各市、縣、自治縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、行政審批局，各園區(qū)管理局，各有關(guān)單位，各相關(guān)從業(yè)人員：
現(xiàn)將修訂的《海南省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》及建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：1.海南省建筑市場(chǎng)信用管理辦法
2.建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2024年版）
海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年1月5日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
附件1
海南省建筑市場(chǎng)信用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)建筑企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提升工程質(zhì)量和安全管理水平，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建信用建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省從事建筑工程活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、教育培訓(xùn)、施工圖審查、建筑垃圾運(yùn)輸、工程擔(dān)保以及建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)租賃供應(yīng)等單位，以及注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、招標(biāo)代理從業(yè)人員等注冊(cè)和從業(yè)人員（以下統(tǒng)稱“建筑市場(chǎng)信用主體”）的信用管理工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用管理，是指以建筑市場(chǎng)信用主體信用信息為依據(jù)，在信用信息量化評(píng)分的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑市場(chǎng)信用主體信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建筑工程建設(shè)全過(guò)程管理的活動(dòng)。
第四條 信用管理工作遵循合法合規(guī)、正當(dāng)必要、過(guò)懲相當(dāng)、合理關(guān)聯(lián)原則，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施。建筑市場(chǎng)信用管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障信用信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性，依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)守信行為的倡導(dǎo)和褒揚(yáng)，依法對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒和約束。加強(qiáng)與其他地區(qū)、部門(mén)的信用合作，推進(jìn)信用跨地區(qū)、跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。
第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)是我省建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)建筑市場(chǎng)信用管理工作。建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托的部門(mén)或組織在受委托范圍內(nèi)具體實(shí)施建筑市場(chǎng)信用管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)與綜合行政執(zhí)法、行政審批等部門(mén)的協(xié)作，綜合行政執(zhí)法、行政審批等部門(mén)協(xié)助配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)做好建筑市場(chǎng)領(lǐng)域的信用管理工作。
第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省建筑市場(chǎng)信用管理規(guī)定和信用管理系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并做好監(jiān)督指導(dǎo)工作；建立完善建筑市場(chǎng)信用主體信用檔案手冊(cè)和全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)；認(rèn)定、歸集、發(fā)布、修復(fù)建筑市場(chǎng)信用主體信用信息，實(shí)施本省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建，以信用為基礎(chǔ)組織實(shí)施差別化管理。
市縣（含市轄區(qū)、園區(qū)，下同）建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)的建筑市場(chǎng)信用管理工作，認(rèn)定、歸集、發(fā)布、修復(fù)本地區(qū)建筑市場(chǎng)信用主體信用信息，配合信用檔案手冊(cè)的監(jiān)督管理，按規(guī)定依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化管理。
建筑市場(chǎng)信用主體應(yīng)按要求及時(shí)建立和更新信用檔案手冊(cè)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整歸集信用信息。
第八條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各類單位和個(gè)人依法參與建筑市場(chǎng)信用管理。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)探索建立行業(yè)內(nèi)信用管理制度，依法將失信行為記入會(huì)員信用檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律。鼓勵(lì)會(huì)員以自主申報(bào)、自主承諾等形式提供自身社會(huì)信用信息。
第二章 信用信息分類
第九條 本辦法所稱信用信息是指建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的信用信息以及市場(chǎng)主體自主提供的相關(guān)信用信息。
