各區(qū)（縣）市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：
產(chǎn)品質(zhì)量可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo)。為貫徹落實黨的二十大精神和《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》要求，發(fā)揮好可靠性對工業(yè)產(chǎn)品“提質(zhì)強企”的牽引作用，加快可靠性技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，打造京津滬渝都市圈產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新高地，上海、北京、天津、重慶四直轄市市場監(jiān)管部門就聯(lián)合開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，建立健全跨區(qū)域可靠性創(chuàng)新實踐協(xié)同推進機制，聚焦戰(zhàn)略性新興重點產(chǎn)業(yè)，緊盯短板弱項，加強可靠性技術(shù)基礎(chǔ)研究，以選樹產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”為載體，發(fā)揮骨干企業(yè)龍頭帶動作用，強化可靠性技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，促進產(chǎn)品質(zhì)量由滿足符合性向追求高可靠性轉(zhuǎn)型，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、工作目標(biāo)
圍繞質(zhì)量強國戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦新能源汽車、電子信息、高端裝備等重點行業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)公共服務(wù)平臺，培養(yǎng)一批可靠性專業(yè)人才，研發(fā)和推廣一批可靠性創(chuàng)新技術(shù)，培育一批可靠性創(chuàng)新實踐企業(yè)，選樹一批可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”案例，打造一批質(zhì)量可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的工業(yè)產(chǎn)品。到2025年，基本形成賦能四城、帶動周邊、輻射全國的可靠性創(chuàng)新實踐樣板，為推動我國產(chǎn)品質(zhì)量可靠性整體水平邁上新臺階提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。
三、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┲慰煽啃詣?chuàng)新實踐根基
1．共建共享高水平可靠性專家?guī)?。立足四城，面向全國的高等院校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等，遴選一批政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強，在可靠性領(lǐng)域具有一定理論造詣和豐富實踐經(jīng)驗，熟悉可靠性工作相關(guān)政策、標(biāo)準和技術(shù)的專家，加強基礎(chǔ)理論研究，參與產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐的制度設(shè)計、技術(shù)評估、項目評審、案例評選、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
2．建立健全可靠性技術(shù)規(guī)則體系。加強可靠性技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用整體設(shè)計，建立健全“通用＋專業(yè)”的技術(shù)規(guī)則體系。制定產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)應(yīng)用指南和產(chǎn)品質(zhì)量可靠性評價通用要求，作為指導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量可靠性技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用、改進產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的基礎(chǔ)規(guī)則。發(fā)揮市場作用，鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織和技術(shù)機構(gòu)根據(jù)行業(yè)特征、區(qū)域特色、產(chǎn)品特性，研究制定針對性的可靠性技術(shù)應(yīng)用指南。
3．加強瓶頸技術(shù)難題課題研究攻關(guān)。以戰(zhàn)略性新興及未來產(chǎn)業(yè)為主攻方向，聚焦設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、測試驗證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準制約和影響產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升的瓶頸，以課題研究推進可靠性創(chuàng)新技術(shù)向縱深發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵一批掌握前沿技術(shù)、具備較強創(chuàng)新能力的企事業(yè)單位，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵性的問題研究，加快前瞻性、針對性和實用性的可靠性新技術(shù)落地應(yīng)用。
?。ǘ┨嵘煽啃詣?chuàng)新公共服務(wù)能級
4．建設(shè)可靠性創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)各類型行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)適應(yīng)所在領(lǐng)域特點的產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新服務(wù)平臺，開展可靠性培訓(xùn)、咨詢、診斷、認證等服務(wù)，面向廣大企業(yè)提供可靠性綜合解決方案。支持檢驗檢測機構(gòu)創(chuàng)建可靠性驗證實驗室，加強測試驗證技術(shù)與裝備研發(fā)，提升專用可靠性試驗、環(huán)境適應(yīng)性試驗驗證能力。引導(dǎo)創(chuàng)新平臺與企業(yè)深度合作，加強數(shù)字模型等工具的開發(fā)應(yīng)用，運用基于模型的數(shù)字孿生、可靠性仿真等技術(shù)提高產(chǎn)品質(zhì)量可靠性水平。
5．構(gòu)建可靠性協(xié)同聯(lián)動工作機制。積極爭取與國內(nèi)外領(lǐng)先的可靠性研究機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，緊盯可靠性最新發(fā)展趨勢，深層次開展理論研究與技術(shù)交流。健全與工業(yè)和信息化、科技等部門的政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進可靠性創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用一體化工作模式。發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準、計量、檢驗檢測認證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，形成產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐的助推力量。
6．推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的可靠性創(chuàng)新體系，以應(yīng)用型高等院校為主陣地，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新項目，全方位推進人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準研制、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，打通可靠性創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道。加強可靠性課程和相關(guān)專業(yè)、師資建設(shè)，形成全方位、多層次、立體化的可靠性人才培養(yǎng)體系。鼓勵高等院校、技術(shù)機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)可靠性實訓(xùn)基地，支持企業(yè)加強可靠性人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員的可靠性知識素養(yǎng)和實踐能力。
