各區(qū)(縣、市)經(jīng)信局、財政局,各管委會經(jīng)信部門、財政局:
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署,全力推進寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造工作,現(xiàn)將《寧波市推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)實施意見》印發(fā)你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
寧波市經(jīng)濟和信息化局 寧波市財政局
2024年3月13日
寧波市推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市
試點建設(shè)實施意見
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型系列決策部署,按照國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作總體要求,落實市委、市政府關(guān)于打造全球智造創(chuàng)新之都的戰(zhàn)略部署,深入探索數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)深度融合發(fā)展模式,根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117號)、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)推進細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造行動方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2022〕45號)等文件精神,進一步細化工作舉措、優(yōu)化扶持方式、加大支持力度,全力推進寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造工作,特制定本實施意見。
一、總體思路
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,問題導(dǎo)向、服務(wù)牽引、注重實效,試點先行、復(fù)制推廣”的總體思路,遵循“市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點區(qū)(縣、市)試點先行、其余地區(qū)逐步跟進”的原則,采取“分行業(yè)推進、平臺化支撐、輕量級改造、工程化實施、實操型服務(wù)”等推進方式,堅持行業(yè)轉(zhuǎn)型提升與平臺建設(shè)相結(jié)合、試點樣本打造與推廣應(yīng)用相結(jié)合、數(shù)字服務(wù)供給和供需暢通相結(jié)合,以強化構(gòu)建行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給體系為工作重心,以高質(zhì)量推進中小企業(yè)數(shù)字化改造為落地成效,加快培育重點(細分)行業(yè)數(shù)字化改造總包商,加快輸出行業(yè)數(shù)字化改造標(biāo)志性平臺和優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品,加快打造數(shù)字化改造樣本,以“行業(yè)平臺+仿樣學(xué)樣”推進“一地創(chuàng)新、全市推廣”,探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“寧波范式”,推動實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化的全面普及。
二、基本原則
以“1+1+N+X”數(shù)字化改造路徑為指引,推動寧波中小企業(yè)數(shù)字化改造:即聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點難點,圍繞企業(yè)“提質(zhì)增效、降本減存、綠色安全”目標(biāo),開展分業(yè)試點、分級推進、市縣協(xié)同,推動以“1”個工業(yè)操作系統(tǒng)為底座、“1”批重點(細分)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(產(chǎn)業(yè)大腦)為支撐的平臺服務(wù)體系建設(shè),充分挖掘行業(yè)數(shù)字化改造“共性+個性”需求,實施“N”共性需求加“X”個性需求相結(jié)合的改造模式,推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
三、工作目標(biāo)
到2025年,推動一批重點(細分)行業(yè)中小企業(yè)實施數(shù)字化改造升級,樹立一批數(shù)字化改造試點樣本,培育一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化改造服務(wù)商,建設(shè)一批以工業(yè)操作系統(tǒng)為底座的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,輸出一批“N+X”數(shù)字化改造解決方案,開發(fā)一批優(yōu)秀中小企業(yè)數(shù)字化改造“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品,打造一批代表性“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例,形成一個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“寧波范式”,推動寧波創(chuàng)建“水平高、示范強、效果好”的國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點標(biāo)桿城市,打造全國產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)高地,為將寧波建設(shè)成為全國數(shù)實融合標(biāo)桿城市提供有力支撐。
——提煉“4+”行業(yè)創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式。積極探索創(chuàng)新試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場機制和典型模式,形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化改造經(jīng)驗,并向全市綠色石化、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、磁性材料等其他行業(yè)進行復(fù)制推廣,實現(xiàn)“試成一批、帶動一片”,全面推動寧波市中小企業(yè)數(shù)字化水平提升,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。到2025年,提煉創(chuàng)新性或者地方特色的典型做法及模式不少于4個。
