各市、縣(區(qū))人民政府,自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):
《自治區(qū)建立企業(yè)梯次培育體系實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2023年12月19日
(此件公開發(fā)布)
自治區(qū)建立企業(yè)梯次培育體系實施方案
為進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,切實形成科學合理的企業(yè)梯次培育體系,引導(dǎo)企業(yè)不斷增強創(chuàng)新發(fā)展意識,強化科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和全國新型工業(yè)化推進大會精神,全面落實自治區(qū)第十三次黨代會精神,按照全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會、新型工業(yè)化推進大會安排部署,深入實施創(chuàng)新主體培育工程,科學整合現(xiàn)有企業(yè)類型,建立企業(yè)梯次培育體系,著力形成企業(yè)梯次成長、轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢,支撐引領(lǐng)自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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——堅持對標對表、科學整合。堅持對標國家有關(guān)規(guī)定,確定自治區(qū)重點培育的科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)和新型工業(yè)化示范型企業(yè)類型,引導(dǎo)企業(yè)融入全國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。把握全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新階段,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新需求,科學整合企業(yè)類型,打造類型明晰、梯次明確的企業(yè)培育體系。
——堅持因地制宜、合理分類。緊密結(jié)合寧夏企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、水平等實際,借鑒外地典型經(jīng)驗做法,優(yōu)化調(diào)整自治區(qū)現(xiàn)有企業(yè)類型,分層分類推動企業(yè)成長壯大、創(chuàng)新發(fā)展。
——堅持梯次培育、結(jié)構(gòu)升級。依據(jù)各類型企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期不同階段,構(gòu)建全生命周期梯次培育體系,推動企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新提能加速、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模持續(xù)壯大。
——堅持精準施策、靶向用力。針對不同類型、不同梯次企業(yè),精準構(gòu)建孵化培育、成長扶持、推動壯大的全鏈條政策支持體系,綜合運用稅收優(yōu)惠、專項獎補、科技金融等政策激勵各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、重點任務(wù)
分別以企業(yè)科技創(chuàng)新水平、成長壯大能力、行業(yè)領(lǐng)先水平為核心評價指標,建立科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)、新型工業(yè)化示范型企業(yè)培育體系。實施科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)四年數(shù)量倍增計劃,到2027年,科技型企業(yè)、高成長創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)分別累計達到3900家、280家。到2027年,新型工業(yè)化示范型企業(yè)總數(shù)累計達到820家。
?。ㄒ唬﹥?yōu)化建立科技型企業(yè)梯次培育體系。取消科技小巨人企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),合并國家和自治區(qū)科技型中小企業(yè)為科技型中小企業(yè),增加科技領(lǐng)軍企業(yè)類型,優(yōu)化建立“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型示范企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系,推動形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)新型示范企業(yè)引領(lǐng)帶動、科技領(lǐng)軍企業(yè)頂天立地的局面。
1.大力培育科技型中小企業(yè)。加大評價標準和政策宣傳力度,引導(dǎo)支持全區(qū)中小企業(yè)主動對標國家科技型中小企業(yè)評價標準,不斷加大研發(fā)投入、培養(yǎng)引進人才、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、提升科技創(chuàng)新水平,推動企業(yè)成長為國家(自治區(qū))科技型中小企業(yè)。到2025年,培育國家(自治區(qū))科技型中小企業(yè)1000家;到2027年,力爭再培育1000家,總數(shù)達到3000家。
2.大力培育高新技術(shù)企業(yè)。通過培訓(xùn)輔導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)、政策引導(dǎo),重點支持科技型中小企業(yè)對標國家高新技術(shù)企業(yè)認定標準,強化科技人才培養(yǎng),強化科研資金投入,強化科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化,積極創(chuàng)造和掌握核心知識產(chǎn)權(quán),實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入和高新技術(shù)產(chǎn)品收入持續(xù)增長,推動企業(yè)成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。到2025年,培育國家高新技術(shù)企業(yè)100家;到2027年,力爭再培育100家,總數(shù)達到800家。