信用信息實(shí)行目錄制管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)，以全國(guó)和海南公共信息信息基礎(chǔ)目錄為基礎(chǔ)，以其他能反映信用狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的信息為輔助，按信用主體的性質(zhì)、類別分別制定海南省建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并適時(shí)更新。
各市縣應(yīng)執(zhí)行海南省建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市可依據(jù)本地區(qū)地方性法規(guī)，制定僅適用于本地區(qū)的建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 信用信息一般分為基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息三類。
基本信用信息是指登記注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)信息、從業(yè)人員信息、社會(huì)責(zé)任信息、黨群建設(shè)等信息等。
良好信用信息，是指建筑市場(chǎng)信用主體在從事建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中，獲得住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出的或其認(rèn)可的獎(jiǎng)項(xiàng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等而形成的信用信息。
不良信用信息是指建筑市場(chǎng)信用主體在從事建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中不履行法律、法規(guī)、黨中央國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定和生效法律文書(shū)規(guī)定義務(wù)，以及在接受行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中做出虛假承諾或者不履行承諾，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)作出的或其認(rèn)可的行政處罰、行政處理而形成的信用信息。
第三章 信用信息認(rèn)定、采集
第十一條 信用信息按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、行政審批等部門(mén)負(fù)責(zé)信用信息的認(rèn)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)負(fù)責(zé)信用信息的采集。
采集信用信息時(shí)，應(yīng)將認(rèn)定文書(shū)或相關(guān)證明材料一并采集錄入信用管理系統(tǒng)。
第十二條 建筑市場(chǎng)信用主體應(yīng)主動(dòng)完整準(zhǔn)確申報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰等信用信息，在信用行為產(chǎn)生后15日內(nèi)完成申報(bào)。市場(chǎng)主體不及時(shí)如實(shí)申報(bào)行政處罰等不良信用信息的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理，參與招投標(biāo)的，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律規(guī)定，按照弄虛作假行為予以處理。
第十三條 信用信息在做出認(rèn)定決定或建筑市場(chǎng)主體提交認(rèn)定申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定和采集。綜合行政執(zhí)法、行政審批等其他部門(mén)作出的決定涉及建筑市場(chǎng)信用信息認(rèn)定的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在收到同級(jí)其他部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的相關(guān)文書(shū)等認(rèn)定材料的5個(gè)工作日內(nèi)完成采集。
國(guó)家和省級(jí)層面作出的表彰、處罰決定由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。
第十四條 基本信用信息的認(rèn)定以相關(guān)證明材料或監(jiān)管系統(tǒng)中記載的信息為依據(jù)；良好信用信息的認(rèn)定，以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)文書(shū)或者證書(shū)為依據(jù)。
不良信用信息的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)：
?。ㄒ唬┥У乃痉ú门形臅?shū)和仲裁文書(shū)；
?。ǘ┬姓幜P、行政裁決等行政行為決定文書(shū)；
?。ㄈ┛h級(jí)以上主管部門(mén)制發(fā)的認(rèn)定決定書(shū)、通報(bào)、通知、通告、公告等行政文書(shū)。
（四）法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)。
第十五條 除列入嚴(yán)重失信主體名單外，認(rèn)定和采集部門(mén)應(yīng)當(dāng)在制發(fā)或收到不良信用信息認(rèn)定文書(shū)后3個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)定失信行為通知失信主體。
通知方式包括但不限于由當(dāng)事人當(dāng)面簽收，或者通過(guò)郵件的方式發(fā)送至我省信用檔案手冊(cè)上登記的電子郵箱，并以郵件發(fā)送成功視為通知到位。
第四章 信用信息公布
第十六條 建筑市場(chǎng)信用信息的記錄、歸集、評(píng)價(jià)、共享、公開(kāi)、修復(fù)等管理工作統(tǒng)一通過(guò)海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的信用管理系統(tǒng)進(jìn)行。
全省使用統(tǒng)一、規(guī)范、完整的建筑市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息條目，避免重復(fù)采集、歸集。加強(qiáng)信用信息共享，積極推進(jìn)與其他信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
信用信息依法共享給國(guó)家機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織。除信用信息條目中明確規(guī)定信用信息不公開(kāi)外，信用信息一般對(duì)社會(huì)公開(kāi)。
第十七條 信用信息按照“誰(shuí)采集，誰(shuí)公布”的原則，由采集部門(mén)在采集錄入信用管理系統(tǒng)后即時(shí)予以公布。信用信息記錄在信用主體信用檔案手冊(cè)中。
