一、全面推廣應(yīng)用省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)支撐能力

1．深化省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)持續(xù)賦能機(jī)制。

積極配合省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)行業(yè)主管部門(mén)，完善省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全省政務(wù)服務(wù)總樞紐的作用，提升跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同和公共支撐能力。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣（市）區(qū)人民政府，滇中新區(qū)管委會(huì)，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣區(qū)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

2．強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務(wù)機(jī)制。

自行設(shè)置的政務(wù)服務(wù)線上申辦和受理端口要整合遷移到省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)，已建成的各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用要整合并接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南等在電腦端、移動(dòng)端、自助端和窗口端同源發(fā)布、同步更新，實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)。進(jìn)一步整合政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)自助終端，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)通過(guò)“e辦通”等自助服務(wù)終端延伸至基層便民服務(wù)中心（站）、商圈、銀行、郵政、車(chē)站、地鐵站、飛機(jī)場(chǎng)、公園等場(chǎng)所。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)優(yōu)化完善線上線下服務(wù)渠道，加快推進(jìn)適老化改造和信息無(wú)障礙建設(shè)。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3．健全接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)維運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。

加強(qiáng)接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的運(yùn)維運(yùn)營(yíng)管理，做好運(yùn)維監(jiān)控工作，一旦發(fā)生故障，在及時(shí)采取反饋、糾錯(cuò)等措施的同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，確保本部門(mén)、本地接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)可用、好用且穩(wěn)定安全運(yùn)行。

業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的市級(jí)部門(mén)、各縣區(qū)。

二、聚焦高效便捷，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)供給能力

4．健全高頻服務(wù)清單管理、閉環(huán)優(yōu)化機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十二同”相關(guān)要求，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將高頻服務(wù)納入清單動(dòng)態(tài)管理，深入開(kāi)展“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)部門(mén)管理人員主動(dòng)體驗(yàn)辦事流程，政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、企業(yè)群眾和各行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者等更加積極參與政務(wù)服務(wù)建設(shè)，直接感受政策“懂不懂”、流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、體驗(yàn)“好不好”，形成清單發(fā)布、應(yīng)用建設(shè)、使用反饋、服務(wù)優(yōu)化的閉環(huán)。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度、獲得感、滿意度。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)持續(xù)深化昆明“高效辦成一件事”改革，全面推廣應(yīng)用省、市已經(jīng)發(fā)布的“一件事一次辦”主題事項(xiàng)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊“關(guān)鍵小事”，持續(xù)推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”、“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”。采取延時(shí)、錯(cuò)峰、“中午不打烊”、“周三夜市”、“周末不打烊”等服務(wù)模式，滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

5．深化推進(jìn)“跨省通辦”。

強(qiáng)化省際間“跨省通辦”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將共性、高頻的跨省異地辦理事項(xiàng)上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)納入全省“跨省通辦”事項(xiàng)清單范圍統(tǒng)一實(shí)施。將昆明市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”合作事項(xiàng)納入省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。扎實(shí)推進(jìn)省際間“跨省通辦”合作，不斷拓展與長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)合作。通過(guò)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)建立“跨省通辦”工作人員溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)對(duì)接。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

6．完善電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制發(fā)布的電子證照工程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范制發(fā)電子證照。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的溝通匯報(bào)和業(yè)務(wù)銜接，結(jié)合實(shí)際，加大電子證照應(yīng)用推廣力度，推動(dòng)電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。按照“誰(shuí)梳理、誰(shuí)編制、誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，參照國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的電子證照發(fā)證清單、電子證照用證清單模板，結(jié)合各自實(shí)際，全面梳理編制本地本部門(mén)電子證照發(fā)證用證清單，并動(dòng)態(tài)管理。按照“誰(shuí)制發(fā)、誰(shuí)核驗(yàn)”原則，提供本地本部門(mén)制發(fā)電子證照及電子印章的核驗(yàn)服務(wù)。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

7．建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機(jī)制。

規(guī)范政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)采集、共享、使用等流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)共享利用。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制，做好動(dòng)態(tài)更新、同源發(fā)布。依托省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，與有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享。將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)規(guī)范匯聚至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心并動(dòng)態(tài)更新，確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