3.大力培育創(chuàng)新型示范企業(yè)。在國家高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)上,重點培育在全區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化水平較高、具有一定科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動示范作用的企業(yè),推動企業(yè)成長為自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)30家;到2027年,力爭再培育30家,總數(shù)達到100家。
4.大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)。在創(chuàng)新型示范企業(yè)基礎(chǔ)上,對標培育國家科技領(lǐng)軍企業(yè),以行業(yè)領(lǐng)域科技引領(lǐng)能力強、創(chuàng)新驅(qū)動水平高、研發(fā)投入強度大、發(fā)展質(zhì)量效益好的骨干企業(yè)為主體,重點培育企業(yè)的科技創(chuàng)新攻關(guān)能力、創(chuàng)新驅(qū)動示范帶動能力,推動企業(yè)成長為自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè),并積極創(chuàng)建國家科技領(lǐng)軍企業(yè),打造戰(zhàn)略科技力量。到2025年,培育自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)5家;到2027年,力爭再培育5家,總數(shù)達到10家。
?。ǘ﹦?chuàng)新建立高成長創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系。在現(xiàn)有評價認定瞪羚企業(yè)類型基礎(chǔ)上,增加雛鷹企業(yè)、獨角獸企業(yè),創(chuàng)新建立“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”梯次培育體系,引導(dǎo)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新裂變成長、快速壯大。
1.積極培育雛鷹企業(yè)。以中小微企業(yè)為培育主體,通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)支撐,將在我區(qū)注冊時間三年以上、具有較強創(chuàng)新能力、在某一細分領(lǐng)域取得突破、未來具有較高發(fā)展?jié)摿?、得到市場認可的企業(yè),評價認定為自治區(qū)雛鷹企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)雛鷹企業(yè)100家;到2027年,力爭再培育100家,總數(shù)達到200家。
2.積極培育瞪羚企業(yè)。以雛鷹企業(yè)和科技型中小企業(yè)為培育主體,將在我區(qū)注冊三年以上,具有較快成長速度、較強創(chuàng)新能力、較高科技含量、較好質(zhì)量效益的企業(yè),評價認定為自治區(qū)瞪羚企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)瞪羚企業(yè)30家;到2027年,力爭再培育30家,總數(shù)超過80家。
3.積極培育獨角獸企業(yè)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,將在我區(qū)注冊十年以內(nèi),具有顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長、競爭優(yōu)勢強、未來價值較大的企業(yè),評價認定為自治區(qū)獨角獸企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)獨角獸企業(yè)1家;到2027年,力爭再培育1家,總數(shù)達到2家。
?。ㄈ﹥?yōu)化建立新型工業(yè)化示范型企業(yè)梯次培育體系。聚焦推進新型工業(yè)化要求,突出工業(yè)高端科技化、數(shù)字智能化、綠色低碳化、高效融合化、產(chǎn)業(yè)集群化、形成體系化、拓展國際化、本質(zhì)安全化、保障系統(tǒng)化水平,優(yōu)化建立“專精特新中小企業(yè)—行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)—‘鏈主’企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—單項冠軍企業(yè)”梯次培育體系,培育新型工業(yè)化創(chuàng)新力量。
1.著力培育專精特新中小企業(yè)。統(tǒng)籌財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具,加強部門協(xié)同、區(qū)市縣聯(lián)動,提高政策精準性和有效性,優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大普惠支持力度,引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新型以及高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展之路,培育認定一批自治區(qū)專精特新中小企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)專精特新中小企業(yè)100家;到2027年,力爭再培育100家,總數(shù)達到700家。
2.著力培育行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)。以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)為培育主體,支持企業(yè)聚焦細分市場,加快數(shù)字轉(zhuǎn)型和配套協(xié)作,推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平,提高核心競爭力,培育一批在本行業(yè)具有顯著示范和導(dǎo)向作用的自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)20家;到2027年,力爭再培育20家,總數(shù)達到50家。
3.著力培育“鏈主”企業(yè)。以重點產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)為培育主體,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈上下配套、左右協(xié)同,突出業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)業(yè)集聚,打造一批聚焦主業(yè)、對產(chǎn)業(yè)資源配置和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用具有較強影響力、肩負提升產(chǎn)業(yè)鏈安全可控和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的自治區(qū)“鏈主”企業(yè)。到2025年,培育自治區(qū)“鏈主”企業(yè)10家;到2027年,力爭再培育10家,總數(shù)達到30家。
