各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《龍巖市數(shù)字政府建設(shè)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　龍巖市人民政府辦公室

　　2023年11月14日

　　（此件主動(dòng)公開）

　　龍巖市數(shù)字政府建設(shè)提升行動(dòng)方案

　?。?023—2025年）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，根據(jù)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)）《福建省數(shù)字政府改革和建設(shè)總體方案》（閩政〔2022〕32號(hào)）《龍巖市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《龍巖市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（龍政辦〔2023〕38號(hào)）和《龍巖市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要論述精神，按照市委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)方案，搶抓“三大機(jī)遇，發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢(shì)”，打好“五張牌”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、改革創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能、惠企便民、整體協(xié)同、安全可控，以數(shù)字化改革推動(dòng)政府決策更加科學(xué)精準(zhǔn)、公共服務(wù)更加普惠均衡、社會(huì)治理更加精細(xì)智慧、政務(wù)運(yùn)行更加協(xié)同順暢，全面打造高效協(xié)同的數(shù)字政府，為建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)

　　按照全省數(shù)字政府“五通五在線”（系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通、管理通和組織在線、數(shù)據(jù)在線、業(yè)務(wù)在線、管理在線、溝通在線）建設(shè)要求，到2025年，我市基本建成全過程數(shù)字化管理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”的高效協(xié)同數(shù)字政府，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利龍巖”，力爭(zhēng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全省前列，著力打造全國(guó)革命老區(qū)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字化治理示范城市。

　　——基礎(chǔ)支撐能力明顯增強(qiáng)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建成一張網(wǎng)、一朵云、一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、一個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)、一個(gè)綜合門戶于一體的5個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)體系，形成結(jié)構(gòu)合理、泛在智聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施底座，支撐數(shù)字政府集約建設(shè)和高效運(yùn)行，最終形成“5+N”（N個(gè)智慧應(yīng)用）數(shù)字政府基本架構(gòu)。政務(wù)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，電子證照生成率達(dá)到95%，政府部門電子印章覆蓋率達(dá)到95%，網(wǎng)辦事項(xiàng)單點(diǎn)登錄率達(dá)到100%。

　　——公共數(shù)據(jù)廣泛共享應(yīng)用。建設(shè)提升全市公用數(shù)據(jù)匯聚共享體系能力，全面對(duì)接全省一體化公共數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)全市公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享應(yīng)用、開放開發(fā)。全市各級(jí)各部門匯聚有效數(shù)據(jù)量達(dá)到50億條以上，向社會(huì)開放不少于700個(gè)數(shù)據(jù)集，推出10個(gè)開發(fā)利用典型應(yīng)用場(chǎng)景。

　　——政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”顯著提升。深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升政務(wù)服務(wù)智能、精準(zhǔn)推送能力。全面深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革，提出主題式、套餐式服務(wù)100項(xiàng)。上級(jí)公布的高頻服務(wù)事項(xiàng)95%實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。整合提升e龍巖平臺(tái)，加強(qiáng)惠企編碼服務(wù)應(yīng)用的開發(fā)和集成接入，e龍巖日活用戶數(shù)達(dá)到4萬(wàn)以上，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感，著力打造“便利龍巖”。

　　——市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”更加精準(zhǔn)。按照“構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化治理體系，建成省市縣三級(jí)一體化應(yīng)用”要求，重點(diǎn)圍繞政府智能和內(nèi)部運(yùn)行，強(qiáng)化市縣兩級(jí)政府治理協(xié)同，重點(diǎn)建設(shè)“城市大腦”、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，深化“生態(tài)云”平臺(tái)應(yīng)用，完善教育公共服務(wù)平臺(tái)、全民健康信息平臺(tái)，持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用95%覆蓋率，不斷提升市域治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

　　——政務(wù)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)協(xié)同”更加高效。圍繞“對(duì)內(nèi)好辦公”，深化全市一體化協(xié)同辦公系統(tǒng)、e龍巖APP建設(shè)和應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)全市各級(jí)辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等移動(dòng)應(yīng)用接入e龍巖以及閩政通（政務(wù)版）APP，全面實(shí)現(xiàn)政府辦公無紙化、移動(dòng)化。按省要求進(jìn)一步對(duì)接完善一體化公文交換體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門辦公系統(tǒng)100%接入，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)辦文、辦會(huì)、辦事，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部整體協(xié)同、高效運(yùn)行，助力科學(xué)決策。

