滄州渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:
《滄州市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
滄州市人民政府辦公室
2023年3月1日
滄州市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2022〕102號）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施的通知》（冀政辦字〔2023〕1號）精神，加快建設(shè)滄州市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，結(jié)合實(shí)際，制定以下措施。
一、建設(shè)背景
（一）建設(shè)現(xiàn)狀。
1.政務(wù)數(shù)據(jù)管理職能基本明確。2017年以來，滄州市出臺《關(guān)于印發(fā)滄州市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（滄政字〔2017〕35號）、《滄州市大數(shù)據(jù)資源管理辦法》（滄政字〔2020〕17號）、《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施細(xì)則》（滄政辦字〔2021〕108號）、《滄州市政務(wù)信息資源開發(fā)利用工作方案》（滄政辦字〔2021〕142號）、《關(guān)于建立滄州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》（滄政辦函〔2021〕17號）等系列文件，明確了滄州市大數(shù)據(jù)管理辦公室為全市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，建立了以常務(wù)副市長為總協(xié)調(diào)人，各部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用工作。
2.政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系基本形成。目前，覆蓋市縣兩級政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系初步形成，采集匯聚政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共計(jì)6億余條，人口、法人、自然資源和空間地理、經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)庫初步建成，城市部件、房屋、政務(wù)服務(wù)、信用體系、車輛（電子車標(biāo)）、標(biāo)準(zhǔn)地址、疫情防控等專題庫不斷完善，依托滄州市大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一治理轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)共享支撐政府高效履職和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
3.政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。我市電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)能力不斷提升，已實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級100%全覆蓋。政務(wù)云基礎(chǔ)支撐能力不斷夯實(shí)，提供業(yè)務(wù)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠的統(tǒng)一云服務(wù)，滿足信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)遷移和未來新增云資源需求，全市已有52個(gè)部門單位、136個(gè)信息系統(tǒng)部署上云。建成全市統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一發(fā)布、共享需求統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對接、數(shù)據(jù)異議統(tǒng)一處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)統(tǒng)一推廣。
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1.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方面，啟動(dòng)建設(shè)企業(yè)融合服務(wù)平臺，搭建產(chǎn)業(yè)大腦。按照“集約統(tǒng)建”“七統(tǒng)一”要求和“統(tǒng)籌、整合、共享、創(chuàng)新”思路，將公安、衛(wèi)生健康、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、水、電、氣等方方面面“點(diǎn)、線、面”數(shù)據(jù)，整合為城市級“塊數(shù)據(jù)”，在“一人一檔”“一戶一檔”“一房一檔”（綜合網(wǎng)格）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，推動(dòng)數(shù)據(jù)融合清洗開發(fā)利用，建立起“一企一檔”“一村一檔”“一鄉(xiāng)一檔”“一園一檔”“一縣一檔”經(jīng)濟(jì)治理主題數(shù)據(jù)庫，數(shù)字化摸清全市底數(shù)，搭建全市“產(chǎn)業(yè)大腦”，構(gòu)建全市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“453”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈地圖，助力做好建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)治理數(shù)字化、智能化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用、最多報(bào)一次”、招商引資“一鍵入園”、經(jīng)濟(jì)治理“一屏統(tǒng)覽”。
2.公共服務(wù)方面，通過數(shù)據(jù)共享，提升“入幼”、“幼升小”、“小升初”辦事效率。依托市大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)的戶籍信息查詢、居住證信息查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記及網(wǎng)簽信息查詢、醫(yī)學(xué)出生證明查詢等數(shù)據(jù)接口，推動(dòng)建設(shè)滄州市智慧升學(xué)服務(wù)平臺。平臺融合公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，通過大數(shù)據(jù)比對，智能分校，以“零跑腿、零見面、零紙張”的方式完成升學(xué)報(bào)名錄取的全過程，讓學(xué)生家長辦理升學(xué)工作“像網(wǎng)上購物一樣方便”。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)適齡生源的立體化、動(dòng)態(tài)化管理和學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，為教育部門動(dòng)態(tài)調(diào)整招生策略提供了精準(zhǔn)支撐。
3.市場監(jiān)管方面，搭建滄州市實(shí)名制公共服務(wù)平臺，提升規(guī)范企業(yè)用工監(jiān)管能力。依托市大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)的人像比對、身份核查、基準(zhǔn)信息查詢、健康碼查詢、疫苗查詢、核酸查詢等數(shù)據(jù)接口，建設(shè)滄州市實(shí)名制公共服務(wù)平臺。平臺融合公安、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，規(guī)范勞務(wù)用工實(shí)名制管理，及時(shí)掌握全市工地現(xiàn)場用工情況，有效控制惡意討薪和惡意欠薪，保障勞務(wù)人員合法權(quán)益。
