各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作部署，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)入駐支持政策措施》《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技創(chuàng)新支持政策措施》《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)落地支持政策措施》《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技金融支持政策措施》《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)公共服務(wù)支持政策措施》等5個(gè)配套政策措施印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
本政策措施自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日，適用主體為晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)內(nèi)引進(jìn)或培育孵化的科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等。與本省各級(jí)其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持。本政策措施到期后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。
山西省人民政府辦公廳
2023年12月29日
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晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)入駐支持政策措施
一、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐全流程服務(wù)機(jī)制。建設(shè)“晉創(chuàng)谷科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐服務(wù)平臺(tái)”，設(shè)立科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)專員，建立“晉創(chuàng)谷科技人才團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)庫”，按照“一對(duì)一”服務(wù)、7×24小時(shí)在線、全流程服務(wù)機(jī)制，為入駐科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供涵蓋政策咨詢、辦公場(chǎng)所申請(qǐng)、支持資金申報(bào)、人才公寓申請(qǐng)、人事關(guān)系代理、隨遷子女入學(xué)辦理、配偶就業(yè)手續(xù)、健康體檢就醫(yī)、城市政務(wù)生活便利等全方位、多維度一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省委人才辦）
二、企業(yè)入駐全周期代辦機(jī)制。建設(shè)“晉創(chuàng)谷企業(yè)入駐服務(wù)平臺(tái)”，成立企業(yè)入駐對(duì)接服務(wù)部門，幫助科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及入駐企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)辦公場(chǎng)地、商事注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢、投融資對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)等預(yù)約和駐點(diǎn)上門服務(wù)，最大程度為企業(yè)入駐提供便捷、高效、精細(xì)化全生命周期保障服務(wù)。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳）
三、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)中介服務(wù)機(jī)制。建立“晉創(chuàng)谷科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)中介服務(wù)平臺(tái)”，引進(jìn)市場(chǎng)高度認(rèn)可專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、金融投資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公司、工業(yè)設(shè)計(jì)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。為企業(yè)入駐提供科技咨詢、科技評(píng)估、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)孵化、融資擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)等中介服務(wù)。支持高校和科研院所在晉創(chuàng)谷設(shè)立專業(yè)化、復(fù)合型科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省司法廳）
四、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)科技成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制。建立科技成果轉(zhuǎn)化分配利益再造機(jī)制，高校和科研院所科研人員將職務(wù)科技成果在晉創(chuàng)谷轉(zhuǎn)化的，按其轉(zhuǎn)讓或許可所得現(xiàn)金收入形成的對(duì)區(qū)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度給予科研人員等額獎(jiǎng)勵(lì)。高校和科研院所入駐的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)發(fā)明人可將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式，入股經(jīng)高校和科研院所批準(zhǔn)同意、產(chǎn)權(quán)清晰的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，產(chǎn)生的收益按照約定與單位共享。通過市場(chǎng)收益分配等方式鼓勵(lì)科研人員在晉創(chuàng)谷從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的不同階段，靈活采取財(cái)政資金撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債等方式進(jìn)行投入和變更，允許科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)對(duì)形成的股份按約定的方式、時(shí)間、價(jià)格、比例等回購。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局）
五、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行在晉創(chuàng)谷設(shè)立科技支行、科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，為科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供創(chuàng)新信貸服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，提供科技信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)社會(huì)力量在晉創(chuàng)谷設(shè)立種子基金、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)基金、天使基金等投資基金，為科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供全方位投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局）
晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技創(chuàng)新支持政策措施
一、優(yōu)先支持晉創(chuàng)谷科技創(chuàng)新。優(yōu)先支持入?yún)^(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)的科研項(xiàng)目研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化熟化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技企業(yè)培育和科技獎(jiǎng)補(bǔ)等?？梢圆扇 皳芡督Y(jié)合、先撥后投、適度受益、適時(shí)退出”的方式，支持入?yún)^(qū)企業(yè)等創(chuàng)新主體實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，項(xiàng)目財(cái)政結(jié)余資金可由項(xiàng)目組統(tǒng)籌用于其他科研項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省科技廳）
二、創(chuàng)新落戶企業(yè)注冊(cè)資本支持。給予創(chuàng)新主體啟動(dòng)資金，對(duì)經(jīng)遴選入?yún)^(qū)的創(chuàng)新主體一次性給予30萬元~100萬元的創(chuàng)新啟動(dòng)資金，用于項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化注冊(cè)公司的注冊(cè)資本金，啟動(dòng)資金在注冊(cè)資本金占比不得高于實(shí)繳資金的50%。（責(zé)任單位：省科技廳）
三、擴(kuò)大創(chuàng)新券使用范圍。支持開展科技資源共享服務(wù)，鼓勵(lì)晉創(chuàng)谷內(nèi)科技型中小微企業(yè)通過申領(lǐng)科技創(chuàng)新券的方式在全國(guó)范圍內(nèi)購買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作，給予每個(gè)企業(yè)每年最高100萬元資助。（責(zé)任單位：省科技廳）
四、強(qiáng)化技術(shù)交易功能。鼓勵(lì)在晉創(chuàng)谷內(nèi)建立獨(dú)立法人性質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。爭(zhēng)取到企業(yè)橫向科研經(jīng)費(fèi)的，按科研經(jīng)費(fèi)的5%獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)經(jīng)理人；將高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移交易給企業(yè)的，按交易額的5%獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或技術(shù)經(jīng)理人。以上最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)從橫向項(xiàng)目合同或技術(shù)交易合同經(jīng)費(fèi)中列支，或雙方協(xié)議約定獎(jiǎng)勵(lì)比例。（責(zé)任單位：省科技廳）
五、創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購。對(duì)于晉創(chuàng)谷內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)化替代創(chuàng)新產(chǎn)品，屬于政府采購范圍和《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦清單》的，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購；鼓勵(lì)省內(nèi)外企業(yè)特別是省內(nèi)大中型企業(yè)用戶以需求為導(dǎo)向，采用市場(chǎng)化的方式與區(qū)內(nèi)科創(chuàng)型企業(yè)簽訂遠(yuǎn)期創(chuàng)新產(chǎn)品“預(yù)約采購協(xié)議”，實(shí)現(xiàn)定制化生產(chǎn)，鎖定未來市場(chǎng)，省市按照首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品和國(guó)產(chǎn)化替代創(chuàng)新產(chǎn)品成交額的10%，最高1000萬元給予后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）
晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)落地支持政策措施
一、以委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、獨(dú)占許可、技術(shù)入股等方式轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果的入駐企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際技術(shù)交易額的20%或技術(shù)入股占比的10%給予配套資金支持，最高支持100萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）
二、高校、科研院所正職和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中屬于參照公務(wù)員法管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以依法獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和年度述職報(bào)告中予以說明，原則上不得獲取股權(quán)激勵(lì)。
高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)班子正職以外和不屬于參照公務(wù)員法管理的班子成員、所屬院系所和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的科技成果轉(zhuǎn)化，可以獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳）
三、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化所取得收益的分配，原則上按照科技成果完成人及轉(zhuǎn)化工作中做出重要貢獻(xiàn)的人員不低于90%、所在單位不高于10%的比例進(jìn)行分配。入駐企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所取得收益的分配依法由企業(yè)自主決定。（責(zé)任單位：省科技廳）
四、對(duì)為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作做出重要貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等服務(wù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一般不超過3人，單個(gè)成果轉(zhuǎn)化合計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金從成果轉(zhuǎn)化收益中列支，按照下列方式進(jìn)行：