4.著力培育專精特新“小巨人”企業(yè)。以專精特新企業(yè)為培育主體,積極搭建成果對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字轉(zhuǎn)型等平臺,提供專屬金融服務(wù)、掛牌上市等優(yōu)惠政策,培育一批重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)范、長期專注于某一產(chǎn)業(yè)鏈或某一環(huán)節(jié)、某一產(chǎn)品,生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先、數(shù)字化綠色化水平高的國家專精特新“小巨人”企業(yè)。到2025年,培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家;到2027年,力爭再培育3家,總數(shù)達到30家。
5.著力培育單項冠軍企業(yè)。以行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)為培育主體,支持企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),深耕細作、創(chuàng)新發(fā)展,系統(tǒng)推進體系化建設(shè),持續(xù)提升創(chuàng)新力、競爭力,助力加快推進新型工業(yè)化,培育一批工藝技術(shù)領(lǐng)先、市場占有率位居國內(nèi)前列、具有國際化水平的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。到2025年,培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家;到2027年,力爭再培育3家,總數(shù)達到8家。
三、評價范圍
(一)科技型企業(yè)評價范圍
1.科技型中小企業(yè):依托一定數(shù)量科技人員從事科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化活動,形成自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
2.高新技術(shù)企業(yè):技術(shù)領(lǐng)域在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi),持續(xù)開展科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
3.創(chuàng)新型示范企業(yè):持續(xù)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動,自主創(chuàng)新能力突出、核心競爭力明顯、行業(yè)影響力廣泛、示范引領(lǐng)作用顯著的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
4.科技領(lǐng)軍企業(yè):科技創(chuàng)新能力強、研發(fā)投入水平高,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率位居全國或全球前列,具有較大經(jīng)濟規(guī)模和良好成長性的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
(二)高成長創(chuàng)新型企業(yè)評價范圍
1.雛鷹企業(yè):具有較強創(chuàng)新能力,未來具有較高發(fā)展?jié)摿^(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
2.瞪羚企業(yè):成長性較好、創(chuàng)新能力較強、發(fā)展水平較高區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
3.獨角獸企業(yè):成長速度快、創(chuàng)新發(fā)展水平高、核心競爭力強、具備上市潛力區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
(三)新型工業(yè)化示范型企業(yè)評價范圍
1.專精特新中小企業(yè):實現(xiàn)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小居民企業(yè)。
2.行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè):經(jīng)營狀況較好、技術(shù)工藝先進、創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)品市場占有率和數(shù)字化智能化綠色化水平較高,在本行業(yè)內(nèi)具有顯著示范導(dǎo)向作用的區(qū)內(nèi)工業(yè)和信息化領(lǐng)域居民企業(yè)。
3.“鏈主”企業(yè):自治區(qū)新型材料、裝備制造、數(shù)字信息等“六新”產(chǎn)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈中,聚焦主業(yè),對產(chǎn)業(yè)資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用具有較強影響力,肩負提升產(chǎn)業(yè)鏈績效和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的區(qū)內(nèi)核心居民企業(yè)。
4.專精特新“小巨人”企業(yè):主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項,符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域,從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的區(qū)內(nèi)居民企業(yè);或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)內(nèi)居民企業(yè);或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)居民企業(yè);或圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈開展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)的區(qū)內(nèi)居民企業(yè);或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新產(chǎn)品的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
5.單項冠軍企業(yè):長期專注于制造業(yè)特定細分領(lǐng)域,生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國際先進,單項產(chǎn)品(生產(chǎn)性服務(wù))市場占有率位居全球前列的區(qū)內(nèi)居民企業(yè)。