4.社會(huì)管理方面，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)城鄉(xiāng)運(yùn)行管理中心，基于城市綜合網(wǎng)格化、智能化管理平臺，整合綜治、黨建、城市管理、公安、應(yīng)急、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等各領(lǐng)域部門城鄉(xiāng)運(yùn)行信息化系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)急指揮、經(jīng)濟(jì)決策、城市運(yùn)行、物聯(lián)感知、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建設(shè)社會(huì)信用體系平臺，依托市大數(shù)據(jù)平臺完善市場主體信用庫，充分利用滄州市各部門現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)資源，按照“多門戶、三庫、一中臺、十應(yīng)用、一試點(diǎn)、N場景、市區(qū)兩級聯(lián)動(dòng)”的建設(shè)思路和總體架構(gòu)，打造與滄州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、特色鮮明，具有滄州特色的社會(huì)信用體系構(gòu)架和運(yùn)行機(jī)制。
在疫情防控工作中，依托市大數(shù)據(jù)平臺，搭建市疫情防控信息共享平臺并在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)與省健康碼等疫情防控?cái)?shù)據(jù)順暢對接。推動(dòng)河北健康碼與身份證綁定查驗(yàn)工作，配置“四合一”通行查驗(yàn)設(shè)備2萬余臺，市健康碼接口調(diào)用量一度超過10萬次/日；“滄州市市民碼”已有近830萬人進(jìn)行實(shí)名注冊，同核酸采運(yùn)檢報(bào)系統(tǒng)一同支撐了約4.6億余人次的核酸采樣工作，滄州市核酸查驗(yàn)接口和疫苗接種信息接口已調(diào)用超過1.6億次；全市綜合網(wǎng)格系統(tǒng)將人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與采樣、疫苗等數(shù)據(jù)精準(zhǔn)融合，市、縣、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格可逐級實(shí)時(shí)調(diào)出昨日、3日和7日內(nèi)、每周每房沒做采樣等人員詳單，對來返滄人員共發(fā)送二次核酸采樣提醒短信79.9萬條，完成人工智能呼叫13萬次。
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1.政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)制有待完善。目前，市級層面已明確建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，但部分市直部門、縣（市、區(qū)）仍未明確政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理科室（部門），未建立有效的運(yùn)行管理機(jī)制。各級政務(wù)部門既受上級主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又歸屬于本地政府管理，政務(wù)數(shù)據(jù)管理權(quán)責(zé)需進(jìn)一步厘清，協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步理順。基層仍存在數(shù)據(jù)重復(fù)采集、多次錄入和系統(tǒng)連通不暢等問題，影響政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和高效共享。
2.政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接不夠充分。當(dāng)前政務(wù)數(shù)據(jù)資源存在底數(shù)不清，數(shù)據(jù)目錄不完整、不規(guī)范，數(shù)據(jù)來源不一等問題，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄規(guī)范化管理。數(shù)據(jù)需求不明確、共享制度不完備、供給不積極、供需不匹配、共享不充分、異議處理機(jī)制不完善、綜合應(yīng)用效能不高等問題較為突出。有些部門以數(shù)據(jù)安全要求高、僅供特定部門使用為由，數(shù)據(jù)供需雙方自建共享渠道，需整合納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系。
3.政務(wù)數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用水平亟待提升。政務(wù)云平臺建設(shè)與管理不協(xié)同，政務(wù)云資源使用率不高，缺乏一體化運(yùn)營機(jī)制。政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較為突出，數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性亟待提升。跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)綜合分析需求難以滿足，數(shù)據(jù)開放程度不高、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用不足。地方對上級垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的需求迫切，數(shù)據(jù)返還難制約了地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。
4.政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不健全。由于各地各部門產(chǎn)生政務(wù)數(shù)據(jù)所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范不盡相同，政務(wù)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)化支撐，在數(shù)據(jù)開發(fā)利用時(shí)，需要投入大量人力財(cái)力對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、比對，大幅增加運(yùn)營成本，亟需完善全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。部分地方和部門對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施推廣、應(yīng)用績效評估等重視不足，一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范形同虛設(shè)。
5.政務(wù)數(shù)據(jù)安全保障能力亟需強(qiáng)化?！吨腥A人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)出臺后，亟需建立完善與政務(wù)數(shù)據(jù)安全配套的制度。數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制不健全，數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)能力亟待加強(qiáng)。缺乏專業(yè)化的數(shù)據(jù)安全運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，數(shù)據(jù)安全管理的規(guī)范化水平有待提升，在制度規(guī)范、技術(shù)防護(hù)、運(yùn)行管理三個(gè)層面尚未形成數(shù)據(jù)安全保障的有機(jī)整體。
二、基本原則
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局性謀劃、一體化布局、整體性推進(jìn)，聚焦政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、加工、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔各環(huán)節(jié)全過程，切實(shí)破解阻礙政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放的制度性瓶頸，整體推進(jìn)數(shù)據(jù)共建共治共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通和開發(fā)利用，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。
