區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、彭浦鎮(zhèn)政府：
現(xiàn)將《2024年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請認(rèn)真分解，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)，確保完成。
上海市靜安區(qū)人民政府
2024年3月8日
2024年區(qū)政府重點(diǎn)工作安排
根據(jù)市委、市政府決策部署，按照區(qū)委工作要求，2024年區(qū)政府重點(diǎn)工作具體安排如下：
一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題，推動綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力突破躍升
1．全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5％，區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5％，社會消費(fèi)品零售總額1700億元，全社會固定資產(chǎn)投資額增長10％。
2．高質(zhì)量開展投資促進(jìn)工作。全年引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目120個(gè)，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的一般項(xiàng)目500個(gè)。引進(jìn)重點(diǎn)金融企業(yè)20家、人力資源機(jī)構(gòu)40家、大數(shù)據(jù)企業(yè)100家、影視電競企業(yè)16家，新增專精特新企業(yè)20家、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)22家。優(yōu)化安商穩(wěn)商工作機(jī)制，提升留商穩(wěn)商工作聯(lián)動效能。繼續(xù)實(shí)施億元樓培育計(jì)劃，全年億元樓數(shù)量達(dá)到92幢。
3．持續(xù)提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本盤，提升商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)發(fā)展能級。深入實(shí)施“百企成長計(jì)劃”，圍繞數(shù)據(jù)智能、文化創(chuàng)意、生命健康等潛能產(chǎn)業(yè)以及人力資源、檢驗(yàn)檢測、影視電競等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。大力引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍企業(yè)，壯大一批未來產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)集群。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。
4．著力激發(fā)消費(fèi)市場活力。推進(jìn)“國際消費(fèi)中心城市”示范區(qū)建設(shè)，聚焦首發(fā)經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)各類首店170家以上，舉辦上?！拔逦遒徫锕?jié)”啟動儀式，上海國際美妝節(jié)、靜安國際光影節(jié)、上海國際設(shè)計(jì)節(jié)等活動，全年舉辦各類商業(yè)及促消費(fèi)活動200場以上，提升品牌集聚度和首發(fā)首展活躍度。推進(jìn)南京西路“千億商圈”建設(shè)，加快主后街功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)聯(lián)動。推進(jìn)商旅文體展聯(lián)動。
5．加快重大工程項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)市北高中東、73街坊南塊等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，萬榮消防站、95街坊C地塊商辦等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，全年完成開工、竣工各100萬平方米?；窘ǔ蓪毚罚▽毑?寶源路）。
6．促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。優(yōu)化外資企業(yè)服務(wù)，落實(shí)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展政策，支持貨物貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，全年新增外商直接投資實(shí)到金額9.1億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額600億元。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口示范區(qū)”和專業(yè)服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)建設(shè)，以靜安區(qū)與上海海關(guān)新一輪合作為契機(jī)，優(yōu)化通關(guān)便利服務(wù)，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。
二、服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革開放創(chuàng)新
7．著力釋放開放發(fā)展活力。主動對接上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，實(shí)施開放創(chuàng)新專項(xiàng)行動，制定和落實(shí)靜安區(qū)年度工作任務(wù)和項(xiàng)目清單。深入實(shí)施“全球服務(wù)商計(jì)劃”，進(jìn)一步推動全球服務(wù)商融入長三角經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打響跨境出海服務(wù)品牌。完善全球服務(wù)商理事會平臺運(yùn)作機(jī)制，推動專業(yè)服務(wù)賦能科技創(chuàng)新。持續(xù)推動總部經(jīng)濟(jì)增能，鼓勵(lì)支持總部拓展業(yè)務(wù)和功能，培育更多具有亞太乃至全球資源配置能力的高能級總部，推動民營企業(yè)總部集聚發(fā)展，全年新增跨國公司地區(qū)總部及其他類型總部20家。