——推動“10+160+80”行業(yè)創(chuàng)新能力提升。探索3個試點行業(yè)改造機制創(chuàng)新,促進企業(yè)全要素、全過程的資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同,全面優(yōu)化生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、管理水平,提升核心競爭力,引導(dǎo)試點行業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。到2025年,打造可復(fù)制可推廣的行業(yè)數(shù)字化改造方案不少于10個,新增創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量不少于160個,新增專精特新中小企業(yè)數(shù)量不少于80個。
——打造“5+”行業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例。推動鏈主企業(yè)(龍頭企業(yè))通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游的配套、開放技術(shù)、開放應(yīng)用場景等方式,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2025年,打造市級“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型案例不少于5個。
——樹立“3+10+50”數(shù)字化改造市級試點樣本。積極打造試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造市級樣本及市級優(yōu)秀試點區(qū)域,總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)數(shù)字化改造典型案例,形成中小企業(yè)數(shù)字化改造的“寧波范式”,加快數(shù)字化改造復(fù)制推廣。到2025年,打造市級優(yōu)秀試點區(qū)域不少于3個,試點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造市級樣本不少于10家,建設(shè)數(shù)字化車間及智能工廠不少于50個。
——實現(xiàn)“90+90+100”數(shù)字化改造目標(biāo)。全面提升新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝3個國家試點行業(yè)中小企業(yè)的數(shù)字化水平。到2025年,實現(xiàn)企業(yè)改造完成后的數(shù)字化水平均達到二級及以上,試點行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上占比不低于90%,改造前已經(jīng)達到二級水平的企業(yè)數(shù)字化水平爭取再提升,向三級及以上水平邁進。實現(xiàn)上云用云中小企業(yè)覆蓋率不低于90%,推動開發(fā)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品不少于100個,力爭實現(xiàn)試點行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。
四、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┟鍞?shù)字化改造現(xiàn)狀
1.明確行業(yè)改造清單。全力推進新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝3個重點行業(yè)數(shù)字化改造工作,明確行業(yè)數(shù)字化改造清單,按照區(qū)域試點、全市推廣模式推進數(shù)字化改造:重點實施北侖區(qū)、寧??h、鄞州區(qū)、慈溪市、前灣新區(qū)等地區(qū)新能源汽車零部件行業(yè),海曙區(qū)、象山縣等地區(qū)運動休閑服裝行業(yè),余姚市、慈溪市等地區(qū)家用電器行業(yè)數(shù)字化改造。同步推進綠色石化、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、磁性材料3個市級重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,各地進一步細化重點行業(yè)細分領(lǐng)域,遴選本地數(shù)字化改造試點細分行業(yè)清單。
2.編制“N+X”清單。聚焦新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝三大試點行業(yè),進一步梳理細分領(lǐng)域,分領(lǐng)域開展企業(yè)調(diào)研,分析企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)的難點堵點問題,梳理行業(yè)數(shù)字化改造N個共性問題和X個個性問題,編制“N+X”問題清單、需求清單和應(yīng)用場景清單。
3.制定工作推進計劃。按照國家試點工作2024年底和2025年底兩個實施階段績效評價的時間要求,整體工作分兩個階段推進。各地根據(jù)區(qū)域目標(biāo)任務(wù)和國家試點工作要求,結(jié)合“N+X”問題清單、需求清單和應(yīng)用場景清單,研究編制本區(qū)域國家試點工作方案,制定本區(qū)域工作推進計劃,明確各項任務(wù)時間節(jié)點,力爭提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確數(shù)字化改造路徑
4.建立數(shù)字化改造服務(wù)資源池。按照技術(shù)產(chǎn)品成果、行業(yè)改造經(jīng)驗、服務(wù)人員支撐、生態(tài)資源匯集等維度能力,面向全國數(shù)字化服務(wù)商,全市分行業(yè)開展市級數(shù)字化改造服務(wù)商資源池遴選,實施動態(tài)更新機制,匯聚支撐數(shù)字化改造的各方面服務(wù)能力。同步推進中小企業(yè)數(shù)字化改造工作相關(guān)的監(jiān)理、培訓(xùn)及安全等各類服務(wù)商遴選工作,支撐國家試點及整體中小企業(yè)數(shù)字化改造工作全面落實。