良好信用信息公布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)信用主體名稱、良好行為代碼和內(nèi)容、授予部門(mén)和時(shí)間、授予文件、記錄部門(mén)和披露期限；不良信用信息公布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)信用主體名稱、不良行為代碼和內(nèi)容、行政處理或處罰機(jī)關(guān)、行政處理文件、行政處罰決定內(nèi)容、司法機(jī)關(guān)生效法律文書(shū)內(nèi)容、記錄部門(mén)和披露期限。
第十八條 建筑市場(chǎng)信用主體信用信息披露期限一般不超過(guò)5年。信用信息披露期自該信用信息認(rèn)定或發(fā)生之日起開(kāi)始計(jì)算；失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，披露期限自失信行為終止之日起計(jì)算。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十九條 在披露期限內(nèi)，信用信息參與信用評(píng)價(jià)。披露期限屆滿后不再披露，轉(zhuǎn)入信用管理系統(tǒng)后臺(tái)長(zhǎng)期保存。不在披露期的信用信息不參與信用評(píng)價(jià)，不作為信用獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第二十條 建筑市場(chǎng)信用主體對(duì)信用信息認(rèn)定、采集內(nèi)容存在異議的，可以自信用信息公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向認(rèn)定和采集部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)。其中，對(duì)于公示信息準(zhǔn)確性存在異議的，采集部門(mén)負(fù)責(zé)在收到異議申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注。認(rèn)定部門(mén)負(fù)責(zé)在收到異議申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)將核查及處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)認(rèn)定部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)核查期限，但整個(gè)異議處理期限累計(jì)不得超過(guò)15個(gè)工作日。對(duì)司法裁決、行政處罰等的異議處理，國(guó)家法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)于核查確實(shí)有誤的，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以更正或者撤銷，并告知申請(qǐng)人，采集部門(mén)依據(jù)認(rèn)定部門(mén)意見(jiàn)及時(shí)更改采集的信息；作出不予變更決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
異議處理期間，不影響信用信息記錄參與信用評(píng)價(jià)管理。
第五章 信用評(píng)價(jià)方法
第二十一條 建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行量化評(píng)分制，并匯總計(jì)算得出建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)綜合得分。
第二十二條 建筑市場(chǎng)信用主體信用管理實(shí)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)相結(jié)合的信用評(píng)價(jià)方法：
一、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。信用信息采集記錄部門(mén)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信用分值進(jìn)行加減，以確定每一建筑市場(chǎng)信用主體的每天實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分。
二、階段評(píng)價(jià)。以3個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)根據(jù)評(píng)價(jià)周期內(nèi)實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)分值計(jì)算平均值得分，按照得分高低自動(dòng)形成建筑市場(chǎng)信用主體信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
第二十三條 建筑市場(chǎng)信用主體的信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（較好）、D（一般）、E（較差）五個(gè)等級(jí)。
?。ㄒ唬〢（優(yōu)秀）：所在信用主體類別信用分排名前10%（含10%）；
（二）B（良好）：所在信用主體類別信用分排名在10%-30%（含30%）；
?。ㄈ〤（較好）所在信用主體類別信用分排名在30%-70%（含70%）；
?。ㄋ模〥（一般）：所在信用主體類別信用分排名在70%-90%（含90%）；
（五）E（較差）：所在信用主體類別信用分排名后10%。
第二十四條 在信用階段評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)前三年未承接有建筑工程項(xiàng)目且當(dāng)前無(wú)在建項(xiàng)目的信用主體或新進(jìn)入海南建筑市場(chǎng)的信用主體，不參與信用階段排名，其信用等級(jí)相當(dāng)于其信用得分對(duì)應(yīng)的階段信用評(píng)價(jià)等級(jí)。
對(duì)于得分排名位于E等級(jí)但無(wú)不良信用信息的信用主體，列為D等級(jí)最后一名。
第六章 信用結(jié)果應(yīng)用
第二十五條 建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)不斷豐富信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用領(lǐng)域，在行政、市場(chǎng)、社會(huì)等領(lǐng)域開(kāi)展信用獎(jiǎng)懲，將企業(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、承包發(fā)包、資質(zhì)資格管理、監(jiān)督檢查、工程保險(xiǎn)、表彰評(píng)優(yōu)、融資擔(dān)保、政策扶持、市場(chǎng)推介的重要依據(jù)，實(shí)行差別化管理。
建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)加強(qiáng)與其他部門(mén)的信用合作，在相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景中使用相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)域的信用數(shù)據(jù)，推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
