各市（地）、縣（市）財(cái)政局，省級(jí)各預(yù)算單位，各級(jí)政府采購(gòu)中心（公共資源交易中心），各政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專家：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)預(yù)〔2023〕76號(hào)）和《財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率相關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)辦庫(kù)〔2023〕243號(hào)）要求，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，現(xiàn)就持續(xù)加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購(gòu)工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額政策至2025年底。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。（預(yù)留份額比例按照采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額計(jì)算）

　　二、調(diào)整對(duì)小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度政策。貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件規(guī)定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。具體比例由采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)在規(guī)定幅度內(nèi)確定。

　　三、完善政府采購(gòu)資金支付制度。一是及時(shí)支付采購(gòu)資金。采購(gòu)人要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)文件有關(guān)要求，在政府采購(gòu)合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。采購(gòu)人和供應(yīng)商對(duì)資金支付產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時(shí)解決，保證資金支付效率。二是實(shí)行政府采購(gòu)預(yù)付款制度。采購(gòu)人根據(jù)企業(yè)需求，向供應(yīng)商支付預(yù)付款時(shí)，供應(yīng)商須提供與預(yù)付款同等額度的擔(dān)保函，在保障財(cái)政性資金安全的前提下，提高資金支付效率。對(duì)于有預(yù)付款安排的合同，采購(gòu)人可按照合同約定向供應(yīng)商預(yù)付一定比例采購(gòu)資金，鼓勵(lì)采購(gòu)人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上（供應(yīng)商主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的情況除外，預(yù)付款比例上限不超過(guò)50%）。三是調(diào)整政府采購(gòu)首付款制度為按合同約定的完成進(jìn)度支付資金。采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)按執(zhí)行進(jìn)度支付資金，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。鼓勵(lì)采購(gòu)人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付發(fā)起事宜。

　　四、營(yíng)造公平公正公開的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。各級(jí)預(yù)算單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省政府采購(gòu)文件編制及評(píng)審活動(dòng)禁止行為清單》，可在向社會(huì)公開采購(gòu)文件前，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)采購(gòu)文件的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，依法保障中小微企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)；要依法依規(guī)公開各類政府采購(gòu)信息，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息透明度，方便中小微企業(yè)獲得政府采購(gòu)信息。

　　本通知自2024年3月1日起施行，《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（黑財(cái)采〔2023〕1號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。各地各部門在政策執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反饋。

　　黑龍江省財(cái)政廳

　　2024年2月8日