5.培育數(shù)字化改造總包商。按照“分類競合、平臺服務(wù)、生態(tài)供給”的思路,聚焦市級數(shù)字化改造服務(wù)商資源池,積極培育重點行業(yè)數(shù)字化改造總包商。按照公平公正公開的原則,由市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動組織智庫專家、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等,綜合考慮服務(wù)基礎(chǔ)(行業(yè)平臺建設(shè)、數(shù)字化改造方案)、服務(wù)績效(診斷服務(wù)、案例數(shù)量、服務(wù)收入、榮譽)、示范推廣(區(qū)域現(xiàn)場會、成果推廣)等因素,擇優(yōu)遴選形成全市重點行業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系。
6.打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案。通過“區(qū)域+行業(yè)”服務(wù)機制,聚焦行業(yè)細分領(lǐng)域,推動總包商打造共性部分普適化、個性部分特色化的“N+X”數(shù)字化改造解決方案??偘虪款^統(tǒng)籌生態(tài)伙伴的產(chǎn)品和服務(wù)能力,編制解決方案和標(biāo)準(zhǔn)合同,明確權(quán)責(zé)范圍,為行業(yè)企業(yè)改造提供標(biāo)準(zhǔn)化、全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。充分發(fā)揮智庫支撐作用,市級牽頭組織智庫專家做好行業(yè)“N+X”數(shù)字化改造解決方案把關(guān),確保改造后試點企業(yè)能夠達到數(shù)字化水平二級及以上。
7.開展行業(yè)平臺建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵總包商牽頭打造行業(yè)細分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強云原生技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,加快迭代升級服務(wù)能力,以線下企業(yè)端改造與線上SaaS化云服務(wù)相結(jié)合的方式,推動企業(yè)“上云用平臺”,實施平臺化、便捷化、高質(zhì)量的數(shù)字化改造。鼓勵按項目建設(shè)、平臺服務(wù)、項目運維等不同模式為行業(yè)企業(yè)提供低成本數(shù)字服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(企業(yè)大腦),開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的數(shù)字化場景創(chuàng)新,賦能上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
8.推進數(shù)字化改造實施。按照“一把手改造意愿強、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、經(jīng)營管理基礎(chǔ)好、具備數(shù)字化改造基礎(chǔ)、樣本易學(xué)易復(fù)制”等原則,分批篩選確定數(shù)字化改造試點企業(yè)。市縣兩級協(xié)同組織供需對接活動,按照行業(yè)數(shù)字化改造解決方案,結(jié)合試點企業(yè)實際需求,總包商牽頭做好數(shù)字化改造規(guī)劃和實施,協(xié)同企業(yè)落實數(shù)字化改造工程項目質(zhì)量、周期、投資、安全等整體責(zé)任。
9.加強細分行業(yè)試點樣本復(fù)制推廣。建立市、縣兩級樣本企業(yè)培育機制,結(jié)合行業(yè)特點,按照輕量化改造、高性價比服務(wù)、短工期實施、可復(fù)制性等原則,從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工藝等維度分類遴選樣本培育企業(yè),會同智庫專家強化跟蹤指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)打造標(biāo)桿示范。按照“規(guī)上先行、規(guī)下跟進、分批實施”原則,將樣本企業(yè)經(jīng)驗在試點區(qū)域的行業(yè)內(nèi)進行局部復(fù)制推廣;本區(qū)域復(fù)制推廣取得成效后,市級牽頭總結(jié)提煉樣本改造經(jīng)驗,發(fā)掘企業(yè)改造優(yōu)秀經(jīng)驗做法,迭代升級重點行業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系,批量化復(fù)制推廣到全市其他地區(qū)的相同行業(yè),加快全行業(yè)中小企業(yè)的“仿樣學(xué)樣”。
10.推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升。制定《寧波市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(暫行)》等系列政策,鼓勵各地根據(jù)實際出臺支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的配套政策。支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、管理提升,打造“專精特新”苗子企業(yè)、重點培育企業(yè)、專精特新企業(yè)成長梯隊,著力再培育一批專精特新企業(yè)。
11.落實數(shù)字化改造評估驗收。各地按照中小企業(yè)數(shù)字化改造試點評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理辦法,組織專家組開展試點項目評估驗收。市級將適時遴選第三方評估機構(gòu),同步參與試點項目驗收工作,開展國家中小企業(yè)數(shù)字化水平貫標(biāo)評測,確保通過驗收的企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上。項目驗收結(jié)果將作為數(shù)字化改造總承包商績效評價的重要依據(jù)。同時,市級將分兩個階段對國家試點工作整體情況進行績效評價,評價結(jié)果作為國家驗收工作重要依據(jù)。
(三)強化數(shù)字化改造支撐
