各區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
產(chǎn)品質(zhì)量可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》要求，發(fā)揮好可靠性對(duì)工業(yè)產(chǎn)品“提質(zhì)強(qiáng)企”的牽引作用，加快可靠性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，打造京津滬渝都市圈產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新高地，上海、北京、天津、重慶四直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門就聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建立健全跨區(qū)域可靠性創(chuàng)新實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，聚焦戰(zhàn)略性新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)可靠性技術(shù)基礎(chǔ)研究，以選樹(shù)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”為載體，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化可靠性技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量由滿足符合性向追求高可靠性轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
二、工作目標(biāo)
圍繞質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦新能源汽車、電子信息、高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)一批可靠性專業(yè)人才，研發(fā)和推廣一批可靠性創(chuàng)新技術(shù)，培育一批可靠性創(chuàng)新實(shí)踐企業(yè)，選樹(shù)一批可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”案例，打造一批質(zhì)量可靠性高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、品牌影響力大的工業(yè)產(chǎn)品。到2025年，基本形成賦能四城、帶動(dòng)周邊、輻射全國(guó)的可靠性創(chuàng)新實(shí)踐樣板，為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性整體水平邁上新臺(tái)階提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┲慰煽啃詣?chuàng)新實(shí)踐根基
1．共建共享高水平可靠性專家?guī)?。立足四城，面向全?guó)的高等院校、科研院所、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等，遴選一批政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)，在可靠性領(lǐng)域具有一定理論造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉可靠性工作相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的專家，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，參與產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的制度設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)審、案例評(píng)選、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
2．建立健全可靠性技術(shù)規(guī)則體系。加強(qiáng)可靠性技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用整體設(shè)計(jì)，建立健全“通用＋專業(yè)”的技術(shù)規(guī)則體系。制定產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)應(yīng)用指南和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性評(píng)價(jià)通用要求，作為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的基礎(chǔ)規(guī)則。發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)行業(yè)特征、區(qū)域特色、產(chǎn)品特性，研究制定針對(duì)性的可靠性技術(shù)應(yīng)用指南。
3．加強(qiáng)瓶頸技術(shù)難題課題研究攻關(guān)。以戰(zhàn)略性新興及未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、測(cè)試驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)制約和影響產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升的瓶頸，以課題研究推進(jìn)可靠性創(chuàng)新技術(shù)向縱深發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批掌握前沿技術(shù)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企事業(yè)單位，開(kāi)展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵性的問(wèn)題研究，加快前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性的可靠性新技術(shù)落地應(yīng)用。
?。ǘ┨嵘煽啃詣?chuàng)新公共服務(wù)能級(jí)
4．建設(shè)可靠性創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)各類型行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)適應(yīng)所在領(lǐng)域特點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展可靠性培訓(xùn)、咨詢、診斷、認(rèn)證等服務(wù)，面向廣大企業(yè)提供可靠性綜合解決方案。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建可靠性驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)測(cè)試驗(yàn)證技術(shù)與裝備研發(fā)，提升專用可靠性試驗(yàn)、環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)驗(yàn)證能力。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺(tái)與企業(yè)深度合作，加強(qiáng)數(shù)字模型等工具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，運(yùn)用基于模型的數(shù)字孿生、可靠性仿真等技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量可靠性水平。
5．構(gòu)建可靠性協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的可靠性研究機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，緊盯可靠性最新發(fā)展趨勢(shì)，深層次開(kāi)展理論研究與技術(shù)交流。健全與工業(yè)和信息化、科技等部門的政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)可靠性創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用一體化工作模式。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，形成產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的助推力量。
6．推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的可靠性創(chuàng)新體系，以應(yīng)用型高等院校為主陣地，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，全方位推進(jìn)人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通可靠性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加強(qiáng)可靠性課程和相關(guān)專業(yè)、師資建設(shè)，形成全方位、多層次、立體化的可靠性人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)可靠性實(shí)訓(xùn)基地，支持企業(yè)加強(qiáng)可靠性人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員的可靠性知識(shí)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。