堅(jiān)持繼承發(fā)展、迭代升級。充分整合利用各地各部門現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享為重點(diǎn)，適度超前布局，預(yù)留發(fā)展空間，加快推進(jìn)各級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和迭代升級，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐能力。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引。從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，從政府管理和服務(wù)場景入手，以業(yè)務(wù)應(yīng)用牽引數(shù)據(jù)治理和有序流動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同與應(yīng)用，使政務(wù)數(shù)據(jù)更好地服務(wù)企業(yè)和群眾。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提供更多數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、管理精準(zhǔn)化、服務(wù)智能化。
堅(jiān)持整體協(xié)同、安全可控。堅(jiān)持總體國家安全觀，樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，圍繞數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，促進(jìn)安全協(xié)同共治，運(yùn)用安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全體系規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)安全與利用協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、建設(shè)目標(biāo)
到2023年底，政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制趨于完善，初步建立市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，市大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)一步升級完善并實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺初步對接，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力持續(xù)提升，基本具備數(shù)據(jù)資源目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、安全防護(hù)等能力。全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立政務(wù)數(shù)據(jù)目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，覆蓋市、縣兩級的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系初步形成，政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷改善?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫體系基本形成，覆蓋各級各部門的共享交換通道基本建成，數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)開發(fā)利用能力顯著增強(qiáng)，有效滿足政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用需求，數(shù)據(jù)服務(wù)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。
到2025年底，市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)治理機(jī)制基本形成，政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保證制度更加健全。數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)有序流通、高效配置，有效支撐數(shù)字政府建設(shè)。政務(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平大幅提升，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強(qiáng)做大做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
四、總體架構(gòu)
滄州市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系包括市大數(shù)據(jù)平臺以及配套的管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障體系，為全市開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)支撐。
（一）總體功能。
1.市大數(shù)據(jù)平臺。市大數(shù)據(jù)平臺作為省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的市級節(jié)點(diǎn)，是全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理的總樞紐、政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的總通道、政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)的總門戶，上聯(lián)省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。市大數(shù)據(jù)平臺是在現(xiàn)有共享交換平臺、數(shù)據(jù)開放平臺、供需對接系統(tǒng)、基礎(chǔ)庫、專題庫、算力設(shè)施、災(zāi)備設(shè)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造、整合完善，升級完善數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全管理等系統(tǒng)組件，打造形成的大數(shù)據(jù)平臺。其內(nèi)容主要包括大數(shù)據(jù)資源池、目錄管理系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以及安全管理、運(yùn)行監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享鏈等共性應(yīng)用系統(tǒng)。
2.管理機(jī)制。依托滄州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)作用，為市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系提供機(jī)制保障。
3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過制定數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、應(yīng)用、安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的規(guī)范性、通用性和可擴(kuò)展性。
4.安全保障。使用身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、密碼技術(shù)等手段，保障市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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市大數(shù)據(jù)平臺基于原有系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，升級完善市級政務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)，以滿足市級數(shù)據(jù)資源管理個(gè)性化需求。