四、評價標準
(一)科技型企業(yè)評價標準
1.科技型中小企業(yè):國家(自治區(qū))科技型中小企業(yè)嚴格依據(jù)國家《科技型中小企業(yè)評價辦法》具體規(guī)定,重點評價企業(yè)的科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量等3個方面18項定量指標。其中科技人員占比滿分20分,研發(fā)投入占比滿分50分,科技成果數(shù)量滿分30分。要求綜合評價得分不低于60分,且科技人員占比得分不得為0分。
2.高新技術(shù)企業(yè):嚴格依據(jù)國家《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》具體規(guī)定,重點評價企業(yè)的科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))占比、安全環(huán)保質(zhì)量等5個方面25項定量指標。要求企業(yè)對其主要產(chǎn)品(服務(wù))核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍;企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)比例不低于10%;企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例按銷售收入分檔分別不低于3%、4%、5%;近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入比例不低于60%。
3.創(chuàng)新型示范企業(yè):重點圍繞企業(yè)在行業(yè)領(lǐng)域的高端化、綠色化、智能化、融合化水平,突出評價企業(yè)科技人員占比、研發(fā)投入占比、科技成果數(shù)量、安全環(huán)保質(zhì)量等4個方面6項定量指標。要求企業(yè)是有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)且最近一年銷售收入不低于1億元;最近一個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例不低于4%;擁有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)10件以上;從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)比例不低于10%;企業(yè)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端化、綠色化、智能化、融合化方面居于引領(lǐng)地位,主營產(chǎn)品或服務(wù)的銷售收入水平居于同行業(yè)全國前列,綜合能效水平居于同行業(yè)全區(qū)前列,關(guān)鍵工序數(shù)控化率不低于70%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式所產(chǎn)生收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入90%以上,市場份額居于全區(qū)前列。
4.科技領(lǐng)軍企業(yè):主要對標國家科技領(lǐng)軍企業(yè)、打造戰(zhàn)略科技力量的要求,重點圍繞企業(yè)在全區(qū)行業(yè)內(nèi)科技引領(lǐng)能力、創(chuàng)新驅(qū)動能力、科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力等關(guān)鍵要求,突出評價企業(yè)科技人員占比、研發(fā)投入占比、科研項目承擔、科技成果及獲獎情況、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、安全環(huán)保質(zhì)量等6個方面9項定量指標,要求企業(yè)應(yīng)當是有效期內(nèi)自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)且最近一年銷售收入不低于5億元,最近一個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例不低于5%,最近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于70%,承擔或完成自治區(qū)級及以上科研項目3項以上,擁有有效期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)20件以上,獲得國家或自治區(qū)科技進步獎不少于1項,企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)比例不低于15%;獲批自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊和自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺。
(二)高成長創(chuàng)新型企業(yè)評價標準
1.雛鷹企業(yè):重點評價企業(yè)較高成長性、較強創(chuàng)新能力、較大發(fā)展?jié)摿Φ?個方面5項定量指標。要求企業(yè)應(yīng)當成立3年以上且最近一個會計年度銷售收入不超過2000萬元,近三年銷售收入平均增長率不低于15%,且近三年銷售收入連續(xù)正增長,近三個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額比例均值不低于3%,擁有核心產(chǎn)品(服務(wù))知識產(chǎn)權(quán)5件以上,最近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入比例不低于50%。
2.瞪羚企業(yè):自治區(qū)瞪羚企業(yè)重點評價企業(yè)較高成長性、較強創(chuàng)新能力、較大發(fā)展能力等3個方面6項定量指標。要求企業(yè)成立3年以上且最近一個會計年度銷售收入在2000萬元到5億元之間,近三年銷售收入平均增長率不低于20%,且近三年銷售收入連續(xù)正增長,近三個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例均值不低于4%,擁有核心產(chǎn)品(服務(wù))知識產(chǎn)權(quán)10件以上,最近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入比例不低于60%;擁有自治區(qū)級及以上科技創(chuàng)新平臺。
3.獨角獸企業(yè):重點評價企業(yè)快速成長能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、核心競爭力和上市潛力等4個方面6項定量指標。企業(yè)應(yīng)當成立不超過10年,且最近一個會計年度銷售收入不低于10億元,獲得過投資且尚未上市(新三板除外),最近一個會計年度研發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于5%、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入比例不低于70%,擁有核心產(chǎn)品(服務(wù))知識產(chǎn)權(quán)20件以上,最近一輪融資后估值超過30億元。