第二十六條 建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)建筑市場(chǎng)信用主體信用檔案手冊(cè)，按照法律法規(guī)及我省評(píng)標(biāo)辦法，將信用等級(jí)和信用綜合得分作為投標(biāo)評(píng)審的重要內(nèi)容。
鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中查驗(yàn)信用信息。發(fā)包單位（建設(shè)單位、施工總承包單位等）在建筑工程發(fā)包或業(yè)務(wù)委托環(huán)節(jié)，充分考慮合同對(duì)象以及實(shí)施人員等信用主體的信用狀況，擇優(yōu)選擇交易對(duì)象。
支持引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)參考使用建筑市場(chǎng)信用信息，按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，在貸款、保險(xiǎn)、擔(dān)保等方面給予差別待遇。鼓勵(lì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法使用建筑市場(chǎng)信用信息，為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條 依法對(duì)企業(yè)實(shí)施以下的差別化管理措施：
?。ㄒ唬┬庞玫燃?jí)為A（優(yōu)秀）
1.實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式進(jìn)行檢查；
2.原則上免于企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；
3.在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理；
4.優(yōu)先給予政府政策優(yōu)惠和扶持；
5.優(yōu)先給予評(píng)先評(píng)優(yōu)；
6.優(yōu)先向市場(chǎng)推介；
7.相關(guān)單位依法在融資、擔(dān)保保險(xiǎn)方面給予優(yōu)惠。
?。ǘ┬庞玫燃?jí)為B（良好）
1.實(shí)施適度監(jiān)督和適度頻率的日常檢查，優(yōu)先采用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式進(jìn)行檢查；
2.在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理；
3.優(yōu)先給予政府政策優(yōu)惠和扶持；
4.優(yōu)先給予評(píng)先評(píng)優(yōu)；
5.相關(guān)單位依法在融資、擔(dān)保保險(xiǎn)方面給予優(yōu)惠。
?。ㄈ┬庞玫燃?jí)為C（較好）
實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和常規(guī)頻率的日常檢查。
（四）信用等級(jí)為D（一般）
實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。
?。ㄎ澹┬庞玫燃?jí)為E（較差）
1.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和高頻率的日常檢查；
2.暫停或取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；
3.限制享受優(yōu)惠政策和信用承諾制等便利措施。
第二十八條 依法對(duì)從業(yè)人員實(shí)施以下的差別化管理措施：
?。ㄒ唬┬庞玫燃?jí)為A（優(yōu)秀）
1.實(shí)施簡(jiǎn)化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；
2.在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理；
3.優(yōu)先給予評(píng)先評(píng)優(yōu)；
4.優(yōu)先選用為專家；
5.優(yōu)先安排培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和參與重大、重要項(xiàng)目編審。
?。ǘ┬庞玫燃?jí)為B（良好）
1.實(shí)施適度監(jiān)督和適度頻率的日常檢查；
2.在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理；
3.優(yōu)先給予評(píng)先評(píng)優(yōu)；
4.優(yōu)先選用為專家；
5.優(yōu)先安排培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和參與重大、重要項(xiàng)目編審。
?。ㄈ┬庞玫燃?jí)為C（較好）
實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和常規(guī)頻率的日常檢查。
（四）信用等級(jí)為D（一般）
實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。
?。ㄎ澹┬庞玫燃?jí)為E（較差）
1.實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和高頻率的日常檢查；
2.限制其入選政府部門(mén)組建的專家?guī)欤?/p>
3.限制安排其參與政府部門(mén)組織的評(píng)審、培訓(xùn)、檢查、編審等活動(dòng)。
第七章 嚴(yán)重失信主體管理
第二十九條 對(duì)因違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果或影響的企業(yè)和從業(yè)人員，依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)，依法列入嚴(yán)重失信主體名單。
第三十條 列入嚴(yán)重失信主體名單企業(yè)及從業(yè)人員在披露期不開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)，直接作為最嚴(yán)格監(jiān)管對(duì)象。嚴(yán)重失信主體名單披露期屆滿后，按照其當(dāng)時(shí)信用分值和等級(jí)實(shí)施信用管理。
第三十一條 作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單告知文書(shū)，告知信用主體決定的事由、依據(jù)、提出異議的期限及依法享有的權(quán)利。期限內(nèi)信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。信用主體要求聽(tīng)證的，認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋。