市大數(shù)據(jù)平臺作為省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的重要組成部分，要按照省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級完善，并與省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺全面對接，確保目錄、數(shù)據(jù)同步?？h級及以下不另行建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，使用市大數(shù)據(jù)平臺開展工作。
?。ㄈ┢脚_關(guān)系。
1.涉密數(shù)據(jù)依托國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)開展共享，通過建設(shè)安全導(dǎo)入、導(dǎo)出通道，由省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系實(shí)現(xiàn)非涉密數(shù)據(jù)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)共享交互、涉密數(shù)據(jù)脫密工作后，根據(jù)地市數(shù)據(jù)回流情況，依托市大數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)安全有序開發(fā)利用工作。
2.市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系具備承載黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院和軍隊(duì)等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的能力，按需開展數(shù)據(jù)對接。
3.市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系按需接入供水、供電、供氣、供暖、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營單位在依法履職或提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，以及第三方互聯(lián)網(wǎng)信息平臺和其他領(lǐng)域的社會(huì)數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)應(yīng)用。
4.市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系充分利用云、網(wǎng)等基礎(chǔ)資源，發(fā)揮滄州政務(wù)云集約調(diào)度優(yōu)勢和政務(wù)外網(wǎng)整合部門專網(wǎng)試點(diǎn)成果，提升數(shù)據(jù)資源調(diào)度能力，更好的滿足市、縣兩級業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享需求，為企業(yè)和群眾提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)。
五、主要內(nèi)容
充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺系統(tǒng)，重點(diǎn)從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等8個(gè)方面，組織推進(jìn)全市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌管理一體化。
1.建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。滄州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市大數(shù)據(jù)平臺升級完善工作。市大數(shù)據(jù)管理辦公室是全市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，負(fù)責(zé)對市大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行升級改造、整合完善，并實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺對接。市直各部門要明確政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)，統(tǒng)籌本部門政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。各縣（市、區(qū)）要建立健全本地政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，確定政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門，統(tǒng)籌本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；責(zé)任單位：市有關(guān)部門；完成時(shí)限：2023年3月底前〕
2.建立完善政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系。市大數(shù)據(jù)管理辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。各縣（市、區(qū)）政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。市直各部門、各縣（市、區(qū)）不再新建跨部門、跨層級、跨地區(qū)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換通道，已有通道納入省、市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系管理。市直各部門使用市大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌管理本部門本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)。市大數(shù)據(jù)平臺匯聚的政務(wù)數(shù)據(jù)，按照市直各部門、各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)需求跨部門共享?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
（二）數(shù)據(jù)目錄一體化。
1.全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。依托省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理系統(tǒng)，根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄要素，定期開展市、縣兩級政務(wù)數(shù)據(jù)編目工作，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”。市、縣兩級政府部門要按照“三定方案”規(guī)定的職責(zé)，全面摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，將履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)，按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范依法依規(guī)進(jìn)行分類分級和全量編目，并發(fā)布到政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶。市、縣政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制工作，做好政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的審核、匯總和管理。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；責(zé)任單位：市、縣兩級有關(guān)部門；完成時(shí)限：2023年6月底前〕