?。ㄒ唬﹥H獲得現(xiàn)金收益時(shí)，按照實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)前收益的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）僅獲得股權(quán)收益時(shí)，根據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)前所取得股權(quán)對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值，按照前款現(xiàn)金收益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；另外的股權(quán)分紅收益，每年按實(shí)際分紅到賬的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┩瑫r(shí)獲得現(xiàn)金與股權(quán)混合收益時(shí)，根據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)前獲得的現(xiàn)金收益與取得的股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值之和，按照前款現(xiàn)金收益標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；另外的股權(quán)分紅收益，每年按實(shí)際分紅到賬的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省科技廳）
五、省科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等省科技計(jì)劃項(xiàng)目向晉創(chuàng)谷內(nèi)企業(yè)傾斜。入駐企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家“科技創(chuàng)新2030”重大項(xiàng)目（課題）、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目（課題）的，按所承擔(dān)項(xiàng)目（課題）上年實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。（責(zé)任單位：省科技廳、省財(cái)政廳）
六、企業(yè)自入駐正常納稅年度起，前5年每年按照對(duì)區(qū)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省財(cái)政廳）
晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)科技金融支持政策措施
一、打造科創(chuàng)金融股權(quán)投資高地
?。ㄒ唬┮劳惺〖?jí)政府投資母基金設(shè)立規(guī)模為20億元的省級(jí)科技創(chuàng)新天使（種子）投資基金，投早、投小、投硬科技，重點(diǎn)投資晉創(chuàng)谷內(nèi)專注于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)期科技型企業(yè)，鼓勵(lì)各市成立、招引各類科創(chuàng)基金。鼓勵(lì)科創(chuàng)基金與高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、眾創(chuàng)空間、行業(yè)龍頭企業(yè)等技術(shù)或項(xiàng)目源頭單位為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供全方位資源扶持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、山西金控集團(tuán)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳，太原市政府）
?。ǘ┩貙捥焓梗ǚN子）投資基金退出渠道，探索建立天使（種子）基金與產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)動(dòng)模式，支持二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金）發(fā)展，促進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓與退出，逐步形成天使（種子）與風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金“接力”式可持續(xù)發(fā)展模式。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省財(cái)政廳、山西金控集團(tuán)）
二、完善政銀擔(dān)險(xiǎn)協(xié)同模式
大力推動(dòng)財(cái)政資金、銀行貸款、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)資金一體化配置，為科技型企業(yè)提供信貸資金支持。
?。ㄒ唬┕膭?lì)商業(yè)銀行設(shè)立針對(duì)科技型企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，對(duì)上年度商業(yè)銀行專屬信貸產(chǎn)品授信首次達(dá)到1億元規(guī)模的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，以后年度在上年基礎(chǔ)上授信總規(guī)模每增加1億元再給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單一法人機(jī)構(gòu)年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。省財(cái)政、市財(cái)政、貸款銀行按照35%、35%、30%的比例對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化類貸款給予風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，對(duì)早期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)研發(fā)類信用貸款本金損失，省市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例最高可達(dá)90%。支持擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司參與合作，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：人行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳，太原市政府）
（二）支持省、市兩級(jí)政府性融資擔(dān)保公司與國(guó)家融資擔(dān)?；?、銀行構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作模式，落實(shí)銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，為入駐晉創(chuàng)谷的科技型企業(yè)提供擔(dān)保。降低政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技型企業(yè)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)年保費(fèi)不超過1%政府性擔(dān)保公司發(fā)生的代償損失進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為擔(dān)保代償損失的20%。（責(zé)任單位：人行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳，太原市政府）
?。ㄈ┲С直ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合全省科技型企業(yè)需求，開發(fā)設(shè)計(jì)科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的科技型企業(yè)給予保費(fèi)50%補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高20萬元。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省科技廳，太原市政府）
三、創(chuàng)新多種場(chǎng)景的科技金融服務(wù)模式
