吉林省人才發(fā)展條例

　　（2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

省人大常委會公告

第20號

　　《吉林省人才發(fā)展條例》經(jīng)吉林省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

　　吉林省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2023年12月1日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，集聚各方面優(yōu)秀人才，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮人才引領(lǐng)驅(qū)動作用，推進(jìn)人才強省和創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快吉林全面振興，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、合作交流、評價激勵、服務(wù)保障等工作。

　　本條例所稱人才，是指具有一定的專業(yè)知識或者專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的勞動者。

　　第三條　人才發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人才是第一資源，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，圍繞本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、服務(wù)、用好、留住人才，弘揚科學(xué)家精神和工匠精神，營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，堅持聚天下英才而用之，為吉林高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　第四條　縣級以上人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌作用，定期研究人才發(fā)展工作，及時解決人才發(fā)展工作中的重大問題，建立人才發(fā)展工作考評制度，指導(dǎo)督促人才發(fā)展工作重大部署落實，組織開展人才發(fā)展工作理論研究和宣傳。

　　縣級以上人才工作綜合主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人才發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查，組織實施重大人才政策和人才工程，會同有關(guān)部門定期對人才發(fā)展情況進(jìn)行評估和調(diào)查統(tǒng)計，并根據(jù)評估和統(tǒng)計情況及時優(yōu)化調(diào)整相關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府及其相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)人才發(fā)展工作。

　　第五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，加大人才發(fā)展政策支持力度。

　　省、市州、縣（市）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，開展人才需求預(yù)測，制定實施人才發(fā)展規(guī)劃；編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等專項規(guī)劃以及實施重大科研項目立項論證，應(yīng)當(dāng)將人才發(fā)展作為重要內(nèi)容。

　　第六條　各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身優(yōu)勢，做好人才溝通、聯(lián)絡(luò)、推薦、服務(wù)等工作。

　　鼓勵和支持各類人力資源服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會等相關(guān)社會組織，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

　　第七條　對為國家和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的人才和在人才發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第八條　鼓勵和支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等開展人才發(fā)展工作改革先行先試，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　第二章　人才培養(yǎng)

　　第九條　人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人、德才兼?zhèn)?，突出?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求導(dǎo)向，遵循人才成長規(guī)律，注重培養(yǎng)人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，完善政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同育人模式。

　　第十條　省人才工作綜合主管部門按照人才強省和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，優(yōu)化整合各類人才工程、人才計劃，組織實施“長白英才計劃”等，推動高層次人才的培養(yǎng)、集聚。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H，加強本土人才培養(yǎng)，健全本土人才培育體系，支持本土人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為留住用好本土人才提供服務(wù)保障。

　　第十一條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，注重激發(fā)學(xué)生的良好興趣和創(chuàng)新意識，鼓勵青少年開展科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力。

　　高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，深化教育教學(xué)改革，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立符合需求的人才培育課程或者專業(yè)，加大對學(xué)生思想政治素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)力度，全面提升人才供給能力。

　　鼓勵企業(yè)承擔(dān)國家科技項目、省內(nèi)科技項目，建立科學(xué)家工作室、院士專家工作站、博士后科研工作站、科技創(chuàng)新中心、首席技師工作室、師徒工作間等，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用。

　　鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，聯(lián)合開發(fā)課程、開展教學(xué)，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、實訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

　　第十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)面向國家實驗室、全國重點實驗室等國家創(chuàng)新平臺，國家重大項目、國家重大人才計劃和省級高層次人才項目等，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家，制定支持戰(zhàn)略科學(xué)家工作的配套政策。

　　第十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)推動省內(nèi)高等學(xué)校、科研機構(gòu)、重點企業(yè)遴選培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科技領(lǐng)軍人才圍繞重點行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)性、特色性科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在科研經(jīng)費、團(tuán)隊建設(shè)、項目承擔(dān)、實驗室建設(shè)等方面給予支持。

　　第十四條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強青年科技人才的培養(yǎng)，完善青年科技人才全鏈條、全周期培養(yǎng)機制，設(shè)立省級人才計劃青年專項，提高青年科技人才擔(dān)任省級重大科研任務(wù)、重大平臺基地、重點攻關(guān)課題負(fù)責(zé)人的比例，對在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人才給予長期穩(wěn)定支持。