2.加強(qiáng)目錄同步更新管理。政務(wù)數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理，因法律法規(guī)調(diào)整、職責(zé)變化、系統(tǒng)更新等原因?qū)е履夸洶l(fā)生變化時(shí)，市、縣兩級政務(wù)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成更新并報(bào)送同級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門審核。同級政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門要在10個(gè)工作日內(nèi)完成目錄更新審核?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
（三）數(shù)據(jù)資源一體化。
1.建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫。依托市大數(shù)據(jù)平臺，開展基礎(chǔ)庫、主題庫、行業(yè)專業(yè)庫建設(shè)。人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫由相關(guān)部門按職責(zé)分工建設(shè)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題，按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)信用、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民政、退役優(yōu)撫、應(yīng)急指揮等領(lǐng)域，由各相關(guān)部門按職責(zé)匯總、關(guān)聯(lián)有關(guān)數(shù)據(jù)建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫。市直各部門為滿足部門業(yè)務(wù)需求而采集、生成的各類專業(yè)數(shù)據(jù)，由各部門按照職責(zé)建設(shè)行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。市大數(shù)據(jù)管理辦公室要統(tǒng)籌建設(shè)本地區(qū)基礎(chǔ)庫、主題庫和行業(yè)專業(yè)庫，并納入省、市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系管理。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市民政局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：2023年底前〕
2.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“應(yīng)歸盡歸”，市大數(shù)據(jù)平臺以政務(wù)數(shù)據(jù)目錄為基礎(chǔ)，通過物理歸集和邏輯接入相結(jié)合形式，匯聚基礎(chǔ)庫、主題庫、行業(yè)專業(yè)庫。各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)的歸集工作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚整合，并按需歸集公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)資源配置效率。建設(shè)完善數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，市直各部門、各縣（市、區(qū)）要依據(jù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)、來源、共享、開放等屬性，明確各類數(shù)據(jù)的權(quán)威數(shù)據(jù)源，依托市大數(shù)據(jù)平臺開展數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性。市、縣政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門要會(huì)同數(shù)據(jù)提供、使用部門，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰提供誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
?。ㄋ模┕蚕斫粨Q一體化。
1.構(gòu)建完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換體系。按國家、省最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對現(xiàn)有市大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，健全政務(wù)數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換支撐能力，完善政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接系統(tǒng)，形成安全穩(wěn)定、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈，對接省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，提供全流程線上供需對接服務(wù)，高效滿足市、縣政府部門數(shù)據(jù)共享需求?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：2023年6月底前〕
2.深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同共享。市大數(shù)據(jù)平臺支撐市直各部門、各縣（市、區(qū)）之間跨部門、跨層級、跨地區(qū)數(shù)據(jù)流通和共享。以應(yīng)用為牽引，全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力，協(xié)同推進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)共享，探索社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”，加強(qiáng)對政府共享社會(huì)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，形成數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制，提升數(shù)據(jù)資源使用效益?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
?。ㄎ澹?shù)據(jù)服務(wù)一體化。
1.深化政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶應(yīng)用。依托省統(tǒng)籌建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶，推動(dòng)開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄發(fā)布、資源歸集、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)交流等綜合性服務(wù)，根據(jù)市、縣兩級開展政務(wù)數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)的需求，進(jìn)一步深化政務(wù)數(shù)據(jù)門戶應(yīng)用。市直各部門、各縣（市、區(qū)）不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
2.強(qiáng)化政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)完善市大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)成集成自然語言處理、視頻圖像解析、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)融合計(jì)算等功能的通用算法模型和控件庫，提供標(biāo)準(zhǔn)化、智能化數(shù)據(jù)服務(wù)，有效支撐數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用和創(chuàng)新。升級完善市區(qū)塊鏈技術(shù)平臺，推動(dòng)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”、“區(qū)塊鏈+政務(wù)數(shù)據(jù)共享”、“區(qū)塊鏈+社會(huì)治理”等場景應(yīng)用創(chuàng)新，建立完善數(shù)據(jù)供給的可信安全保障機(jī)制，保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)共享開放。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：2024年6月底前〕
