各重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長牽頭單位，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會、各市人民政府，鏈長制領導小組其他成員單位，各“鏈主”企業(yè)，各有關單位：
為深入貫徹全省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，省鏈長辦制定了《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制領導小組辦公室（代章）
2024年1月12日
山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃
為深入貫徹全省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會精神，著力統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈工作抓手，加快推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。
一、推進目標
圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補鏈延鏈強鏈，優(yōu)化制度體系，細化發(fā)展路徑，強化服務支撐，力爭到2024年底，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破700家，整體營收突破7000億元，持續(xù)保持兩位數(shù)增長。
二、年度任務
?。ㄒ唬┩晟奇滈L制工作機制。全力推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商、“重大項目+鏈長+屬地”共建、“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育、“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造、“產(chǎn)業(yè)鏈+專家”智庫、“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運作等“六種模式”，鏈長制工作體系進一步優(yōu)化完善。
?。ǘ┩苿赢a(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。著力強化精準性政策、系統(tǒng)性規(guī)劃、協(xié)同性發(fā)展、關鍵性技術等“四項支撐”，推動“鏈主 ”企業(yè) “以大帶小”、鏈上企業(yè)“以小托大”，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈配套簽約活動，打造密切協(xié)作、高效協(xié)同、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。
三、重點工作
?。ㄒ唬┐罅ν菩?“政府+鏈主+園區(qū)”招商模式。省鏈長辦會同省商務廳、省投促局，制定出臺《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“政府+園區(qū)+鏈主”招商工作方案》，向全部16條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈推行“政府+鏈主+園區(qū)”招商。各鏈長牽頭單位研提牽頭產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)建議名單并報省鏈長辦，省鏈長辦會同綜改示范區(qū)、各市人民政府、省商務廳、省投促局研究確定，并向社會公布；綜改示范區(qū)、各市人民政府要協(xié)同相關產(chǎn)業(yè)鏈招商引資重點承載示范開發(fā)區(qū)和“鏈主”企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商方案，明確年度招商目標，錨定產(chǎn)業(yè)鏈領軍企業(yè)及上下游配套企業(yè)，靈活開展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主招”和“招鏈主”精準招商；各“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同屬地政府確定年度招商引資目標，側重引進關鍵配套項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚。2024年一季度，在明確每條產(chǎn)業(yè)鏈要明確重點招商引資承載示范開發(fā)區(qū)的基礎上，印發(fā)《山西省重點產(chǎn)業(yè)鏈“政府+鏈主+園區(qū)”招商工作方案》；年底前，力爭每個招商引資承載示范開發(fā)區(qū)至少形成2個以上招商落地項目，綜改示范區(qū)、各市分別形成10個以上產(chǎn)業(yè)鏈招商落地項目。（責任單位：省鏈長辦、省商務廳、省投促局、各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府、各“鏈主”企業(yè)）
?。ǘ┙⑼菩挟a(chǎn)業(yè)鏈“重大項目+鏈長+屬地”共建模式。各鏈長牽頭單位要會同項目屬地市政府編制本產(chǎn)業(yè)鏈年度億元以上重點項目清單，按“謀劃類（對接洽談中）、儲備類（已簽約未開工或前期階段）、實施類（開工建設中，含新建類、續(xù)建類）”梳理項目，實行動態(tài)管理、跟蹤推進；要在各產(chǎn)業(yè)鏈億元重點項目清單基礎上，為每條產(chǎn)業(yè)鏈梳理1-2個牽引性帶動性強的示范性項目，請示本產(chǎn)業(yè)鏈鏈長推動項目實施，及時協(xié)調(diào)解決解決項目推進中的難題。項目屬地政府要強化項目建設主體責任，緊扣項目建設關鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)做好監(jiān)測調(diào)度、動態(tài)管理、包聯(lián)服務，推動一批打基礎、利長遠的產(chǎn)業(yè)鏈項目投產(chǎn)見效。2024年，各鏈長牽頭單位圍繞相關項目，結合工作實際情況，定期赴地市開展入企服務，協(xié)調(diào)解決項目建設過程中遇到的問題；三季度，對相關項目進行梳理，對補短板、強弱項，優(yōu)先推薦納入產(chǎn)業(yè)鏈資金申報項目儲備庫；年底前，力爭在5條以上的省級重點產(chǎn)業(yè)鏈探索形成“項目+鏈長+屬地”共建示范，億元以上省重點產(chǎn)業(yè)鏈項目達到150個。（責任單位：各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府）
