各市（地）、縣（市）財政局，省級各預算單位，各級政府采購中心（公共資源交易中心），各政府采購社會代理機構、政府采購供應商、政府采購評審專家：

　　為貫徹落實《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）、《財政部關于加強財稅支持政策落實促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》（財預〔2023〕76號）和《財政部辦公廳關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號）要求，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，現(xiàn)就持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關事項通知如下：

　　一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購工程面向中小微企業(yè)的預留份額政策至2025年底。采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應當專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預留份額的60%。超過400萬元的工程采購項目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預留份額的60%。（預留份額比例按照采購項目預算總額計算）

　　二、調整對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度政策。貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠，由財庫〔2020〕46號文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購工程項目的價格評審優(yōu)惠幅度按照財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定執(zhí)行。具體比例由采購人根據(jù)采購項目特點在規(guī)定幅度內確定。

　　三、完善政府采購資金支付制度。一是及時支付采購資金。采購人要進一步落實財庫〔2019〕38號文件有關要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。采購人和供應商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應當按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。二是實行政府采購預付款制度。采購人根據(jù)企業(yè)需求，向供應商支付預付款時，供應商須提供與預付款同等額度的擔保函，在保障財政性資金安全的前提下，提高資金支付效率。對于有預付款安排的合同，采購人可按照合同約定向供應商預付一定比例采購資金，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上（供應商主動要求降低預付款比例的情況除外，預付款比例上限不超過50%）。三是調整政府采購首付款制度為按合同約定的完成進度支付資金。采購人根據(jù)項目特點按執(zhí)行進度支付資金，對于滿足合同約定支付條件的，原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務作為向供應商付款的條件。鼓勵采購人完善內部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內完成資金支付發(fā)起事宜。

　　四、營造公平公正公開的政府采購營商環(huán)境。各級預算單位、采購代理機構在政府采購活動中要嚴格執(zhí)行《黑龍江省政府采購文件編制及評審活動禁止行為清單》，可在向社會公開采購文件前，聘請相關領域專家對采購文件的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核，依法保障中小微企業(yè)平等參與政府采購活動；要依法依規(guī)公開各類政府采購信息，進一步提高政府采購信息透明度，方便中小微企業(yè)獲得政府采購信息。

　　本通知自2024年3月1日起施行，《黑龍江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（黑財采〔2023〕1號）同時停止執(zhí)行。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時向省財政廳反饋。

　　黑龍江省財政廳

　　2024年2月8日