后方可重新使用。
第十一條 專家?guī)旃芾砑氨O(jiān)督
?。ㄒ唬＜?guī)鞂嵭卸ㄆ诟屡c動態(tài)管理相結(jié)合的管理模式。一般一年進(jìn)行一次公開征集，也可以根據(jù)工作需要，適時按程序及時補(bǔ)充專家入庫。不再符合專家條件的，及時取消其專家資格；
（二）市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局每年組織一次專家信息集中更新，通過短信、郵件等方式通知在庫專家登錄信息系統(tǒng)確認(rèn)信息變更情況。專家連續(xù)兩年未對本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新的，專家資格將被凍結(jié)，相關(guān)情況將及時通知專家本人，專家重新登錄確認(rèn)或更新信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。除定期更新外，專家個人信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時、主動登錄信息系統(tǒng)更新信息；
?。ㄈ＜?guī)焓褂脝挝挥胸?zé)任和義務(wù)保障專家?guī)旒皩＜业男畔踩瑖?yán)禁私自獲取并轉(zhuǎn)讓或出售專家信息及資料，嚴(yán)禁將專家?guī)煜到y(tǒng)賬號及密碼泄露給其他單位或個人；
?。ㄋ模┫嚓P(guān)單位或個人對專家在評審或咨詢過程中存在的不規(guī)范或違規(guī)違紀(jì)行為，可向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局舉報，市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局組織進(jìn)行核實并采取相關(guān)措施。專家可就相關(guān)事項向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局提出申訴。
第十二條 專家出庫程序
?。ㄒ唬┯幸韵虑樾沃坏膶＜覒?yīng)予以出庫：
1.因身體等個人原因不再符合專家入庫條件的；
2.本人書面申請不再擔(dān)任專家的；
3.第五章中規(guī)定的其他取消專家資格的情形；
?。ǘ┯墒写髷?shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局對專家出庫情形進(jìn)行核實，核實無誤的由市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局通知專家出庫結(jié)果。有需要的，通報其所在單位。
第三章 專家?guī)焓褂靡?guī)則
第十三條 貴陽貴安各級各部門可以根據(jù)工作需要，向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局申請使用專家?guī)?，市大?shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局分配專家?guī)煜到y(tǒng)賬號后，在系統(tǒng)中按規(guī)定完成專家抽取、使用及評估。
第十四條?專家抽取方式原則上為隨機(jī)抽取，即根據(jù)需要設(shè)置專家類別、數(shù)量等條件，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。專家抽取成功后，系統(tǒng)通過電子郵件、短信等方式通知專家，專家應(yīng)及時給予回復(fù)。對于隨機(jī)抽取方式抽取的專家確實不能滿足評審需要的，可以通過定向邀請方式確定專家，包括以下三種情況：
（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高，專家?guī)飕F(xiàn)有滿足條件的專家不足數(shù)量需求的，不足數(shù)量的專家可允許從庫外邀請；
?。ǘ┮?guī)模較大且具有延續(xù)性的評審工作，可申請采用定向邀請的方式從庫內(nèi)邀請曾參與該項目前期評審工作的專家，不足的專家仍需采用隨機(jī)抽取方式補(bǔ)足；
（三）其他有特殊要求的項目；
上述三種情況需書面向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局申請并獲同意，由市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局進(jìn)行備案。
第十五條 評審專家總數(shù)至少應(yīng)為3人及以上的單數(shù),涉及資金總額在1000萬元人民幣及以上的，評審專家總數(shù)應(yīng)不少于5人。
第十六條 隨機(jī)抽取出的專家，因?qū)＜倚谐贪才艣_突、回避等原因提前告知不能出席的，使用單位應(yīng)通過專家?guī)煜到y(tǒng)按照隨機(jī)抽取方式補(bǔ)選專家，并向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局備案。
第十七條 出現(xiàn)評審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合評審需求的，評審組織方應(yīng)及時通過專家?guī)煜到y(tǒng)采取隨機(jī)抽取方式補(bǔ)選評審專家。無法及時補(bǔ)足評審專家的，應(yīng)立即停止評審工作，妥善保存評審材料，重新組織評審工作。
第十八條 在評審過程中發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評審、違反回避規(guī)定等行為的，應(yīng)終止該專家評審活動，按規(guī)定另行確定專家進(jìn)行評審。在評審工作完成后發(fā)現(xiàn)專家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評審、違反回避規(guī)定等行為的，應(yīng)認(rèn)定其評審結(jié)果無效，并按規(guī)定重新組織評審。
第十九條 專家應(yīng)在評審報告上簽字。對存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出項目評審結(jié)論。對評審報告有異議的，應(yīng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意評審報告。