　　龍巖市數(shù)字政府改革和建設(shè)主要指標(biāo)匯總表（到2025年）

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　1．堅(jiān)持統(tǒng)建共享。堅(jiān)持“全市一盤棋、市縣一體化”，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用支撐體系共享共用，依托現(xiàn)有政務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，充分銜接“存量”，集中建設(shè)“增量”。根據(jù)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，市級(jí)負(fù)責(zé)建設(shè)分級(jí)平臺(tái)、共享省級(jí)支撐、創(chuàng)新特色應(yīng)用，縣級(jí)以用為主、服務(wù)下沉、能力穿透。

　　2．堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。以數(shù)據(jù)資源整合共享為切入點(diǎn)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯、融合治理、共享應(yīng)用、開放開發(fā)，充分釋放數(shù)據(jù)要素紅利，賦能經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市域治理。

　　3．堅(jiān)持安全可控。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營(yíng)造安全可靠的數(shù)字政府生態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘龜?shù)字政府基礎(chǔ)平臺(tái)支撐能力

　　1．整合優(yōu)化全市電子政務(wù)“一張網(wǎng)”。按照省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合提升方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成市、縣兩級(jí)橫向網(wǎng)20G以上鏈路帶寬接入縱向骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)上下貫通、橫向聯(lián)通的政務(wù)“一張網(wǎng)”，提升骨干網(wǎng)絡(luò)性能和帶寬支撐能力，支持IPv4/IPv6雙棧網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、終端和應(yīng)用系統(tǒng)的兼容承載，滿足各部門視頻圖像、地理信息和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等大流量、大并發(fā)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的網(wǎng)絡(luò)需求；推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，支持業(yè)務(wù)跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)高效協(xié)同。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，各通信運(yùn)營(yíng)商

　　2．優(yōu)化建設(shè)市級(jí)電子政務(wù)“一朵云”。參照省級(jí)“一朵云”模式，擴(kuò)容提升通信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有云資源（含信創(chuàng)云），整合優(yōu)化建設(shè)自主可控的市級(jí)電子政務(wù)“一朵云”，加快優(yōu)化提升算力資源，全市在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)超2000個(gè)，推動(dòng)土樓云谷數(shù)據(jù)中心加快建設(shè)。建設(shè)統(tǒng)一的云管理平臺(tái)，打造政務(wù)云資源“統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一開通、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一安全、統(tǒng)一管理”的“五個(gè)統(tǒng)一”新模式，以政府購(gòu)買服務(wù)方式向各級(jí)各部門提供云資源服務(wù)，并與省級(jí)“一朵云”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、發(fā)改委、工信局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，各通信運(yùn)營(yíng)商

　　3．建設(shè)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)。建設(shè)龍巖市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一發(fā)布、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對(duì)接、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一治理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)等功能，全面支持多源異構(gòu)數(shù)據(jù)多方式無障礙共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互聯(lián)互通。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　4．建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)。整合自然資源、住建、交通、水利、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、旅游等各部門的多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建城市時(shí)空信息基礎(chǔ)平臺(tái)，關(guān)聯(lián)位置信息，為行業(yè)智慧應(yīng)用等提供全面的空間地理數(shù)據(jù)支撐。加快 CIM+應(yīng)用及推廣。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、住建局、自然資源局、城市管理局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　5．建設(shè)統(tǒng)一物聯(lián)感知平臺(tái)。以現(xiàn)有政務(wù)外網(wǎng)視頻圖像信息交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，拓展物聯(lián)感知相關(guān)功能模塊，支持多協(xié)議、多網(wǎng)域、多方式的物聯(lián)感知設(shè)備接入，具備300萬(wàn)路物聯(lián)感知設(shè)備的接入能力。通過物聯(lián)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化匯聚、融合、開放共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理、運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)政府部門間感知數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局

　　6．建設(shè)統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的能力融合開放平臺(tái)，建設(shè)城市AI開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和全域感知引擎、機(jī)器人引擎、知識(shí)計(jì)算引擎、可視化引擎，提升統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一信用、可信電子文件、電子簽章能力，以服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、能力的聚合共享和統(tǒng)一對(duì)接，為城市大腦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同等業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)能力支撐。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局