?。ㄈ┥疃葘嵤┊a(chǎn)業(yè)鏈“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)梯度培育模式。省鏈長辦會同鏈長牽頭單位，實施“鏈主”企業(yè)一年一評、“鏈核”半年一評、鏈上企業(yè)按季動態(tài)更新機制；各鏈長牽頭單位要聯(lián)合有關職能部門，深化“鏈主”企業(yè)與“專精特新”企業(yè)合作，建立“鏈主”企業(yè)牽頭，制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作聯(lián)合體，重點推動“專精特新”企業(yè)融入“鏈主”企業(yè)協(xié)作配套鏈條，促進聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)在技術攻關、產(chǎn)銷對接、資金融通、標準制定、企業(yè)管理、平臺建設、人才培訓等方面深入合作。相關“鏈主”企業(yè)要由主要負責人掛帥，“清單制+責任制”制定本產(chǎn)業(yè)鏈詳細規(guī)劃、任務書和年度任務表。2024年一季度，要加大對企業(yè)宣貫力度；二季度，要印發(fā)申報通知；三季度，要完成“鏈主”企業(yè)遴選認定工作；年底前，力爭省級重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)突破45家，鏈上企業(yè)突破700家，5條以上的產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)作聯(lián)合體試點示范，并向16條產(chǎn)業(yè)鏈推行。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)、各有關單位）
?。ㄋ模┙∪晟飘a(chǎn)業(yè)鏈“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造模式。強化鏈長牽頭單位與園區(qū)常態(tài)化合作，鏈長牽頭單位指導“鏈主”企業(yè)屬地市、縣、園區(qū)融入全省產(chǎn)業(yè)鏈布局，研究制定針對性政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；市、縣、園區(qū)集中資源力量推進本區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈項目建設、企業(yè)培育、招商引資等工作。2024年，各鏈長牽頭單位和有關園區(qū)，結合自身實際情況，定期開展日常工作對接；年底前，力爭在有條件的5條以上重點產(chǎn)業(yè)鏈形成“鏈長牽頭單位+園區(qū)”鍛造示范。（責任單位：綜改示范區(qū)、各市人民政府、各鏈長牽頭單位、各有關園區(qū)）
?。ㄎ澹┙⑼菩小爱a(chǎn)業(yè)鏈+專家”智庫模式。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，各鏈長牽頭單位要充分發(fā)揮專家在推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的決策咨詢和參謀智庫作用，支撐有關部門和企業(yè)，跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，研究有關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、全局性問題、為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術發(fā)展提供決策咨詢。支持各“鏈主”企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)鏈培育資金開展專家咨詢服務，鼓勵專家與產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、骨干企業(yè)“柔性結對”，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的經(jīng)營管理、生產(chǎn)、發(fā)展和規(guī)劃提供全方位服務。2024年一季度，省鏈長辦公布專家咨詢組名單；2024年全年，各鏈長牽頭單位結合自身工作實際，組織開展相關專家咨詢對接活動，并視情況形成相關專家建議報告。（責任單位：各鏈長牽頭單位、各“鏈主”企業(yè)）
（六）探索建立“產(chǎn)業(yè)鏈+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金”運作模式。探索開展基金大招商、招大商，鼓勵“鏈主”企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金深化資本合作，立足本行業(yè)領域發(fā)展情況，為產(chǎn)業(yè)鏈基金重大項目投資提供具體方向和準確信息，引領產(chǎn)業(yè)鏈提能升級。積極爭取國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金的配套資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。2024年底前，力爭推動產(chǎn)業(yè)基金在省級重點產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮引導帶動效應。（省地方金融監(jiān)管局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局、省商務廳、省工信廳、省財政廳、山西金控投資控股集團有限公司按職責分工落實）
