各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)財政局，市直各單位，采購代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)供應(yīng)商：
為充分發(fā)揮政府采購政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購貨物和服務(wù)項目保證金管理的通知》（桂財規(guī)〔2022〕8 號）等文件精神，通過加強(qiáng)對政府采購保證金的管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、加強(qiáng)投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的收退管理
（一）關(guān)于投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的收取
對于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購項目，免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可綜合考慮項目情況、供應(yīng)商資信狀況、市場供需關(guān)系等選擇是否收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金；確需收取的，投標(biāo)（響應(yīng)）保證金不得超過項目預(yù)算金額的1％。投標(biāo)（響應(yīng)）保證金應(yīng)當(dāng)以非現(xiàn)金形式提交，鼓勵供應(yīng)商使用電子保函替代投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。
（二）關(guān)于投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的退還
收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金的采購人或其采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。
二、加強(qiáng)履約保證金的收退管理
?。ㄒ唬╆P(guān)于履約保證金的收取
采購文件要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的收取數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%，對小型和微型企業(yè)免收履約保證金。其中，對中型企業(yè)收取貨物和服務(wù)項目的履約保證金數(shù)額不得超過政府采購合同金額的2%。鼓勵采購人對誠信供應(yīng)商降低履約保證金繳納比例。履約保證金應(yīng)當(dāng)以非現(xiàn)金形式提交，鼓勵供應(yīng)商使用電子保函替代履約保證金。
?。ǘ╆P(guān)于履約保證金的退還
驗收合格的政府采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的退還方式，在5個工作日內(nèi)辦理履約保證金退還手續(xù)。
三、其他要求
?。ㄒ唬┎少徣恕⒉少彺頇C(jī)構(gòu)不得以任何形式、任何名義收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。政府采購貨物和服務(wù)項目不得收?。A(yù)留）質(zhì)量保證金。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按國家和廣西壯族自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┕膭罟?yīng)商線上申請保證金保函。供應(yīng)商可依托“廣西政府采購金融服務(wù)平臺”（https://jinrong.zcygov.cn/finance/gx），線上完成保函申請、遞交、驗收和索賠等操作。
（三）逾期退還保證金的處理。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費(fèi)，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。
?。ㄋ模┎挥柰诉€保證金的處理。對于符合政府采購政策和采購文件規(guī)定不予退還的保證金，采購人應(yīng)當(dāng)于5個工作日確認(rèn)相關(guān)情形并向采購人同級預(yù)算級次國庫上繳保證金。
?。ㄎ澹└骷壺斦块T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督和管理保證金的收取與退還，對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，確保其符合相關(guān)規(guī)定。同時，應(yīng)將保證金管理工作納入政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核評價體系，對違反法律法規(guī)的行為，依法依規(guī)處理。
?。┍就ㄖ?024年2月1日起試行，若上級部門下達(dá)相關(guān)要求與本通知要求不同，以上級部門下達(dá)相關(guān)要求為準(zhǔn)。
柳州市財政局
2024年1月30日