8．著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新動能。引進(jìn)、培育一批以高新技術(shù)企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新型骨干企業(yè)，累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)650家，新增專精特新企業(yè)20家。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，積極培育高質(zhì)量孵化器，實(shí)現(xiàn)入孵科技型企業(yè)超400家，新增科技型企業(yè)150家。發(fā)揮靜安區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金能效，加快培育未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
9．著力打造一流營商環(huán)境。落實(shí)市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案7.0版，制定和實(shí)施區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作計(jì)劃，全方位提升市場主體獲得感。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”制度和專屬管家服務(wù)機(jī)制，為各類企業(yè)提供更多貼心服務(wù)。切實(shí)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，完善社會信用體系，深化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。做好高層次人才引進(jìn)與服務(wù)。提高區(qū)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。
三、深化“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，推動四大功能區(qū)協(xié)同發(fā)展
10．鞏固南京西路功能區(qū)高端商務(wù)商業(yè)引領(lǐng)力。穩(wěn)步提升南京西路商圈樓宇空間增量與硬件升級，推動梅龍鎮(zhèn)廣場、阿波羅大廈、城市航站樓等重點(diǎn)商業(yè)載體迭代更新，高標(biāo)準(zhǔn)打造張園等城市地標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化南京西路功能區(qū)運(yùn)營實(shí)體功能和能級，推進(jìn)功能區(qū)政務(wù)分中心建設(shè)，深化以樓宇聯(lián)盟為特色的南京西路功能區(qū)品牌打造，持續(xù)提升功能區(qū)影響力。
11．提升蘇河灣功能區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度。著力引育金融、商貿(mào)、科創(chuàng)等總部企業(yè)，提升人力資源、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)發(fā)展能級，深化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，舉辦蘇河灣企業(yè)家聯(lián)盟、“奔流計(jì)劃-兩河對話”巴黎論壇、全球財(cái)富管理論壇、“蘇河灣大會”等產(chǎn)業(yè)活動及漿板賽、賽艇公開賽等重大體育賽事，不斷提升世界級濱水區(qū)的品牌影響力。
12．夯實(shí)大寧功能區(qū)科創(chuàng)文創(chuàng)雙輪驅(qū)動力。做強(qiáng)“大寧創(chuàng)芯助推器”等科創(chuàng)引擎和功能平臺，深入踐行“招投聯(lián)動”，加速構(gòu)建“大寧創(chuàng)芯谷”“大寧數(shù)字源”產(chǎn)業(yè)集聚圈，提升數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)量級，建設(shè)國際靜安生態(tài)商務(wù)區(qū)。
13．增強(qiáng)市北功能區(qū)云數(shù)智鏈產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力。構(gòu)建“區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)”底層技術(shù)和數(shù)商生態(tài)體系，深化可信數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快提升市北科創(chuàng)策源能力。鞏固國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收成果，高質(zhì)量打造市北區(qū)塊鏈生態(tài)谷。
四、深入實(shí)施城市更新行動，提升城區(qū)治理現(xiàn)代化水平
14．系統(tǒng)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化城市更新工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，滾動實(shí)施一批、建成一批、謀劃一批。深化產(chǎn)業(yè)空間高質(zhì)量利用，持續(xù)推進(jìn)土地畝產(chǎn)增長，啟動3幅低效用地轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效計(jì)劃，推動3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更新改造。以打造“15分鐘社區(qū)生活圈”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)資源布局。
15．深化城區(qū)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)、生活、治理三大領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)用場景建設(shè)。做優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，加強(qiáng)線上服務(wù)能力在線下大廳的推廣應(yīng)用和線下服務(wù)能力對線上服務(wù)的支撐。做強(qiáng)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，優(yōu)化城運(yùn)應(yīng)急指揮體系，加快新技術(shù)實(shí)踐和應(yīng)用，持續(xù)做好城市網(wǎng)格化綜合管理工作，努力提升實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行效能。持續(xù)加強(qiáng)12345市民服務(wù)熱線質(zhì)量管控和協(xié)調(diào)督辦，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。
