各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省有關部門：
《2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
2024年3月11日
2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案
為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有關精神，全面落實省委、省政府實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略決策部署，加快推進我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，制定本方案。
一、工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，持續(xù)實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，聚焦夯實數(shù)字基礎設施、做強數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)、強化數(shù)實融合應用、提升數(shù)字治理效能、優(yōu)化數(shù)字生態(tài)體系，實施一批重大引領性項目，引育一批特色龍頭企業(yè)，建設一批典型應用場景，提升一批重點產業(yè)園區(qū)，全方位推進數(shù)字強省建設。
二、發(fā)展目標
2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增速保持在10%以上，總量規(guī)模和發(fā)展質量穩(wěn)步提升。5G基站總數(shù)達到21.6萬個，數(shù)據(jù)中心標準機架數(shù)達到20萬架。軟件產業(yè)規(guī)模超過800億元。農業(yè)生產信息化發(fā)展水平超過30%。實現(xiàn)新增50項高頻事項“全程網(wǎng)辦”“全豫通辦”、10項以上事項“跨省通辦”。
三、重點工作
（一）實施數(shù)字基礎設施建設提速行動
1.鞏固提升信息基礎設施。實施“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同工程，加快推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋、萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）規(guī)模部署，新建5G基站2.9萬個，新增10G-PON及以上端口10萬個。創(chuàng)建國家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，加快骨干網(wǎng)200G/400G超大容量光傳輸系統(tǒng)規(guī)模商用，進一步擴容鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬至3000G。實施國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點、鄭州人工智能計算中心、鄭州城市算力網(wǎng)等項目，建設涵蓋通用計算、智能計算、超級計算的融合算力中心，促進算力供給、調度、使用及結算智能化，打造國家“東數(shù)西算”非樞紐節(jié)點示范。加強網(wǎng)絡安全防護，構建以密碼技術為核心、多種技術相互融合的網(wǎng)絡安全保障體系。（責任單位：省通信管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、密碼管理局）
2.全面升級融合基礎設施。統(tǒng)籌推進交通運輸數(shù)據(jù)大腦、智慧高速、智慧橋隧、智慧港航等建設，實施全國路網(wǎng)客戶服務數(shù)據(jù)中心、安羅智慧高速、普通公路‘車路空天’一體化感知系統(tǒng)工程等項目，爭創(chuàng)全國智慧高速試點。新建公共服務領域充電樁2萬個，進一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡，推動各類充電基礎設施接入省充電智能服務平臺。增強水利監(jiān)測感知能力，實施省級水利數(shù)字孿生平臺、衛(wèi)共流域防洪“四預”能力提升等項目，推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程建設。推進地面沉降監(jiān)測網(wǎng)、地質大數(shù)據(jù)平臺、應急指揮通信裝備能力提升工程、入河排污口監(jiān)督管理平臺等建設，持續(xù)提升自然資源、應急、生態(tài)環(huán)境等領域智慧化水平。（責任單位：省交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、自然資源廳、應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、地質局）
?。ǘ┳鰪姅?shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)
1.新型顯示和智能終端產業(yè)。聚焦提升智能手機產業(yè)鏈競爭力，加速布局新型顯示，完善智能手機配套體系，做強新型顯示關鍵材料，重點建設惠科新型顯示基地、鄭州合晶12英寸大硅片、富聯(lián)精密鈦鋁合金智能手機元器件、周口耕德電子產業(yè)園等重大項目，創(chuàng)建新一代信息技術領域國家先進制造業(yè)集群。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）
2.先進計算產業(yè)。實施超聚變全球總部基地和研發(fā)中心、紫光智慧終端產業(yè)園、中國長城（鄭州）自主創(chuàng)新基地等重大項目，建設中科曙光國家先進計算產業(yè)創(chuàng)新中心鄭州先進計算產業(yè)園，引進落地芯片、模組、存儲、適配產業(yè)鏈上下游企業(yè)，推動計算產品在智能制造、智慧城市、智慧物流等重點領域的應用。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、密碼管理局）
3.人工智能產業(yè)。突破發(fā)展人工智能芯片，提升智能機器人、智能安防、智能網(wǎng)聯(lián)車等產業(yè)規(guī)模，推進?？低曋悄苤圃旎?、洛陽中科慧遠人工智能研發(fā)中心、哈工機器人漯河智能制造基地等重大項目建設，支持超聚變、黃河信產等整機企業(yè)發(fā)展人工智能大模型專屬服務器等產品。促進省內企業(yè)與華為盤古、訊飛星火、新華三百業(yè)靈犀等大模型聯(lián)合開展技術創(chuàng)新，深化人工智能大模型在制造、農業(yè)、交通、文旅等領域融合應用。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）