7．促進全產(chǎn)業(yè)鏈可靠性提升。鼓勵支持能夠凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的優(yōu)質(zhì)“鏈主”企業(yè)，集合產(chǎn)業(yè)鏈上不同規(guī)模企業(yè)，打造互相配套、聯(lián)系緊密的可靠性創(chuàng)新實踐聯(lián)合體?！版溨鳌逼髽I(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動輻射作用，摸清產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量可靠性短板弱項，找出制約和影響產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的痛點堵點，組織開展可靠性技術(shù)研發(fā)，建立信息互通、技術(shù)互鑒、資源共享的協(xié)作機制，持續(xù)帶動產(chǎn)業(yè)鏈不斷創(chuàng)新發(fā)展。
（三）樹立可靠性創(chuàng)新實踐典型
8．選樹產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”。堅持孵化培育、選樹典型有序銜接，制定培育孵化指南，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、分享可靠性創(chuàng)新成果。選取產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、管理體系健全、有意愿開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性評價工作的企業(yè)為目標(biāo)，積極開展可靠性創(chuàng)新實踐培育孵化。對于應(yīng)用的可靠性技術(shù)具有較強的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、先進性和可推廣性，質(zhì)量可靠性指標(biāo)優(yōu)異的產(chǎn)品，經(jīng)過推薦、評定、公示后認定為產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”。
9．建立可靠性創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用清單。加強產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新技術(shù)的分析評估，挖掘一批在可靠性創(chuàng)新實踐中應(yīng)用效果顯著，并且對其他行業(yè)企業(yè)具有較強借鑒意義和推廣價值的可靠性新技術(shù)、新方法或新工具，建立可靠性創(chuàng)新技術(shù)推廣應(yīng)用清單，幫助更大范圍的企業(yè)應(yīng)用可靠性創(chuàng)新技術(shù)。
10．舉辦可靠性創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽。集成高等院校、科研院所和企業(yè)創(chuàng)新資源，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)品質(zhì)量、培育專業(yè)人才為目標(biāo)，以提高可靠性領(lǐng)域創(chuàng)新研究能力和實踐能力為核心，定期舉辦高層次、高質(zhì)量、高水平的可靠性創(chuàng)新挑戰(zhàn)大賽，為可靠性前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題提供更多解決方案。
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11．召開創(chuàng)新大會提升凝聚力。立足放大標(biāo)桿效應(yīng)，凝聚各方共識，促進先進經(jīng)驗在各行業(yè)的推廣應(yīng)用，定期聯(lián)合召開產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新大會，對產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”和創(chuàng)新技術(shù)進行褒獎，開展國內(nèi)外可靠性創(chuàng)新成果交流，組織政產(chǎn)學(xué)研用各方深入研討開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐的有效做法。
12．爭取政策激勵提升吸引力。建立健全可靠性創(chuàng)新實踐和品牌培育、質(zhì)量獎勵的聯(lián)動和促進機制，支持可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”產(chǎn)品及其企業(yè)參評知名品牌、質(zhì)量獎。積極爭取相關(guān)政策支持，各級政府機構(gòu)使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，鼓勵采購產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新“最佳實踐”產(chǎn)品。
13．加強宣傳提升社會影響力。積極總結(jié)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐經(jīng)驗和成果，充分利用網(wǎng)站、新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種渠道、多種方式加強可靠性政策解讀和成果宣傳。編制通俗易懂的可靠性知識讀本，積極開展產(chǎn)品質(zhì)量可靠性知識科普，提高社會知曉度和影響力，調(diào)動公眾參與和支持產(chǎn)品質(zhì)量可靠性創(chuàng)新實踐的積極性，營造全社會共同關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量可靠性的良好氛圍。
四、保障措施
（一）完善工作機制
四直轄市各級市場監(jiān)管部門要密切協(xié)作，統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù)。建立可靠性創(chuàng)新實踐工作協(xié)作機制，定期研究、協(xié)調(diào)、推進可靠性創(chuàng)新實踐重點工作。設(shè)立協(xié)作機制秘書處，承擔(dān)可靠性創(chuàng)新實踐日常工作。組建可靠性創(chuàng)新實踐技術(shù)工作組，遴選相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，負責(zé)創(chuàng)新實踐工作中的項目策劃、方案設(shè)計、技術(shù)審查等工作，由上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院負責(zé)日常管理。
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統(tǒng)籌各方渠道，多措并舉，積極爭取財政經(jīng)費等各方資源，加大對可靠性創(chuàng)新實踐的支持力度。利用市場監(jiān)管資源，廣泛開展可靠性公益培訓(xùn)，普及可靠性基本知識，提升公眾可靠性意識。在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測等工作中強化可靠性指標(biāo)要求，為可靠性創(chuàng)新實踐提供公共數(shù)據(jù)。鼓勵社會力量投入可靠性課題研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣等領(lǐng)域，培育可靠性創(chuàng)新實踐新動能。
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四直轄市市場監(jiān)管部門要加強對基層市場監(jiān)管部門開展可靠性創(chuàng)新實踐的跟蹤指導(dǎo)，研究制定具體措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流。適時組織對各地可靠性創(chuàng)新實踐活動情況進行階段性評估，通報表揚有特色、有亮點、有創(chuàng)新、可復(fù)制、可推廣的做法經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
上海市市場監(jiān)督管理局 北京市市場監(jiān)督管理局
天津市市場監(jiān)督管理委員會 重慶市市場監(jiān)督管理局
2024年3月26日
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