各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市提升一體化政務服務效能若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2024年3月1日
天津市提升一體化政務服務效能若干措施
為提升本市一體化政務服務效能，推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉變，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，根據《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》（國辦發(fā)〔2023〕29號），結合本市實際，制定如下措施。
一、及時發(fā)現解決辦事堵點
?。ㄒ唬┘惺崂斫鉀Q辦事堵點。聚焦與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的高頻政務服務事項，依托12345政務服務便民熱線、天津網上辦事大廳、政務服務“好差評”系統(tǒng)、“辦不成事”反映窗口、營商環(huán)境監(jiān)督員意見建議受理反饋等渠道，集中梳理解決一批辦事堵點問題。各區(qū)人民政府、市級有關部門要抓緊梳理本區(qū)、本系統(tǒng)、本領域企業(yè)和群眾反映較多的辦事堵點問題，對于可以立行立改的問題，要立即整改到位；對于需要長期推動解決的問題，要制定整改措施，2024年底前全部整改到位。到2024年底，打通至少100個典型政務服務辦事堵點問題。（牽頭單位：市政務服務辦；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
?。ǘ╅_展“我陪群眾走流程”和“政務服務體驗員”活動。邀請企業(yè)和群眾體驗政務服務，市、區(qū)相關職能部門負責人一同走進政務大廳、登錄辦事平臺，轉換角色、變換視角，看政策“懂不懂”、流程“通不通”、體驗“好不好”，推動制度優(yōu)化、流程再造和服務提升。（責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
二、持續(xù)優(yōu)化辦事服務體驗
?。ㄈ┨嵘旖蚓W上辦事大廳服務體驗。建設助企惠企服務專區(qū)，推動服務“一鍵直達”、訴求“一站辦理”。建設民生保障服務專區(qū)，豐富就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、住房、養(yǎng)老等民生領域公共服務。增加“政務地圖”功能，提供全渠道指引服務。（牽頭單位：市政務服務辦；責任單位：市級有關部門）
?。ㄋ模┨嵘敖蛐霓k”數字社會綜合應用平臺服務體驗。推動社保、醫(yī)保、公積金、公安、教育、交通等領域高頻政務服務事項全量接入平臺。提升平臺“掃碼亮證”、“人臉識別”等公共支撐能力。加快平臺適老化和無障礙功能改造，提升老年人和特殊人群使用便捷性。（牽頭單位：市數據局；責任單位：市級有關部門）
?。ㄎ澹┨嵘辗罩悄芑?。建設政務服務智能中樞平臺，推進線上線下申請材料結構化、業(yè)務流程標準化、審查規(guī)則指標化、數據比對自動化，有效減少信息重復填報，推動高頻政務服務事項智能預填比例不低于50%、智能預審比例不低于70%。（責任單位：市政務服務辦）
?。┏掷m(xù)推進“高效辦成一件事”。推出第三批“一件事一次辦”應用場景，到2024年底市級累計落地50個應用場景，各區(qū)再推出10個應用場景。聚焦與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的領域，到2024年底梳理100個高頻政務服務事項，優(yōu)化辦事流程，提升服務體驗。（牽頭單位：市政務服務辦；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
三、切實提升政務服務質效
（七）優(yōu)化招商引資服務。發(fā)揮全市各級各類招商引資平臺作用，為企業(yè)提供綜合性招商引資服務，實現招商引資項目動態(tài)管理和全程跟蹤。依托“外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)”平臺，進一步提升服務外資企業(yè)辦事效率。（牽頭單位：市投資促進局、市商務局；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