第三十二條 將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具并送達(dá)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定書(shū)，決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、修復(fù)及移出條件和程序以及救濟(jì)途徑等。
第三十三條 企業(yè)被列入嚴(yán)重失信主體名單的，認(rèn)定和采集部門(mén)在記錄相關(guān)失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)相關(guān)失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的信息，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的懲戒措施。
第八章 專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)
第三十四條 根據(jù)行業(yè)發(fā)展和管理需要，適時(shí)在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、綠色建筑、裝配式建筑、揚(yáng)塵治理、實(shí)名制管理、建筑垃圾、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域建立專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)體系，并依法制定相應(yīng)獎(jiǎng)戒措施。信用分值累計(jì)達(dá)到一定分值時(shí)，觸發(fā)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲戒措施。
第三十五條 專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)是信用評(píng)價(jià)體系的組成部分，信用行為同時(shí)受到專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)和綜合信用評(píng)價(jià)的雙重獎(jiǎng)懲。
第九章 信用修復(fù)
第三十六條 除有明確規(guī)定外，根據(jù)“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)修復(fù)”的原則，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合認(rèn)定部門(mén)意見(jiàn)實(shí)施信用修復(fù)。修復(fù)完成后在信用管理系統(tǒng)上及時(shí)進(jìn)行登記。
第三十七條 信用修復(fù)方式包括完成整改、糾正失信行為、消除不良影響、接受約談、參加培訓(xùn)考試、作出信用承諾、參加公益慈善等。
推行采用信息化方式進(jìn)行信用修復(fù)，建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)應(yīng)明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，提高信用修復(fù)效率。
建筑市場(chǎng)信用主體在完成合規(guī)整改、糾正失信行為、消除不良影響后方可實(shí)施信用修復(fù)。
第三十八條 申請(qǐng)信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)申請(qǐng)受理。失信主體申請(qǐng)信用修復(fù)應(yīng)糾正失信行為、消除不良影響，完成相關(guān)賠償。如需接受約談、培訓(xùn)考試、參加公益慈善等其他修復(fù)措施的，還應(yīng)完成相應(yīng)的修復(fù)工作。失信主體完成規(guī)定的修復(fù)工作后，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)及相應(yīng)的證明材料，說(shuō)明修復(fù)理由和修復(fù)事實(shí)。
(二)核查核實(shí)。失信主體提出申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)采取網(wǎng)上檢查、書(shū)面檢查、實(shí)地核查等方式進(jìn)行檢查核實(shí)，并作出準(zhǔn)予修復(fù)或者不予修復(fù)的決定，并在信用管理系統(tǒng)上完成登記并說(shuō)明理由。
第三十九條 建筑市場(chǎng)失信行為在作出準(zhǔn)予修復(fù)決定，且達(dá)到一定披露期后，可采取終止失信懲戒、移出嚴(yán)重失信主體名單、終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息等方式實(shí)施信用修復(fù)。
第四十條 具有下列情形之一的，不得予以修復(fù):
(一)未按照要求完成整改、糾正失信行為、消除不良影響、完成相應(yīng)賠償?shù)刃庞眯迯?fù)工作的；
(二)因違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法被限制取得、暫扣資質(zhì)、許可、資格或行業(yè)禁入期限尚未期滿的；
(三)法律法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
第四十一條 信用主體申請(qǐng)修復(fù)過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假、不履行承諾、故意隱瞞事實(shí)、實(shí)施欺詐的，不得予以修復(fù)或撤銷已作出的修復(fù)決定，且在一年內(nèi)不再受理其信用修復(fù)申請(qǐng)。
第十章 監(jiān)督管理
第四十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)各市縣建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)信用管理工作開(kāi)展指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)存在違反建筑市場(chǎng)信用認(rèn)定、采集、應(yīng)用、修復(fù)等信用管理規(guī)定的，責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。
第四十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要堅(jiān)持保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，注意信用主體隱私和商業(yè)秘密保護(hù)，合法利用信用信息，嚴(yán)禁泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私等行為，對(duì)有上述行為的，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十一章 附則
第四十四條 各市縣建筑市場(chǎng)信用主管部門(mén)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)范信用信息認(rèn)定、采集、信用修復(fù)等相關(guān)辦理程序。
第四十五條 本辦法由海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。