　　支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、重點企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士；支持引進(jìn)優(yōu)秀國內(nèi)外博士到省內(nèi)開展博士后創(chuàng)新研究，加大博士后創(chuàng)新人才支持力度。

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍建設(shè)，實施以育人育才為中心的哲學(xué)社會科學(xué)整體發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)種類齊全、梯隊銜接、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)突出的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強文化、旅游、藝術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，推動高層次人才培育引進(jìn)，實施文博人才、旅游人才、藝術(shù)人才培養(yǎng)工程；加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，支持文藝院團(tuán)發(fā)展，完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)體系。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大新聞出版、廣播影視、國際傳播、互聯(lián)網(wǎng)宣傳等專門人才培養(yǎng)支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、知識產(chǎn)權(quán)、法治、公共衛(wèi)生、社會工作等專門人才隊伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)工作機制。

　　第十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)，圍繞大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群和新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務(wù)、新電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及新基建、新環(huán)境、新生活、新消費等設(shè)施建設(shè)需求，加強高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才融合發(fā)展。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持具有研發(fā)優(yōu)勢的骨干企業(yè)牽頭組建研究開發(fā)平臺、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端智庫平臺，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)科研人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全金融人才發(fā)展工作機制，創(chuàng)新金融人才培養(yǎng)方式，搭建金融人才培養(yǎng)平臺，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化金融人才隊伍。

　　第十九條　各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境、尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)經(jīng)營管理人才成長規(guī)律，健全企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、激勵等機制，完善對企業(yè)經(jīng)營管理人才的溝通服務(wù)機制，弘揚企業(yè)家精神，尊重企業(yè)家價值，發(fā)揮企業(yè)家作用。

　　第二十條　省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程碩士、博士培養(yǎng)改革，依托優(yōu)勢高等學(xué)校、科研機構(gòu)和重點企業(yè)建設(shè)工程師學(xué)院、工程師培訓(xùn)中心，加強卓越工程師隊伍建設(shè)。

　　第二十一條　省人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)知識型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型高技能人才，暢通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村人才專項規(guī)劃，實施鄉(xiāng)村人才培育計劃，健全鄉(xiāng)村實用人才培訓(xùn)體系，探索建立鄉(xiāng)村人才信息庫和需求目錄，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)和治理等鄉(xiāng)村本土人才。

　　將鄉(xiāng)村人才納入專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍管理，完善鄉(xiāng)村人才職稱評定工作，對從事黑土地保護(hù)、良種繁育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、養(yǎng)殖種植大戶等鄉(xiāng)村人才按照有關(guān)規(guī)定開展職稱評定。

　　引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，搭建社會工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺，為鄉(xiāng)村人才成長提供服務(wù)，推動人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)各類人才在鄉(xiāng)村振興中作出貢獻(xiàn)。

　　第三章　人才引進(jìn)

　　第二十三條　人才引進(jìn)應(yīng)當(dāng)打破戶籍、地域、性別、職業(yè)、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才資源合理流動、有效配置。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)布急需緊缺人才需求目錄，鼓勵和引導(dǎo)用人單位精準(zhǔn)引進(jìn)各類人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才引進(jìn)手續(xù)，加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持各級重點實驗室建設(shè)，積極創(chuàng)建眾創(chuàng)基地、產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持重點企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程創(chuàng)新中心、企業(yè)研究院等載體，提升人才集聚能力，為高層次人才提供發(fā)展空間。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合項目建設(shè)的人才需求，以項目匯聚人才、培養(yǎng)人才，促進(jìn)項目與人才良性互動和有機結(jié)合。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以人才引進(jìn)人才工作機制，發(fā)揮高層次人才的橋梁紐帶作用和地緣、人緣優(yōu)勢，拓寬人才引進(jìn)渠道，以人才發(fā)現(xiàn)人才、人才吸引人才、人才匯聚人才。

　　第二十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托回歸吉林人才對接服務(wù)平臺，發(fā)揮“吉人回鄉(xiāng)”“校友人才回吉”等品牌載體作用，通過舉辦人才峰會、智庫論壇、項目洽談會、人才招聘會和海外人才交流會等活動，集聚人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，多渠道推進(jìn)人才回歸。