12.豐富數(shù)字化改造服務(wù)供給。通過外部招引、業(yè)務(wù)剝離、發(fā)展轉(zhuǎn)型等模式,多渠道培育數(shù)字化改造服務(wù)商。按照“政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)、技術(shù)集成,管理融合”的原則,鼓勵發(fā)展數(shù)字化改造服務(wù)聯(lián)合體,形成工業(yè)數(shù)字工程、云服務(wù)、咨詢培訓(xùn)服務(wù)“3”類綜合服務(wù)能力。支持聯(lián)合體、高校院所、協(xié)會聯(lián)盟、制造企業(yè)等機構(gòu)創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系,加大關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)軟件及算法等聯(lián)合攻關(guān),形成針對重點行業(yè)、典型場景、共性需求的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案。培育為中小企業(yè)數(shù)字化改造提供全過程、全方面監(jiān)理咨詢的服務(wù)商,鼓勵監(jiān)理商進行體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理,確保數(shù)字化改造項目保質(zhì)保量按時推進。
13.推動企業(yè)組織管理體系變革。支持中小企業(yè)結(jié)合數(shù)字化改造實施,參照精益管理要求,優(yōu)化生產(chǎn)組織方式,完善內(nèi)部管理流程,建立適應(yīng)數(shù)字時代的制度管理規(guī)范,推動數(shù)字化高質(zhì)量賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。鼓勵數(shù)字化改造服務(wù)商結(jié)合企業(yè)數(shù)字化改造方案制定,協(xié)助企業(yè)梳理內(nèi)部生產(chǎn)組織方式及業(yè)務(wù)管理流程,提供精益管理培訓(xùn)服務(wù),以數(shù)字化手段助力企業(yè)組織管理體系變革。
14.構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺體系。打造“1+N”中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)平臺體系,即建設(shè)“1”個市級中小企業(yè)數(shù)字化改造公共服務(wù)平臺,面向中小企業(yè)提供數(shù)字化評估、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、供需對接等服務(wù),面向政府提供行業(yè)數(shù)字化評估、中小企業(yè)數(shù)字化畫像、數(shù)字化改造服務(wù)資源匯集等服務(wù);打造“N”個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(產(chǎn)業(yè)大腦),作為支撐中小企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)的N個平臺,打造SaaS化云服務(wù)應(yīng)用或輕量化數(shù)字化產(chǎn)品,為行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。
15.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)支撐體系。圍繞制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商兩大評估維度,聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造試點和樣本、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(企業(yè)大腦)、中小企業(yè)數(shù)字化改造總包商、“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品等評定維度,編制適用于推動中小企業(yè)數(shù)字化改造的標(biāo)準(zhǔn)指引。鼓勵中小企業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)商、試點樣本企業(yè)等聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、專家智庫、第三方標(biāo)準(zhǔn)化組織等,提煉改造經(jīng)驗和典型模式,形成行業(yè)數(shù)字化改造應(yīng)用指南,并升級為團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步將數(shù)字化成果標(biāo)準(zhǔn)化,向全省全國推廣復(fù)制。
16.探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系。加強市場化機制建設(shè),引導(dǎo)和鼓勵各類金融主體參與細分行業(yè)數(shù)字化改造工作的推廣和應(yīng)用,推動政府產(chǎn)業(yè)基金投向中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。鼓勵金融機構(gòu)與數(shù)字化服務(wù)商等合作,合規(guī)利用生產(chǎn)運營數(shù)據(jù),提供信用評估、信用貸款等金融服務(wù),為企業(yè)獲得融資增信,激發(fā)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力。引導(dǎo)金融機構(gòu)推行“數(shù)字貸”、融資租賃等金融服務(wù)。支持將帶動性強、成長潛力好和具有一定規(guī)模的數(shù)字化服務(wù)商納入重點培育企業(yè)清單。
17.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才支撐體系。系統(tǒng)開展對企業(yè)高層管理人員的數(shù)字化培訓(xùn),強化數(shù)字化改造“一把手”工程意識,樹牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念。依托高校、科研院所、龍頭企業(yè),實施卓越工程師培養(yǎng)工程,聚焦先進制造技術(shù)、數(shù)字工程技術(shù)等,培育一批具有優(yōu)秀數(shù)字素養(yǎng)的工程師隊伍。聯(lián)合數(shù)字化改造服務(wù)商、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),開展中小企業(yè)技術(shù)骨干實操培訓(xùn),為企業(yè)一線操作工人提供現(xiàn)場跟班實訓(xùn),幫助企業(yè)培育一批復(fù)合型應(yīng)用人才。推動寧波高校加強數(shù)字化相關(guān)學(xué)科建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)適配度,強化供需對接。