　　（二）提升數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用水平

　　7．加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)匯聚治理。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)分類管理，明確公共數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)屬性、來源屬性、共享屬性、開放屬性。數(shù)據(jù)源部門按照“一數(shù)一源、多元校核”的原則，根據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展部門數(shù)據(jù)源頭治理，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行采集、清洗、更新、維護(hù)，確保公共數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)效性。持續(xù)完善人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)庫(kù)，提升全市數(shù)據(jù)資源匯聚的數(shù)量質(zhì)量和治理服務(wù)水平，到2025年，平臺(tái)數(shù)據(jù)匯聚量達(dá)到50億條以上，數(shù)據(jù)共享累計(jì)達(dá)到80億條次以上。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　8．推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用。依托福建省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺(tái)，梳理與民生緊密相關(guān)、社會(huì)迫切需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求，編制公共數(shù)據(jù)開放清單，推動(dòng)政府部門和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源有序開放。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源分級(jí)開發(fā)，依托省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)數(shù)據(jù)場(chǎng)景式開發(fā)利用，在交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展場(chǎng)景示范應(yīng)用。到2025年，向社會(huì)開放不少于700個(gè)數(shù)據(jù)集，推出10個(gè)開發(fā)利用典型應(yīng)用場(chǎng)景。探索電子證照在公共衛(wèi)生、交通出行、銀行開戶等重點(diǎn)場(chǎng)景領(lǐng)域社會(huì)化應(yīng)用新模式。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　9．深化政企數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。創(chuàng)新建立合作機(jī)制，推動(dòng)美團(tuán)、微醫(yī)、綠盟等龍巖籍互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)賢企業(yè)的生活交通、文化旅游、餐飲服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)信息安全等海量企業(yè)數(shù)據(jù)與我市信用服務(wù)、道路交通、城市建設(shè)、衛(wèi)生健康等公共數(shù)據(jù)的融合共享，服務(wù)社會(huì)民生，賦能千行百業(yè)。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會(huì)，龍巖籍互聯(lián)網(wǎng)鄉(xiāng)賢相關(guān)企業(yè)

　　（三）提升一體化政務(wù)服務(wù)能力

　　10．整合提升龍巖市公共服務(wù)平臺(tái)（e龍巖）。重構(gòu)“e龍巖”APP，采用動(dòng)態(tài)擴(kuò)容、熱插拔等先進(jìn)技術(shù)提高運(yùn)行平臺(tái)穩(wěn)定性。圍繞e龍巖“資訊+政務(wù)+服務(wù)”目標(biāo)定位，持續(xù)整合優(yōu)化拓展服務(wù)板塊，推出更多便民惠企智慧+應(yīng)用，不斷拓展服務(wù)范圍，優(yōu)化辦事流程，提升用戶體驗(yàn)。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局，市委宣傳部，行政服務(wù)中心管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　11．升級(jí)改造市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)。完善系統(tǒng)工作提醒、審批結(jié)果推送、辦件信息共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理等功能，有效提升數(shù)字化管理水平。

　　責(zé)任單位：市住建局、行政服務(wù)中心管委會(huì)

　　12．完善電子招標(biāo)交易平臺(tái)功能。推動(dòng)平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享，實(shí)行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢。加快推進(jìn)開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和變更等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。

　　責(zé)任單位：市財(cái)政局，市公共資源交易中心有限公司

　　13．升級(jí)改造龍巖市惠企政策平臺(tái)。拓展惠企政策直達(dá)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送、免申即享；動(dòng)態(tài)監(jiān)管惠企政策申報(bào)、資金兌現(xiàn)情況，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智慧決策分析。

　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心管委會(huì)

　　14．不斷提高“一網(wǎng)通辦”水平。全面深化“一件事”集成套餐服務(wù)改革，圍繞企業(yè)、個(gè)人全生命周期，不斷推出提供主題式、套餐式服務(wù)。圍繞社保、醫(yī)保、公積金、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高頻事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”。深化與廣州市、梅州市、贛州市、吉安市等“跨省通辦”專區(qū)建設(shè)，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)跨省通辦。