16．持續(xù)提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)開展“美麗街區(qū)”建設(shè)，完成17項(xiàng)道路大修、中修及道路積水改善工程和架空線入地工程。創(chuàng)建2個(gè)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目，新增90個(gè)錯(cuò)峰共享停車位。推進(jìn)“一河一環(huán)兩高架”沿線景觀燈光建設(shè)，全年建成各類綠地8.1萬平方米、立體綠化2.5萬平方米、綠道2公里、口袋公園3座，完成延富綠地提升改造。推進(jìn)彭浦西系統(tǒng)初雨調(diào)蓄池以及志丹系統(tǒng)提標(biāo)調(diào)蓄池項(xiàng)目建設(shè)。鞏固提升全區(qū)生活垃圾分類實(shí)效，全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，積極創(chuàng)建低碳社區(qū)和低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)。加大可再生能源推廣和應(yīng)用力度，完成電動汽車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
17．加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理。深化落實(shí)基層減負(fù)增能，完善全要素社區(qū)治理智能平臺功能，強(qiáng)化基層治理應(yīng)用場景支撐，助推數(shù)字賦能基層治理。精簡居村組織出具證明，持續(xù)提升社區(qū)政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化基層共建共治，推進(jìn)街鎮(zhèn)社工站建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)綜合治理。
五、優(yōu)化公共服務(wù)供給，大力保障和改善民生
18．持續(xù)改善群眾居住品質(zhì)。加快兩舊改造步伐，全年啟動10幅零星舊改地塊和7個(gè)不成套房屋改造項(xiàng)目。推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)，實(shí)施各類舊住房修繕改造100萬平方米。開工建設(shè)既有多層住宅加裝電梯200臺。完善多層次住房保障體系，籌措保障性租賃住房3500套（間），完成廉租住房申請受理500戶?；I措新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家床位1000張。
19．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障。全面推進(jìn)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，建成15個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。支持重點(diǎn)群體就業(yè)，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)620人，募集就業(yè)見習(xí)崗位500個(gè)。促進(jìn)技能人才培養(yǎng)，培養(yǎng)2701名高級工以上技能人才。
20．提升醫(yī)療服務(wù)能力。深入推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計(jì)劃，提升公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和公共衛(wèi)生社會治理水平，完善區(qū)屬公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增1家市級示范性社區(qū)康復(fù)中心、2個(gè)社區(qū)健康管理中心，年度互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)人次提升20％。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋，實(shí)現(xiàn)全區(qū)常住人口簽約率達(dá)到45％、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到90％，進(jìn)一步提升家庭醫(yī)生服務(wù)能力。家庭病床建床率達(dá)到60歲及以上戶籍老年人口的5.5‰。完成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸社區(qū)，組織6次社區(qū)大型義診。建設(shè)蘇河灣緊密合作醫(yī)療聯(lián)合體。
21．做深做實(shí)養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新增養(yǎng)老床位172張。改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位170張。新增2家智慧養(yǎng)老院、1個(gè)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)長者食堂、1個(gè)老年人日間照護(hù)中心。為300戶老年人進(jìn)行居家環(huán)境適老化改造，為500戶特殊困難老人開展智能水表安全監(jiān)測服務(wù)。深化“五床聯(lián)動”服務(wù)模式，打造多元化、定制化醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目。加大養(yǎng)老科技產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，持續(xù)開展“為老服務(wù)一鍵通”，推進(jìn)長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容提質(zhì)增效。