（七）強化重點產(chǎn)業(yè)鏈精準性政策支撐。省鏈長辦要會同有關單位，加強產(chǎn)業(yè)鏈支持政策成效評估，加大對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項目效益指標考量，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈相關支持政策。在現(xiàn)有基礎上加大對“鏈主”企業(yè)招商引資和營收進檔支持力度，有效激發(fā)“鏈主”企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和帶動作用。要在省級重點產(chǎn)業(yè)鏈中，遴選增長勢頭明顯、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)鏈，在充分調(diào)研分析的基礎上，以系統(tǒng)觀念梳理不同產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的堵點斷點，統(tǒng)籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，在對上爭取政策支持、安排省級重大項目和省級專項資金上優(yōu)先向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。2024年一季度，要修訂完善重點產(chǎn)業(yè)鏈激勵方案；二季度，要完成對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關項目政策支持。（責任單位：省鏈長辦、相關鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市人民政府、鏈長制領導小組其他成員單位）
?。ò耍娀攸c產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)性規(guī)劃支撐。省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、各市政府要完善產(chǎn)業(yè)鏈問題解決機制，會商研討解決辦法，動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，持續(xù)跟蹤問題辦理進度，推動問題實質(zhì)性解決；要強化重大關鍵性問題的解決辦理，鏈長定期召開會議協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大問題；特別重大問題，省鏈長辦及時請示總鏈長協(xié)調(diào)解決。各鏈長牽頭單位要于2024年1月制定本產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動方案，明確具體推動措施；二季度，各鏈長牽頭單位要結合本產(chǎn)業(yè)鏈實際情況，制定出臺省級產(chǎn)業(yè)鏈中長期發(fā)展規(guī)劃或工作計劃；鏈長制領導小組成員單位要及時報送產(chǎn)業(yè)鏈工作信息和季度工作總結，結合自身工作職能，視情況制定出臺產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、鏈長制領導小組成員單位）
?。ň牛娀攸c產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性發(fā)展支撐。省鏈長辦會同各鏈長牽頭單位，要加強產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局，強化新興產(chǎn)業(yè)鏈儲備，2024年一季度要積極擴充重點產(chǎn)業(yè)鏈儲備庫；二季度再培育新增4條省級重點產(chǎn)業(yè)鏈。綜改示范區(qū)、各市政府要積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)緊密配套、協(xié)同發(fā)展，全年組織開展2場以上的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套活動。年底前，力爭重點產(chǎn)業(yè)鏈總數(shù)達到20條。（責任單位：省鏈長辦、各鏈長牽頭單位、綜改示范區(qū)、各市政府）
?。ㄊ娀攸c產(chǎn)業(yè)鏈關鍵性技術支撐。省科技廳、各鏈長牽頭單位、有關部門和“鏈主”企業(yè)按照職責分工，強化創(chuàng)新平臺建設，支持“鏈主”、鏈上企業(yè)建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地等創(chuàng)新平臺；要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持引導產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)、鏈上骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所、中小企業(yè)，以及“晉創(chuàng)谷”創(chuàng)新驅(qū)動平臺等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術進行協(xié)同攻關，力爭形成一批標志性創(chuàng)新成果與典型應用，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力；依托頭部企業(yè)引入細分領域創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密的高成長科技型中小企業(yè)，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年一季度，省科技廳要會同各鏈長牽頭單位形成產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術清單，并及時動態(tài)更新；每季度要及時總結產(chǎn)業(yè)鏈關鍵性技術攻關成果。（省科技廳、各鏈長牽頭單位、各有關部門、各“鏈主”企業(yè)按職責分工負責）
