各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
四川省人民政府辦公廳
2024年3月23日
四川省惠企政策“直達(dá)快享”實(shí)施方案
為推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、高效兌現(xiàn)，增強(qiáng)政策效果和服務(wù)效能、助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難，降本增效，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，搭建全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，建立完善惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，發(fā)布惠企政策事項(xiàng)清單、工作手冊(cè)和申兌指南，推動(dòng)惠企政策事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、兌現(xiàn)方式便利化,實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。
二、主要任務(wù)
(一)全量歸集政策。省、市(州)、縣(市、區(qū))按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，聚焦行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面，全面梳理本級(jí)制定且現(xiàn)行有效的惠企政策。將惠企政策劃分為減免類、獎(jiǎng)補(bǔ)類、權(quán)益類、資質(zhì)類等類別，顆?；鸾庑纬煽刹僮鞯氖马?xiàng)清單(附件1)，2024年4月底前在各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳集中發(fā)布展示。建立惠企政策事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，新出臺(tái)的惠企政策應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布事項(xiàng)清單，已到期的惠企政策應(yīng)及時(shí)調(diào)整取消。
(二)做好政策解讀。以政府和政府辦公廳(室)名義印發(fā)的惠企政策性文件，由起草部門負(fù)責(zé)解讀；以部門(單位)名義印發(fā)的惠企政策文件，由制發(fā)部門(單位)負(fù)責(zé)解讀；多個(gè)部門(單位)聯(lián)合起草、聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門(單位)組織其他聯(lián)合發(fā)文部門(單位)負(fù)責(zé)解讀。依托各級(jí)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)新媒體等載體，運(yùn)用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開展解讀，提高惠企政策解讀宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和權(quán)威性，現(xiàn)行有效惠企政策于2024年4月底前全面完成政策解讀，新制定惠企政策應(yīng)在政策公布時(shí)同步組織政策解讀。
(三)精準(zhǔn)推送政策。依托省一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，提供惠企政策展示、查詢、推送、申兌、評(píng)價(jià)等功能，原則上各地各部門(單位)不再新建惠企政策服務(wù)系統(tǒng)。建立“一企一檔”企業(yè)信息庫(kù)，按照業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)需求，匯聚經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門企業(yè)信息。建立企業(yè)標(biāo)簽體系，從行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)狀況等方面對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)畫像。運(yùn)用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段實(shí)現(xiàn)政策智能匹配、自動(dòng)推送
(四)規(guī)范申兌流程。對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍明確、審核標(biāo)準(zhǔn)清晰、比對(duì)數(shù)據(jù)齊全的惠企政策實(shí)行“免申即享”；對(duì)暫時(shí)難以數(shù)據(jù)化的惠企政策實(shí)行“快申快享”，原則上60個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)；對(duì)有特定兌現(xiàn)程序、時(shí)限要求的惠企政策，按照相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)?；萜笳邎?zhí)行部門負(fù)責(zé)梳理形成惠企政策兌現(xiàn)工作手冊(cè)(附件2)和申兌指南(附件3)，明確惠及對(duì)象、申報(bào)條件、兌現(xiàn)時(shí)限、受理地址、咨詢電話等要素。2024年5月底前全面完成現(xiàn)行有效惠企政策工作手冊(cè)和申兌指南梳理發(fā)布，新出臺(tái)的惠企政策應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)梳理發(fā)布工作手冊(cè)和申兌指南。
(五)優(yōu)化申兌服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)惠企政策專區(qū)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策專窗，實(shí)行一窗(網(wǎng))受理、分類轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一反饋、一站兌現(xiàn)。積極推動(dòng)惠企政策線上兌付，優(yōu)化表單自動(dòng)生成、材料智能調(diào)用等功能，推動(dòng)惠企政策簡(jiǎn)便易得。發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“辦不成事”反映窗口作用，暢通惠企政策兌現(xiàn)困難訴求解決渠道，推動(dòng)惠企政策“應(yīng)享盡享”。
三、保障措施
(一)完善工作機(jī)制。各地政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭開展本地區(qū)惠企政策“直達(dá)快享”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，明確責(zé)任分工，建立常態(tài)化對(duì)接溝通機(jī)制，建立惠企政策評(píng)估、優(yōu)化機(jī)制，對(duì)執(zhí)行效果不佳的政策及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，修訂完善與惠企政策“直達(dá)快享”不相適應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化資金保障。各地各部門(單位)要加強(qiáng)資金保障，結(jié)合實(shí)際完善資金管理制度，做好資金測(cè)算，強(qiáng)化資金申報(bào)、審核、公示、異議處置、撥付和使用全過程管理。按程序及時(shí)足額支付惠企資金，確保資金兌現(xiàn)高效安全，支付情況同步反饋至全省惠企政策服務(wù)平臺(tái)，做好審計(jì)等監(jiān)督，加強(qiáng)與審計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。各地各部門(單位)要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳惠企政策“直達(dá)快享”專項(xiàng)行動(dòng)的主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，營(yíng)造良好工作氛圍。
附件:1.惠企政策事項(xiàng)清單模板
2.工作手冊(cè)模板
3.申兌指南模板