22．完善社會保障服務(wù)。加強(qiáng)兒童權(quán)益保障保護(hù)工作，推進(jìn)兒童友好城區(qū)建設(shè)。建成15家科學(xué)育兒指導(dǎo)站，開辦14個(gè)“愛心寒托班”和41個(gè)“愛心暑托班”。完成50座環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造。積極營造無障礙環(huán)境，為全區(qū)400戶有需求且符合條件的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為老舊小區(qū)改造100條無障礙坡道。為特殊困難群體提供2500人次以上助殘就診服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平。建立退役軍人優(yōu)待服務(wù)體系。完成2家菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整2家白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位，提升現(xiàn)有白領(lǐng)午餐網(wǎng)點(diǎn)單位的經(jīng)營品質(zhì)和服務(wù)能級。
23．優(yōu)化教育服務(wù)供給。推進(jìn)“十四五”重大科研項(xiàng)目《激活學(xué)生創(chuàng)造力：發(fā)達(dá)城區(qū)教學(xué)深度變革的實(shí)踐性循證研究》。實(shí)施“名師優(yōu)課進(jìn)萬家”工程，建設(shè)“靜安家”家校共育平臺，打造具有靜安特色的學(xué)校家庭社會協(xié)同育人生態(tài)圈。推進(jìn)蘇河灣地區(qū)配套完全中學(xué)、靜安區(qū)第三中心小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。完成全區(qū)中小學(xué)AED應(yīng)急救護(hù)設(shè)備100％配置。
24．推動文化事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游、金融、科技、商貿(mào)等領(lǐng)域的聯(lián)動發(fā)展。辦好“靜安現(xiàn)代戲劇谷”“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)等重大活動。實(shí)施文化惠民工程，深化“十百千萬”文化配送。結(jié)合“一街一品”特色，做強(qiáng)美育課堂。加大公益電影配送力度，為市民提供16萬張低價(jià)電影票。開展4場“行走的博物館公教課”。新增7個(gè)市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)。完善“雙科融合”，加強(qiáng)科創(chuàng)人才隊(duì)伍、科技志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
25．加快體育事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化“15分鐘體育生活圈”建設(shè)，新建1處戶外健身空間；新建3個(gè)社區(qū)市民健身中心；翻建1個(gè)市民健身驛站。新建1條、翻建2條市民健身步道。新建3片、翻建1片公共運(yùn)動場。新建45處益智健身苑點(diǎn)。區(qū)屬公共體育場館游泳、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目向市民優(yōu)惠開放15萬人次。開展“體育公益配送”服務(wù)10萬人次。免費(fèi)為市民提供體質(zhì)測試服務(wù)1.3萬人次。承辦國際劍聯(lián)花劍大獎賽（上海站），上海馬拉松、上海賽艇公開賽、中國圍棋甲級聯(lián)賽（靜安主場）、上海電競大師賽等國際國內(nèi)大賽。辦好上海靜安半程馬拉松、“蘇河灣”上海槳板公開賽、南京西路商圈都市三項(xiàng)賽等重大體育賽事。
六、建設(shè)安全韌性城市，堅(jiān)決守牢城區(qū)安全底線
26．守牢城市安全底線。持續(xù)深化隱患排查治理與重大隱患掛牌督辦，持續(xù)推進(jìn)冬春火災(zāi)防控、夏季消防安全大檢查等消防安全各項(xiàng)重點(diǎn)工作。提升道路交通安全，完成64塊發(fā)光提示標(biāo)志及24個(gè)路口警示減速道釘安裝。安裝電動自行車違規(guī)充電監(jiān)控預(yù)警設(shè)備6000個(gè)，對40個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施電動自行車充電設(shè)施提升改造。為8000名獨(dú)居老人安裝單點(diǎn)式火災(zāi)探測報(bào)警器。持續(xù)推進(jìn)存量違法建筑拆除，完成違法建筑治理日常動態(tài)評價(jià)，做好先進(jìn)街鎮(zhèn)復(fù)評工作。持續(xù)推進(jìn)平安站區(qū)建設(shè)。實(shí)施5處公用民防工程綜合治理、28處公用民防工程升級改造和50處公用民防工程戰(zhàn)備養(yǎng)護(hù)。完成防空警報(bào)試鳴暨疏散演練。
27．切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)突出信訪矛盾化解攻堅(jiān)，提高信訪事項(xiàng)辦理效能。維護(hù)信訪秩序，做好重要節(jié)點(diǎn)期間信訪穩(wěn)定工作。著重加強(qiáng)屬地金融監(jiān)管，有效防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)。深化醫(yī)療保障基金常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“打擊欺詐騙保”專項(xiàng)治理。推進(jìn)創(chuàng)建國家食品安全示范城市,進(jìn)一步提升食品藥品安全水平。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升行政效能
28．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。
29．堅(jiān)持依法行政。持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成效，提升行政執(zhí)法質(zhì)量，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開工作。依法接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。全面強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和財(cái)會監(jiān)督。
30．提升履職效能。做好“十五五”規(guī)劃前期研究。持續(xù)為基層減負(fù)。提升購買服務(wù)立項(xiàng)科學(xué)性，確保政府投資的社會效應(yīng)和居民感受度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，強(qiáng)化高效執(zhí)行能力，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