　　第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，加大就業(yè)崗位開發(fā)力度，加強畢業(yè)生與用人單位的對接服務(wù)，優(yōu)化工作流程，促進(jìn)高等學(xué)校畢業(yè)生在本省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大人才儲備。

　　省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)擴展政校企對接渠道，優(yōu)化高等學(xué)校畢業(yè)生和企業(yè)對接平臺，建立畢業(yè)生就業(yè)政策清單并及時發(fā)布更新，在高校開辟人才招聘快速通道，引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生留吉來吉工作。

　　第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提高艱苦崗位和基層人才保障水平，完善職稱評審、人才招錄等扶持政策，鼓勵和支持人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)和基層一線流動。

　　第三十條　鼓勵用人單位采取協(xié)議工資、項目工資等方式柔性引進(jìn)高層次人才。

　　對于用人單位引進(jìn)的高層次人才組建的創(chuàng)新平臺及團(tuán)隊，可以按照規(guī)定擇優(yōu)給予資金補助，用于用人單位在場地、設(shè)備、技術(shù)改造、研發(fā)、薪酬獎勵等方面的投入。

　　第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展跨領(lǐng)域聯(lián)合引才，圍繞科技項目研發(fā)、重點項目建設(shè)、平臺建設(shè)等，引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家、高層次人才及其團(tuán)隊。

　　第四章　合作交流

　　第三十二條　人才合作交流應(yīng)當(dāng)完善以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等學(xué)校和科研機構(gòu)為依托的合作體系，創(chuàng)新合作機制，提升合作層次，吸引集聚各類人才。

　　第三十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)加強東北區(qū)域內(nèi)以及與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)戰(zhàn)略對接，為高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)搭建人才合作與交流平臺，推進(jìn)人才資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

　　第三十四條　鼓勵和支持省外教育機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)等到本省依法設(shè)立教學(xué)、科研、實訓(xùn)機構(gòu)或者項目，提升人才培養(yǎng)能力。

　　支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)在本省行政區(qū)域外建立研發(fā)中心、開放實驗室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，其聘用的高層次人才為本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的，按規(guī)定享受本省人才相關(guān)政策。

　　第三十五條　省人才工作綜合主管部門應(yīng)當(dāng)圍繞服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略，根據(jù)重點領(lǐng)域、重大項目、重大平臺的需要，結(jié)合本省高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)優(yōu)勢，推動人才跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域一體化配置，統(tǒng)籌打造戰(zhàn)略性、專業(yè)性、特色性人才團(tuán)隊，充分發(fā)揮人才效能。

　　第三十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全省內(nèi)人才發(fā)展合作交流機制，推動人才信息和創(chuàng)新成果共享，支持各地區(qū)建立人才集聚平臺，吸引高層次人才，形成人才優(yōu)勢。

　　第三十七條　省人民政府鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)與各級人民政府簽訂教育、科技和人才發(fā)展合作協(xié)議，促進(jìn)人才合作交流。

　　第五章　評價激勵

　　第三十八條　人才評價應(yīng)當(dāng)以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，注重品德評價和學(xué)術(shù)道德，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的傾向。

　　人才評價應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府、用人單位、行業(yè)協(xié)會等作用，建立科學(xué)化、專業(yè)化、社會化、市場化的人才評價制度。

　　第三十九條　人才評價應(yīng)當(dāng)堅持分類評價，建立健全符合不同人才類型和崗位特點的人才評價機制?；A(chǔ)研究人才著重評價提出和解決重大科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、成果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)水平和影響等；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才著重評價技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新、對行業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)。完善高層次人才分類定級制度。

　　探索逐步下放人才分類定級評審認(rèn)定權(quán)限，授權(quán)條件成熟的單位和地區(qū)結(jié)合實際開展人才分類定級。

　　第四十條　人才評價應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置評價周期，堅持過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合，對基礎(chǔ)研究人才、青年人才重點推行聘期評價、長周期評價。

　　第四十一條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)健全職稱制度，優(yōu)化職稱評審方式，完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織人才職稱評審機制，突出用人單位在職稱評審中的主導(dǎo)作用。

　　高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)院、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企業(yè)事業(yè)單位可以按照規(guī)定自主開展職稱評審工作。