4.衛(wèi)星產業(yè)。實施河南航天樞紐港等重大項目，發(fā)射“中原2號”等4顆遙感衛(wèi)星，推動鄭州、鶴壁衛(wèi)星產業(yè)基地建設。加快國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心河南分中心等平臺建設，開展北斗位置導航數(shù)據(jù)與“中原系”衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合應用創(chuàng)新，推進北斗在能源、交通、城市管理、消費電子、共享出行等領域的規(guī)模應用。（責任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳）
5.軟件和信息服務產業(yè)。推動鄭州鯤鵬軟件小鎮(zhèn)、鄭州金水科教園區(qū)、新鄉(xiāng)市大數(shù)據(jù)產業(yè)園等省級軟件產業(yè)載體擴容提質，做大做強信息安全、智慧交通、智能感知等優(yōu)勢領域，創(chuàng)建中國軟件名園。支持超聚變、麒麟軟件發(fā)展服務器操作系統(tǒng)，開發(fā)面向政府和行業(yè)的核心應用軟件。支持中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、河南信創(chuàng)綜合服務保障中心等建設公共國產軟硬件適配平臺，開展軟硬件、應用和服務一體化適配。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、密碼管理局）
6.智能傳感器產業(yè)。加快中國（鄭州）智能傳感谷啟動區(qū)二期建設，推動省智能傳感器研發(fā)服務平臺建設，打造智能傳感器中試基地，實施新天科技智慧能源產業(yè)園、中交投資智慧交通感知設備生產基地、柯力智能傳感器制造基地等重大項目，推動專用傳感器類產品的研發(fā)及成果轉化。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）
7.網(wǎng)絡安全產業(yè)。加快奇安信集團中原區(qū)域總部、鶴壁先進密碼技術研究院等建設，推動信大捷安車規(guī)級安全芯片、信大云谷密碼定義安全等產品和服務創(chuàng)新。支持嵩山實驗室與網(wǎng)絡安全領域骨干企業(yè)合作共建聯(lián)合研究中心，開展多模態(tài)網(wǎng)絡技術研發(fā)、標準制定及成果轉化，推動內生安全云原生平臺應用。加快中原科技城商用密碼產業(yè)園等建設，爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡安全產業(yè)園。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、密碼管理局）
8.區(qū)塊鏈、量子等前沿產業(yè)。依托鄭州中原科技城、許昌市魏都區(qū)等區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)建設，推動能源、文旅、制造、農業(yè)等領域區(qū)塊鏈應用試點創(chuàng)新和成果轉化推廣。加快“河南鏈”建設應用，示范開展電子證照鏈、金融服務鏈、司法存證鏈、不動產交易登記鏈、農產品溯源鏈等服務。支持河南省科學院與國科量子等優(yōu)勢企業(yè)共建省量子信息技術創(chuàng)新中心、量子通信器件檢測平臺等創(chuàng)新載體，聯(lián)合開展關鍵技術攻關，深化量子技術在政務、能源、金融等領域的應用拓展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、行政審批政務信息管理局）
9.平臺經(jīng)濟。突出內培外引，推動天瑞信科、UU跑腿、中鋼網(wǎng)等平臺企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生活服務等領域提升競爭優(yōu)勢，支持致歐家居等跨境電商企業(yè)擴大海外市場份額，加快美團河南區(qū)域總部建設，做大總量，做強頭部。深化數(shù)實融合，探索平臺經(jīng)濟新型生產方式和服務模式，賦能產業(yè)轉型。建立平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，明確重點工作清單，“一企一策”個性化制定扶持政策，營造一流生態(tài)。組織開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，促進平臺經(jīng)濟有序競爭創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局）
（三）加快推動產業(yè)數(shù)字化轉型
1.強化智能制造引領。實施數(shù)字化轉型促進中心建設工程，推動開發(fā)區(qū)聯(lián)合數(shù)字化服務商圍繞優(yōu)勢產業(yè)集群培育，建設一批行業(yè)數(shù)字化轉型平臺。推進鄭州中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設，打造一批數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系壯大行動，培育一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)提升設備接入、知識沉淀、應用開發(fā)等能力，建設150個左右智能工廠（智能車間）。聚焦能源管理、節(jié)能降碳、低碳能力等典型場景，支持企業(yè)建設數(shù)字化能碳管理中心。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
2.加速服務業(yè)數(shù)字化轉型。加快航空口岸場站智能化和中歐班列智慧場站、智慧集結中心等建設，提升多式聯(lián)運綜合服務平臺功能。全面推進物流設施智能化改造，建設鄭州機場北貨運區(qū)智慧貨站、漯河豫中南智慧物流港等重大項目，打造一批智能化倉儲物流示范基地。開發(fā)沉浸式數(shù)字文旅體驗項目，建設王屋山、開封數(shù)字文化博物館等一批智慧景區(qū)、智慧博物館，遴選一批“行走河南·讀懂中國”百大標識數(shù)字化項目。實施數(shù)字新服務行動，打造多元服務業(yè)數(shù)字化場景，在數(shù)字內容、云服務、跨境電商等細分領域培育一批數(shù)字貿易龍頭企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、交通運輸廳、文化和旅游廳、商務廳）
3.推進農業(yè)數(shù)字化轉型。實施智慧農業(yè)建設工程，組織申報一批數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，探索重點品種產業(yè)數(shù)字化轉型路徑。推進西峽縣（香菇）、武陟縣（肉雞）國家數(shù)字設施農業(yè)創(chuàng)新應用基地建設項目落地，加快農業(yè)生產數(shù)字化技術集成應用。（責任單位：省農業(yè)農村廳）