?。ㄒ唬┕膭?lì)“一機(jī)構(gòu)一基金一園區(qū)”協(xié)同發(fā)展服務(wù)模式，鼓勵(lì)各級(jí)政府與高校院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等共同出資成立集“共性科研攻關(guān)+專業(yè)孵化+投融資+園區(qū)建設(shè)”為一體的協(xié)同發(fā)展平臺(tái)。推廣“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+基金參股+股權(quán)激勵(lì)”的人才創(chuàng)業(yè)資金扶持模式，鼓勵(lì)財(cái)政、科創(chuàng)基金、銀行等對(duì)入駐晉創(chuàng)谷的團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)投入。鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)簽訂“貸款協(xié)議+中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議+承諾函”，形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的“共同成長(zhǎng)”模式。（責(zé)任單位：各市政府，省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、山西金控集團(tuán)、人行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局）
?。ǘ┨剿魍七M(jìn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融信息互聯(lián)互通，打破晉創(chuàng)谷政務(wù)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信用信息、金融服務(wù)共享共用。建設(shè)和完善全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，依托全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息歸集共享，并加強(qiáng)本地平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)的互聯(lián)互通。探索建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資本為核心的企業(yè)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化方向加快發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢、評(píng)估認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、中介服務(wù)等科創(chuàng)金融輔助服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持金融機(jī)構(gòu)在晉創(chuàng)谷建立后臺(tái)運(yùn)行與服務(wù)基地，初步建成開放協(xié)作、功能完備、高效運(yùn)行的科創(chuàng)金融中介服務(wù)體系和后臺(tái)體系，基本滿足晉創(chuàng)谷內(nèi)各類主體科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新需要。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、人行山西省分行、省地方金融監(jiān)管局、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，太原市政府）
四、優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)引育政策環(huán)境
（一）促進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)聚集。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在晉創(chuàng)谷設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)新設(shè)（含遷入、升格）在晉創(chuàng)谷的金融機(jī)構(gòu)支行、分公司的，為入駐晉創(chuàng)谷的初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)放貸款規(guī)模每增加1000萬元給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家每年累計(jì)最高可獲得補(bǔ)助金額100萬元；對(duì)私募股權(quán)投資企業(yè)投資晉創(chuàng)谷種子期、初創(chuàng)期科技型且非關(guān)聯(lián)非金融企業(yè)新增股份或股權(quán)，投資時(shí)間已滿2年、投資額100萬元以上的，按其實(shí)際投資金額的3%（僅限貨幣出資，剔除財(cái)政性資金出資部分后的投資額計(jì)算）給予補(bǔ)助，每投資1家企業(yè)最高可獲得補(bǔ)助50萬元，每家私募股權(quán)投資企業(yè)每年累計(jì)最高可獲得補(bǔ)助金額300萬元。對(duì)新設(shè)立或新遷入的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)，按其實(shí)際投資晉創(chuàng)谷內(nèi)非上市科技型企業(yè)累計(jì)每滿2億元（或等值外幣）的，給予其獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，累計(jì)不超過1000萬元。享受以上獎(jiǎng)勵(lì)政策的機(jī)構(gòu)和基金5年內(nèi)遷出晉創(chuàng)谷的全額退回財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、人行山西省分行、山西證監(jiān)局）
（二）促進(jìn)科技型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。對(duì)入駐晉創(chuàng)谷的科技型企業(yè)在境內(nèi)上市實(shí)施分階段獎(jiǎng)勵(lì)，按照輔導(dǎo)備案登記、受理申報(bào)材料、IPO上市首日3個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別給予50萬元、50萬元、200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；指導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)符合條件的科技型企業(yè)到市場(chǎng)掛牌融資，支持我省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)設(shè)立“科技創(chuàng)新專板”，對(duì)于技術(shù)水平突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)在“科技創(chuàng)新專板”掛牌給予20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；為科技型企業(yè)提供公司治理、財(cái)務(wù)規(guī)范、路演培訓(xùn)、資本運(yùn)作、投融資對(duì)接等資本市場(chǎng)綜合金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際成本、服務(wù)數(shù)量和效果，每年每家給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省財(cái)政廳、省科技廳）
（三）按照入駐晉創(chuàng)谷基金對(duì)區(qū)內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，省、市給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，用于股權(quán)投資類基金創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)所在市政府給予各類獎(jiǎng)勵(lì)支持，疊加放大政策效果。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、太原市政府、山西證監(jiān)局）