18.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全保障體系。支持?jǐn)?shù)字化改造服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)大腦等建設(shè)服務(wù)主體,從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強數(shù)字化產(chǎn)品的安全保障體系設(shè)計;積極培育安全解決方案和數(shù)字化產(chǎn)品供應(yīng)商,提供網(wǎng)絡(luò)運維、數(shù)據(jù)管理、安全監(jiān)測等服務(wù)供給能力,切實保障中小企業(yè)數(shù)據(jù)安全和權(quán)益。鼓勵制造業(yè)企業(yè)按照《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》《加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作的指導(dǎo)意見》等文件要求,開展項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè),強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理,原則要求列入國家試點工作的中小企業(yè)納入寧波市工業(yè)領(lǐng)域工控安全監(jiān)測服務(wù)平臺,落實企業(yè)安全防護主體責(zé)任。
19.建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)賦能體系。推進企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評價,鼓勵有條件的企業(yè)實施首席數(shù)據(jù)官試點,支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新中心。編制產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值應(yīng)用清單,引導(dǎo)全行業(yè)、全領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)現(xiàn)和利用產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價值,探索形成產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用解決方案。以行業(yè)大腦建設(shè)為基礎(chǔ),探索打造工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)管理平臺,逐步構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)。推進國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心行業(yè)分中心建設(shè),融入國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系,積極探索數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè),加快寧波細分行業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程。
?。ㄋ模┘哟髷?shù)字化改造資金支持
20.統(tǒng)籌財政資金支持。充分發(fā)揮中央、市、區(qū)三級財政專項資金的引導(dǎo)帶動作用,統(tǒng)籌推進重點(細分)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。鼓勵各地出臺本區(qū)域支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項政策,支撐國家試點工作全面落實。
21.加大對中小企業(yè)數(shù)字化改造試點樣本扶持。加大對中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目支持力度,打造中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本。對符合條件、列入國家試點工作的中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目,按照不超過實際投入總額的50%、最高50萬元給予補助,原則上中央、市、區(qū)支持比例為5:3:2;對列入市級中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)的,市級財政給予最高20萬元的一次性獎勵。
22.加大對數(shù)字化改造服務(wù)商扶持。鼓勵以細分行業(yè)、應(yīng)用場景等維度培育中小企業(yè)數(shù)字化改造總承包商,聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性問題,分行業(yè)遴選數(shù)字化改造服務(wù)商列入優(yōu)秀總承包商支持范圍,由中央財政資金給予最高100萬元的一次性獎勵。
23.支持鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型發(fā)展模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(企業(yè)大腦),賦能產(chǎn)業(yè)鏈/供應(yīng)鏈體系的上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對列入市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(企業(yè)大腦)的,由中央財政資金按照不超過實際投入總額的30%,最高1000萬元給予獎補。
24.支持“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品培育。打造一批模塊化、微服務(wù)化、精準(zhǔn)化、快速化的工業(yè)APP等數(shù)字化產(chǎn)品,對列入市級優(yōu)秀“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品的,由市級財政給予最高10萬元一次性獎勵,每個服務(wù)商獎勵不超過30萬元。
