各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

　　為進一步加強政務(wù)服務(wù)規(guī)范化管理，精簡審批流程，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本，根據(jù)《廈門市行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項清單管理工作的通知》(廈審改辦〔2024〕2號)要求，由區(qū)審改辦牽頭，對照廈門市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項清單，梳理形成廈門市集美區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項清單(以下簡稱清單)，現(xiàn)予以公布，并將有關(guān)工作要求通知如下:

　　一、明確中介事項概念

　　政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項指各級政府部門開展政務(wù)服務(wù)時，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，要求申請人必須委托有資質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等開展的作為受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

　　政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項應(yīng)當有法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定依據(jù);沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。

　　各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位要根據(jù)概念，熟悉掌握政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項的依法性、強制性、前置性、有償性等特點，提高業(yè)務(wù)能力，確保能夠精準判斷是否屬于強制性中介服務(wù)事項，避免“紅頂中介”等問題產(chǎn)生。

　　二、清單梳理情況

　　本清單按照現(xiàn)行“五級十五同”標準化目錄動態(tài)調(diào)整情況，更新政務(wù)服務(wù)事項的主項和業(yè)務(wù)辦理項名稱，對照行政許可清單等改革情況落實我區(qū)實施層級，并逐項列明對應(yīng)的中介服務(wù)內(nèi)容及其收費性質(zhì)。經(jīng)梳理，本清單共公布政務(wù)服務(wù)事項共17項主項23項業(yè)務(wù)辦理項對應(yīng)的中介服務(wù)。

　　三、嚴格落實清單管理

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)(2022)5號)規(guī)定,“各地區(qū)各部門要進一步清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的中介服務(wù)事項，對確需保留的強制性中介服務(wù)事項，實行清單管理并向社會公布?！?/p>

　　根據(jù)本清單，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位要及時在福建省網(wǎng)上辦事大廳等平臺公開各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項，并同步對相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項的辦事指南、審查細則等信息進行修訂完善，接受社會監(jiān)督。關(guān)于福建省網(wǎng)上辦事大廳的調(diào)整，通過“權(quán)責清單管理系統(tǒng)”的“法定中介服務(wù)”欄目，對保留的中介服務(wù)事項進行更新，同時準確、完整選擇中介事項對應(yīng)的全部政務(wù)服務(wù)事項(支持多選)，對應(yīng)到辦事指南的最末項，調(diào)整結(jié)果將推送至省網(wǎng)辦事大廳的“法定中介服務(wù)事項清單”對外公布。

　　未納入清單的事項，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位不得以任何形式要求申請人委托特定中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。原已實施的中介事項，按照下列方式進行改革:一是審批部門直接取消收取相關(guān)材料;二是根據(jù)審批工作需要，視情調(diào)整為由審批部門委托相關(guān)機構(gòu)開展技術(shù)性活動，且不得增加申請人的負擔;三是法律、法規(guī)等規(guī)定可以收取，但未明確規(guī)定必須由特定資質(zhì)中介機構(gòu)提供的材料，可以由申請人自行編制或自愿委托相關(guān)中介機構(gòu)編制。

　　四、完善動態(tài)調(diào)整機制

　　清單實行動態(tài)管理機制。因法律法規(guī)和權(quán)責清單事項發(fā)生調(diào)整變動，或者能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決、申請人可按要求自行完成等方式，對中介服務(wù)事壩進一步精簡優(yōu)化的，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位應(yīng)及時提出事項的調(diào)整修改意見，報區(qū)審改辦審核通過后，依法依規(guī)對清單內(nèi)容實施動態(tài)調(diào)整更新。

　　五、規(guī)范中介服務(wù)開展

　　各中介行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)清單制定完善區(qū)級本行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)的規(guī)范和標準，指導監(jiān)督中介服務(wù)機構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)，推動中介服務(wù)機構(gòu)在服務(wù)場所公開服務(wù)指南，明確服務(wù)條件、流程、時限和收費標準等要素，持續(xù)清理整治中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題。

　　鼓勵各中介行業(yè)主管部門推動本行業(yè)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域依托福建省中介服務(wù)平臺開展中介服務(wù)網(wǎng)上交易，實施網(wǎng)上中介服務(wù)評價，嚴禁非法設(shè)置網(wǎng)上中介準入門檻，強化中介信用監(jiān)管。

　　六、工作安排

　　各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位請于收到通知后15個工作日內(nèi)，將各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項公布及辦事指南調(diào)整情況、本行業(yè)中介行業(yè)規(guī)范化管理工作開展情況及下一步工作計劃通過郵箱zxn@jimei.gov.cn區(qū)審改辦。

　　附件：廈門市集美區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域強制性中介服務(wù)事項清單

　　廈門市集美區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室

　　2024年2月6日