8．強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用賦能機(jī)制。

探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，探索以政務(wù)服務(wù)碼為載體，推進(jìn)各類(lèi)卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和服務(wù)融合，以“碼上辦”推動(dòng)服務(wù)“馬上辦”。持續(xù)梳理標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣的新技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用快速?gòu)?fù)用推廣，及時(shí)對(duì)新技術(shù)賦能的效果、安全性等進(jìn)行評(píng)估，降低新技術(shù)應(yīng)用成本。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

三、聚焦辦事堵點(diǎn)，提高政務(wù)服務(wù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決能力

9．健全辦事堵點(diǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

持續(xù)深入開(kāi)展“三進(jìn)三聽(tīng)取三服務(wù)”活動(dòng)、“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作等，優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口等渠道，充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道作用，廣泛收集企業(yè)和群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)分類(lèi)，加強(qiáng)辦事服務(wù)訴求梳理與歸集，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事項(xiàng)辦理流程管控，推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題即時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)簽收、按時(shí)辦結(jié)，強(qiáng)化回訪評(píng)價(jià)，有效提升堵點(diǎn)問(wèn)題辦理質(zhì)量。

市政務(wù)服務(wù)局、市政府辦公室（12345政務(wù)服務(wù)便民熱線）牽頭，市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

10．推動(dòng)辦事堵點(diǎn)高效解決，加強(qiáng)堵點(diǎn)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

建立健全快速響應(yīng)、限時(shí)整改、監(jiān)督反饋的管理模式，對(duì)企業(yè)和群眾反映的政務(wù)服務(wù)辦事堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理。針對(duì)企業(yè)和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)或者涉及責(zé)任不明、職責(zé)交叉等問(wèn)題，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬、專(zhuān)班負(fù)責(zé)、聯(lián)席會(huì)議等方式，強(qiáng)化跨部門(mén)、跨層級(jí)集中會(huì)商、協(xié)同辦理，推動(dòng)清單管理、責(zé)任到人、限時(shí)辦結(jié)。建立完善解決辦事堵點(diǎn)辦結(jié)回訪、“回頭看”核查等工作制度，確保堵點(diǎn)問(wèn)題真正解決到位。及時(shí)處理國(guó)家平臺(tái)和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)交的政務(wù)服務(wù)投訴建議，組織開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)、處理、回訪，并將投訴建議處理結(jié)果同步反饋國(guó)家平臺(tái)和省政務(wù)服務(wù)平臺(tái);企業(yè)和群眾對(duì)處理結(jié)果不滿意的，重新轉(zhuǎn)交核實(shí)整改。切實(shí)整改全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)“以評(píng)促改、以評(píng)優(yōu)服”工作要求。實(shí)現(xiàn)通過(guò)解決一個(gè)訴求帶動(dòng)破解一類(lèi)問(wèn)題、優(yōu)化一類(lèi)服務(wù)，切實(shí)解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的綜合分析和應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決政務(wù)服務(wù)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度和獲得感。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

11．加強(qiáng)堵點(diǎn)解決經(jīng)驗(yàn)推廣。

學(xué)習(xí)借鑒并復(fù)制推廣國(guó)家、省在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程中形成的典型經(jīng)驗(yàn)做法（可通過(guò)云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查閱）和有效制度機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)新復(fù)用工作，發(fā)揮創(chuàng)新示范作用。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

四、聚焦制度建設(shè)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)效能提升保障能力

12．健全政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則更新機(jī)制。

加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”有關(guān)政策研究，推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落實(shí)，制定完善昆明市政務(wù)服務(wù)制度規(guī)范。圍繞政務(wù)服務(wù)改革需要，推進(jìn)現(xiàn)有地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。圍繞創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、提高“一網(wǎng)通辦”水平，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

13．開(kāi)展一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估。

開(kāi)展全市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，形成整改、反饋、回訪、監(jiān)督等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。

市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

14．建立數(shù)字素養(yǎng)能力提升機(jī)制。

健全全民數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制，壯大數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，提升群眾使用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的技能。通過(guò)社區(qū)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展面向不同群體，特別是老年人、殘疾人等特殊群體運(yùn)用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)、知識(shí)講座，全方位增強(qiáng)群眾便捷獲取政務(wù)服務(wù)能力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、高等院校、職業(yè)院校等開(kāi)展數(shù)字化培訓(xùn)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理、運(yùn)維運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)和安全教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)保障能力。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

15．健全安全保障機(jī)制。

按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全、商用密碼應(yīng)用等法律法規(guī)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，采取保護(hù)措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)安全、接入安全保障，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)排除網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

市級(jí)各政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門(mén)，各縣區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。