為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上關(guān)于共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展倡議，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵府〔2018〕64號）、《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)全面深化涉企政務(wù)服務(wù)若干措施》及《廣東省加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用工作方案》，把握通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，加快與數(shù)字政府業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用創(chuàng)新先發(fā)地，建設(shè)全省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)之城，形成全省通用人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我市工作實際，我局起草了《清遠(yuǎn)市加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用若干政策措施》，現(xiàn)向社會公眾征求意見。
一、公開征求意見時間
2023年12月25日至2024年1月26日
二、公眾可通過以下方式反饋意見
?。ㄒ唬嬉庖娭苯蛹乃椭燎暹h(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，通訊地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民二路7號機(jī)關(guān)4號樓市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
?。ǘ╇娮余]件地址：adm3378800@163.com
（三）聯(lián)系電話：0763-3780101
附件：清遠(yuǎn)市加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用若干政策措施（征求意見稿）
清遠(yuǎn)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年12月25日
清遠(yuǎn)市加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能
應(yīng)用若干政策措施
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為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上關(guān)于共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展倡議，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（粵府〔2018〕64號）、《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)全面深化涉企政務(wù)服務(wù)若干措施》及《廣東省加快數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用工作方案》，把握通用人工智能發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，加快與數(shù)字政府業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字政府領(lǐng)域通用人工智能應(yīng)用創(chuàng)新先發(fā)地，建設(shè)全省數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)之城，形成全省通用人工智能產(chǎn)業(yè)聚集地，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面賦能我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定若干政策措施如下：
第一條支持范圍和對象
本政策原則上適用于經(jīng)市政府主管部門認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)或集聚區(qū)，以及重點(diǎn)支持從事數(shù)據(jù)標(biāo)注、政務(wù)大模型等通用人工智能行業(yè)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》中的02數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、03數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、04數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、05數(shù)字化效率提升業(yè)等相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)且工商和稅務(wù)登記均在我市的企業(yè)（以下簡稱“通用人工智能行業(yè)企業(yè)”）。
第二條 支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
推動數(shù)據(jù)標(biāo)注、政務(wù)大模型等通用人工智能產(chǎn)業(yè)項目向數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（集聚區(qū)）集聚，培育壯大優(yōu)勢特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。針對經(jīng)市政府主管部門認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（集聚區(qū)），按入駐通用人工智能行業(yè)企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額新增部分的100％給予園區(qū)（集聚區(qū)）招商運(yùn)營單位獎補(bǔ)，獎補(bǔ)期限為3年，獎補(bǔ)資金用于租金、裝修等運(yùn)營招商相關(guān)支出。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
第三條 支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品交易
?。ㄒ唬┩ㄓ萌斯ぶ悄苄袠I(yè)企業(yè)（不限于本市注冊企業(yè)）在廣州數(shù)據(jù)交易所（清遠(yuǎn)）服務(wù)基地，獲得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書且年度掛牌交易實際收入總額達(dá)到500萬元（含）以上的，按照年度掛牌交易實際收入總額的1%給予獎勵,按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復(fù)獎勵。獎補(bǔ)期限為3年，每年最高100萬元。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ǘξ沂薪?jīng)省級以上數(shù)據(jù)交易場所監(jiān)管部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)交易場所，年度交易額達(dá)到1000萬元（含）以上的，按數(shù)據(jù)交易場所運(yùn)營主體對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額新增部分的100％給予數(shù)據(jù)交易場所運(yùn)營主體獎補(bǔ)，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復(fù)獎勵，獎補(bǔ)期限為3年，每年最高100萬元。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┲С志哂械貐^(qū)特色、數(shù)字化基礎(chǔ)較好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)，布局行業(yè)數(shù)據(jù)空間，建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)平臺，形成市場需求大、應(yīng)用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促成重大項目落地。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
第四條 支持通用人工智能應(yīng)用和場景建設(shè)
推進(jìn)我市通用人工智能新技術(shù)新產(chǎn)品新模式在我市數(shù)字政府改革建設(shè)領(lǐng)域率先運(yùn)用，對獲得國家、省行業(yè)主管部門獎項的應(yīng)用場景項目，按照應(yīng)用場景項目承建主體對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額新增部分的50％給予獎勵,最高獎勵50萬元，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復(fù)獎勵。支持我市通用人工智能行業(yè)企業(yè)開展首臺（套）研發(fā)應(yīng)用、軟件產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)應(yīng)用，對符合條件的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品實行政府首購、訂購和優(yōu)先采購。鼓勵其他領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)自身需求購買人工智能產(chǎn)品或者使用人工智能技術(shù)與服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市財政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等相關(guān)部門按職能負(fù)責(zé)）