7．促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈可靠性提升。鼓勵(lì)支持能夠凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的優(yōu)質(zhì)“鏈主”企業(yè)，集合產(chǎn)業(yè)鏈上不同規(guī)模企業(yè)，打造互相配套、聯(lián)系緊密的可靠性創(chuàng)新實(shí)踐聯(lián)合體?！版溨鳌逼髽I(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用，摸清產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量可靠性短板弱項(xiàng)，找出制約和影響產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，組織開(kāi)展可靠性技術(shù)研發(fā)，建立信息互通、技術(shù)互鑒、資源共享的協(xié)作機(jī)制，持續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷創(chuàng)新發(fā)展。
（三）樹(shù)立可靠性創(chuàng)新實(shí)踐典型
8．選樹(shù)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”。堅(jiān)持孵化培育、選樹(shù)典型有序銜接，制定培育孵化指南，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、分享可靠性創(chuàng)新成果。選取產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、管理體系健全、有意愿開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性評(píng)價(jià)工作的企業(yè)為目標(biāo)，積極開(kāi)展可靠性創(chuàng)新實(shí)踐培育孵化。對(duì)于應(yīng)用的可靠性技術(shù)具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性和可推廣性，質(zhì)量可靠性指標(biāo)優(yōu)異的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)推薦、評(píng)定、公示后認(rèn)定為產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”。
9．建立可靠性創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用清單。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新技術(shù)的分析評(píng)估，挖掘一批在可靠性創(chuàng)新實(shí)踐中應(yīng)用效果顯著，并且對(duì)其他行業(yè)企業(yè)具有較強(qiáng)借鑒意義和推廣價(jià)值的可靠性新技術(shù)、新方法或新工具，建立可靠性創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用清單，幫助更大范圍的企業(yè)應(yīng)用可靠性創(chuàng)新技術(shù)。
10．舉辦可靠性創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽。集成高等院校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)品質(zhì)量、培育專業(yè)人才為目標(biāo)，以提高可靠性領(lǐng)域創(chuàng)新研究能力和實(shí)踐能力為核心，定期舉辦高層次、高質(zhì)量、高水平的可靠性創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽，為可靠性前沿科學(xué)問(wèn)題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問(wèn)題提供更多解決方案。
?。ㄋ模?qiáng)化可靠性創(chuàng)新實(shí)踐推廣應(yīng)用
11．召開(kāi)創(chuàng)新大會(huì)提升凝聚力。立足放大標(biāo)桿效應(yīng)，凝聚各方共識(shí)，促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在各行業(yè)的推廣應(yīng)用，定期聯(lián)合召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”和創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行褒獎(jiǎng)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外可靠性創(chuàng)新成果交流，組織政產(chǎn)學(xué)研用各方深入研討開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的有效做法。
12．爭(zhēng)取政策激勵(lì)提升吸引力。建立健全可靠性創(chuàng)新實(shí)踐和品牌培育、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)的聯(lián)動(dòng)和促進(jìn)機(jī)制，支持可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”產(chǎn)品及其企業(yè)參評(píng)知名品牌、質(zhì)量獎(jiǎng)。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購(gòu)需求的前提下，鼓勵(lì)采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實(shí)踐”產(chǎn)品。
13．加強(qiáng)宣傳提升社會(huì)影響力。積極總結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果，充分利用網(wǎng)站、新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道、多種方式加強(qiáng)可靠性政策解讀和成果宣傳。編制通俗易懂的可靠性知識(shí)讀本，積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性知識(shí)科普，提高社會(huì)知曉度和影響力，調(diào)動(dòng)公眾參與和支持產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的積極性，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的良好氛圍。
四、保障措施
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四直轄市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要密切協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。建立可靠性創(chuàng)新實(shí)踐工作協(xié)作機(jī)制，定期研究、協(xié)調(diào)、推進(jìn)可靠性創(chuàng)新實(shí)踐重點(diǎn)工作。設(shè)立協(xié)作機(jī)制秘書(shū)處，承擔(dān)可靠性創(chuàng)新實(shí)踐日常工作。組建可靠性創(chuàng)新實(shí)踐技術(shù)工作組，遴選相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)創(chuàng)新實(shí)踐工作中的項(xiàng)目策劃、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)審查等工作，由上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)日常管理。
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統(tǒng)籌各方渠道，多措并舉，積極爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)等各方資源，加大對(duì)可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的支持力度。利用市場(chǎng)監(jiān)管資源，廣泛開(kāi)展可靠性公益培訓(xùn)，普及可靠性基本知識(shí)，提升公眾可靠性意識(shí)。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作中強(qiáng)化可靠性指標(biāo)要求，為可靠性創(chuàng)新實(shí)踐提供公共數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投入可靠性課題研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣等領(lǐng)域，培育可靠性創(chuàng)新實(shí)踐新動(dòng)能。
?。ㄈ┘訌?qiáng)基層指導(dǎo)
四直轄市市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展可靠性創(chuàng)新實(shí)踐的跟蹤指導(dǎo)，研究制定具體措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。適時(shí)組織對(duì)各地可靠性創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行階段性評(píng)估，通報(bào)表?yè)P(yáng)有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、可復(fù)制、可推廣的做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì) 重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年3月26日
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