各縣（市、區(qū)）人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)，市對(duì)口各單位，市政府各部門： 

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述和國(guó)務(wù)院關(guān)于“高效辦成一件事”工作要求，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，推動(dòng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神落地落實(shí)，大力提升審批服務(wù)質(zhì)效，叫響做實(shí)“邯鄲辦事不用跑”改革品牌，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、加大劃轉(zhuǎn)力度，“只進(jìn)一門”集中辦。對(duì)行政審批權(quán)力進(jìn)行重塑和再造，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，將行政許可、行政確認(rèn)、行政備案及其他行政權(quán)力等4類審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到市、縣兩級(jí)行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”。市級(jí)242個(gè)審批事項(xiàng)3月底前完成劃轉(zhuǎn)，縣級(jí)相關(guān)審批事項(xiàng)6月底前完成劃轉(zhuǎn)。其余事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　二、堅(jiān)持能減則減，優(yōu)化流程提速辦。全面梳理審批前置條件，能取消的全部取消，嚴(yán)禁人為設(shè)置前置條件。對(duì)標(biāo)全國(guó)最先進(jìn)地區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化市縣兩級(jí)所有事項(xiàng)審批流程，最大限度減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，動(dòng)態(tài)更新辦事指南，在全市范圍內(nèi)做到模板一致、同事同標(biāo)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)。市級(jí)4月底前、縣級(jí)9月底前編制完成減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限等3張清單。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　三、做到能放盡放，簡(jiǎn)政放權(quán)就近辦。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力配置，采取直接下放（委托）、延伸服務(wù)、代收代辦等3種形式，3月底前，將市級(jí)能下放的244個(gè)事項(xiàng)下放至縣級(jí)，做到市縣同權(quán)；不能下放的，由各縣（市、區(qū)）代收代辦，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“就近辦”“多點(diǎn)辦”“全域通辦”。對(duì)叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)，市級(jí)除城市規(guī)劃、建設(shè)等事項(xiàng)外，能放全放，做到市區(qū)兩級(jí)合理劃分。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　四、打破部門分割，貫通業(yè)務(wù)一窗辦。推行集成服務(wù)，市級(jí)6月底前、縣級(jí)10月底前在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立公安、人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)等專區(qū)，貫通部門業(yè)務(wù)，設(shè)置“綜合柜員”，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”；強(qiáng)化跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，市縣兩級(jí)11月底前將關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成辦理，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收，為企業(yè)群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　五、夯實(shí)平臺(tái)支撐，系統(tǒng)融合網(wǎng)上辦。開展數(shù)據(jù)大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)112個(gè)在用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，采用平臺(tái)升級(jí)、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)回流等方式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上下貫通、橫向打通、深度融合。市級(jí)5月底前、縣級(jí)9月底前編制完成全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)從咨詢、申報(bào)到審批全流程網(wǎng)上辦理，年底前網(wǎng)辦能力達(dá)到全國(guó)一流水平。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　六、強(qiáng)化信用賦能，告知承諾容缺辦。實(shí)行“信用+承諾+容缺”審批模式，市級(jí)3月底前、縣級(jí)9月底前編制完成可容缺事項(xiàng)清單，逐一明確主要申請(qǐng)材料、可容缺材料和容缺方式，用好28萬余家企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人通過“告知承諾”容缺辦理，對(duì)信用狀況不良的申請(qǐng)人，符合條件的，主動(dòng)幫助完成信用修復(fù)后予以辦理。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　七、創(chuàng)新服務(wù)模式，幫辦代辦上門辦。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市級(jí)3月底前、縣級(jí)6月底前全量編制完成幫辦代辦上門辦服務(wù)清單，明確首席服務(wù)專員和代辦專員，通過窗口、遠(yuǎn)程、上門等多樣化服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)幫辦代辦上門辦服務(wù)全覆蓋。配置政務(wù)服務(wù)直通車，根據(jù)企業(yè)群眾實(shí)際需求，將審批窗口搬至項(xiàng)目一線、群眾“家門口”，經(jīng)常性開展現(xiàn)場(chǎng)送政、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)審批等上門服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　八、拓展增值服務(wù)，優(yōu)化供給一站辦。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，持續(xù)拓展服務(wù)領(lǐng)域，市級(jí)6月底前、縣級(jí)9月底前在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立普惠金融、稅務(wù)、人才科技等服務(wù)專區(qū)，打造定制化、套餐式、模塊化涉企服務(wù)場(chǎng)景，一站式提供政策推薦、咨詢解讀、申報(bào)指導(dǎo)等精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)。不斷完善企業(yè)服務(wù)中心功能，為企業(yè)提供注冊(cè)登記、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等全生命周期服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　九、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力高效辦。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿工作全過程，通過“周末大講堂”“處長(zhǎng)大課堂”“線上微學(xué)堂”等多種形式開展高頻次、全方位的系統(tǒng)性培訓(xùn)，使審批人員進(jìn)一步樹牢信任市場(chǎng)主體、相信人民群眾的基本理念，持續(xù)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)群眾提供高效便捷的一流政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　十、建立健全機(jī)制，規(guī)范管理廉潔辦。制定并嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心入駐人員管理辦法和績(jī)效考核細(xì)則，對(duì)所有入駐人員實(shí)行統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口人員力量配備，推進(jìn)窗口服務(wù)向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“十要”“九嚴(yán)禁”，對(duì)審批過程中存在的不作為、慢作為、亂作為以及“吃拿卡要”等行為堅(jiān)持“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決打擊、嚴(yán)肅處理。紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，開展全天候、全方位、無死角監(jiān)督，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，做到規(guī)范辦、廉潔辦。（牽頭單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會(huì)〉，市有關(guān)部門）

　　邯鄲市人民政府辦公室

　　2024年3月11日