第二十條 專家開展咨詢、評審等活動的勞務(wù)報酬，由評審組織方按照有關(guān)規(guī)定支付。
第四章 專家權(quán)利與義務(wù)
第二十一條 專家享有以下權(quán)利：
（一）在咨詢、評審、驗收、評估等環(huán)節(jié)中的知情權(quán)、建議權(quán)、表決權(quán)；
?。ǘ┮婪ㄟM(jìn)行獨立評審，不受任何干預(yù)；
（三）按照有關(guān)規(guī)定，接受咨詢、評審等活動的勞務(wù)報酬；
（四）拒絕參加自己不熟悉領(lǐng)域的評審或咨詢活動；
（五）對違反相關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行投訴舉報；
（六）自愿申請退出專家?guī)欤?/p>
（七）對專家管理提出意見和建議；
?。ò耍＜夜芾硐嚓P(guān)處理提出申訴；
?。ň牛┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十二條 專家應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的專家意見署名并承擔(dān)個人責(zé)任，有需要的，應(yīng)當(dāng)對意見作出詳細(xì)、具體的書面說明；
?。ǘ﹪?yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評審或咨詢過程中知悉的項目資料、技術(shù)秘密、評審過程、評審結(jié)果和個人隱私等重要信息，不得侵犯被評審項目的知識產(chǎn)權(quán)；
?。ㄈ┳袷卦u審紀(jì)律，不得與任何與評審結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受利害關(guān)系人的財物或其他好處，在評審結(jié)束前不收受任何人或單位以任何理由提前支付的評審報酬；
?。ㄋ模?zhǔn)時出席評審或咨詢活動，因客觀原因不能出席的，原則上須提前至少三小時告知組織方，并說明原因；
（五）客觀公正評審，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)主動申請回避。以下情況應(yīng)主動提出回避：
1．三年內(nèi)曾在參評項目的承擔(dān)單位任職或擔(dān)任顧問的；
2．在項目管轄區(qū)域內(nèi)主管部門任職的；
3．項目與本人、配偶、直系親屬或本人所在單位直接有相關(guān)利害關(guān)系或法律糾紛的；
4．其他可能影響公正評審的情況；
?。﹤€人信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局申請更改其在專家?guī)熘械馁Y料；
?。ㄆ撸┙邮?、協(xié)助、配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。及時向市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局反映或舉報評審過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正常現(xiàn)象；
?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 專家管理
第二十三條 專家有下列情形之一的，給予通報或警告：
（一）不遵守評審紀(jì)律，在評審期間私下接觸他人、私下使用通訊工具、擅離職守，影響評審工作正常進(jìn)行的；
?。ǘ┰u審存在明顯錯誤，但對評審結(jié)果未造成實質(zhì)影響的；
?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規(guī)定主動提出回避的；
?。ㄋ模┙邮苎埡笥忠蚱渌陀^原因不能參加評審工作，但未及時告知評審會組織單位，造成評審工作延誤的；
?。ㄎ澹┪窗赐ㄖ髸r間到達(dá)評審現(xiàn)場，無故遲到30分鐘以上的；
?。υu審過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不正?，F(xiàn)象不主動反映的。
第二十四條 專家有下列情形之一的，給予取消專家資格：
（一）因違法、違紀(jì)行為被開除公職或黨籍等；
?。ǘ┨峁┎粚嵭畔?、偽造履歷及資格等方式騙取專家資格的；
?。ㄈ┫蛩诵孤┰u審的內(nèi)容、過程和結(jié)果以及應(yīng)當(dāng)保密的項目資料和信息的；
（四）在評審活動中，未能公正履行職責(zé)，徇私舞弊，嚴(yán)重偏離評審原則，對評審結(jié)果造成實質(zhì)影響的；
?。ㄎ澹┰u審存在明顯錯誤，對評審結(jié)果造成重大影響的；
?。┪窗凑毡巨k法規(guī)定主動提出回避，對評審結(jié)果造成重大影響的；
?。ㄆ撸┍环从?、投訴并經(jīng)核實確存在違規(guī)行為的；
?。ò耍┻B續(xù)五次拒絕邀請的；
?。ň牛┙邮苎埡髢纱螣o故缺席的；
?。ㄊ┻B續(xù)兩年考核不合格的；
（十一）其他情形不適宜擔(dān)任專家的。
專家有以上一個或多個情形的，市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局將取消專家資格并視情況通報其所在單位。
第二十五條?未經(jīng)市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局同意，專家不得以市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局或?qū)＜規(guī)烀x開展任何活動或工作，由此所造成的后果均由個人承擔(dān)，市大數(shù)據(jù)局、新區(qū)大數(shù)據(jù)和科創(chuàng)局將追究其法律責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本辦法由貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)和科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)組織修訂和解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
