局機(jī)關(guān)各科（室）、直屬各單位：

　　《潮州市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能助力企業(yè)做強(qiáng)做大若干措施》已經(jīng)市局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　潮州市市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月5日

　　潮州市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)效能助力企業(yè)做強(qiáng)做大若干措施

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，大力扶持本地大企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，制定以下措施。

　　一、深化市場監(jiān)管“放管服”改革，支持市場主體健康發(fā)展

　　1.優(yōu)化市場主體登記和退出機(jī)制。推進(jìn)實施“一網(wǎng)通辦”的協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，將企業(yè)登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、社保登記、住房公積金繳存登記等6個事項整合為1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗受理、一表辦理、一天辦結(jié)”。依托線上的“粵商通”潮州商事服務(wù)專區(qū)和線下的政務(wù)服務(wù)大廳，為企業(yè)提供“指尖辦”“綜窗辦”等“一站式”服務(wù)，全面優(yōu)化暢通企業(yè)開辦、變更、注銷的全生命周期鏈條，讓企業(yè)辦事更省時。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)科）

　　2.加強(qiáng)“政銀合作”，擴(kuò)大信用信息應(yīng)用場景。與工商銀行潮州分行、中國銀行潮州分行聯(lián)合研發(fā)上線“銀政通”企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī)，借助該系統(tǒng)，可為申請人提供“一站式”自助辦照服務(wù)和“注冊即可貸”金融服務(wù)，現(xiàn)場領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)科、綜合服務(wù)中心）

　　3.推動公平競爭政策實施。強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，加大商業(yè)秘密保護(hù)力度,維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。深入推進(jìn)公平競爭政策實施，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束。（責(zé)任單位：價監(jiān)競爭科、執(zhí)法監(jiān)督科、網(wǎng)監(jiān)科）

　　4.鼓勵骨干企業(yè)走出去。根據(jù)我市跨境電商優(yōu)惠政策，積極指導(dǎo)骨干企業(yè)申報跨境電商，支持中小企業(yè)利用跨境電商等渠道拓展海外市場。（責(zé)任單位：網(wǎng)監(jiān)科）

　　二、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，服務(wù)“制造業(yè)當(dāng)家”

　　5.提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”及集成服務(wù)。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，大力構(gòu)建并完善公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺，提升我市重點優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗檢測能力，推動行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：質(zhì)量科、計量科）

　　6.提升檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)能力。實施檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺能力提升計劃，開放共享檢驗檢測認(rèn)證資源，提升儀器設(shè)備、實驗環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等要素資源的利用效率。（責(zé)任單位：認(rèn)監(jiān)科）

　　7.支持企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)認(rèn)證。開放共享檢驗檢測認(rèn)證資源，提升儀器設(shè)備、實驗環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等要素資源的利用效率。推進(jìn)中小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，選取重點行業(yè)和區(qū)域開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證運行情況評估，促進(jìn)提升質(zhì)量管理體系認(rèn)證有效性，培育一批質(zhì)量管理體系運行良好、具有典型示范意義的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵實施國際化第三方認(rèn)證，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大醫(yī)療器械產(chǎn)品出口銷售。（責(zé)任單位：認(rèn)監(jiān)科、醫(yī)械化科）

　　8.支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。開展專項幫扶，實施質(zhì)量問題“清零”行動，組織召開質(zhì)量分析會，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)對產(chǎn)品存在問題進(jìn)行整改，幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、改進(jìn)技術(shù)方法促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：質(zhì)量科）

　　9.支持企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。貫徹執(zhí)行《潮州市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，對承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目建設(shè)并通過驗收確認(rèn)的單位進(jìn)行資助，對企業(yè)每主導(dǎo)制訂一項國際標(biāo)準(zhǔn)，資助不超過20萬元；協(xié)助制訂的，資助不超過15萬元。支持行業(yè)協(xié)會制訂實施具有潮州特色的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，掌握行業(yè)話語權(quán)。夯實潮州菜、潮州工夫茶標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)預(yù)制菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極申報國家級、省級的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：標(biāo)準(zhǔn)化科）