?。ò耍┩苿诱呔珳释扑秃途€上兌現。建設惠企政策服務平臺，推動惠企政策“一網集成、一窗通辦、一站通達”，打造從搜索、匹配、推薦、提醒、訂閱到申報、兌現等全流程政策服務。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政務服務辦；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
?。ň牛┩苿印耙黄笠徽找淮a”應用。在天津東疆綜合保稅區(qū)開展試點，將經營主體紙質營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照二維碼統(tǒng)一升級為企業(yè)碼，通過掃描企業(yè)碼查看經營主體基本信息、證照信息、多址信息等，實現“一碼通查”，便利經營主體“一企一照一碼”辦事。（牽頭單位：市市場監(jiān)管委；責任單位：濱海新區(qū)人民政府）
?。ㄊ┨剿鏖_展電子證明工作。依托全市一體化政務服務平臺，進一步推進電子證照系統(tǒng)在證明事項領域的應用，持續(xù)清理證明事項，深入推行證明事項告知承諾制，切實強化利企便民。（責任單位：市政務服務辦、市數據局）
?。ㄊ唬┩七M醫(yī)學檢查檢驗結果互通共享。推動醫(yī)療檢查檢驗數據互聯(lián)互通，逐步擴大數據共享機構范圍，進一步豐富應用場景，實現醫(yī)學影像及報告數據實時查閱、跨院調閱等功能。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
四、全力夯實平臺支撐基礎
（十二）提升身份認證支撐能力。升級改造天津市統(tǒng)一身份認證平臺，推動市、區(qū)兩級政務服務相關業(yè)務系統(tǒng)接入平臺。在平臺中增加法人授權、代理人綁定功能，提高核驗能力，提升企業(yè)辦理業(yè)務的便利度。（責任單位：市數據局、市政務服務辦）
?。ㄊ娀娮幼C照應用能力。加強電子證照認領，動態(tài)更新電子證照發(fā)證清單，優(yōu)化電子證照發(fā)證模式。出生醫(yī)學證明、身份證等個人常用證照和電子營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)常用證照在辦理政務服務事項時免提交、免填寫。推進動物檢疫合格證明證照電子化應用、跨區(qū)域互認。推動排污許可證、危險廢物經營許可證、輻射安全許可證、廢棄電器電子產品處理資格證書等生態(tài)環(huán)境領域電子證照“應發(fā)盡發(fā)”、共享應用。（責任單位：市數據局、市政務服務辦、市公安局、市市場監(jiān)管委、市農業(yè)農村委、市生態(tài)環(huán)境局）
?。ㄊ模┩卣闺娮佑≌聭梅秶?。完善天津市電子印章管理服務系統(tǒng)業(yè)務流程、數據流轉機制，暢通數據傳送通道。圍繞證照免提交、數據共享、數據核驗、審批結果證照化，推進電子印章在行政審批、社保、不動產登記等領域高頻政務服務事項中廣泛應用。（牽頭單位：市公安局、市政務服務辦、市人社局、市規(guī)劃資源局；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
?。ㄊ澹┩茝V電子簽名應用場景。制定完善電子政務領域電子簽名使用管理辦法。依托天津市電子印章管理服務系統(tǒng)，完善電子簽名功能。推動電子簽名在政務服務領域落地應用，實現政務服務全流程電子化。根據國家信創(chuàng)工作要求，適時整合升級電子印章和電子簽名功能。（責任單位：市數據局、市公安局、市政務服務辦）
?。ㄊ┩苿訑底肿C書“一證通行”。建設全市數字證書互認共享平臺，推動數字證書互簽互驗，企業(yè)依托現有數字證書可以在不同業(yè)務系統(tǒng)在線辦事，切實減輕企業(yè)負擔。（責任單位：市數據局、市政務服務辦、市工業(yè)和信息化局）
?。ㄊ撸娀辗諗祿x能。做好國家部委垂直管理的政務服務相關業(yè)務系統(tǒng)數據解析、回流，推動市級政務服務相關業(yè)務系統(tǒng)數據“應匯盡匯”，支持各區(qū)建設政務服務平臺，匯聚基層政務服務數據。搭建高頻政務服務場景數據模型，提高政務服務數據匯聚治理和分析挖掘能力。（牽頭單位：市政務服務辦、市數據局；責任單位：各區(qū)人民政府、市級有關部門）
五、加強組織實施
各區(qū)人民政府、市級有關部門要高度重視一體化政務服務效能提升工作，緊盯目標任務和時間節(jié)點，堅持清單式管理、項目化推進，細化任務分工，壓實工作責任，切實抓好各項任務落實；要認真研究解決工作中遇到的困難和問題，對涉及跨部門、跨層級的問題，要及時與市政務服務辦溝通協(xié)商。市政務服務辦要加強督促指導和跟蹤問效，推動各項措施落地落實，確保各項工作任務有序推進、取得實效。
