為進(jìn)一步深化政府采購制度改革，全面貫徹落實主題教育和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，進(jìn)一步提高政府采購效率，降低政府采購制度性交易成本，全面提升我省政府采購管理服務(wù)水平，現(xiàn)就省級政府采購?fù)菩须娮踊灰坠ぷ魍ㄖ缦拢?/p>
一、省級全面推行政府采購電子化交易
在部分州（市）試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2023年4月，云南省省級政府采購電子交易平臺（以下簡稱“省級電子交易平臺”）上線試運(yùn)行。試運(yùn)行期間，采購效率大幅提高，交易成本顯著下降，有效促進(jìn)了交易活動規(guī)范開展和管理水平的提升，試運(yùn)行成效顯著，已具備正式運(yùn)行條件。
自2024年起，省級預(yù)算單位除涉密采購、緊急采購以外的政府采購項目，原則上全部通過省級電子交易平臺開展采購交易，不再進(jìn)行線下交易活動。在此之前，已具備條件的政府采購項目可先行先試。電子交易平臺具有發(fā)布采購公告、提供采購文件、在線投標(biāo)（響應(yīng)）、資格審查、專家評審、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、履約驗收、誠信評價、統(tǒng)計查詢等全流程電子交易與管理功能，并與省政府采購管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，與中國政府采購網(wǎng)、省公共資源交易平臺信息共享。
二、具備必要的電子交易條件
（一）注冊賬號。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家應(yīng)當(dāng)及時注冊省級電子交易平臺賬號。原已具有政府采購電子賣場賬號的，可直接使用。供應(yīng)商需下載政采云投標(biāo)客戶端，以便在線編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件。
?。ǘ?shù)字證書（CA）。電子化交易需要使用數(shù)字證書簽章。采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)辦理數(shù)字證書；采購人可以辦理數(shù)字證書，用于簽訂電子采購合同；采購人代表和評審專家可以辦理數(shù)字證書簽署評審報告，也可以使用采購代理機(jī)構(gòu)提供的預(yù)裝數(shù)字認(rèn)證功能的手寫板簽署。本通知印發(fā)前已經(jīng)在政府采購電子交易平臺、省公共資源交易平臺辦理的數(shù)字證書，可直接使用。
?。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備開展政府采購電子化交易所需的場所和設(shè)施、設(shè)備，評審區(qū)域應(yīng)與開標(biāo)、休息、辦公等區(qū)域進(jìn)行物理隔離。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定電子化交易中發(fā)生設(shè)備斷網(wǎng)、斷電等突發(fā)情況下的應(yīng)急預(yù)案。
三、規(guī)范開展電子化交易活動
?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行平臺操作流程。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家要積極參加相關(guān)免費(fèi)培訓(xùn)，熟練掌握各方角色的操作流程，按照采購文件規(guī)定和省級電子交易平臺操作流程要求，參加政府采購電子化交易活動。供應(yīng)商未在規(guī)定時間按要求完成已加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件上傳、澄清說明或二次報價的，視為未進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）、澄清說明或二次報價；因未完成注冊、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)（響應(yīng)）或投標(biāo)（響應(yīng)）失敗的，自行承擔(dān)責(zé)任。
?。ǘ﹪?yán)格遵守電子化交易規(guī)則紀(jì)律。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得要求供應(yīng)商繳納報名費(fèi)、付費(fèi)購買采購文件、提交紙質(zhì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件。參加評審人員要按時到達(dá)評審場所，主動將通訊、錄音或錄像設(shè)備存放在物品存儲柜中，不得帶進(jìn)評審區(qū)域，評審?fù)瓿汕安坏萌∮谩２少徣舜砗驮u審專家應(yīng)依法獨(dú)立評審，如實記錄打分理由，如需供應(yīng)商澄清說明的，應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺向供應(yīng)商書面提出，相關(guān)供應(yīng)商在電子交易平臺書面澄清。采購代理機(jī)構(gòu)要對交易全過程進(jìn)行錄音錄像，做好電子化交易文件存檔。
?。ㄈ┳龊枚鄬哟蔚钠脚_服務(wù)保障。平臺運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照《政府采購電子交易平臺運(yùn)維服務(wù)指南》（下載鏈接：https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan），開展智能客服、人工服務(wù)、直播服務(wù)等平臺運(yùn)維服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效，接受用戶評價。
本通知自2024年2月3日起施行。
云南省財政廳
2023年12月29日
(此件公開發(fā)布)