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1.加強數(shù)字政府建設。推進“一朵云”“一張網(wǎng)”“一道墻”加快建設，確保各級政務云全部接入省級云綜合管理平臺，省、市兩級政務信息系統(tǒng)基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，全省數(shù)字政府安全防護能力顯著提升。重構升級一體化政務服務、一體化監(jiān)管等共性能力平臺，全面提升“一網(wǎng)通辦”覆蓋率和服務質效，高頻政務服務事項“一件事一次辦”“跨省通辦”“掌上好辦”和“秒批智辦”覆蓋率達到90%。（責任單位：省行政審批政務信息管理局）
2.全面建設新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。持續(xù)推進各地智慧城市中樞平臺建設，建設市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，實施航空港區(qū)智慧管廊、許昌智慧停車、鶴壁智慧教育、信陽智慧公交等項目，推動城市治理、民生服務、生態(tài)宜居等智能服務普惠應用。加強智慧社區(qū)公共平臺和基礎設施建設改造，全域化推動漯河市西城區(qū)、濮陽市華龍區(qū)等智慧社區(qū)建設。完善提升農業(yè)農村基礎數(shù)據(jù)資源管理平臺、數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)及信息服務平臺、數(shù)字三農大腦等數(shù)字設施，新建10個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳、民政廳、農業(yè)農村廳）
3.提高數(shù)字化公共服務效能。完善提升省居民一卡通智慧服務平臺、全省醫(yī)保一體化服務能力，拓展社?？ㄔ谖幕糜巍⑸罘铡⒔鹑诜盏阮I域應用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”的便民保障服務體系。推進教育數(shù)據(jù)連通體系、數(shù)字校園規(guī)范化建設，推動省“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”一體化服務平臺、中小學智慧教育平臺上線運行，開展中小學數(shù)字校園、智慧校園分類評價。制定我省智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范，建成全省養(yǎng)老服務機構遠程智能安防監(jiān)控平臺。（責任單位：省教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、醫(yī)療保障局）
?。ㄎ澹┘せ顢?shù)據(jù)要素價值
1.探索數(shù)據(jù)基礎制度建設。研究制定“數(shù)據(jù)要素×”行動實施方案、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用管理規(guī)范、數(shù)據(jù)市場體系建設方案等符合我省實際的數(shù)據(jù)基礎制度。開展國家數(shù)據(jù)知識產權地方試點，建立數(shù)據(jù)知識產權登記制度，加強數(shù)據(jù)知識產權保護和運用。圍繞數(shù)據(jù)資產會計核算的全過程，探索數(shù)據(jù)資產入表管理機制和可行路徑。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、行政審批政務信息管理局、市場監(jiān)管局、財政廳）
2.培育數(shù)據(jù)要素市場。聚焦重點行業(yè)和領域，挖掘高價值數(shù)據(jù)要素應用場景，招引和培育一批數(shù)商和第三方服務機構，推動數(shù)據(jù)要素相關產業(yè)聚集和生態(tài)體系構建。開展可信數(shù)據(jù)空間行業(yè)試點，促進數(shù)據(jù)融合復用、有效流通。布局建設數(shù)據(jù)要素產業(yè)園，發(fā)展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)服務等產業(yè)。加快鄭州數(shù)據(jù)交易所建設，爭創(chuàng)國家級行業(yè)數(shù)據(jù)交易中心。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳）
3.強化公共數(shù)據(jù)治理。制定實施省公共數(shù)據(jù)運營服務管理辦法，探索建立公共數(shù)據(jù)授權運營和服務機制。建設全省一體化公共數(shù)據(jù)資源體系，完善公共數(shù)據(jù)分類分級標準規(guī)范，建立健全基礎數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)環(huán)保、信用體系等主題數(shù)據(jù)庫，推動發(fā)布第一批公共數(shù)據(jù)開放清單。聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農業(yè)、交通物流、醫(yī)療教育、文化旅游等重點領域，深入開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用典型應用場景建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務信息管理局）
4.推動數(shù)據(jù)要素技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮嵩山實驗室、墨子實驗室、省科學院等高能級創(chuàng)新平臺的原始創(chuàng)新策源作用，布局建設一批數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺，實施一批重大專項。引導企業(yè)和科研機構推動數(shù)據(jù)要素相關技術和產業(yè)應用創(chuàng)新，采用“揭榜掛帥”等方式，支持有條件的部門、行業(yè)加快突破數(shù)據(jù)可信流通、安全治理等關鍵技術。（責任單位：省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）
四、組織保障
充分發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組作用，統(tǒng)籌推進年度重點工作實施。完善定期調度機制，強化部門聯(lián)動，推動各項任務落到實處。建立數(shù)字經(jīng)濟重大事項、重大項目清單，貫徹落實我省支持重大新型基礎設施建設等政策，積極爭取中央預算內資金，支持數(shù)字經(jīng)濟引領性項目建設和關鍵技術突破。
附件：1.2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟重大事項
2.2024年河南省數(shù)字經(jīng)濟重大項目