　　責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心管委會(huì)、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　15．實(shí)施政府網(wǎng)站質(zhì)量提升工程。推進(jìn)政府網(wǎng)站群升級(jí)改造項(xiàng)目，以建設(shè)智慧型政務(wù)網(wǎng)站為目標(biāo)，參照全省政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范頁(yè)面設(shè)計(jì)、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、規(guī)范運(yùn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站和新媒體性能提升、服務(wù)提升。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　16．提升智慧教育服務(wù)水平。推進(jìn)建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級(jí)教育主干網(wǎng)，推動(dòng)各級(jí)各類教育資源和管理平臺(tái)互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)。持續(xù)開發(fā)精品數(shù)字教育資源，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，建立縱向貫通教育各學(xué)段、橫向覆蓋各學(xué)科的數(shù)字課程體系和優(yōu)質(zhì)資源庫(kù)。建設(shè)教育行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建專業(yè)化教育統(tǒng)計(jì)信息管理與決策支持體系。推進(jìn)信息技術(shù)在基礎(chǔ)教育“教學(xué)管評(píng)”全流程廣泛應(yīng)用，推進(jìn)教育教學(xué)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化教育云資源建設(shè)，加快推動(dòng)廣州市與我市教育數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享。

　　責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　17．提升智慧醫(yī)療信息化水平。健全完善市級(jí)全民健康信息平臺(tái)，加快龍巖市電子健康碼應(yīng)用管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就醫(yī)看病“一碼通行”。建設(shè)穗龍合作互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，大力推廣對(duì)口幫扶合作成效，開通在線問診、義診預(yù)約、線上咨詢、智能導(dǎo)診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提升我市醫(yī)療服務(wù)水平。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　18．提升智慧養(yǎng)老信息化水平。依托全國(guó)民政政務(wù)信息系統(tǒng)、福建省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)監(jiān)管一體化的城市級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，構(gòu)建集養(yǎng)老政務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老監(jiān)管等為一體的智慧養(yǎng)老新體系，為形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的運(yùn)行模式，著力構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游多方共建共享、共用共治的生態(tài)體系。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

　　責(zé)任單位：市民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（四）提升數(shù)字政府治理能力

　　19．建設(shè)“城市大腦”。先行建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、聯(lián)動(dòng)指揮、決策分析等專題，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，搭建科學(xué)的指標(biāo)體系和分析模型，運(yùn)用海量數(shù)據(jù)分析手段，不斷豐富城市大腦應(yīng)用，為精準(zhǔn)施政提供科學(xué)決策依據(jù)。實(shí)現(xiàn)“一云匯數(shù)據(jù)、一圖知全局、一屏聚應(yīng)用、一網(wǎng)治全域”。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　20．建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)。構(gòu)建城市運(yùn)行指標(biāo)體系，打造城市數(shù)字體征系統(tǒng)，全面感知城市運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　責(zé)任單位：市城市管理局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　21．提升生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理水平。加快推進(jìn)“數(shù)字生態(tài)”建設(shè)，深化“生態(tài)云”平臺(tái)應(yīng)用，進(jìn)一步建設(shè)完善大氣、水、土壤、自然生態(tài)、氣候變化、人為水土流失等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控等生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源的監(jiān)測(cè)預(yù)警、融合共享、分析研判和開發(fā)利用，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理能力。提升汀江流域、九龍江流域水環(huán)境精細(xì)化監(jiān)管能力，加快建設(shè)污染防治攻堅(jiān)、環(huán)境質(zhì)量預(yù)警和改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及環(huán)境督察信訪等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　22．建設(shè)市應(yīng)急指揮綜合平臺(tái)。提升應(yīng)急管理信息化、數(shù)字化水平，加強(qiáng)?；分卮笪ｋU(xiǎn)源、尾礦庫(kù)、水庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)。部署應(yīng)急指揮信息網(wǎng)，推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案、大型應(yīng)急救援裝備、救援隊(duì)伍分布數(shù)字化建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　23．提升基層治理精細(xì)化水平。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化公安數(shù)據(jù)匯聚、治理，依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)“情指行”一體化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、社會(huì)治安防控體系等一批智能化應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)智能感知設(shè)備迭代升級(jí)，健全完善視頻圖像智能服務(wù)體系，打造更多圖像智能應(yīng)用，賦能基層治理。提升“數(shù)字化網(wǎng)格管理、精細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)”能力水平。

　　責(zé)任單位：市委政法委，市公安局、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　24．建設(shè)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心。建設(shè)集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急指揮、決策支持、信息服務(wù)五大功能于一體的綜合交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái)，構(gòu)建形成省市兩級(jí)互聯(lián)互通和交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，提高交通運(yùn)輸安全保障和交通行業(yè)綜合運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)水平。