第五條 支持培育總部企業(yè)發(fā)展
依據(jù)《清遠(yuǎn)市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》、《清遠(yuǎn)市總部企業(yè)落戶獎、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎和高管生活補(bǔ)助實施細(xì)則》等文件，對符合條件的通用人工智能行業(yè)企業(yè)，支持享受總部企業(yè)落戶獎300萬元，以及總部企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎、總部企業(yè)高管生活補(bǔ)助等獎勵。（市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)）
第六條 支持企業(yè)科技創(chuàng)新
支持通用人工智能行業(yè)企業(yè)申報《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》獎勵。對認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，給予每家最高一次性30萬元獎勵；當(dāng)年度被評選為清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的，給予每家最高一次性獎勵100萬元，按照“就高不就低，只享受一次”原則，不重復(fù)獎勵。支持通用人工智能行業(yè)企業(yè)積極申報國家、省、市科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、人工智能科技項目等，按政策規(guī)定給予獎勵。（市科技局牽頭負(fù)責(zé)）
第七條 支持發(fā)展壯大人才隊伍
（一）鼓勵吸納人才就業(yè)見習(xí)。通用人工智能行業(yè)企業(yè)（勞務(wù)派遣單位除外）組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，且企業(yè)每月按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY80%的標(biāo)準(zhǔn)對見習(xí)人員支付工作補(bǔ)貼的，按《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）》對符合條件的企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月按不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實際支付的工作補(bǔ)貼金額。（市人力資源社會保障局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ǘ┫硎茏》垦a(bǔ)貼政策。對通用人工智能行業(yè)企業(yè)新入職無房員工按《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)住房保障實施辦法的通知》享受住房補(bǔ)貼。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┲С謮汛笕瞬抨犖?。支持通用人工智能行業(yè)企業(yè)人才按照《清遠(yuǎn)市引進(jìn)培養(yǎng)高精尖缺人才的若干規(guī)定》申報獎勵，享受住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。（市人力資源社會保障局牽頭負(fù)責(zé)）
第八條 發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)盟平臺作用
依托市數(shù)字政府“產(chǎn)學(xué)研用”發(fā)展聯(lián)盟的橋梁紐帶作用，充分利用我市現(xiàn)有研發(fā)中心、檢測中心、高等院校、科研院所等資源，促成通用人工智能行業(yè)企業(yè)之間、校企之間共享共用研發(fā)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。充分利用我市中高職院校，探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，促成校企深度合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)校企合作精準(zhǔn)對接精準(zhǔn)育人。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
第九條 加快涉企服務(wù)線上線下深度融合
（一）完善市場主體訴求響應(yīng)機(jī)制。迭代優(yōu)化市場主體訴求響應(yīng)平臺功能和機(jī)制，推動通用人工智能行業(yè)企業(yè)訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。引導(dǎo)通用人工智能行業(yè)企業(yè)優(yōu)先從推薦知識點(diǎn)中解決問題，及時獲得相關(guān)優(yōu)惠措施及業(yè)務(wù)辦理方面的政策資訊。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ǘ┥罨嫫蠓?wù)“一網(wǎng)通辦”。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推動實現(xiàn)涉企高頻服務(wù)“一件事一次辦”。建設(shè)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供“一對一、面對面”政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“跨城通辦”合作，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)跨區(qū)域辦事創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┮劳小盎浬掏ā逼脚_助力產(chǎn)業(yè)招商引資。持續(xù)優(yōu)化拓展平臺涉企服務(wù)功能，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務(wù)、政策兌現(xiàn)等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務(wù)。發(fā)揮招商引資對接平臺優(yōu)勢，為通用人工智能行業(yè)招商引資供需方提供資源互通、服務(wù)融合、項目對接、園區(qū)展示等綜合性招商服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）
第十條 支持提供金融要素保障和服務(wù)
支持銀行、證券、基金、保險等金融機(jī)構(gòu)加大對通用人工智能行業(yè)企業(yè)的金融支持，增加信用貸款和中長期貸款投放，引入投融資機(jī)構(gòu)撬動社會資本參與重大項目建設(shè)。運(yùn)用中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供短期應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，降低融資成本。引入融資擔(dān)保增信機(jī)制，為通用人工智能行業(yè)企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵優(yōu)質(zhì)通用人工智能行業(yè)企業(yè)上市掛牌，利用多層次資本市場進(jìn)行直接融資，按照《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和支持企業(yè)利用資本市場的若干政策》給予獎勵。（市金融局牽頭負(fù)責(zé)）
第十一條 享受各項普惠性涉企政策
工商和稅務(wù)登記均在我市的通用人工智能行業(yè)企業(yè)除可享受本政策措施外，還可享受我市各級黨委政府及相關(guān)職能部門制定的符合條件的各項政策措施。（各相關(guān)部門按職能負(fù)責(zé)）
第十二條 條款效力說明
本文件自印發(fā)之日起實施，有效期3年。上述政策措施實施過程中如有與國家、省、市出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策不一致的情況,按國家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章、政策執(zhí)行。相關(guān)政策條款兌現(xiàn)由各職能部門嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)相關(guān)實施細(xì)則或申報通知組織實施。凡屬我市現(xiàn)有政策中引用的條款，其扶持方式和時限按原政策文件的具體要求執(zhí)行，如引用政策文件已修訂，則按最新文件予以調(diào)整。其他未盡事宜由市政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)管理局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