五、建立容錯(cuò)機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制
?。ㄒ唬┕蓹?quán)投資方面。適當(dāng)放寬晉創(chuàng)谷內(nèi)政府投資基金單個(gè)投資項(xiàng)目投資限額；針對(duì)早期項(xiàng)目投資高失敗率的實(shí)際情況，在尊重市場(chǎng)客觀規(guī)律、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)遴選項(xiàng)目、投資決策程序完備、管理機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)的情況下，應(yīng)允許不超過80%比例的項(xiàng)目失敗率，決策機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門、出資代表、受托管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等可免于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；如種子、天使子基金退出清算發(fā)生虧損，引導(dǎo)基金根據(jù)實(shí)際情況，最高可以出資額為限先行承擔(dān)投資損失。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、山西金控集團(tuán)）
?。ǘ┛萍夹刨J方面。設(shè)置符合科技金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的考核指標(biāo)，有效區(qū)別于普通業(yè)務(wù)條件，大幅度提高科技型企業(yè)貸款新增量、新增科技型企業(yè)授信客戶數(shù)、科技金融隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)等與科技金融專業(yè)化相關(guān)的考核權(quán)重；落實(shí)科技信貸盡職免責(zé)制度，提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度，可較其他各類型貸款不良率提高不超過5個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：人行山西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局）
?。ㄈ┤谫Y擔(dān)保方面。建立盡職免責(zé)制度和科學(xué)的績(jī)效考核制度，以政策效益、經(jīng)營(yíng)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、體系建設(shè)為正向指標(biāo)，完善科創(chuàng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的正向激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局）
晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)公共服務(wù)支持政策措施
一、支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。對(duì)落地在晉創(chuàng)谷的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，經(jīng)年度考核，采取“先征后補(bǔ)”的方式，最高可給予2000平方米廠房或500平方米辦公空間的租金補(bǔ)貼，對(duì)新入駐的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予最高100平方米辦公空間的租金補(bǔ)貼。最長(zhǎng)不超過5年。經(jīng)評(píng)審，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。（責(zé)任單位：太原市政府）
二、提升技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)化服務(wù)。在晉創(chuàng)谷打造線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布科技成果、適宜技術(shù)目錄和企業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)技術(shù)交易對(duì)接，跟蹤項(xiàng)目落地，年度考核優(yōu)秀的，每年給予承接單位最高500萬元運(yùn)營(yíng)支持，相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)已享受財(cái)政資金支持的承接單位不再重復(fù)支持。（責(zé)任單位：太原市政府、省科技廳、省財(cái)政廳）
三、實(shí)施科技成果評(píng)價(jià)激勵(lì)計(jì)劃。對(duì)在晉創(chuàng)谷開展科技成果（評(píng)估）評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等各類科技服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按其年度在區(qū)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)績(jī)效給予最高200萬元資助，相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)已享受財(cái)政資金支持的承接單位不再重復(fù)支持。設(shè)立初、中、高級(jí)技術(shù)經(jīng)理專業(yè)職稱體系，從事成果轉(zhuǎn)化工作創(chuàng)新型崗位的，完成科技成果轉(zhuǎn)化收益達(dá)到相應(yīng)規(guī)定要求的，可以不受學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限、任職資格限制，直接對(duì)應(yīng)申報(bào)評(píng)審初、中、高級(jí)職稱。（責(zé)任單位：太原市政府，省人社廳、省科技廳、省財(cái)政廳）
四、加強(qiáng)科技服務(wù)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)在晉高校在晉創(chuàng)谷設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等領(lǐng)域?qū)W院（研究院），或設(shè)置科技服務(wù)學(xué)科專業(yè)，開展相應(yīng)學(xué)歷教育。鼓勵(lì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地與國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，對(duì)自費(fèi)參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓(xùn)并取得晉級(jí)職業(yè)資格證書的技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人，按培訓(xùn)費(fèi)的50%給予每人每年最高5000元資助。每年評(píng)選不超過10位優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化個(gè)人，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：太原市政府，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳）
五、優(yōu)先支持晉創(chuàng)谷內(nèi)應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對(duì)晉創(chuàng)谷內(nèi)科技型企業(yè)引進(jìn)的科研團(tuán)隊(duì)（博士、碩士研究生）繳納社保、且簽訂3年期以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)科研項(xiàng)目、研發(fā)能力等，經(jīng)評(píng)審分別給予博士、碩士研究生10萬元、5萬元科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：太原市政府，省科技廳、省財(cái)政廳）