3.加大政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新力度。落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)要求，充分利用主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、行業(yè)專業(yè)數(shù)據(jù)庫，在宏觀經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管、公共安全、基層治理、應(yīng)急管理、矛盾化解、政務(wù)服務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利資源、政務(wù)運(yùn)行、政務(wù)公開等領(lǐng)域加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，建立城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)模型，實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，提升城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平，為政府精準(zhǔn)施策和科學(xué)指揮提供數(shù)據(jù)支撐?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市委政法委、市民政局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市行政審批局、市政務(wù)公開辦，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
4.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用?；谑幸惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，完善市大數(shù)據(jù)平臺開放子平臺，市有關(guān)部門按照國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對照本部門數(shù)據(jù)資源目錄有關(guān)數(shù)據(jù)資源編制數(shù)據(jù)開放清單，依托市大數(shù)據(jù)平臺開放子平臺推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序開放。重點(diǎn)推進(jìn)普惠金融、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等行業(yè)應(yīng)用，建立政務(wù)數(shù)據(jù)開放優(yōu)秀應(yīng)用績效評估機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目落地孵化，形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)依法依規(guī)開展政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，探索利用身份認(rèn)證授權(quán)、數(shù)據(jù)沙箱、安全多方計(jì)算等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用和價(jià)值挖掘，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，培育數(shù)據(jù)要素市場，營造有效供給、有序開發(fā)利用的良好生態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司、市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
?。┧懔υO(shè)施一體化。
1.提高算力服務(wù)能力。市大數(shù)據(jù)平臺部署在滄州政務(wù)云上，由滄州政務(wù)云提供計(jì)算、存儲等基礎(chǔ)資源支撐。市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系使用的滄州政務(wù)云資源要實(shí)現(xiàn)單獨(dú)規(guī)劃、統(tǒng)一管理，并為對接省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系做好保障。滄州政務(wù)云按省要求配備充足的算力、存儲資源，按需升級擴(kuò)容，相關(guān)云資源使用、業(yè)務(wù)性能情況定期向省級主管部門報(bào)送，保障省、市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系平穩(wěn)運(yùn)行?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：2023年底前〕
2.建設(shè)主備節(jié)點(diǎn)。構(gòu)建全市國產(chǎn)政務(wù)云新一代算力基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)政務(wù)云平臺網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，推動(dòng)政務(wù)云災(zāi)備體系建設(shè)，建立政務(wù)云主、備資源池，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度和彈性供給，配置國產(chǎn)密碼設(shè)備，提升安全防護(hù)水平。市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系依托政務(wù)云災(zāi)備體系，采用實(shí)時(shí)備份和定時(shí)備份相結(jié)合方式，確保數(shù)據(jù)的可靠性和多副本保存。〔牽頭單位：市大數(shù)據(jù)辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：2023年底前〕
?。ㄆ撸?biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化。
1.加快編制完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。參照國家、省行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)，按照急用先行的思路，規(guī)范管理基礎(chǔ)庫和主題庫等數(shù)據(jù)內(nèi)容。按照政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)的要求，根據(jù)國家、省對政務(wù)數(shù)據(jù)資源有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范的編制調(diào)整，完善政務(wù)數(shù)據(jù)目錄、分類分級、質(zhì)量管理、系統(tǒng)對接、歸集治理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)服務(wù)管理、技術(shù)、運(yùn)營等制度規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)中心、市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
2.促進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范落實(shí)。根據(jù)國家、省、市政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和已出臺的標(biāo)準(zhǔn)要求，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)管理能力和服務(wù)水平。市、縣政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門定期對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況開展審查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)范實(shí)施績效評估，充分發(fā)揮政務(wù)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的作用?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心、市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