　　省人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全對外籍人才、港澳臺人才、急需緊缺人才和高層次人才的職稱評審辦法。

　　第四十二條　加強人才激勵制度建設(shè)，優(yōu)化人才激勵機制，采取多種形式提升在專業(yè)領(lǐng)域作出卓越貢獻(xiàn)的人才各方面待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制和以自身知識及能力入股參與分配機制，鼓勵和支持用人單位采取股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式對人才進(jìn)行中長期激勵。

　　支持科研人員離崗或者兼職到企業(yè)從事重大科技工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等任務(wù)。

　　科研人員經(jīng)本單位同意，可以依法依規(guī)適度兼職兼薪。

　　第四十三條　完善保障科研人員專心科研相關(guān)制度，減少科研人員參加非學(xué)術(shù)性活動，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。

　　健全科研經(jīng)費管理制度，完善科研經(jīng)費使用負(fù)面清單，按照有關(guān)規(guī)定賦予科研人員更大的經(jīng)費管理自主權(quán)。

　　加強科技成果轉(zhuǎn)化激勵，按照有關(guān)規(guī)定實施科研成果轉(zhuǎn)化金融扶持和稅收優(yōu)惠，對科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊給予獎勵報酬。

　　第四十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)機制。財政資金支持的人才項目、科研項目未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項目承擔(dān)者已經(jīng)做到依法依規(guī)、勤勉盡責(zé)、未謀取不正當(dāng)利益的，予以免責(zé)。

　　第六章　服務(wù)保障

　　第四十五條　推進(jìn)人才管理機制改革，強化人才宏觀管理、政策制定、服務(wù)保障等職能，建立人才服務(wù)權(quán)責(zé)清單，實行人才發(fā)展工作目標(biāo)責(zé)任制。

　　建立健全人才綜合服務(wù)體系，設(shè)立人才服務(wù)平臺，完善人才建言獻(xiàn)策機制和跟蹤服務(wù)機制，暢通人才訴求表達(dá)渠道，及時回應(yīng)和解決相關(guān)問題。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才制度。

　　第四十六條　省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立人才開發(fā)專項資金。鼓勵縣級以上人民政府加大財政投入，形成人才發(fā)展多元化投入機制。

　　鼓勵社會力量通過捐贈、設(shè)立基金等方式支持人才發(fā)展工作，并按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　第四十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實所屬國有企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院等企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)。

　　支持用人單位落實各項人才政策，制定培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、激勵人才的相關(guān)配套措施，為人才提供服務(wù)保障。

　　第四十八條　縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才落戶政策，簡化人才落戶流程，為人才及其配偶、父母、子女落戶提供便利服務(wù)。

　　第四十九條　鼓勵縣級以上人民政府或用人單位通過新建、購買、租賃人才公寓以及發(fā)放住房補貼等形式多渠道解決人才居住需求。

　　第五十條　經(jīng)省人才工作相關(guān)部門認(rèn)定的高層次人才，可以按照規(guī)定在落戶、安家、醫(yī)療、社會保險、配偶安置、子女教育、文化旅游、交通出行等方面享受優(yōu)惠政策和便利服務(wù)。

　　縣級以上人民政府相關(guān)部門可以按照規(guī)定通過政府購買服務(wù)方式為高層次人才提供便利服務(wù)。

　　第五十一條　各級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人才的合法權(quán)益，營造有利于人才發(fā)展的法治環(huán)境和社會環(huán)境。

　　各級人民政府、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)加強人才發(fā)展領(lǐng)域的誠信建設(shè)，嚴(yán)格履行對各類人才依法作出的承諾或者訂立的合同。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十二條　國家機關(guān)工作人員在人才發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　用人單位或者個人弄虛作假，騙取人才政策優(yōu)惠待遇或者扶持資金的，由有關(guān)部門取消其優(yōu)惠待遇，追回所獲得的資金，相關(guān)信息記入公共信用信息系統(tǒng)，并依法給予行政處罰或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　受縣級以上人民政府相關(guān)部門委托為人才提供便利服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，未按照政府購買服務(wù)協(xié)議履行服務(wù)義務(wù)的，由縣級以上人民政府相關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

　　第八章　附　則

　　第五十五條　本條例自2024年3月1日起施行。