25.支持公共支撐性工作開展。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造主題,開展面向中小企業(yè)的人才培訓(xùn);委托第三方機構(gòu)對中小企業(yè)數(shù)字化改造進度進行監(jiān)理;對中小企業(yè)數(shù)字化改造工作進行評測認定;推進中小企業(yè)實施安全評估服務(wù)等;支撐性工作由市級財政配套支持。
五、推進計劃
整體工作分兩個實施階段推進。
?。ㄒ唬┑谝浑A段(2023年9月-2024年9月)
1.2023年9月—2023年11月:編制國家試點工作實施方案,明確具體目標(biāo)、工作任務(wù)、推進計劃和支持政策,開展行業(yè)調(diào)研和“N+X”清單編制,召開推進工作會議,建立市級數(shù)字化改造服務(wù)商資源池。
2.2023年12月—2024年1月:開展行業(yè)數(shù)字化改造總包商遴選,打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案,遴選第一批試點企業(yè),推進第一批試點企業(yè)數(shù)字化改造,并適時通報各地的工作進度。
3.2024年1月—2024年6月:重點抓好第一批試點企業(yè)的批量推廣復(fù)制,同步推進中小企業(yè)數(shù)字化改造工作相關(guān)的監(jiān)理、培訓(xùn)及安全等各類服務(wù)商遴選工作,支撐國家試點及整體中小數(shù)字化改造工作全面落實。開展第三方驗收評估機構(gòu)遴選,各地組織專家組完成試點企業(yè)驗收。
4.2024年7月—2024年9月:總結(jié)評估第一個實施階段績效,提煉總結(jié)典型案例,開展第一輪標(biāo)桿遴選,完成試點工作的中期評估并通報各地,同步為第二個實施階段的推進做好前期準(zhǔn)備。
?。ǘ┑诙A段(2024年10月-2025年底)
1.2024年10月—2025年10月:全面抓好第二批試點企業(yè)的批量推廣復(fù)制,各地組織專家組完成試點企業(yè)驗收,開展第二輪標(biāo)桿遴選,推動行業(yè)規(guī)上中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下中小企業(yè)“愿改盡改”。
2.2025年11-12月:完成整體國家中小企業(yè)數(shù)字化改造試點工作的績效評價,提煉“寧波經(jīng)驗”,通過會議、活動向全省全國其他地區(qū)推廣復(fù)制。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
按照“市級統(tǒng)籌,市縣聯(lián)動”的原則推進重點(細分)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。依托寧波市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在寧波市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”專班下,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市智專委、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局等單位,組建重點(細分)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作組,統(tǒng)籌推進中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。各區(qū)(縣、市)要成立中小企業(yè)數(shù)字化改造工作專班,在市專班指導(dǎo)下積極推進中小企業(yè)數(shù)字化改造的落地實施。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制
制定政策資金管理辦法,明確考核機制,凝聚工作合力,做好資源要素保障,推進重點工作落地、政策資金管理等工作。建立跟蹤監(jiān)測通報機制,定期對各地整體進度和目標(biāo)任務(wù)完成情況進行通報,督促各地按期、按質(zhì)完成國家試點工作。建立分析評估機制,及時做好工作進度、目標(biāo)完成情況及存在問題的分析評估,針對問題及時調(diào)整工作舉措。
?。ㄈ┘訌娭菐旌献?/strong>
積極發(fā)揮省、市智能制造專家委員會作用,匯聚中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心等國家智庫資源,聯(lián)動智能制造領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織,積極參與重點(細分)行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造診斷、實施方案編制、服務(wù)商資源遴選、試點樣本建設(shè)、區(qū)域改造模式提煉等工作,提供咨詢、評估、驗收、推廣等多維度服務(wù),構(gòu)建政府、企業(yè)、社會等多方參與合作共建的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)。
(四)加強政策支持
統(tǒng)籌中央、市級財政資金,加強對數(shù)字化改造的政策支持,創(chuàng)新財政支持方式,采取事前與事后、企業(yè)與平臺、獎補與購買服務(wù)等多種方式,實施政策扶持。對承擔(dān)重點(細分)行業(yè)數(shù)字化改造試點的企業(yè)、服務(wù)商以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等,根據(jù)綜合績效給予政策扶持。各區(qū)(縣、市)嚴(yán)格落實財政資金劃撥要求,提高對企業(yè)實施數(shù)字化改造資金配套支持力度。市級財政要加大對財政資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照資金政策要求,堅持以問題為導(dǎo)向,聚焦資金支付合規(guī)性,加力提效促進資金快速落實到位,確保政策效益及時、有效發(fā)揮。
(五)加強宣傳推廣
廣泛開展各類宣傳培訓(xùn)活動,組織召開全市細分行業(yè)中小數(shù)字化改造工作相關(guān)的推進會,總結(jié)各地區(qū)域、企業(yè)、服務(wù)商的典型案例和改造經(jīng)驗,加大對企業(yè)數(shù)字化改造的宣傳、咨詢、指導(dǎo)等活動,加強對優(yōu)秀數(shù)字化改造服務(wù)商、解決方案以及行業(yè)標(biāo)桿的宣傳推廣力度,積極營造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好氛圍。
本意見自公布之日施行,至2025年12月31日止。執(zhí)行期滿后,根據(jù)國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及績效情況,研究確定是否繼續(xù)實施。