　　責(zé)任單位：市交通局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　25．建設(shè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目系統(tǒng)。依托“e龍巖”，開發(fā)“龍林碳匯”項(xiàng)目管理系統(tǒng)，規(guī)范龍巖本地區(qū)林業(yè)項(xiàng)目開發(fā)流程，降低碳匯項(xiàng)目開發(fā)難度和管理成本，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯“一個(gè)體系”監(jiān)測(cè)、“一套數(shù)”評(píng)價(jià)、“一張圖”管理，實(shí)現(xiàn)面向大眾的碳儲(chǔ)量和林業(yè)碳匯項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息即時(shí)查詢、更新，推進(jìn)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化。

　　責(zé)任單位：市林業(yè)局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（五）提升數(shù)字政府運(yùn)行效能

　　26．創(chuàng)新高效在線辦公模式。依托閩政通（政務(wù)版）APP技術(shù)支撐能力，持續(xù)推動(dòng)辦公、審批、監(jiān)管、執(zhí)法等各類移動(dòng)應(yīng)用接入，加大平臺(tái)宣傳推廣力度，全力打造“馬上就辦”。的掌上數(shù)字政府。配合省數(shù)字辦做好即時(shí)通訊、督查督辦、視頻會(huì)議、云文檔等協(xié)同辦公應(yīng)用的推廣工作。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、自然資源局、住建局、公安局、人社局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　27．提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”能力。提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用能力，積極推進(jìn)全市各級(jí)各部門使用閩政通辦公APP移動(dòng)監(jiān)管小程序錄入監(jiān)管行為，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展聯(lián)合監(jiān)管任務(wù)、運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判等相關(guān)工作。

　　責(zé)任單位：市審改辦、市直相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　28．推廣使用省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)。探索行政執(zhí)法信息化轉(zhuǎn)型，加快跨部門監(jiān)管、執(zhí)法業(yè)務(wù)協(xié)同，激發(fā)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)創(chuàng)新能力，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。

　　責(zé)任單位：市司法局、市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　（六）提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力

　　29．完善網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)資源支撐體系。建設(shè)政務(wù)云商用密碼服務(wù)平臺(tái)，保障各政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互的機(jī)密性和完整性；建設(shè)多點(diǎn)多備的容災(zāi)備份體系，提升備份服務(wù)能力，保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性和完整性；加快推進(jìn)城市安全運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一安全管理；加快推進(jìn)零信任、同態(tài)加密等新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理。

　　責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局，市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　30．健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件的分析、研判、預(yù)警和常態(tài)化治理工作，提升事件分析、應(yīng)急處置和恢復(fù)能力。在安全管理機(jī)制、保障策略、技術(shù)支撐等方面加強(qiáng)政策制定和研究，從網(wǎng)絡(luò)安全、云平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全等方面提供統(tǒng)一安全保障。深化信創(chuàng)工程，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)等保定級(jí)測(cè)評(píng)備案工作。

　　責(zé)任單位：市委辦、市委網(wǎng)信辦，市公安局、大數(shù)據(jù)局，市直各相關(guān)單位，各縣（市、區(qū)）人民政府

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。龍巖市“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本方案實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)具體任務(wù)。各級(jí)各部門要建立數(shù)字政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成全市“一盤棋”工作格局。

　?。ǘ?qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。市大數(shù)據(jù)局優(yōu)化數(shù)字龍巖專家委員會(huì)組成結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，為科學(xué)決策提供更好智力支撐。在業(yè)務(wù)協(xié)同工作管理、業(yè)務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全管理、項(xiàng)目管理等方面建立運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作配合，形成各單位協(xié)同配合、有機(jī)銜接的工作機(jī)制。

　?。ㄈ┘哟筚Y金保障。加大資金保障力度，統(tǒng)籌好各級(jí)財(cái)政資金，支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)支出。探索建立多元投融資體系，拓寬資金供給渠道，創(chuàng)新建設(shè)模式，靈活運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)等形式，充分利用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。建立數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目考核體系，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。加大督促檢查力度，定期通報(bào)并公開建設(shè)進(jìn)展和成效。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)高、實(shí)際效果好的按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，重視業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，全面提升全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字政府意識(shí)和電子政務(wù)能力。加大宣傳推廣力度，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)群眾對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的獲得感，提高數(shù)字政府建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。

　　附件: 龍巖市數(shù)字政府建設(shè)提升行動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目清單（2023—2025年）