(三)新型工業(yè)化示范型企業(yè)評價標準
1.專精特新中小企業(yè):重點評價企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新性等4個方面15項定量指標。要求企業(yè)從事特定細分市場時間達到2年以上,上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于3%,上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下,但近兩年新增股權(quán)融資總額達到2000萬元以上等相關(guān)定量指標。
2.行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè):重點評價企業(yè)經(jīng)營狀況、技術(shù)工藝先進性、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品市場占有率和數(shù)字化智能化綠色化水平等5個方面7項定量指標。要求企業(yè)應(yīng)具有較強盈利能力和較高管理水平,核心競爭力強,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定增長勢頭,在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位,企業(yè)自主創(chuàng)新能力突出,企業(yè)研發(fā)費用總額占同期營業(yè)收入總額比例高于全區(qū)同行業(yè)平均水平,在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強發(fā)展?jié)摿Γ髽I(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化裝備,智能制造能力成熟度、數(shù)字化應(yīng)用等指標居于同行業(yè)前列,綠色化發(fā)展水平居于同行業(yè)前列,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先和國際同類先進水平,產(chǎn)品市場占有率居于同行業(yè)前列。
3.“鏈主”企業(yè):重點評價企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的地位、產(chǎn)業(yè)資源配置影響力、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用水平等3個方面8項定量指標。要求企業(yè)上年度營業(yè)收入居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,具有較好成長潛力,企業(yè)處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位、市場占有率排名靠前、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、資源整合能力突出,在所屬重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)超過10家,技術(shù)創(chuàng)新能力強,擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺,擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)。
4.專精特新“小巨人”企業(yè):重點評價企業(yè)的專、精、特、新、鏈、品6個方面15項定量指標。要求企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上,主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%,近兩年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%,企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%,主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上,營業(yè)收入1億元以上的企業(yè)近兩年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%,營業(yè)收入5000萬元到1億元企業(yè)近兩年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%。
5.單項冠軍企業(yè):重點評價企業(yè)專業(yè)發(fā)展、市場競爭、自主創(chuàng)新、經(jīng)營管理等4個方面12項定量指標。要求企業(yè)應(yīng)長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品領(lǐng)域,從事相關(guān)領(lǐng)域10年及以上,屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達到3年及以上,市場份額全球領(lǐng)先,企業(yè)創(chuàng)新能力強,生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先,重視研發(fā)投入,擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量精良,關(guān)鍵性能指標處于國際同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平,經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀,盈利能力超過行業(yè)企業(yè)總體水平,重視并實施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略,全球市場前景好,建立完善的品牌培育體系并取得良好成效。
五、激勵政策
?。ㄒ唬┛萍夹推髽I(yè)激勵政策
1.對國家(自治區(qū))科技型中小企業(yè),可按自治區(qū)企業(yè)研發(fā)費用財政后補助政策,給予不超過年度研發(fā)費用總額15%、每家企業(yè)每年最高300萬元的后補助資金支持;給予“寧科貸”首貸最高300萬元、續(xù)貸最高500萬元的信貸支持。
2.對首次認定的國家高新技術(shù)企業(yè),按照自治區(qū)關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的獎補政策,可給予最高50萬元獎補資金支持;給予不超過年度研發(fā)費用總額20%、每家企業(yè)每年最高300萬元的后補助資金支持;給予“寧科貸”首貸最高500萬元、續(xù)貸最高1000萬元的信貸支持;享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收、延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限至10年、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。同時,對區(qū)外引進的投資者首次被認定為高新技術(shù)企業(yè)的,企業(yè)所得稅地方分享部分免征三年;對首次認定有效期滿后當年重新認定為高新技術(shù)企業(yè)的,企業(yè)所得稅地方分享部分減半征收3年。
