各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推動2024年一季度全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”若干政策措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
遵義市人民政府辦公室
2024年2月1日
關(guān)于推動2024年一季度全市經(jīng)濟(jì)工作
實(shí)現(xiàn)“開門紅”的若干政策措施
為全面落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定如下政策措施。
一、加快構(gòu)建以工業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.推動白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)“四區(qū)多點(diǎn)”產(chǎn)區(qū)建設(shè)，完善遵義市醬香型白酒標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對仁懷、習(xí)水、匯川等白酒重點(diǎn)地區(qū)的督促指導(dǎo)。發(fā)揮茅臺帶動作用，推動習(xí)酒、國臺、珍酒等重點(diǎn)酒企產(chǎn)能加快釋放，促進(jìn)產(chǎn)銷增長。3月中下旬舉辦多彩貴州風(fēng)·黔酒中國行暨遵義產(chǎn)區(qū)名優(yōu)白酒走進(jìn)成都宣傳推介活動，開展“遵義十大名酒”評選。
2.推動裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。搶抓國家提升戰(zhàn)略物資儲備保障能力的機(jī)遇，加快“三線”資源盤活利用和改造提升，重點(diǎn)推動泰永長征技術(shù)股份有限公司總部基地二期項(xiàng)目、凱宏匯達(dá)相關(guān)設(shè)備研發(fā)與制造、群建精密相關(guān)減速器關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)。
3.推動資源精深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)遵義鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸再生鋁資源利用項(xiàng)目、貴州寶鑫礦業(yè)年產(chǎn)120萬噸新民鋁土礦等項(xiàng)目建設(shè)，延長鋁產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)鋁基材料產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化發(fā)展，加快建設(shè)以基礎(chǔ)材料為重點(diǎn)的資源精深加工基地。
4.推動新型能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動煤炭增產(chǎn)增供，抓好重點(diǎn)礦區(qū)規(guī)劃修編，加快電源項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目、抽水蓄能電站建設(shè)。一季度實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量150萬噸以上,頁巖氣產(chǎn)能達(dá)0.6億立方米以上，煤層氣產(chǎn)量達(dá)0.25億立方米。
5.推動新能源電池材料加快發(fā)展。加快推進(jìn)貴州志喜科技有限公司年產(chǎn)100MW/800MWh釩電池儲能建設(shè)項(xiàng)目、聚源建材年產(chǎn)3萬噸碳納米管導(dǎo)電漿料項(xiàng)目一期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)新能源貨車使用ETC在省內(nèi)高速公路通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠政策，制定新能源汽車公共停車場停車收費(fèi)優(yōu)惠政策。
6.推動算力等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十百千”倍增行動計(jì)劃，推動“遵數(shù)遵算”，夯實(shí)算力保障基礎(chǔ)，推進(jìn)算力設(shè)施建設(shè)。一季度新增建設(shè)5G基站200個(gè)，數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)576架、服務(wù)器達(dá)2300臺，內(nèi)部互聯(lián)互通，可靠性達(dá)99%以上。
7.加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制定重點(diǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)幫助指導(dǎo)力度，扎實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)春節(jié)期間原材料供應(yīng)和調(diào)配、人員輪休輪崗等安排，確保2月18日可正常生產(chǎn)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)50%以上，2月25日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。
8.深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施遵義市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，提出年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，分季度項(xiàng)目化、清單化推動工作任務(wù)落實(shí)。一季度建立規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫120家以上，重點(diǎn)推動新蒲新區(qū)遵義3536文化園建設(shè)、余慶沙灣港口改擴(kuò)建、湄潭糧食倉儲物流建設(shè)等8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
9.深入實(shí)施市場主體培育提升行動。加大對市場主體扶持力度，一季度新設(shè)立市場主體1.5萬戶，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶、資質(zhì)以上建筑企業(yè)5戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶。
10.加快推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。紅花崗圍繞裝備和材料產(chǎn)業(yè)、桐梓圍繞旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、正安圍繞能源和吉他產(chǎn)業(yè)人才需求設(shè)置實(shí)訓(xùn)專業(yè)。積極申報(bào)遵義市公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目，一季度力爭紅花崗公共實(shí)訓(xùn)基地建成投用，正安吉他特色綜合實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)完成基礎(chǔ)施工，桐梓公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目完成主體建設(shè)。
11.加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶。加大批零住餐企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，確保2月18日可正常生產(chǎn)的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率70%以上，2月25日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率100%。