（八）安全保障一體化。
1.健全數(shù)據(jù)安全制度規(guī)范。明確數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)訪問控制、異常風(fēng)險(xiǎn)識別、安全風(fēng)險(xiǎn)處置、行為審計(jì)、數(shù)據(jù)安全銷毀、指標(biāo)評估等安全管理規(guī)范，開展內(nèi)部數(shù)據(jù)安全檢測與外部評估認(rèn)證，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評估、數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)等要求，制定網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案?！藏?zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
2.提升平臺技術(shù)防護(hù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全常態(tài)化監(jiān)測和技術(shù)防護(hù)，建立健全面向數(shù)據(jù)的信息安全技術(shù)保障體系。強(qiáng)化市級政務(wù)云安全防護(hù)能力，及時(shí)監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、處置異常行為和事件，保障市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系安全。充分利用電子認(rèn)證、數(shù)據(jù)脫敏以及數(shù)據(jù)加密存儲、傳輸?shù)仁侄?，加?qiáng)對重要信息、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)和商業(yè)秘密的保護(hù)。建設(shè)完善市政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理平臺，挖掘感知各類威脅事件，實(shí)現(xiàn)高危操作及時(shí)阻斷，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加速推進(jìn)信息化系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺的信創(chuàng)改造和適配工作?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市委保密機(jī)要局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全運(yùn)行管理。制定數(shù)據(jù)安全運(yùn)維運(yùn)營保障機(jī)制，明確各方權(quán)責(zé)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警。建立健全事前管審批、事中全留痕、事后可追溯的數(shù)據(jù)安全運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用申請合規(guī)性審查和白名單控制，優(yōu)化態(tài)勢感知規(guī)則和全流程記錄手段，提高對數(shù)據(jù)異常使用行為的發(fā)現(xiàn)、溯源和處置能力，形成數(shù)據(jù)安全管理閉環(huán)，筑牢數(shù)據(jù)安全防線。加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)安全管理，保障數(shù)據(jù)應(yīng)用健康穩(wěn)定運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)安全?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)辦、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)中心、市建投數(shù)產(chǎn)公司；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)〕
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。
充分發(fā)揮滄州市政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)作用，建立市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理，研究制定配套措施，快速推動(dòng)建立相關(guān)工作機(jī)制。按照數(shù)字政府建設(shè)的要求，將我市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用評估評價(jià)結(jié)果納入數(shù)字政府建設(shè)評估。市、縣要合理安排項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，加大對市一體化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)運(yùn)行支持力度，相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入基本建設(shè)資金，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不符合省、市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)要求的，不予審批建設(shè)項(xiàng)目。
?。ǘ┩七M(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)營。
按照“管運(yùn)適度分離”原則，加大政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營力量投入。加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，建立專業(yè)數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，提升其數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，補(bǔ)齊運(yùn)營主體缺位、專業(yè)能力不足短板，創(chuàng)新政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營模式，支持具備條件、信譽(yù)良好的第三方企事業(yè)單位開展運(yùn)營服務(wù)。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營規(guī)則，明確數(shù)據(jù)運(yùn)營非歧視、非壟斷原則，明確運(yùn)營機(jī)構(gòu)的安全主體責(zé)任，研究制定政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法，強(qiáng)化授權(quán)場景、授權(quán)范圍和運(yùn)營安全監(jiān)督管理。
?。ㄈ┕膭?lì)探索創(chuàng)新。
鼓勵(lì)開展制度創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場化配置體制機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)定價(jià)、交易規(guī)則，建立權(quán)責(zé)清晰的數(shù)據(jù)要素市場化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展數(shù)據(jù)交易，加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)開展應(yīng)用創(chuàng)新，在普惠金融、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。鼓勵(lì)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)安全存儲、數(shù)據(jù)存證、隱私計(jì)算等支撐體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘分析、智能計(jì)算、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等核心技術(shù)攻關(guān)。