3.對首次認定的自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè),統(tǒng)籌給予不超過500萬元科技項目資金支持;支持創(chuàng)新型示范企業(yè)優(yōu)先創(chuàng)建自治區(qū)工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺,優(yōu)先支持創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺;符合條件的給予科技創(chuàng)新券、后補助、“寧科貸”、科技金融補助支持;創(chuàng)新型示范企業(yè)的科研骨干在同等條件下優(yōu)先給予自治區(qū)人才培養(yǎng)、引進等資金支持。
4.對首次認定的自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè),統(tǒng)籌給予不超過800萬元科技項目資金支持;支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,給予自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目長期穩(wěn)定支持。
(二)高成長創(chuàng)新型企業(yè)激勵政策
1.對認定的自治區(qū)雛鷹企業(yè)按照自治區(qū)企業(yè)研發(fā)費用財政后補助政策給予支持,符合條件的給予“寧科貸”、科技金融補助支持。
2.對認定的自治區(qū)瞪羚企業(yè)給予自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目支持;認定后滿三年再次評價合格的,一次性給予100萬元獎補資金支持;符合條件的給予科技創(chuàng)新券、后補助、“寧科貸”、科技金融補助支持。
3.對認定的自治區(qū)獨角獸企業(yè),統(tǒng)籌給予不超過1000萬元科技項目資金支持;實行科技項目、創(chuàng)新平臺、人才團隊等政策一體化聯(lián)動支持,推動企業(yè)加快成長;集中資源重點開展企業(yè)上市輔導(dǎo),支持企業(yè)掛牌上市,利用多層次資本市場做大做強。
(三)新型工業(yè)化示范型企業(yè)激勵政策
1.對新認定的自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)獎勵30萬元,擇優(yōu)推薦在寧夏區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”板掛牌。
2.認定為自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)的,給予最高200萬元資金獎勵,對企業(yè)實施的重大項目優(yōu)先納入自治區(qū)重點項目庫予以支持。
3.對新認定自治區(qū)“鏈主”企業(yè),給予最高500萬元一次性獎勵;優(yōu)先保障企業(yè)重大項目土地、能耗、污染物排放等資源要素供給;“鏈主”企業(yè)為世界500強、國家級“鏈主”、中國500強、制造業(yè)500強和民營500強企業(yè)等配套的,按照申報期上一年度配套產(chǎn)品、服務(wù)實際履約金額的5%、給予最高200萬元資金獎勵,單個企業(yè)每年申報配套服務(wù)上述企業(yè)數(shù)量不超過2家,為同一企業(yè)配套只能享受一次獎勵。
4.對新認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)獎勵100萬元,支持企業(yè)掛牌上市,利用多層次資本市場做強做大。
5.認定為國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)的,給予最高400萬元資金獎勵,對申報國家有關(guān)技術(shù)改造、工業(yè)強基工程、重大專項、節(jié)能減排等資金支持的項目,以及申報國家級工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的,給予支持。
六、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直有關(guān)部門、各地級市人民政府、寧東管委會要建立健全系統(tǒng)化保障機制,壓實責任、細化工作措施、統(tǒng)籌協(xié)同推進。鼓勵各市、縣(區(qū))出臺差異化企業(yè)梯次培育支持措施。自治區(qū)科技、工業(yè)和信息化部門要將企業(yè)梯次培育工作納入對各市、縣(區(qū))考核,切實強化各市、縣(區(qū))企業(yè)梯次培育主體作用,形成工作合力,推動各項任務(wù)措施落實落地。
?。ǘ娀苿勇鋵崱?萍夹?、高成長創(chuàng)新型企業(yè)由自治區(qū)科技部門組織評價認定,新型工業(yè)化示范型企業(yè)由自治區(qū)工業(yè)和信息化部門組織評價認定。國家(自治區(qū))科技型中小企業(yè)和國家高新技術(shù)企業(yè)的評價認定工作按照國家安排每年組織開展不少于1次,國家專精特新“小巨人”企業(yè)和國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)按照國家安排每年組織開展1次,其他類型企業(yè)評價認定工作每年組織開展1次。
?。ㄈ娀咭龑?dǎo)。自治區(qū)科技、工業(yè)和信息化部門應(yīng)當及時修訂、制定各類型企業(yè)培育認定管理辦法,參照國家相關(guān)標準,綜合評價營收、創(chuàng)新、發(fā)展、安全、環(huán)保、質(zhì)量等指標,修訂、制定評價細則,組織開展評價認定工作,確保各類型企業(yè)梯次培育互相銜接、激勵政策環(huán)環(huán)相扣。
?。ㄋ模娀Y金扶持。自治區(qū)財政、科技、工業(yè)和信息化等部門統(tǒng)籌運用專項資金獎補、研發(fā)費用加計扣除及后補助、科技項目支持、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技金融等多種支持方式,加大對各階段、各類型企業(yè)資金支持。各地級市人民政府、寧東管委會根據(jù)實際安排資金,支持本地企業(yè)梯次培育。
?。ㄎ澹娀麄骷睢7e極利用多種媒體,宣傳企業(yè)梯次培育工作相關(guān)政策措施,及時發(fā)布相關(guān)信息和公布企業(yè)梯次培育認定名單,宣傳典型案例,激勵更多企業(yè)投身科技創(chuàng)新,營造科技引領(lǐng)、示范帶動、爭創(chuàng)一流的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。
本實施方案自2024年1月20日起施行。具體解釋工作由自治區(qū)科技廳承擔。