12.大力推進(jìn)“科技入遵”。加快建設(shè)高水平的國家創(chuàng)新型城市和國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。支持梅嶺電源全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遵義醫(yī)科大學(xué)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動一批科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
二、著力實(shí)施擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)雙輪驅(qū)動行動
13.加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工。制定一季度新開工項(xiàng)目清單，新開工重大項(xiàng)目30個(gè)以上。明確市級100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、每個(gè)縣(市、區(qū))50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，專班化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。制定實(shí)施2024年省重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，建立年度480個(gè)以上、年度計(jì)劃投資350億元省重大項(xiàng)目“開工、在建、前期”三張清單。制定在建重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工計(jì)劃，節(jié)后開展督導(dǎo)幫扶，確保2月18日294個(gè)在建重大項(xiàng)目復(fù)工率50%以上，2月25日前復(fù)工率100%。
14.全力做好項(xiàng)目入庫工作。實(shí)行“行業(yè)部門+縣(市、區(qū))”“上下結(jié)合、先上后下”工作機(jī)制，按月、季加強(qiáng)項(xiàng)目投資監(jiān)測分析。狠抓項(xiàng)目入庫工作，全力完善項(xiàng)目入庫“三要件”，力爭一季度入庫項(xiàng)目260個(gè)以上。
15.高質(zhì)量推進(jìn)中央和省支持項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等爭取資金，用于支持重大項(xiàng)目建設(shè)，加快資金投放使用，重點(diǎn)推動已獲得資金國債項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快形成實(shí)物工作量。
16.加大產(chǎn)業(yè)投資力度。加快紅花崗區(qū)優(yōu)特鋼精深加工技改項(xiàng)目等81個(gè)在建市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一季度新開工億元以上省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。
17.全力做好項(xiàng)目謀劃儲備工作。認(rèn)真圍繞國家政策投向，扎實(shí)謀劃儲備一批高質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目，用好省級前期工作專項(xiàng)資金，加大對“四化”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作支持力度。
18.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)桐梓至新蒲、金沙經(jīng)仁懷至桐梓、道真至武隆高速公路和國省道改造8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)在建骨干水源工程建設(shè)，加快觀音水庫大壩主體填筑。
19.構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深化落實(shí)房地產(chǎn)“新十條”等政策，圍繞刺激房地產(chǎn)市場需求，提出有針對性、突破性的“一城一策”，大力爭取國家推動“三大工程”政策，加快推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)。
20.持續(xù)做好停緩建項(xiàng)目盤活處置。在首批盤活處置基礎(chǔ)上，啟動第二批停緩建項(xiàng)目復(fù)工處置工作。
21.全力做好要素保障。著力解決手續(xù)辦理過程中用地指標(biāo)、用林指標(biāo)、用能指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)等要素保障問題，建立市縣兩級建設(shè)用地報(bào)批溝通聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行派單制限時(shí)辦結(jié)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做到應(yīng)貸盡貸、盡快放貸。
22.大力提振旅游消費(fèi)。聚焦“三大要素”，持續(xù)推進(jìn)“四大行動”，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，做靚“中心城區(qū)+仁習(xí)赤”黃金旅游線路，實(shí)施春季旅游宣傳營銷活動，鼓勵各縣(市、區(qū))發(fā)放文旅消費(fèi)券，吸引更多省外游客入遵旅游。加快構(gòu)建“場景+住宿+業(yè)態(tài)”旅游小生態(tài)圈，新增一批星級酒店、品牌連鎖酒店、等級民宿，開發(fā)一批遵義特色旅游商品，布局建設(shè)一批特色美食街區(qū)和購物綜合店。
23.大力開展特色促銷活動。持續(xù)打造“醉美遵義·助商惠民”促消費(fèi)活動品牌，整合資源組織開展“全城開瓶·干杯遵義”商貿(mào)文旅消費(fèi)季、新春年貨節(jié)等活動，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開展年貨節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動30場以上。組織開展優(yōu)質(zhì)醬酒聯(lián)動促銷活動，開展好家電、家居等大宗消費(fèi)領(lǐng)域促銷活動。
24.推動餐飲業(yè)快速增長。加強(qiáng)餐飲文化和消費(fèi)市場挖掘，整合餐飲和醬酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織實(shí)施黔酒黔菜促銷活動，推薦更多符合條件的餐飲企業(yè)參與，以酒帶餐、以餐促酒協(xié)同發(fā)展。
25.促進(jìn)汽車和成品油銷售穩(wěn)步增長。全面落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免、掛車車輛購置稅減半征收等政策，積極開展汽車促銷活動，加大汽車消費(fèi)信貸金融支持。持續(xù)推進(jìn)成品油行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動，指導(dǎo)中石化等大型成品油經(jīng)營企業(yè)開展成品油系列促銷活動，促進(jìn)成品油銷售穩(wěn)定向好。
26.繼續(xù)推進(jìn)購房惠民活動。對購買新建商品房(含二手房)，憑已完成網(wǎng)簽備案商品房買賣合同和繳納契稅的完稅證明，按已繳納契稅的50%予以惠民消費(fèi)獎勵，經(jīng)費(fèi)按市縣契稅分層比例分級承擔(dān)。
27.加大住房公積金支持力度。2024年繼續(xù)實(shí)施“又提又貸”政策，取消省外異地貸款戶籍限制，提高多子女家庭最高貸款額度和可貸額度，探索開展住房公積金個(gè)人住房貸款“帶押過戶”。優(yōu)化調(diào)整公積金政策，以“先試點(diǎn)、再推廣”的方式，在湄潭、鳳岡、余慶、桐梓、仁懷、赤水、習(xí)水穩(wěn)步推行“商轉(zhuǎn)公”貸款政策。
三、深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升