　　10.支持企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。對獲得潮州市政府質(zhì)量獎的組織授予30萬元的質(zhì)量工作資助金。到2025年，力爭新培育1個省政府質(zhì)量獎，5個潮州市政府質(zhì)量獎。（責(zé)任單位：質(zhì)量科）

　　11.引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量標(biāo)桿。組織引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗，制定全面質(zhì)量管理規(guī)劃，開展質(zhì)量管理提升行動，提升質(zhì)量管理體系有效性和成熟度，推動企業(yè)質(zhì)量管理從合規(guī)走向卓越。推薦優(yōu)秀市級“質(zhì)量標(biāo)桿”爭取省級“質(zhì)量標(biāo)桿”。（責(zé)任單位：質(zhì)量科）

　　三、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，支撐高水平科技自立自強(qiáng)

　　12.加大高價值專利培育。支持企業(yè)組建重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利池、推動專利導(dǎo)航服務(wù)工作、建設(shè)高價值專利培育中心，引導(dǎo)企業(yè)儲備布局一批高價值專利。組織推薦企業(yè)挖掘項目參評年度廣東專利獎和中國專利獎。組織本市企業(yè)參加年度粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽和粵東西北知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，推動企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案，推動專利開放許可試點工作。鼓勵各類機(jī)構(gòu)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點。（責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科）

　　13.開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。持續(xù)組織知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”等銀企對接活動，鼓勵銀行加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信貸支持力度，充分挖掘知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價值，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資助企紓困作用，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。（責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科）

　　14.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，圍繞重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法行動。對接企業(yè)需求，精準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、行政裁決等服務(wù)，賦能企業(yè)發(fā)展。健全海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)體系，支持企業(yè)積極參加海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險，護(hù)航企業(yè)“走出去”。推進(jìn)潮州知識產(chǎn)權(quán)快維中心擴(kuò)項升級，向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請增加食品包裝產(chǎn)品外觀設(shè)計專利快速預(yù)審?fù)ǖ?，更好滿足我市食品包裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。（責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科、快維中心）

　　15.保護(hù)企業(yè)商標(biāo)品牌。依托商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，挖掘老字號商標(biāo)品牌資源，指導(dǎo)和規(guī)范有關(guān)行業(yè)協(xié)會將老字號商標(biāo)納入重點商標(biāo)保護(hù)名錄，防范惡意商標(biāo)注冊行為。（責(zé)任單位：知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)科）

　　四、完善市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化“三個監(jiān)管”

　　16.強(qiáng)化法治監(jiān)管。推進(jìn)《潮州市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》《潮州市鳳凰單叢（樅）茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法》《潮州市促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)補助資金實施辦法（暫行）》等規(guī)章和規(guī)范性文件制修訂工作。完善市級行政權(quán)力清單。開展“法治下基層”活動，多形式推動法治宣傳教育。（責(zé)任單位：法規(guī)科及各有關(guān)科室）

　　17.強(qiáng)化信用監(jiān)管。深入推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。加強(qiáng)市場主體跟蹤監(jiān)測、活躍度分析，深入推動企業(yè)信用風(fēng)險分類管理工作，推動在食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域建立分級分類監(jiān)管體系。認(rèn)真抓好企業(yè)年報公示工作。深入開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理工作。（責(zé)任單位：信用風(fēng)險科及各有關(guān)科室）

　　18.強(qiáng)化智慧監(jiān)管。積極對接數(shù)字政府、智慧城市（“i潮州”）等平臺建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”市場監(jiān)管專題建設(shè)，不斷提升市場監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：綜合服務(wù)中心及各有關(guān)科室）各科（室）、直屬各單位要牢固樹立服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識，切實加強(qiáng)與本地大企業(yè)和龍頭企業(yè)的溝通聯(lián)系，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)。要樹立正確導(dǎo)向，積極主動向企業(yè)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)惠企政策和措施，提高政策知曉率和覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各項優(yōu)惠政策，推動各項政策措施真正落地。