28.持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全面整治營商環(huán)境突出問題，保障企業(yè)用工、用電、用地、用能等方面需求，著力降低企業(yè)物流和制度性交易成本。深化“一窗通辦‘2+2’模式”改革，醫(yī)保、社保、公積金整體融入自然人綜合窗口，13個(gè)“一件事一次辦”落地落實(shí)。鞏固市縣兩級一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“全程網(wǎng)辦”率。
29.全面開展產(chǎn)業(yè)大招商。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”，搶抓省和國家有關(guān)部委共同舉辦“中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動”“央地產(chǎn)業(yè)對接大會”等機(jī)遇，新引進(jìn)落地一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民間投資項(xiàng)目。一季度新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金120億元左右，推動外商投資加快突破，實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資1000萬美元。
四、扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作
30.全力抓好春耕備耕生產(chǎn)。推動特別國債資金支持的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全面開工。扎實(shí)開展春耕備耕，加大水稻無紡布缽苗育秧、玉米“一增五改”、水稻“兩增一調(diào)”等糧油作物高產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù)推廣力度。強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)調(diào)運(yùn)儲備，抓好春耕備耕工作。
31.全力抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣良種、良法、良機(jī)，一季度實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量0.63萬噸，蔬菜產(chǎn)量150萬噸，食用菌產(chǎn)量3.8萬噸，中藥材產(chǎn)量1.05萬噸，水果產(chǎn)量5.1萬噸。
32.全力抓好畜牧業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場、農(nóng)戶合理安排出欄補(bǔ)欄，發(fā)揮29個(gè)國家級、省級生豬調(diào)控基地作用，保持產(chǎn)能穩(wěn)定釋放。
33.推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展新茶飲、中藥飲片、生態(tài)畜禽肉制品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。
五、全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
34.強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度，強(qiáng)化低溫雨雪凝凍等極端天氣監(jiān)測預(yù)警和會商研判，開展道路交通、水路交通安全整治，加強(qiáng)鐵路沿線安全環(huán)境治理，確保春運(yùn)和物流順暢。
35.全力做好安全生產(chǎn)工作。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，緊盯“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所等開展“拉網(wǎng)式”排查整治，堅(jiān)決整治封閉安全出口、占堵消防通道、違法違規(guī)施工作業(yè)等突出問題，保持“打非治違”高壓態(tài)勢。加大力度抓好煤礦安全，加強(qiáng)瓦斯等重大災(zāi)害治理，確保全市煤礦生產(chǎn)安全。扎實(shí)抓好非煤礦山、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、煙花爆竹、危化品、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全、電力等領(lǐng)域安全，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
六、聚力穩(wěn)就業(yè)扎實(shí)惠民生
36.全力抓好穩(wěn)崗就業(yè)。大力實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、易地搬遷群眾、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人。持續(xù)開展“技能遵義”“雙證書”行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人“全員持證”，一季度開展職業(yè)培訓(xùn)0.65萬人次。
37.抓好外出務(wù)工勞動力返崗就業(yè)。開展“春風(fēng)行動”等專項(xiàng)服務(wù)活動，組織實(shí)施“兩節(jié)”期間農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)監(jiān)測、集中返城返崗、“點(diǎn)對點(diǎn)”輸出等公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展東西部勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測幫扶，提高組織化程度，一季度外出務(wù)工勞動力穩(wěn)定就業(yè)160萬人。
38.深入實(shí)施促進(jìn)居民增收行動。制定出臺2024年度促進(jìn)居民增收實(shí)施計(jì)劃，多渠道增加居民收入。大力推廣以工代賑方式，將農(nóng)村勞動力勞務(wù)報(bào)酬占項(xiàng)目投資的比例提高到30%以上。
39.全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)測管理，加強(qiáng)對重要民生商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查，確保重要民生商品市場供應(yīng)充足和價(jià)格穩(wěn)定。密切關(guān)注城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)、巡游出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整新政策的執(zhí)行情況，做好價(jià)格政策的平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤聯(lián)動機(jī)制。極端災(zāi)害天氣期間加強(qiáng)設(shè)施巡查，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況，確保供電、供暖、供氣穩(wěn)定，保障群眾溫暖過冬。
40.扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動。依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。對全市欠薪臺賬實(shí)行動態(tài)管理，分期分批逐一化解，推進(jìn)欠薪問題動態(tài)清零，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
各級各有關(guān)部門要高度重視一季度經(jīng)濟(jì)工作，細(xì)化落實(shí)措施，完善工作機(jī)制，圍繞所承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)，將目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。督查機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)對各地各部門工作落實(shí)情況督查，對工作責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)、部門在全市通報(bào)。
(本文有刪減)
